Государство — главный институт политической системы, единая политическая организация общества, распространяет власть на все населения на закрепленной территории, имеет аппарат управления и принуждения и обладает суверенитетом.
Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.
Основные теории происхождения государства:
- теологическая (Августин Блаженный, Фома Аквинский) — государство сотворено Богом; правитель подчинен Божественной воле;
- классовая (К. Маркс, В. И. Ленин) — государство — продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов;
- патриархальная (Р. Филмер) — государство выросло из семьи; подданные относятся к монарху, как дети к отцу;
- договорная (естественно-правовая) (Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк) — государство — продукт договора между людьми о защите их естественных прав;
- теория насилия (Е. Дюринг, Д. Юм, Л. Гумплович) — государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных.
Признаки государства:
-
территориальная организация власти(включает государственную границу и понятие гражданства как принадлежность людей к тому или иному государству);
-
публичный характер власти(все ее решения претворяются в жизнь, все действия опубликованы, донесены до граждан);
-
суверенный характер власти(верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях);
-
принудительность власти(применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений);
-
исключительное право на законотворчество, создание нормативно-правовой базы;
-
исключительное право на взимание налогов и эмиссию (выпуск) денег;
-
обязательность членства в государстве;
-
государство — собственник ресурсов и средств производства;
-
наличие государственной символики (герб, гимн, флаг).
Функции государства:
1.внутренние
- политическая (государство является главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов);
- экономическая (государство регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике);
- социальная (осуществление государством программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры)
- идеологическая (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей и др.)
2.внешние
- участие в разрешении глобальных проблем;
- обеспечение социальной безопасности;
- развитие взаимовыгодного сотрудничества;
- отстаивание государственных интересов в международных отношениях.
Формыгосударства(основныепризнаки,отличительныечерты)
|
Форма правления |
Форма государственно-территориального устройства |
Политический режим |
|
Способ организации верховной государственной власти |
Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией |
Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления |
|
|
|
Рассмотрим более подробно основные признаки, отличительные черты по каждому элементу формы государства
Виды монархий и их признаки
|
Линия сравнения |
Абсолютная |
Дуалистическая |
Парламентская (конституционнная) |
|
Принадлежность законодательной власти |
Монарх |
Разделена между монархом и парламентом |
Парламент |
|
Осуществление исполнительной власти |
Монарх |
Монарх |
Формально – монарх, фактически — правительство |
|
Назначение главы правительства |
Монарх |
Монарх |
Формально – монарх, но с учетом парламентских выборов |
|
Ответственность правительства |
Перед монархом |
Перед монархом |
Перед парламентом |
|
Право роспуска парламента |
Нет парламента |
У монарха (неограниченное) |
У монарха (по рекомендации правительства) |
|
Право вето монарха на решения парламента |
— |
Абсолютное вето |
Предусмотрено, но не используется |
|
Чрезвычайно-указное законодательство монарха |
Неограниченное (указ монарха имеет силу закона) |
Только в период между сессиями парламента |
Предусмотрено, но не используется |
|
Современные государства |
Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия |
Иордания, Марокко, Непал |
Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды |
Формы государственно-территориального устройства
|
Линии сравнения |
Унитарное государство |
Федерация |
Конфедерация |
|
Сущность формы государственного территориального устройства |
Единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство |
Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство |
Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии |
|
Конституционные (определяющие) решения |
Принимаются высшими органами власти |
Принимаются высшими союзными органами; в сфере совместного ведения – с участием субъектов федерации |
Принимаются высшими органами власти государств – участников |
|
Ответственность правительства |
Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству |
Двойная ответственность – перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен |
Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства |
|
Право роспуска парламента у президента |
Отсутствует |
Президент имеет право роспуска парламента |
Президент имеет право роспуска парламента |
|
Наличие поста премьер-министра |
Отсутствует |
Существует пост премьер-министра |
Существует пост премьер-министра |
Видыполитическихрежимовиихпризнаки:
|
План сравнения |
Демократический |
Тоталитарный |
Авторитарный |
|
Формы |
Непосредственная и представительная |
Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм, китайский маоизм |
От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских, например, военный режим Пиночета в Чили |
|
Специальная база |
Опора на большинство населения, сознательно поддерживающая ценности режима |
Опора на массовые движения люмпенизированных слоев населения |
Опора на традиционные социальные институты – бюрократия, армию, церковь |
|
Государственное устройство |
Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей |
«Всеобщее государство», осуществляющее полный контроль всех сторон частной и общественной жизни |
Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жесткого контроля определенных секторов общественной жизни |
|
Партийная система |
Многопартийность |
Господство одной партии |
Правящая партия огосударствлена |
|
Оппозиция |
Действует легально |
Отрицается |
Её деятельность ограничена жесткими рамками |
|
Правовой принцип |
Разрешено все, что не запрещено законом |
Запрещено все, что не разрешено законом |
Всё, что касается политической деятельности, строго регламентировано властью |
|
Права и свободы граждан |
Большой объём прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан |
Права и свободы граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство |
Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности |
|
Экономика |
Смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер |
Централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жесткая производственная дисциплина |
Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой |
|
Идеология |
Политический плюрализм |
Существует единственная обязательная официальная идеология |
Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений |
|
Карательные органы |
Строго подчиняются закону |
Пронизывают все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны |
Важный элемент государственного аппарата |
Взаключенииотметимхарактерныечертыгосударства,какважнейшегополитическогоинститута:
-
государство является самой массовой политической организацией, так как оно включает в себя всех членов общества.
