Экзамен по независимой оценке квалификации

Независимая оценка квалификации – это условие присутствия компании на рынке

Система повышения квалификации кадров для строительства изжила себя – с 1 сентября 2022 года вступает в действие независимая оценка квалификации. Да, пока не для всех специалистов, однако и с первым этапом уже возникло множество вопросов. Разбираться с ними журналу «Строительство» помог председатель Совета по профессиональным квалификациям в строительстве, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин:

— Александр Васильевич, в последнее время вокруг процедуры независимой оценки квалификации специалистов строительной отрасли ходит много слухов, мифов и сомнительных комментариев. Давайте разберемся в этой ситуации и зафиксируем, какие документы и требования действуют на сегодняшний момент?

— Начнем с Градостроительного кодекса: поправки, которые приняты в декабре 2021, вводят обязательную независимую оценку квалификации (НОК) для тех специалистов строительной отрасли, которые включены в Национальные реестры специалистов (НРС) НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Эта норма начинает действовать с 1 сентября 2022 года. Если говорить о НОСТРОЙ, это специалист по организации строительства 7 уровня – таких в Нацреестре НОСТРОЙ 250 тысяч. Но подтверждение нахождения в НРС будет происходить не одномоментно для всех его членов – чтобы минимизировать издержки и растянуть экзамен по времени, сдача НОК была привязана к завершению срока удостоверения о повышении квалификации, которое специалист предоставляет в пакете документов при включении в НРС. Если, например, специалист проходил повышение квалификации в 2020 году, он должен пройти НОК в 2025 году, когда закончится срок действия удостоверения. А кто-то может пройти НОК и в 2027 году, если он получил удостоверение о повышении квалификации до 1 сентября 2022 года.

Сейчас готовится документ, согласно которому те, у кого удостоверение о повышении квалификации закончится до и после 1 сентября 2022 года, но до 1 сентября 2023 года, могут пройти НОК в течение года – до 1 сентября 2023 года. Но этот документ пока не принят, мы его ждем.

Также с 1 сентября 2022 года все специалисты, претендующие на включение в НРС и имеющие стаж от 5 лет, обязаны пройти независимую оценку квалификации. Повышение квалификации для включения в Нацреестр специалистов  с 1 сентября 2022 года перестает существовать, но до 1 сентября действуют нынешние нормы закона.  Раньше, как Вы помните, стаж был ограничен 10 годами – именно поэтому нам и коллегам в НОПРИЗ пришлось срочно актуализировать профстандарты,  чтобы к 1 сентября они вступили в силу и могли применяться при независимой оценке квалификации.

Хочу отметить, что специалистов со стажем от 5 лет, которые хотят вступить в НРС, довольно много, потому что на стройках работает много молодежи, а она заинтересована в карьерном росте. Самое интересное, что и экзамен НОК они сдают лучше, чем специалисты с 10-летним стажем – знания более свежие. Тот пилотный проект, который мы провели в 10 регионах, показывает, что молодежь сдает экзамен очень хорошо, а сам экзамен далеко не такой суперсложный, как нам порой пытаются объяснить.

При этом нам иногда говорят, что для специалистов с 10-летним и более стажем нужно установить другие требования на экзамене по НОК, чем к молодежи. Но на стройке все равны, и если инженеры с 5-летним и 10-летним стажем  выполняют одни и те же функции, отвечают за качество и безопасность строительства, за жизнь людей, они обязаны обладать одними им теми же знаниями и должны сдавать один и тот же экзамен. И возраст тут – не оправдание. Если что-то подзабыл – нужно идти учиться. Поэтому мы сейчас разрабатываем программу подготовки к сдаче экзамена НОК, есть тестовый экзамен, куда можно зайти и потренироваться. Но просто понажимать на кнопочки и попытаться угадывать ответы не получится. Такова ситуация на сегодняшний момент.

— Вы упомянули еще об одном документе, который пока не принят – он вносит изменения в порядок прохождения НОК после 1 сентября 2022 года. Что это за документ?

