1. Назовите субъекты
призванные контролировать качество
оказываемых населению медицинских
услуг:
а) пациент
б) управление
здравоохранением региона
в) страховые
медицинские организации
г) министерство
здравоохранения и социального развития
РФ
2. Какие учреждения
выдают сертификат специалиста?
а) государственные
медицинские учебные заведения, страховые
медицинские организации
б) государственные
медицинские учебные заведения,
научно-исследовательские институты,
профессиональные медицинские ассоциации
республиканского уровня
в) профессиональные
медицинские ассоциации республиканского
уровня
г) территориальные
фонды обязательного медицинского
страхования
3. К квалификационному
экзамену на получение сертификата
специалиста допускаются лица:
а) не имеющие стажа
профессиональной деятельности, не
закончившие интернатуру, ординатуру,
аспирантуру
б) защитившие
докторскую диссертацию по клиническим
дисциплинам
в) защитившие
кандидатскую диссертацию по клиническим
дисциплинам
г) лица со средним
медицинским и фармацевтическим
образованием не работавшие по
специальности в течение до 5 лет
4. Сколько врач
может получить сертификатов специалиста,
если он пройдет соответствующее
обучение:
а) только одну
б)
количество
ограниченно только числом специальностей
представленных в номенклатуре
в) не более двух
г) не более пяти
5. Назовите врачебные
должности, которые имеют право занимать
врач, не имеющий сертификата специалиста
и не окончивший интернатуру, ординатуру
и аспирантуру:
а) врач-терапевт,
врач-гинеколог
б) врач-лаборант,
врач-статистик
в) врач-статистик
г) врач-терапевт,
врач-статистик
6. Какой документ
выдается врачу, не выдержавшему
квалификационный экзамен:
а) сертификат
б) справка
установленного образца
в) никакой документ
не выдается
г) удостоверение
7. При наличии,
каких условий может наступить
имущественная ответственность ЛПУ за
вред, причиненный в результате повреждения
здоровья пациента:
а) противоправность
действия (бездействия), грубые
деонтологические нарушения, причинение
вреда жизни и здоровью пациента
б) грубые
деонтологические нарушения
в) противоправность
действия (бездействия), причинение
вреда жизни и здоровью пациента, явный
умысел, причинная связь между
противоправным действием и возникшим
вредом
г) противоправность
действия (бездействия), причинение
вреда жизни и здоровью пациента, явный
умысел, причинная связь между
противоправным действием и возникшим
вредом, вина медицинского учреждения
8. Что понимается
под понятием противоправность?
а) умышленные или
неумышленные действия, направленные
на причинение пациенту вреда
б) нарушение
нормы закона или нормативного акта,
а также субъективного права лица
в) ненадлежащие
выполнение медицинским работником или
медицинским учреждением своих
профессиональных обязанностей
г) причинение
смерти по неосторожности
9. Какие виды
ответственности могут применяться в
отношении виновных лиц медицинского
персонала:
а)
дисциплинарная ответственность,
уголовная ответственность,
административная ответственность
б) уголовная
ответственность, дисциплинарная
ответственность, общественное порицание
в) общественное
порицание
г) уголовная
ответственность, общественное порицание
10. Что подразумевает
понятие «причиненный пациенту вред»:
а) ущемление
гражданских прав и свобод пациента
б) надлежащие и
несвоевременное оказание помощи
в) умаление или
уничтожение здоровья, наличие
неблагоприятных
последствий
г) причинение
смерти по неосторожности
11. Как определяется
вред, причиненный пациенту по вине
медицинского учреждения:
а) в размере 1000
минимальных окладов
б) в размере
ежемесячного оклада умершего за вычетом
доли его самого и трудоспособных членов
его семьи
в) по Правилам
возмещения вреда, причиненного
работодателем
г) по желанию семьи
пострадавшего
12. Что подразумевается
под понятием вина медицинского работника:
а) психическое
отношение лица к своему противоправному
деянию и его вредным последствиям
б) умышленное
нанесение вреда здоровью
в) нанесение вреда
