Государственное регулирование экономики экзамен ответы

С точки зрения
Кейнса в обществе необходимы общественные
работы, приводящие к выплатам заработной
платы

Макроравновесие
экономики может быть достигнуто основе
оптимального сочетания саморегулирования
и государственного регулирования.
Появление проблем стоит прогнозировать
и заранее блокировать.

Таким образом,
кейнсианская теория подтверждает
необходимость участия государства в
социально-экономических процессах по
следующим направлениям.

1. государство в
рыночной экономике должно выступать
как равноправный партнер на рынке.
Классификация благ и потребностей:

-частные,

— общественные,

— насущные.

Благо является
частным, (например, продукты питания)

Благо является
общественным,

(например, чистая
окружающая среда, транспортная
коммуникация) Насущные блага –получать
и потреблять вне зависимости от их
доходов (например, базовый набор
медицинских услуг, базовое образование).

2. Государство
должно участвовать в регулировании
макроструктуры производства.

3. государство в
рыночной экономике должно участвовать
в формировании конкурентной рыночной
среды, поскольку без конкуренции рынок
не существует.

4. государство в
рыночной экономике должно заниматься
поддержкой занятости населения с целью
минимизации безработицы.

5. поддержка
малообеспеченных граждан и прекращение
обнищания населения. Государство должно
предоставить населению насущные блага.

В нестабильной или
переходной экономике должны преобладать
элементы кейнсианской теории. На практике
одновременно используются элементы
кейнсианской и монетаристской теории
при условии сочетания их методов.

Вопрос №2 Гос. Регулирование занятости

Важнейшей функцией
государства в рыночной экономике
является обеспечение занятости населения.

Существуют проблемы
с пропорциями занятости по сферам и
отраслям в России. Т.к. в зарубежных
странах в сферах производства и с/х 30%
занятых, в сфере услуг около 70%. Сравним
года 1990-2003: 1) с/х 13% — 13%; 2) промышленность
42% — 30%; 3) услуги 45% — 57%.

Сокращение доли
занятых в промышленности было вызвано
кризисным спадом производства в большей
степени затронувшей этой отрасли.

В структуре
промышленности наблюдаются сдвиги. В
целом секторная структура занятости
изменилась в направлении сокращения
доли обрабатывающей промышленности за
счет доли добывающих отраслей применительно
с/х и применительно услуг.

Рост занятых в
нематериальном производстве и услугах
происходил с ростом числа занятых. В
торговле и государственном управлении
доля которых увеличилась в 1,5 раз.

За годы реформ
снизилась занятость в сфере образования
и культуры, резко упала доля науки. Одной
из ключевой причиной недоиспользования
и постепенной деградации человеческого
потенциала выступает низкая цена труда
в сочетании оплаты, не соответствующей
реальным различиям в уровне квалификации.
Так з/п на государственных п/п соответствуют
трудовому вкладу на 35%, на частные п/п
61%.

Существуют
устойчивые тенденция сближения заработков
квалифицированных и неквалифицированных
рабочих. В настоящее время необходима
целенаправленная политика занятости
на федеральном, муниципальном и местном
уровне.

На базе данной
политики должны формироваться программы
занятости населения, которые должны
остановится на ряде принципов: 1)
ориентация обеспечения рационального
сочетания занятости в сферах материального
и нематериального производства; 2)
соответствие занятости и подготовка
кадров в структурной перестройки
экономики в интересах населения; 3)
активной поддержки предпринимательства
и создание новых рабочих мест в процессе
дефицитной продукции; 4) принцип
диверсификации производства,
ориентированный на создание резервных
и дублирующих технологий по выпуску
продукции на действующих п/п; 5) принцип
ориентации на развитие новых форм
деятельности сфер услуг; 6) повышения
эффективности и расширение рынка
общеполезных работ; 7) упреждающей
подготовки и переподготовки кадров;
эффективного использования фонда
занятости и выделение максимально
возможного объема ресурсов на создание
необходимых рабочих мест.

Эти принципы должны
определять содержание проблемы занятости.
Основным нормативно-правовым актом
является закон о занятости населения
в РФ. По закону безработными признаются
трудоспособные граждане, которые не
имеют работы и заработка, зарегистрированных
в органах служб занятости, ищущие работу
и готовых приступить к ней.

Решение о признании
гражданина безработным принимается
службой занятости не позднее 11 дней со
дня предъявления документов: паспорт,
трудовая книжка, справка о заработке
за последние 3 месяца и диплом.

Государственное
регулирование.

1. 
Основные функции:

2. 
Защита суверенитета

3. 
Защита прав собственности

4. 
Законности и порядка.

Функции:

1. 
Законотворчество

2. 
Администрирование

3. 
Информирование хоз субъектов о эк.
Ситуации.

4. 
Регулирование деятельности
регионов.