— Это проект приказа Минстроя России, он сейчас размещен на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения. Этот документ устанавливает 12-месячный переходный период до 1 сентября 2023 года тем специалистам, находящимся в НРС, у кого заканчивается действие удостоверения о повышении квалификации в этот период. Надеемся, что этот документ будет принят до 1 сентября этого года. Согласно ему, специалисту не нужно будет срочно идти сдавать экзамен – есть время подготовиться и спокойно пройти эту процедуру. Это тем более важно, что по предварительным оценкам, в этот период закончится действие удостоверения о повышении квалификации примерно у 100 тысяч специалистов, включенных в НРС в 2017 году, когда он только начал формироваться.

И здесь мы видим большую организационно-методическую роль саморегулируемых организаций, особенно тех, кто выполнял функции операторов НРС и помогал готовить документы для специалистов компаний – членов СРО. Они должны подключиться и помочь своим членам разобраться с ситуацией по прохождению независимой оценки квалификации.

Кроме того, СРО ведут контроль наличия у компаний не менее двух специалистов в НРС  — это один из критериев нахождения компании в СРО — и должны очень хорошо знать, у кого когда заканчиваются удостоверения о повышении квалификации. Поэтому СРО должны помочь своим членам выбрать центр оценки квалификации или экзаменационную площадку, разъяснить процедуру и помочь своим членам безболезненно перейти на новые механизмы подтверждения квалификации. По нашим оценкам, основная сдача НОК придется на ближайшие три года, так что особой проблемы мы здесь не видим. А качество проведения НОК везде будет одинаковым, потому что Совет по профессиональным квалификациям в строительстве будет поверять все ЦОКи и экзаменационные площадки.

— Мы плавно подошли к самой процедуре независимой оценки квалификации. Главный элемент системы НОК – это Центры оценки квалификации (ЦОК), и их должно быть много. Откуда и к какому сроку они должны появиться?

— ЦОКи мы создаем уже не первый год. В добровольном порядке по рабочим специальностям СПК аккредитовывал ЦОКи регулярно и будет продолжать эту работу, потому что ее никто не отменял. На сегодняшний день по стране действует около 60 ЦОКов, однако далеко не все эти они смогут работать по оценке квалификации специалистов по организации строительства 7 уровня. Наш пилотный проект мы проводили в тех 10 ЦОКах, которые были специально созданы под оценку квалификации специалистов в НРС. А из действующих ЦОКов здесь смогут работать те, кто подтвердит свою возможность оценивать квалификацию не только рабочих, но и инженеров. Оценивать эту возможность, как и аккредитовывать  новые ЦОКи, будет также Совет по профессиональным квалификациям, чтобы проверить их соответствие всем требованиям закона.

При этом хочу сказать, что это не так просто – создать ЦОК. Там должны быть штатные эксперты, оборудованное помещение, компьютеры, видеосистемы слежения за проведением экзамена и так далее. Есть требования к ЦОКам, которые прописаны в действующих документах Минтруда, и комиссия СПК будет жестко проверять соблюдение этих требований. В этом нам очень хорошо помогут СРО и координаторы НОСТРОЙ по федеральным округам.

— То есть, это не будет номинальная конторка в одной комнате, с одним компьютером, виртуальными экспертами и секретарем?

— Нет, все это проверяется – и материальная база, и штатные эксперты, причем их количество также контролируется в зависимости от того, есть ли у ЦОКа дополнительные экзаменационные центры или нет. Площадь помещения ЦОКа должна быть минимум 20 кв.м., где должны стоять минимум пять компьютеров. Больше – пожалуйста!

Если СРО захотят на своей базе создать ЦОК, они вполне в состоянии такую работу провести – ограничений на этот счет никаких нет, но проверять их мы будем также, как и созданные на независимых площадках. ЦОК – это самостоятельное юридическое лицо, с которым соискатель заключает договор, его может создать любое юридическое лицо, за исключением образовательной организации, которое выполнит все требования по материально-технической базе и экспертам. Если все будет в порядке, СПК такой ЦОК аккредитовывает, и он может начинать работу.