здоровью по неосторожности
г) причинение
смерти по неосторожности
13. Какие виды
дисциплинарных взысканий могут быть
применены к медицинским работникам за
нарушение своих трудовых обязанностей:
а) увольнение,
перевод на нижеоплачиваемую должность,
выговор, строгий выговор, замечание
б) перевод на
нижеоплачиваемую должность
в) выговор,
замечание, увольнение
г) выговор,
замечание, увольнение, строгий выговор
14. За какие виды
преступлений наступает уголовная
ответственность медицинских работников:
а) неоказание
помощи больному, причинение смерти
по неосторожности, незаконное
производство аборта, причинение тяжелой
степени тяжести вреда здоровью по
неосторожности
б) причинение
легкой степени тяжести вреда здоровью
по неосторожности
в) причинение
средней или легкой тяжести вреда
здоровью по неосторожности
г) причинение
тяжелой степени тяжести вреда здоровью
(казус)
15. Трудовые договоры
заключаются:
а)
на неопределенный срок, на определенный
срок не
более 5 лет, на время выполнения
определенной работы
б) не более чем на
10 лет
в) на определенный
срок не более 5 лет, на время выполнения
определенной работы
г) на любое время
по желанию работодателя
16. Какова
продолжительность рабочего времени у
врачей:
а) не более 40 часов
б) не более 30 часов
в)
не более 36
часов
г) не более 28 часов
17. Временный
перевод на другую работу в случае
производительной необходимости возможен
на срок:
а) не более 6 месяцев
б) не более 3 месяцев
в)
не более 1
месяца
г) не более 1 года
18. Средствами
обеспечения права являются:
а) юридические
обязанности, государственные принуждения
б) деятельность
органов здравоохранения региона
в) выговор
г) дисциплинарное
взыскание
19. Источниками
права являются:
а) нормативный
договор, постановление
б) нормативно-правовой
акт, нормативный договор, правовой
обычай, судебный прецедент
в) нормативно-правовой
акт, постановление, правовой обычай,
судебный прецедент
г) Указ Президента
РФ
20. Какая из отраслей
права является основной (первичной)?
а) конституционное
право
б) административное
право
в) уголовное право
г) трудовое право
21. Гарантией
законности являются:
стабильность
политической и экономической жизни
а), совершенное законодательство,
эффективная работа суда, прокуратуры
и органов внутренних дел
б) активность
граждан в защите своих прав, свобод и
интересов
в) демократия
г) совершенное
законодательство
22. Трудовое право
регулирует:
а) отношения в
области бюджета, налогов, кредита
б) отношение
работников с предприятиями, учреждениями,
организациями
в) отношения в
области государственного управления
г) отношения в
области выплаты заработной платы
23. Финансовое
право — это:
а)
отношения в области бюджета, налогов,
кредита
б) отношение
работников с предприятиями, учреждениями,
организациями
в) отношения в
области государственного управления
г) отношения в
области выплаты заработной платы
24. Административное
право — это:
а) отношения в
области бюджета, налогов, кредита.
б) отношения
работников с предприятиями, учреждениями,
организациями
В) отношения в области государственного управления
г) отношения в
области выплаты заработной платы
25. Уголовное право
регулирует:
а)
определение
уголовно — наказуемых деяний и меры
наказания лицам их совершившим
б) порядок
рассмотрения судами споров
в) отношения в
области государственного управления
г) меры государственного
принуждения
26. Носителем
суверенитета и источником власти в
России являются:
а) Президент РФ
б) Законодательное
собрание региона
в) население
РФ
г) Федеральное
Собрание РФ
27. Субъектами РФ
являются:
а) республика,
край, область
б) республика,
город, район
в)
республика,
край, область, город федерального
значения, автономная область, автономный
округ
г) город
28. Государственная
власть в РФ разделяется на:
а)
законодательную,
исполнительную, судебную
б) законодательную,
исполнительную
в) законодательную,
исполнительную, судебную, административную
г) судебную,
административно-управленческую
29. Какие системы
здравоохранения приняты в РФ?