-
любой человек участвует в жизни государства как политической организации.
-
государство обладает суверенитетом, т. е. полной независимостью от других политических образований, как внутри страны, так и за ее пределами.
-
государство является собственником ресурсов и средств производства.
-
государство располагает развитой системой юридических средств, при помощи которых оно может осуществлять контроль и регулирование различных сфер общественной жизни.
-
государство имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений законодательства, а, следовательно, помогать государству достигать стоящих перед ним целей.
-
будучи важнейшим субъектом политической жизни, государство не может быть признано только политическим образованием. Например, государство устанавливает разного рода технические стандарты, стандартизирует образование, выполняет организационные функции и др.
Основные понятия: государство, признаки государства, форма государства, форма правления, монархия, республика, форма государственно-территориального устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация, политический режим, функции государства.
Понятие «государство» всегда привлекало внимание представителей политической мысли. В её истории выделяются следующие концепции происхождения и сущности государства.
Основные теории происхождения государства
|
Наименование теории (её создатели) |
Её сущность |
|
Классовая (К. Маркс, В. И. Ленин) |
Государство — продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов |
|
Теологическая (Августин Блаженный, Фома Аквинский) |
Государство сотворено Богом; правитель подчинён Божественной воле |
|
Патриархальная (Р. Фил мер) |
Государство выросло из семьи; подданные относятся к нему как дети к отцу |
|
Договорная (естественно-правовая) (Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк) |
Государство — продукт договора между людьми о защите их естественных прав |
|
Теория насилия (Е. Дюринг, Д. Юм, Л. Гумплович) |
Государство создаётся в процессе завоевания для подчинения побеждённых |
Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.
|
Основные признаки государства |
|
Государственная территория — это часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства Понятие территории государства включает в себя:
|
|
Наличие публичной (государственной) власти Власть государства является высшей властью. Только оно наделено правом устанавливать общеобязательные нормы, принимать законы для всего населения |
|
Суверенитет государственной власти
верховенство власти по отношению ко всем физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны, исключительное право представлять всё общество, а не его отдельные группы независимость государственной власти, признание данного государства международным сообществом, осуществление самостоятельной внешней политики, невмешательство других государств во внутренние и внешние дела данного государства |
|
Монополия на легитимное насилие Только государство обладает законным правом принуждать граждан исполнять принятые государством решения |
|
Специальный аппарат управления обществом Государственный аппарат (механизм) — система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление. Структура государственного аппарата определяется функциями государства и зависит от тех задач, которые оно призвано решать в конкретно-историческую эпоху. Первичная ячейка государственного аппарата — его органы и учреждения. Государственный аппарат:
составные части аппарата государства (физические лица или организации), наделённые государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства имеют юридическую основу деятельности (нормы права); действуют от имени государства; могут применять принуждение; структурно обособлены государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделённые властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и др. учреждения связи и транспорта) |
|
Система налогов и сборов Только государство взимает с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата, финансового обеспечения деятельности государственных учреждений, решения управленческих задач в экономической и социальной сферах общественной жизни |
Дополнительные признаки государства
- Государственная символика (флаг, герб, гимн), позволяющая гражданам выделять своё государство, отличать его от других на визуальном, эмоциональном уровне.
- Материально-технические средства (здания, средства связи, вооружение) и др.
Функции государства — основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность и назначение.