В свою очередь, ЦОК может создать любое количество экзаменационных центров как мест сдачи экзамена. Например, ЦОК может быть зарегистрирован в Московской области, а экзаменационные центры могут работать в других регионах, и их может быть много. Но вся информация со всех экзаменационных центров уходит в ЦОК, потому что все документы оформляет именно ЦОК.  Экзаменационный центр может быть создан на базе любого юридического лица, в том числе, и СРО, и он также должен соответствовать всем требованиям по проведению независимой оценки квалификации. И мы тоже это будем проверять. При этом все ЦОКи и экзаменационные центры должны быть зарегистрированы в реестре Национального агентства развития квалификаций (НАРК). И в других местах проведение НОК не допускается.

После сдачи экзамена ЦОК оформляет результаты и направляет их в СПК в строительстве. СПК проверяет правильность и объективность экзамена, и если нет претензий, признает результаты и отправляет пакет документов в НАРК для внесения специалиста в единый реестр прошедших НОК.

 — В итоге система ЦОКов и экзаменационных центров должна накрыть всю страну – но пока еще не накрыла, а 1 сентября все ближе и ближе…

— Да, сейчас это первоочередная задача СПК – создать сеть ЦОКов и экзаменационных центров (ЭЦ) по всей стране. Если все соответствует действующему законодательству – мы проверяем и регистрируем ЦОК, а затем начинаем тренировочные мероприятия, чтобы к 1 сентября уже все ЦОКи и ЭЦ были готовы принимать экзамены. Потому что 1 сентября в 9 часов утра первый соискатель может прийти в ЦОК и подать заявление на сдачу экзамена – и там не должна быть закрыта дверь или отсутствовать эксперты. А СРО, заинтересованные в том, чтобы специалисты из компаний-членов СРО могли спокойно сдать экзамен, вполне могут проконтролировать, готов ли ЦОК к приему соискателей.

— Если соискатель не сдал экзамен, может ли он его пересдать и как часто? Потому что несдавших, как представляется,  будет довольно много…

— В рамках экзамена допускается пересдача теоретической части один раз, а практическую часть – либо сдал, либо нет. При этом хочу констатировать, что механизма исключения специалиста из нацреестра в случае несдачи экзамена НОК пока нет, сейчас мы работаем над этой проблемой и будем ждать разъяснений от Минстроя России. Я думаю, что на основе обновленных законов и иных документов будет обновлен регламент ведения Национального реестра специалистов, поскольку свидетельство о прохождении НОК – это один из документов для нахождения специалиста в Нацреестре. И в регламенте он должен быть указан, а также основания для исключения из НРС.

— А теперь давайте поговорим о цене вопроса – в любом случае, сдача экзамена по НОК будет платной…

— Конечно! А иначе на что будет существовать ЦОК и его штатные сотрудники?  Нужно платить за аренду помещения, за тот же интернет и подключение к программно-аппаратному комплексу, выплачивать зарплаты сотрудникам, налоги. Уровень оплаты будет рассчитываться индивидуально в зависимости от экономических факторов конкретного субъекта. Потому что мы просчитывали, сколько стоит содержание ЦОКа, сколько составят ежемесячные зарплаты экспертов – они должны быть на месте каждый рабочий день, вне зависимости, есть в этот день экзамен или нет. ЦОК должен быть в рабочем состоянии каждый день! Сегодня уволить экспертов, а завтра принять – не получится, иначе можно утратить статус ЦОКа. Да и экспертов сразу найти не так просто, это высококвалифицированные специалисты, аттестованные СПК. Мы спрогнозировали примерный поток экзаменуемых, растянутый на три года, посчитали все расходы, налоги и зарплаты. И эта цифра не может быть маленькой.

Так что цена во всех ЦОКах будет примерно одинаковая. Будет ли она утверждаться нашим СПК, мы пока не знаем. Возможно, мы дадим какую-то ориентировочную, рекомендованную цену, а каждый ЦОК будет ее рассчитывать конкретно. А если мы увидим гораздо более низкую цену – это уже сигнал о том, что в этом ЦОКе что-то не в порядке. Поэтому будет проведена проверка и в случае нарушений ЦОК будет закрыт – это находится в поле деятельности СПК. И это очень хорошо, потому что всякие сомнительные курсы повышения квалификации мы закрыть не можем, а ЦОК – можем.