а) государственная
б) частная,
государственная
в) муниципальная
г) государственная,
частная, муниципальная
30. С какого возраста
гражданин РФ может полностью осуществлять
свои права и обязанности?
а) с 16 лет
б) с 18 лет
в) с 21
года
г) с 35 лет
31. Главой государства
в РФ является:
а) Федеральное
собрание
б) Правительство
РФ
в) Президент
РФ
г) Государственная
Дума РФ
32. Палатами
Федерального собрания являются:
а) Совет Федерации
б) Правительство
РФ
в) Совет Федерации,
Государственная Дума, Счетная палата
РФ
г) Совет Федерации,
Государственная Дума
33. Председатель
Правительства РФ назначается:
а) Государственной
Думой
б)
Президентом РФ с согласия Государственной
Думы
в) Советом Федерации
г) голосованием
Правительства РФ
34. Правосудие в
РФ осуществляется:
а) органами
внутренних дел
б) Президентом РФ
в)
Судами РФ
г) Прокурором РФ
35. Основными
принципами охраны здоровья граждан
являются:
а) соблюдение
прав человека и гражданина в области
охраны здоровья, приоритет профилактических
мер в области охраны здоровья и
доступность медицинской помощи,
социальная защищенность граждан в
случае утраты здоровья, ответственность
органов управления за обеспечение прав
граждан в области охраны здоровья
б) соблюдение прав
человека и гражданина в области охраны
здоровья, приоритет профилактических
мер в области охраны здоровья и
доступность медицинской помощи
в) ответственность
органов управления за обеспечение прав
граждан в области охраны здоровья
г) социальная
защищенность граждан в случае утраты
здоровья
36. Кто руководит
реализацией федеральной государственной
помощи в области охраны здоровья
граждан?
а) Министерство
здравоохранения и социального развития
РФ
б) Правительство
РФ
в) Президент
РФ
г) Органы управления
здравоохранением
37. Кто осуществляет
федеральную государственную помощь в
охране здоровья граждан?
а) Министерство
здравоохранения и социального развития
РФ
б)
Правительство
РФ
в) Президент РФ
г) Органы управления
здравоохранением
38. Министерство
здравоохранения представляет:
а) государственную
систему здравоохранения
б) муниципальную
систему здравоохранения
в) частную систему
здравоохранения
г) государственную
систему здравоохранения, частную
систему здравоохранения
39. Частнопрактикующий
врач представляет:
а) государственную
систему здравоохранения
б) муниципальную
систему здравоохранения
в) частную
систему здравоохранения
г) государственную
систему здравоохранения, частную
систему здравоохранения
40. Граждане имеют
право на добровольное согласие на
медицинское вмешательство и на отказ
от него?
а) только в случаях
предусмотренных законодательством
б) в любом
случае
в) только по решению
суда
г) только по решению
врачебной комиссии
41. Пациент имеет
право на выбор врача и лечебно-профилактического
учреждения соответственно договорам
ОМС?
а)
да в случаях предусмотренных
законодательством
б) нет
в) только по решению
ЛПУ
г) только по
указанию страховой медицинской
организации
42. К какому виду
ответственности привлекают за незаконное
проведение прерывания беременности:
а) к штрафу
б) к административной
ответственности
в)
к уголовной
ответственности
г) к дисциплинарной
ответственности
43. Кто определяет
перечень социально-значимых заболеваний?
а) Министерство
здравоохранения и социального развития
РФ
б)
Правительство
РФ
в) Президент РФ
г) Суды РФ
44. Кто определяет
порядок проведения патологоанатомического
вскрытия?