5. 
Контроль за тек.  Деятельностью
пердприятий

Гос. Регулирование – система мер законодательного, исполнительного, и
контрольного характера, направленная на достижение определенных социально
экономических целей.

Объекты:

1. 
Просцессы разгосударствования,
пирватизации, демонополизации

2. 
Структура форм собственности

3. 
Социальная, региональная,
секторальная, воспроизводственная структуры НХ.

4. 
Процесс востпроизводства

5. 
Условия и источники накопления
капитала

6. 
Денежное обращение

7. 
Цены, инфляция

8. 
Конкур. Среда

9. 
Предпринимательство

10. 
Гос сектор

11. 
НИОКР

12. 
Соц среда, трудовые отношения,
защита населения

13. 
Занятость, кадры

14. 
Окружающая среда

15. 
Плат. Баланс

16. 
ВЭД страны

Предмет воздействия:

В Долгосрочном – рост нац. Богатсва и нац. Имущества.

В среднесрочном – экон. Цикл

В краткосрочном – хозяйственная коньюктура.

«Дерево целей» — взаимообусловленная совокупность главной и конкретных
целей.

Главная цель – обспечение соц-эк стабильности

Конкретные цели группир. По блокам:

1. 
Обеспечение экономической
стабильности (против коньюктурных колебаний)

2. 
Обесп. Рамочных условий для НХ.

3. 
Обесп. Соц. Стабильности.

4. 
Координация хоз. Деательности.

5. 
Поддерж. Конкур. Среды.

6. 
Управление гос. Сектором.

МЕТОДЫ:

1. 
Прямое рег-е.

a. 
Администранивное

b. 
Экономическое

2. 
Косвенное рег-е

a. 
Только экономическое

Средсва
воздействия:

1. 
Управление ограниченными
производственными ресурсами

2. 
Налоговое регулирование экономики

3. 
Монетаристские средства (ставка,
резервы, займы…)

ИНСТРУМЕНТЫ
ГРЭ.

1. 
Эк. Прогнизирование.

2. 
Состваление индикативного плана
(прогноза) по всему хоз-ву.

3. 
Разрабоетка и реализация адресного
плана (по какомуто кругу)

4. 
Применение инстр. Косвенного
воздействия.

5. 
Разр. И реал. Целевых комплексных
программ.

ВЫСШАЯ форма ГРЭ – экономическое программирование.

КОМПЛЕКСНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ:

1. 
Индикативное планирование всей нац.
Экономики.

2. 
Директивное планирование гос.
Сектора.

АКСИОМЫ
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ:

1. 
Существование множества форм
собственности

2. 
Наличие и перманентное развитие
единого эк. Пространства.

3. 
Привлечение прямых иностранных
инвест. (ПИИ)

4. 
Сущ-е. развитого малого бизнеса.

5. 
Конкуренция. (пресечение
монополизации, недобросов. Конкур-ии, контроль за монополистами, регулирование
деятельность естественных монополий, поддержание добросов. Конукур-ии.

6. 
Гос. Заказ. (конретно заказ на
продолжительный период пр-ва.)

7. 
Социально — ориентированная
политика гос-ва.

8. 
Развитая рыночная инфраструктура
(Рынок капитала, рынок средств производства, рынок труда).

9. 
Независимость гос. Банка.

10. 
ГРЭ.

ШКОЛЫ
о роли ГОС-ВА.

1. 
Меркантилизм – активная роль.

2. 
Классика – Смит – свободная игра на
рынке, без особого вмешательства.

3. 
Кейнсианская – активное вмешательство.

4. 
Неоклассики монетаристы – Фишер,
фридмен. — Только косвенное влияние.

5. 
Неокейнсианцы – активная
стабилизационная политика инструментами бюджетно налогового регулирования.

6. 
Социологическая школа +
институционалисты – надо учитывать трансформацию рынка и его институтов.

ОСНОВНЫЕ
ВИДЫ СРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ

1. 
Организационно национальная
структура экономики. Выделяют 5 секторов:

a. 
Первичный (сырьевой)

b. 
Вторичный (обрабатывающий)

c. 
Третичный (инфраструктурный)

d. 
Четвертичный (распределительно
обменный)

e. 
Пятеричный (социально
управленческий)

2. 
Воспроизводственная структура –
основные экон. Пропорции:

a. 
Накопление и потребление

b. 
Предпроизводства и производства

c. 
Производства и рынка

d. 
Производственного, общественного и
личного потребления

e. 
Научной и инженерной подготовки

f. 
Структурной предпринимательской и
маркетинговой подготовки

g. 
Инвестиционной и интеллектуальной
подготовки производства.

3. 
Отраслевая структура – по вкладам
различных отраслей в ВВП. Или доли эк. Ресусов. Большое значение структуре
промышленного производства.