При этом ЦОК не сможет сфальсифицировать экзамен, просто взяв деньги, — у нас полная визуализация экзамена, работает система распознавания и идентификации лиц. Во-вторых, вопросы для экзамена мы будем менять регулярно, их более 500, и на конкретный экзамен их будет отбирать компьютер. И есть два проверяющих каждого экзамена – во-первых, ЦОК, который обязан хранить все результаты и видеозапись экзаменов, а во-вторых, СПК, который проверяет каждый экзамен прежде, чем принять решение и отправить результаты в НАРК для внесения специалиста в реестр. Любой экзамен мы можем просмотреть и проверить! И если мы увидим что-то сомнительное, СПК результаты этого экзамена просто не утвердит. Да еще и деятельность ЦОКа проверит. Поэтому весь этот процесс очень хорошо контролируется СПК.

Хочу отдельно подчеркнуть, что СПК не принимает экзамен по независимой оценке квалификации, СПК только утверждает результаты экзамена, который, по мнению Центра по оценке квалификации, соискатель сдал или не сдал. И если экзамен сдан чисто, нет сомнений в процедуре его проведения и результатах, то его итоги СПК и утверждает. Так что, если у соискателя есть сомнения в чистоте сдачи экзамена, все претензии он должен направлять в апелляционную комиссию СПК.

Вся деятельность ЦОКов и СПК прописана досконально Федеральным законом и приказами Минтруда России. Мы действует четко в рамках полномочий.

— Кто должен платить за прохождение экзамена – работодатель или сам соискатель?

— А кто платил за повышение квалификации? Как правило, работодатель. При этом реальное качественное повышение квалификации никогда 1000 рублей не стоило – если мы возьмем крупные вузы, там повышение квалификации стоит от 15 тысяч рублей. То есть, все реальное и качественное стоит денег. А 1000 рублей – это комната, стол и компьютер с принтером для распечатки бумажек, за которыми ничего не стоит. И когда мы говорим, что специалисты с 10-летним стажем НОК не сдают, то это, может быть, еще и от того, что у нас такое повышение квалификации. А реальное обучение и повышение квалификации стоит дорого.

Да, оплата за проведение НОК, как правило, ложится на работодателя, но наличие квалифицированных кадров – это его прямая обязанность и ответственность. Работодатель не должен воспринимать это как лишнюю финансовую нагрузку, тем более, что этот процесс будет растянут по времени. Но самое главное – наличие специалистов в Национальном реестре — это гарантия работы компании на рынке, и я хочу, чтобы работодатели это очень четко понимали. Ведь если специалист не пройдет НОК, его исключат из Нацреестра, а при отсутствии двух специалистов в НРС компанию могут исключить из СРО, и она потеряет возможность исполнять функции генподрядчика, в том числе, на объектах госзаказа. Это очень четкая и жесткая цепочка. И работодатель должен ее понимать. Я надеюсь, что само право компании работать на рыке стоит 15 тысяч рублей?

— Когда должна быть сформирована вся система НОК?

— Мы надеемся, что вся эта работа будет закончена к августу. Месяц нужно на тестирование и прочие оргмоменты. И 1 сентября мы ждем наших коллег на независимую оценку квалификации!

АНСБ, Лариса Поршнева

1. Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

3. Для прохождения профессионального экзамена в центр оценки квалификаций представляются письменное заявление соискателя по установленному образцу, поданное лично, через законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», копия паспорта или копия иного документа, удостоверяющего личность, а также иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре.

4. По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в тридцатидневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.

5. Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр.

6. Соискатель, работодатель, иные указанные в части 2 настоящей статьи физические и (или) юридические лица, которые не согласны с решениями, принятыми центром оценки квалификаций по итогам прохождения профессионального экзамена, в течение тридцати календарных дней с даты информирования их о результатах прохождения профессионального экзамена в порядке, установленном положением об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами проведения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации, вправе подать письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.

Еще год назад Минтруд РФ заявил, что независимая оценка квалификации (НОК) добровольна, а работодателям и работникам не стоит беспокоиться, поскольку никаких обязательных последствий она не влечет. Оценка, по сути, нужна для того, чтобы определить, соответствует ли квалификация работника утвержденному профстандарту или иным требованиям нормативных правовых актов. Ее итоги полезны будут, прежде всего, в целях организации обучения сотрудников или для включения работников в кадровый резерв. А уволить работника только из-за того, что он не получил свидетельство о квалификации, нельзя. Разберемся, кому и для чего в действительности нужна НОК, как ее проводить, каковы могут быть ее результаты, какие преимущества и льготы она дает.