а)
Министерство здравоохранения и
социального развития
РФ
б) Правительство
РФ
в) Президент РФ
г) Суды РФ
45. Констатация
смерти человека осуществляется:
а) врачом
б)
врачом,
фельдшером
в) врачом, специальной
комиссией
г) следственными
органами
46. Лица, участвующие
в купле и продаже органов или тканей
человека, несут:
а) административную
ответственность
б) уголовную
ответственность
в) материальную
ответственность
г) дисциплинарную
ответственность
47. Кто является
гарантом психиатрической помощи лицам,
страдающим психическими расстройствами?
а)
государство
б) ФОМС
в) психоневрологический
диспансер
г) страховая
медицинская организация
48. Кто осуществляет
защиту интересов лица, признанного
нетрудоспособным с психическим
заболеванием?
а) законные
представители, либо администрация
лечебного
учреждения
б) органы опеки
в) органы
попечительства
г) органы управления
здравоохранением
49. Какой орган
осуществляет надзор за законностью
психиатрической помощи?
а) Отделы
здравоохранения
б) Администрация
ЛПУ
в) Генеральная
прокуратура и подчиненные ей прокуроры
г) Суды РФ
50. В течение, какого
времени лицо, помещенное в психиатрический
стационар должно быть освидетельствовано,
в случае госпитализации в принудительном
порядке?
а) 12 часов
б) 24 часа
в) 48
часов
г) 72 часа
51. К признакам
права не относятся:
а) обязанность
б)
распространенность
в) неперсонофицированность
г) нормативность
52. Функции права:
а)
регулятивная
и охранительная
б) регулятивная
и нравственная
в) охранительная
и нравственная
г) регулятивная,
охранительная и нормативная
53. Охранительная
функция реализуется:
а) путем введения
запретов на совершение противоправных
деяний
б) объявление
выговора за совершение противоправных
деяний
в) увольнение с
работы
г) общественное
порицание
54. Исторически
первым источником права был:
а) юридический
прецендент
б) нормативно-правовой
акт
в) правовой обычай
г) правовой
прецендент
55. Нормативно-правовые
акты разделяются на:
а)
конституцию и подзаконные нормативные
акты
б) органические
и конституционные
в) обычные и
федеральные законы и подзаконные
нормативные акты
г) конституцию и
федеральные законы
56. Законодательный
процесс в РФ начинается с:
а) подготовки
законопроекта
б)
законодательная
инициатива
в) принятие закона
г) обсуждение
законопроекта
57. Совокупность
связанных между собой норм, регулирующих
общественные отношения какой-то
определенной области это:
а) форма права
б) юридический
прецендент
в) нормативно-правовой
акт
г)
отрасль
права
58. К группе отраслей
материального права относятся:
а)
конституционное, административное,
административное,
финансовое и уголовное
б) конституционное
и трудовое
в) конституционное,
административное
г) финансовое и
уголовное
59. В круг субъектов
правоотношений входят:
а) государство,
государственные единицы, физические
лица, юридические лица, коммандитные
товарищества, акционерные общества
б) государство и
государственные единицы
в) физические лица
и юридические лица, акционерные общества
г) государство,
государственные единицы, физические
лица, юридические лица
60. Конкретные
лица, стремящиеся к удовлетворению
своих потребностей и исполняющие
возложенные на них обязанности:
а) государство
б) государственные
единицы
в) юридические
лица
г) физические
лица
61. Правоспособность
физического лица возникает:
а) с момента
рождения
б) с момента
достижения совершеннолетия
в) со вступления
в брак
г) с рождением
детей
62. Способность
лица своими действиями приобретать и
осуществлять свои права и нести
обязанности это:
а) ответственность
б) правоспособность
в)
дееспособность
г) нормативность
63. У лиц от 14 до 18
лет дееспособность:
а) полная
б)
частичная
в) ограниченная
г) лишены
64. По характеру
наступающих последствий юридические
факты делятся на:
а) правообразующие,
правопрекращающие
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 декабря 1994 г. N 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ (МЕДИЦИНСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
(в ред. — Приказа Минздрава РФ от 09.12.99 N 441)
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утверждаю:
1. Положение о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности (Приложение 1).