Классификации функций государства
|
Основа классификации |
Наименование функций |
Их содержание |
|
Продолжительность действия |
Постоянные |
Присущи государству на всех этапах его существования |
|
Временные |
Ограничены во времени, это обусловлено спецификой задач государства на отдельных исторических этапах, например, функция нейтрализации сопротивления свергнутых классов или партий при смене государственного строя |
|
|
Социальная значимость |
Основные |
Выполняются всеми органами государства во взаимодействии, одинаково присущи каждому звену государства |
|
Неосновные |
Свойственны лишь отдельным государственным органам |
|
|
Сферы государственной деятельности (объекты воздействия) |
Внутренние: |
Основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества |
|
— Экономическая |
Выработка и координация государством стратегических направлений развития экономики страны в оптимальном режиме: осуществление налоговой политики, выделение кредитов, использование экономических санкций, стимулов в развитии отраслей экономики и др. |
|
|
— Политическая |
Осуществление политической власти: поддержание политического господства доминирующего в экономике класса или социальной группы; обеспечение политической стабильности; установление отношений с компетентными партиями, общественными институтами; выработка программных целей и задач развития общества; регулирование национальных, религиозных отношений |
|
|
— Правовая |
Установление правовых норм и принятие законов; регулирование общественных отношений и поведения граждан |
|
|
— Социальная |
Удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; осуществление социальной защиты престарелых, инвалидов, молодёжи, безработных; страхование жизни, здоровья, собственности |
|
|
— Образовательная |
Адаптация сферы образования к требованиям современности; выработка образовательной политики |
|
|
— Культурно-воспитательная |
Создание условий для удовлетворения культурных запросов людей; формирование высокой духовности, гражданственности |
|
|
Внешние: |
Основные направления деятельности государства на международной арене |
|
|
— Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами |
Установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений; отстаивание собственных национальных интересов |
|
|
— Участие в решении глобальных проблем |
Объединение усилий большинства государств по поддержанию стабильной обстановки на планете |
|
|
— Обеспечение национальной безопасности |
Совершенствование вооружённых сил, повышение их боеспособности и боеготовности; охрана государственных границ; организация гражданской обороны; военное обучение запаса вооружённых сил (резервов); внешняя разведка и контрразведка |
|
|
— Осуществление защиты граждан, находящихся за пределами государства |
Обеспечение государством постоянной поддержки и покровительства своим гражданам |
Государство осуществляет свои функции в определённых формах.
|
Формы осуществления функций государства — однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции |
|
|
Правовая форма |
Организационная форма |
|
— Правотворческая форма разработка и принятие юридических норм, издание нормативных правовых актов |
— Организационно-регламентирующая форма текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д. |
|
— Правоисполнительная форма принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.) |
— Организационно-хозяйственная форма оперативно-техническая хозяйственная работа, связанная с бухучётом, статистикой, снабжением и т. д. |
|
— Правоохранительная форма контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, применение принудительных мер к их нарушителям |
— Организационно-идеологическая форма повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных правовых актов и формированием общественного мнения |
Государство является главным управляющим центром политической системы общества.
Качества государства, превращающие его в важнейший субъект политической жизни общества:
- Является самой массовой политической организацией, так как оно включает в себя всех членов общества.
- Обладает суверенитетом.
- Располагает развитой системой юридических средств, при помощи которых оно может осуществлять контроль и регулирование различных сфер общественной жизни.
- Является собственником ресурсов и средств производства.
- Имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений законодательства, а следовательно, помогать государству достигать стоящих перед ним целей.
- Любой человек участвует в жизни государства как политической организации
Будучи важнейшим субъектом политической жизни, государство не может быть признано только политическим образованием. Например, государство устанавливает разного рода технические, образовательные стандарты, выполняет организационные функции и др.
|
Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить её стабильность и нормальное функционирование |
||
|
Форма правления |
Форма государственно-территориального устройства |
Политический режим |
|
Способ организации верховной государственной власти |
Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закреплённый конституцией |
Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления |
|
|
|
|
Монархия — форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы — монарха (короля, царя, шаха, императора и т. д.). |
|
Признаки всех монархий:
|
Виды монархий и их признаки
|
Линии сравнения |
Абсолютная (неограниченная) |
Дуалистическая (от лат. dualis — двойственный) |
Ограниченная (парламентская, конституционная) |
|
1. Принадлежность законодательной власти |
Монарху |
Разделена между монархом и парламентом |
Парламенту |
|
2. Осуществление исполнительной власти |
Монарх |
Формально — монарх, фактически — правительство |
|
|
3. Назначение главы правительства |
Монарх |
Формально — монарх, но с учётом парламентских выборов |
|
|
4. Ответственность правительства |
Перед монархом |
Перед парламентом |
|
|
5. Право роспуска парламента |
— (парламент отсутствует) |
У монарха (неограниченное) |
У монарха (по рекомендации правительства) |
|
6. Право veto (от лат. veto — запрещаю) монарха на решения парламента |
— |
Абсолютное veto |
Предусмотрено, но не используется |
|
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха |
Неограниченное (указ монарха имеет силу закона) |