Для чего нужна независимая оценка квалификации

Обязательна ли она

Как отмечает Минтруд РФ, работодатель вправе, но не обязан направлять работников на прохождение независимой оценки квалификации. Кроме того, работодатель может направить на такую экспертизу не только работников, но и кандидатов на вакантную должность. Однако в последнем случае расходы работодателя на такое мероприятие не могут быть отнесены к расходам, уменьшающим налогооблагаемую прибыль. То есть в данном случае законодатель не предоставляет налоговые льготы для удовлетворения любопытства работодателя в отношении не работающих у него людей.

В то же время в соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профобучение работников или обеспечивать получение ими дополнительного профессионального образования, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Например, Минтранс РФ определил, что при наличии в штате организации работников, занимающихся управлением внедорожниками, они подлежат обязательной оценке квалификации (приказ от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).

По каким правилам проводится и каков результат

НОК в форме профессионального экзамена вправе проводить специальные центры. Оплачивает услуги такого центра работодатель (если он направляет работника или соискателя на эту процедуру) либо работник (если он по собственной инициативе хочет проверить свою квалификацию). Заключается договор возмездного оказания услуг, по которому центр оценки квалификации (ЦОК) должен согласовать дату, время и место проведения экзамена. Если работодатель инициирует экзамен, то он должен уведомить работника об этом в письменной форме. Приведем образец уведомления работника об этом (Пример 2).

Кроме того, работодатель издает соответствующий приказ о направлении работника на НОК (см. образец в Примере 3).

Далее, в срок не позднее 7 календарных дней после завершения экзамена комиссия направляет протокол, а также копии документов соискателя в совет по профессиональным квалификациям. Совет, в свою очередь, проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации, а также принимает решение о выдаче соискателю свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена. Наряду с этим он направляет информацию о свидетельствах о квалификации и заключениях о прохождении профессионального экзамена в Автономную некоммерческую организацию «Национальное агентство развития квалификаций» для внесения в специальный реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации (п. 15 и 16 Правил).

Распоряжением Правительства РФ от 29.09.2016 № 2042-р «О центре профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров» Автономная некоммерческая организация «Национальное агентство развития квалификаций» была определена в качестве базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. К ее основным функциям относятся, например, создание базы данных практик организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по подготовке, повышению квалификации и переподготовке рабочих кадров с учетом лучших отечественных и международных практик; методическая и консультационная поддержка работодателей по вопросам применения профстандартов, процедур и методик НОК рабочих кадров и пр.

Не позднее 30 календарных дней после завершения профессионального экзамена на основании решения совета комиссия оформляет свидетельство о квалификации и выдает его соискателю на руки либо направляет ему по почте (п. 17 Правил). В свидетельстве о квалификации, как правило, указано, кто его выдал, кому, какую квалификацию оно подтверждает, когда и до какой даты действительно.

Обратите внимание: если работник или работодатель не согласны с результатами экзамена, в течение 30 календарных дней с даты их информирования они вправе подать письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.

Минтруд РФ поясняет², что срок действия свидетельства о квалификации устанавливается советом в зависимости от темпов развития вида профессиональной деятельности (обновления технологий, знаний и умений, применяемых в конкретных видах). Информацию о перечне наименований квалификаций и положений профстандартов, на соответствие которым проводится оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств можно получить в реестре сведений на сайте nok-nark.ru.

Что насчет профстандартов?

Проект по внедрению профстандартов был весьма громким и амбициозным, однако реальность такова, что утверждена лишь часть задуманных стандартов. И если по каким-то причинам работодателю необходимо внедрить профстандарт на группу сотрудников, работающих на его предприятии, то он может проявить инициативу в составлении и утверждении конкретного профстандарта, объединившись с другими работодателями. Но это, как мы знаем, процесс весьма долгий и затратный. Поэтому пока работодатели в большинстве своем довольствуются уже утвержденными профстандартами и внедряют их в своих компаниях по мере возможности и необходимости.