2. Инструкцию о порядке изготовления, заполнения и выдачи сертификатов специалиста (Приложение 2).
Приказываю:
1. Начальникам управлений медицинской помощи населению (А.Н. Деменков), обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой (М.М. Саповский) разработать положения о враче — стажере и провизоре — стажере к 1 марта 1995 г.
2. Руководителям органов управления здравоохранением, субъектов, входящих в состав Российской Федерации, учебных и научных заведений, учреждений, предприятий, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Российской Федерации обеспечить соблюдение порядка приема на врачебные и провизорские должности, должности среднего медицинского и фармацевтического персонала лиц, получивших специальную подготовку и звания в учебных заведениях в соответствии с Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности.
3. Приказы Министерства здравоохранения СССР от 13 июля 1989 г. N 418 «Об утверждении новой редакции «Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и полученные звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью», утвержденного приложением 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 21 октября 1974 г. N 990″, приложение 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 21 октября 1974 г. N 990 и от 29 апреля 1981 г. N 460 «О порядке направления на стажировку врачей и их последующего допуска к врачебной деятельности» на территории Российской Федерации не применять.
4. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Министр
здравоохранения РФ
Э.А.НЕЧАЕВ
Приложение 1
к Приказу Министерства
здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
от 19.12.94 N 286
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ (МЕДИЦИНСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
К занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста, а на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, — также и лицензию.
Диплом — документ об уровне образования, специальности подготовки и квалификации, выдаваемый образовательным учреждением профессионального образования (высшие и средние медицинские и фармацевтические учебные заведения) различных организационно — правовых форм (государственные, муниципальные, негосударственные), имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, выданную государственным органом управления образованием или по его поручению местным (муниципальным) органом управления образованием по месту нахождения образовательного учреждения на основании заключения экспертной комиссии.
Сертификат специалиста — это документ единого образца, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам.
Сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем определенного уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности.
Лицензия — документ государственного образца, выдаваемый лицензионными комиссиями, создаваемыми органами государственного управления субъекта Российской Федерации, и разрешающий специалисту (имеющему сертификат) с учетом его образования, полученных специальности и квалификации, последипломной подготовки, а также действующих Положений о специалистах осуществлять определенные виды профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности на конкретных должностях (Приложения 1, 2).
1. О сертификате специалиста
1.1. Сертификат специалиста выдают государственные медицинские (фармацевтические) образовательные и научно-исследовательские учреждения, осуществляющие последипломную подготовку врачей, фармацевтических работников и специалистов со средним медицинским образованием по Государственным образовательным программам.
Сертификат специалиста действует на всей территории Российской Федерации и подтверждается каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования.
Специалист может иметь несколько сертификатов.
Сертификат специалиста выдается на основании документов, представленных в соответствии с Приложением 3, по специальностям, предусмотренным номенклатурой, утверждаемой Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
1.2. Сертификат специалиста могут выдавать также профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации на основании проверочного испытания, при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности.
1.3. Экзаменационная квалификационная комиссия создается при государственных медицинских и фармацевтических учебных заведениях, медицинских научно-исследовательских учреждениях, осуществляющих послевузовское или дополнительное профессиональное образование специалиста.
Аналогичные комиссии создаются при профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях.
В состав комиссии входят ведущие специалисты здравоохранения и медицинской науки, представители медицинских и фармацевтических ассоциаций. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается руководителем образовательного медицинского, научно-исследовательского учреждения или профессиональной медицинской или фармацевтической ассоциацией.
1.4. К квалификационному экзамену (проверочному испытанию) допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в соответствии с программой послевузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), а также лица со средним медицинским и фармацевтическим образованием, не работавшие по специальности более пяти лет и подтвердившие свою квалификацию в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения.