Только в период между сессиями парламента |
Предусмотрено, но не используется |
|
8. Примеры современных государств |
Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия |
Иордания, Марокко, Непал |
Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония |
|
Республика — форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. |
|
Признаки всех республик:
|
Виды республик и их признаки
|
Линии сравнения |
Президентская |
Полупрезидентская (смешанная) |
Парламентская |
|
1. Порядок избрания президента |
Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь) |
Избирается на заседании парламента |
|
|
2. Порядок образования правительства |
Президент формирует правительство при определённом парламентском контроле |
Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента |
Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии |
|
3. Ответственность правительства |
Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству |
Двойная ответственность перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен |
Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечёт за собой отставку правительства |
|
4. Право роспуска парламента у президента |
Отсутствует |
Президент имеет право роспуска парламента |
|
|
5. Наличие поста премьер-министра |
Отсутствует |
Существует пост премьер-министра |
|
|
6. Объём полномочий президента |
Президент — не только глава государства, но и глава исполнительной власти |
Президент — глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством |
Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несёт за них ответственность |
|
7. Примеры современных государств |
США, страны Латинской Америки |
Австрия, Россия, Франция |
Германия, Индия, Италия, Швейцария |
Формы государственно-территориального устройства
|
Линии сравнения |
Унитарное государство |
Федерация |
Конфедерация |
|
1. Сущность формы государственно-территориального устройства |
Единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство |
Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство |
Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии |
|
2. Конститутивные (определяющие) решения |
Принимаются высшими органами власти |
Принимаются высшими союзными органами; в сфере совместного ведения — с участием субъектов федерации |
Принимаются высшими органами власти государств-участников |
|
3. Территория |
Единая, границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром |
Образуют территорию субъектов, внутренние границы изменяются только с согласия субъектов в установленном конституцией порядке |
Отсутствие единой территории |
|
4. Политическая самостоятельность |
Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью |
Субъекты обладают определённой политической самостоятельностью |
Государства-участники сохраняют полную политическую самостоятельность |
|
5. Конституция |
Единая |
Союза и субъектов, верховенство конституции союза |
Государств-участников |
|
6. Гражданство |
Единое |
Союзное и субъектов |
Государств-участников |
|
7. Правовая и судебная системы |
Единая |
Верховенство союзного законодательства, право субъектов в сфере своей компетенции принимать законодательные акты |
Отсутствие единой правовой и судебной систем |
|
8. Международная деятельность |
В полном объёме: открытие посольств и представительств за рубежом, заключение межгосударственных договоров, участие в международных организациях |
Субъекты могут иметь представительства за рубежом, участвовать в международных организациях, иметь научные и культурные обмены |
Государства-участники осуществляют международную деятельность в полном объёме |
|
9. Право расторжения договора |
Субъекты лишены права расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации |
Может быть расторгнут государствами-участниками и в одностороннем порядке |
|
|
10. Примеры современных государств |
Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония |
Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Россия, США, Швейцария |
Содружество Независимых Государств (СНГ), Европейский союз (ЕС) |
Унитарное государство может быть централизованным и децентрализованным.
|
Унитарное государство |
|
|
Централизованное |
Децентрализованное |
|
Предоставляется достаточно широкая самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. Но средние уровни управления не обладают значительной автономией |
Крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами и правительствами, административно-управленческими структурами. В области налогообложения их полномочия сильно ограничены |
|
Великобритания, Дания, Швеция |
Испания, Италия, Франция |
Поделиться материалом
Материалы
ЕГЭ 2022
ОГЭ 2022
Новости ЕГЭ
Новости ОГЭ
Новости вузов
Новости регионов
IT в образовании
Наука
Бизнес-образование
Культура
Каникулы
Издательства
Спорт
Обзоры и аналитика
Добавьте в закладки!
Нажмите Ctrl+D в своем браузере!
Нашли ошибку?
Выделите её и нажмите Ctrl+Enter. Помогите сайту!
Советы
Однообразная работа утомляет мозг! Чередуйте умственный труд с физическим, помогите своему мозгу работать активно.
- Вконтакте
- Telegram
Официальный канал нашего сайта в Telegram.
Новости в сфере образования
Объяснение различных тем
Помощь в подготовке
Подписаться
Tweets by cknow_ru
опрос
Кто вы?
Ученик (если что это ссылка)
Учитель (это тоже ссылка)
Другое
Могут быть приведены такие подтверждения:
1) суверенное государство, например: суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию / Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации / Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории
2) социальное государство, например: в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты
3) гарантия презумпции невиновности, например: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда
Могут быть приведены другие подтверждения в соответствии с требованием задания.
Засчитываются только подтверждения, сформулированные как распространённые предложения (отдельные слова и словосочетания не засчитываются в качестве подтверждений) с опорой на конкретное положение Конституции Российской Федерации.
Не требуется указания в ответе номеров соответствующих статей Конституции и дословного воспроизведения их содержания!
P.S. Нашли ошибку в задании? Пожалуйста, сообщите о вашей находке 
При обращении указывайте id этого вопроса — 16921.