Вместе с тем Минтруд РФ прокомментировал, что необходимо предпринять работодателям в связи с введением в действие профессионального стандарта. Приведем выдержку.

В заключение хотелось бы отметить, что пока тема независимой оценки квалификации не набрала планируемых оборотов. Обусловлено это тем, что далеко не все работодатели осведомлены о том, что такая процедура возможна, многие из них не понимают, зачем им это нужно, если работе отсутствие этой процедуры не мешает. И самое главное, зачастую работодатели даже не готовы выделять средства на работу с персоналом, в том числе для обучения персонала и повышения квалификации, сетуя на трудный экономический период. Но всегда есть куда стремиться, если понимать: чем профессиональнее работники, тем лучше финансовые результаты деятельности компании в целом.

Независимая оценка квалификации (НОК)

Из внесенных изменений вытекает два важных следствия:

1. для включения специалиста в национальные реестры требуется свидетельство о квалификации, выданное центром оценки (ЦОК);
2. работники, сведения о которых уже включены в реестры, обязаны получить свидетельство о прохождении НОК до окончания срока действия имеющегося свидетельства о повышении квалификации.

НОК вводится вместо ранее действующего требования о прохождении курсов повышения квалификации и проводится 1 раз в пять лет. При наступлении в 2022 году срока прохождения НОК для лица, претендующего на статус специалиста по организации строительства (инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования) период прохождения такой оценки продлевается на 12 месяцев.

Не предоставление свидетельства НОК до истечения срока действия ранее полученного свидетельства о повышении квалификации является основанием для исключения специалиста из национального реестра.

Что такое НОК и кто ее проводит

Независимая оценка квалификации — это процедура , проводящаяся на основании федерального закона № 238-ФЗ от 03.07.2016 года в целях подтверждения квалификации специалиста положениям профессионального стандарта или требованиям, установленным федеральными законами и отраслевыми стандартами.

Квалификационная оценка проводится Центром оценки квалификации (ЦОК) — это юридическое лицо, осуществляющее деятельность на основании возложенных на него полномочий.

Специалист может самостоятельно обратиться в ЦОК, чтобы иметь на руках документ, позволяющий подать заявку на включение в НОСТРОЙ и НОПРИЗ, для подтверждения своей квалификации при трудоустройстве. Также работодатель может направить своих работников для проведения независимой оценки квалификации в Центр оценки, что избавляет его от необходимости проводить проверку знаний и аттестацию непосредственно в организации.

Порядок и сроки проведения оценки

1. Соискатель обращается в ЦОК с заявлением и документами, подтверждающими практический опыт работы, профильное образование.
2. Экспертная комиссия проводит 2-х ступенчатый экзамен, состоящий из теоретической и практической части.
3. Результаты сдачи экзамена направляются в Совет по профессиональным квалификациям (СПК) в течение 7 дней.
4. После утверждения результатов СПК информация о специалисте размещается в Реестре сведений о проведении НОК (не позднее 14 дней после сдачи экзамена).
5. Соискатель получает свидетельство о профессиональной квалификации в срок, не превышающий 30 дней с момента сдачи профессионального экзамена.

Соискатель свидетельства самостоятельно выбирает уровень квалификации, ориентируясь на профессиональные стандарты, необходимые для осуществления выбранного вида деятельности. Пакет документов собирается исходя из требований соответствующего уровня.

• Теоретическая часть экзамена проводится в форме тестирования на компьютере (допускается пересдача 1 раз). Положительным результатом считается 75 % правильных ответов. Занимаемое время — 1 час.
• Практическая часть экзамена проводится в письменной форме и предусматривает решение задачи. К этому этапу допускаются лица, успешно сдавшие тестирование. Длительность работы — 2 часа.

В соответствии с законом № 238-ФЗ образовательные организации не могут выполнять функции ЦОК. Они осуществляют подготовку специалиста на основание ФГОС и действующих профессиональных стандартов в соответствующей отрасли, и сотрудничают с ЦОК в рамках обмена опытом и использования материально-технической базы.