1.5. Лицам, успешно выдержавшим квалификационный экзамен или проверочное испытание, выдается сертификат специалиста установленного образца.
Не выдержавшим квалификационный экзамен (проверочное испытание) выдается справка (Приложение 5).
1.6. На основании полученного сертификата специалисту может выдаваться лицензия на определенный вид деятельности комиссиями по лицензированию в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
1.7. Лица, не выдержавшие квалификационный экзамен (проверочное испытание), допускаются к профессиональной деятельности: врачи и провизоры — в должностях стажеров, а средние медицинские и фармацевтические работники — на соответствующих их базовому образованию должностях под руководством специалиста.
1.8. Порядок повторной сдачи экзамена на сертификат специалиста определяется экзаменационной квалификационной комиссией.
Решение экзаменационной квалификационной комиссии может быть обжаловано в соответствующих органах государственной власти и (или) в суде.
1.9. Лица, имеющие сертификат специалиста, срок подтверждения которого не истек, могут проходить усовершенствование по отдельным вопросам в пределах данной специальности с получением свидетельства установленного образца.
1.10. Документы, выданные специалистам образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, до 01.01.95 на основании послевузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), имеют равную юридическую силу с сертификатом специалиста и являются основанием для выдачи лицензии на определенные виды медицинской или (и) фармацевтической деятельности.
2. О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности
2.1. О допуске к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности отдельными категориями специалистов
2.1.1. Лица, окончившие высшие медицинские и фармацевтические учебные заведения, могут получить разрешение (лицензию) на право заниматься определенными видами профессиональной деятельности после прохождения полного курса обучения в соответствии с программой послевузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (первичная специализация — интернатура) и получения сертификата специалиста.
2.1.2. Лица, окончившие средние медицинские и фармацевтические учебные заведения, могут получить разрешение на осуществление профессиональной деятельности на основании диплома о профессиональном образовании и квалификации, а на занятие видами деятельности, требующими дополнительной подготовки, — после прохождения курсов специализации и получения сертификата специалиста.
2.1.3. Специалисты с высшим и средним специальным образованием, допущенные в ранее установленном порядке к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью и работавшие в учреждениях здравоохранения до издания настоящего Приказа соответственно на врачебных, провизорских должностях, должностях среднего медицинского и фармацевтического персонала, сохраняют право на занятие должностей тех же наименований при условии получения сертификата специалиста и лицензии.
2.1.4. Лица, не получившие специальной подготовки и званий в соответствующих средних медицинских и фармацевтических учебных заведениях и допущенные в ранее установленном порядке к работе в должностях среднего медицинского и фармацевтического персонала, сохраняют право на работу в должностях, занимаемых ими до издания настоящего Приказа.
Указанным лицам сертификат специалиста не выдается.
2.1.5. Лица, не завершившие высшего медицинского или фармацевтического образования и получившие справку установленного образца, могут заниматься профессиональной деятельностью под контролем специалиста в порядке, предусмотренном Приложением 4 к настоящему Приказу. На этих же условиях могут быть допущены к занятию профессиональной деятельностью студенты, окончившие 4 и более курсов высших медицинских или фармацевтических учебных заведений.
2.1.6. Преподаватели клинических дисциплин высших и средних учебных заведений и сотрудники научных организаций клинического профиля, выполняющие лечебно-диагностическую работу в образовательных и научно-исследовательских учреждениях, допускаются к медицинской деятельности в порядке, установленном настоящим Положением.
2.1.7. Медицинские и фармацевтические работники при невозможности выполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата, ликвидации предприятия, учреждения и организации направляются на переподготовку руководителем учреждения здравоохранения или органом управления здравоохранением, а в случае высвобождения — также и службой занятости.