Что включают наши услуги

1. Подготовка заявления в Центр оценки независимой квалификации с указанием выбранного соискателем уровня. От 3 до 6 уровня требуется правильно ответить на 30 вопросов из 40, для 7–8 уровня необходимо набрать не менее 32 баллов.
2. Оформление необходимого согласия на использование персональных данных в открытых информационных реестрах.
3. Проверка документов о трудовом стаже по специальности (занимаемые должности, соответствие организаций кодам деятельности по строительству, проектированию, изыскательским работам).
4. Анализ документов об образовании на соответствие Перечню направлений подготовки, специальностей в области организации строительства, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий (Приказ Минстроя № 672/пр от 06.11.2020).
5. Формирование полного пакета документов для передачи в ЦОК (заявление, копия паспорта, документов о стаже и образовании, фото).
6. Получение решения Центра оценки квалификации о принятии заявления и документов с указанием назначенной даты проведения экзамена.
7. Предоставление соискателю возможности в течение 1 месяца проходить тестирование на тренировочной базе, соответствующего уровня профессиональной квалификации.

Верные уровни квалификации

• 3 уровень квалификации – не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
• 5 уровень квалификации — не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
• 6 уровень квалификации – не менее 30 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
• 7 уровень квалификации – не менее 32 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов);
• 8 уровень квалификации – не менее 32 баллов из 40 максимально возможных (всего 40 вопросов).

Стоимость услуг

Порядок предоставления услуги

1. Специалист оплачивает представленный счет в соответствии с договором.
2. Наша организация подготавливает полный пакет документов для ЦОК.
3. По указанному электронному адресу высылается ссылка на бесплатное использование тестовой базы, действующая в течение месяца.
4. По окончании подготовительного периода согласовывается дата и время прохождения экзамена.
5. После успешной сдачи соискатель лично получает документ государственного образца о профессиональной квалификации в ЦОК.

Плата за прохождение НОК не облагается НДФЛ, поэтому плательщики налога с дохода вправе получить налоговый вычет, соответствующий сумме уплаченной за проведение независимой оценки квалификации. Расходы работодателя, направляющего в ЦОК своих работников, учитываются в составе затрат при исчислении налога на прибыль организации.

С 01.09.22 года все специалисты по организации строительства, инженерных
изысканий, архитектурно-строительного проектирования обязаны подтвердить свою
профессиональную квалификацию путем прохождения независимой оценки
квалификации (НОК). Данное требование содержится в ч.10. ст.55.5-1 ГрК РФ
после внесения соответствующих изменений. Данное требование распространяется
на всех специалистов, которые включены в реестры НОСТРОЙ, НОПРИЗ, а также на
тех, кто только планирует включение.

НОК призван заменить ранее действующее требование проходить курсы повышения
квалификации специалистам раз в пять лет. Но только процедура прохождения НОК
это серьезное испытание для специалистов, так как помимо сдачи настоящего
экзамена нужно еще и заплатить за это около 14000 рублей. Обязательно личное
присутствие на экзамене каждого специалиста.

Согласно информации, представленной на сайте Ноприз, включение в Национальный
реестр специалистов в области проектирования, изысканий без НОК с начала 2023
года будет не возможно. Включение в Нострой для специалистов по организации
строительства, согласно информации, изложенной на сайте Нострой,
предусматривает переходный период до сентября 2023 года, позволяющий
включиться в НРС без НОК, но с действующим УПК.

Мы настоятельно рекомендуем как можно скорее начать процесс получения НОК на
своих специалистов всем компаниям, имеющим допуск СРО в строительстве,
проектировании, изысканиях, а также планирующим его получение. Аттестация НОК
— процесс не быстрый, может занять более месяца. Кроме того, не возможно
предсказать насколько ваше СРО будет лояльно к отсутствию НОК с наступлением
Нового года 2023.

Что такое НОК и кто ее проводит

Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке
квалификации»
гласит, что

1. Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального
   экзамена центром оценки квалификаций в
   порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств
   соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению
   работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым
   законодательством
3. Для прохождения профессионального экзамена в центр оценки квалификаций
   представляются письменное заявление соискателя, копия паспорта, а также иные
   документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального
   экзамена по соответствующей квалификации.
4. По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в
   тридцатидневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о
   квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при
   прохождении профессионального экзамена — заключение о прохождении
   профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В
   течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание
   результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по
   профессиональным квалификациям.
5. Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным
   агентством развития квалификаций в реестр.

Квалификационная оценка проводится Центром оценки квалификации (ЦОК) — это
юридическое лицо, созданное для приема экзаменов в различных городах России.

Делаем Независимую оценку квалификации (НОК)
Оставить заявку

Порядок и сроки проведения оценки

1. Соискатель обращается в ЦОК с заявлением и документами, подтверждающими
   практический опыт работы, профильное образование.
2. Экспертная комиссия проводит 2-х ступенчатый экзамен, состоящий из
   теоретической и практической части.
3. Результаты сдачи экзамена направляются в Совет по профессиональным
   квалификациям (СПК) в течение 7 дней.
4. После утверждения результатов СПК информация о специалисте размещается в
   Реестре сведений о проведении НОК (не позднее 14 дней после сдачи экзамена).
5. Соискатель получает свидетельство о профессиональной квалификации в срок, не
   превышающий 30 дней с момента сдачи профессионального экзамена.

Для включения в Национальный реестр специалистов по организации строительства,
проектировании, изысканий требуется пройти подтверждение НОК по 7 уровню.
Теоретическая часть экзамена проводится в форме тестирования на компьютере
(допускается пересдача 1 раз). Положительным результатом считается 75 %
правильных ответов.

В соответствии с законом
№ 238-ФЗ
образовательные организации не могут выполнять функции ЦОК. Они осуществляют
подготовку специалиста на основание ФГОС и действующих профессиональных
стандартов в соответствующей отрасли, и сотрудничают с ЦОК в рамках обмена
опытом и использования материально-технической базы.

Уровни квалификации

Всего в квалификационных экзаменах 40 вопросов, за которые можно набрать
максимально 40 баллов. Для подтверждения уровня квалификации необходимо
набрать:

• 3 уровень квалификации – не менее 30 баллов
• 5 уровень квалификации — не менее 30 баллов
• 6 уровень квалификации – не менее 30 баллов
• 7 уровень квалификации – не менее 32 баллов
• 8 уровень квалификации – не менее 32 баллов

Делаем Независимую оценку квалификации (НОК)
Оставить заявку

Что включают наши услуги:

• полная экспертиза документов соискателей на предмет соответствия
  требованиям, предъявляемым к специалистам по организации строительства
  (проектирования, инженерных изысканий);
• подготовка пакета документов, необходимых для подачи в ЦОК;
• оформление с ЦОК договора на проведение экзамена;
• предоставление адреса и возможных дат проведения экзамена в отношении
  соискателей;
• предоставление соискателю примерного перечня вопросов для экзаменов;
• осуществление помощи и консультирование при составлении Портфолио;
• предоставление соискателю возможность проверить свой уровень знаний, а при
  его недостаточности организовать обучение, позволяющее успешно сдать экзамен
  в месте жительства соискателя.

Стоимость услуг

1. Стоимость наших услуг составляет 16000 рублей на одного специалиста.
2. Расходы на проведение экзамена составляют примерно 14000 рублей.
3. По указанному электронному адресу высылается ссылка на бесплатное
   использование тестовой базы, действующая в течение месяца.
4. По окончании подготовительного периода согласовывается дата и время
   прохождения экзамена.
5. После успешной сдачи соискатель лично получает документ государственного
   образца о профессиональной квалификации в ЦОК.

Мы настоятельно рекомендуем обратиться к нам как к специалистам в данной
области. Наши эксперты имеют большой багаж знаний в этой новой отрасли,
полной разногласий и противоречий. Обратившись за сопровождением процедуры
получения НОК к нашим экспертам Вы получите результат быстро и эффективно.
Мы помогаем сохранить Ваше время и деньги!

Плата за прохождение НОК не облагается НДФЛ, поэтому плательщики налога с
дохода вправе получить налоговый вычет, соответствующий сумме уплаченной за
проведение независимой оценки квалификации. Расходы работодателя,
направляющего в ЦОК своих работников, учитываются в составе затрат при
исчислении налога на прибыль организации.