Невозможность выполнения профессиональных обязанностей по состоянию здоровья подтверждается заключением учреждения медико-социальной экспертизы системы социальной защиты населения (в настоящее время — врачебно-трудовая экспертная комиссия).
При направлении на переподготовку учитывается предшествующее ей базовое образование.
2.1.8. Лица, получившие медицинскую или (и) фармацевтическую подготовку в иностранных государствах (в том числе в странах СНГ), допускаются к медицинской или фармацевтической деятельности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2.2. О допуске к практической (медицинской и фармацевтической) деятельности врачей, провизоров, средних медицинских работников и фармацевтов, не работавших по своей специальности более пяти лет
2.2.1. Медицинские и фармацевтические работники, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к профессиональной деятельности после дополнительной подготовки (переподготовки) и подтверждения сертификата специалиста или на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.
2.2.2. Направление специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием на дополнительную подготовку (переподготовку) в медицинские и фармацевтические образовательные и научные учреждения, осуществляющие последипломное образование, производится территориальными органами управления здравоохранением и аптечной службой по представлению руководителя учреждения (организации, предприятия).
Продолжительность дополнительной подготовки (переподготовки) в виде циклов общего усовершенствования определяется учебными планами и программами обучения в зависимости от специальности врача (провизора). На время дополнительной подготовки (переподготовки) специалист зачисляется на должность влача (провизора) — стажера в учреждение здравоохранения (аптечной службы). Время дополнительной подготовки (переподготовки) засчитывается в стаж работы по специальности и в стаж непрерывной работы.
2.2.3. По окончании дополнительной подготовки (переподготовки) специалисты сдают экзамены по специальности экзаменационной квалификационной комиссии.
2.2.4. Специалистам, сдавшим экзамен, выдается (подтверждается) сертификат специалиста.
2.2.5. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной систем здравоохранения и аптечной службы, сдачи квалификационного экзамена в экзаменационной квалификационной комиссии и получения (подтверждения) сертификата специалиста. На время обучения средние медицинские и фармацевтические работники зачисляются в учреждения здравоохранения и аптечной службы на соответствующие их базовому образованию должности с обязательным испытательным сроком в соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации.
2.2.6. Лицам, не выдержавшим экзамен, выдается соответствующая справка (Приложение 5). Врачи и провизоры могут работать на должностях врача (провизора) — стажера, а средние медицинские и фармацевтические работники — на должностях, соответствующих их базовому образованию.
2.2.7. Материальное обеспечение иногородних лиц, проходящих дополнительную подготовку (переподготовку), производится по нормам, предусмотренным для иногородних слушателей, направленных на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за счет средств направляющего учреждения.
Начальник Управления кадров
А.И.ТОРОПЦЕВ
Начальник Управления
учебных заведений
Н.Н.ВОЛОДИН
Приложение 1
к Положению о порядке допуска
к осуществлению профессиональной
(медицинской и фармацевтической)
деятельности
СООТВЕТСТВИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ПОДГОТОВКИ, ПОЛУЧЕННОЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИСВОЕННОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
| Шифр специальности <*> | Наименование специальности по диплому <*> | Продолжительность обучения | Наименование квалификации по диплому |
| Высшее профессиональное образование | |||
| 0401 | лечебное дело | 6 лет | врач — лечебник |
| 0402 | педиатрия | 6 лет | врач — педиатр |
| 0403 | медико-профилактическое дело | 6 лет | врач — гигиенист, эпидемиолог |
| 0404 | стоматология | 5 лет | врач — стоматолог |
| 0405 | фармация | 5 лет | провизор |
| 0406 | сестринское дело | 4 года | менеджер |
| Среднее профессиональное образование | |||
| 0401 | лечебное дело | 3 г. 10 мес. | фельдшер общей практики |
| по окончании медицинского колледжа; | |||
| по окончании медицинского училища | 2 г. 6 мес. <**> | фельдшер | |
| 0402 | акушерское дело | ||
| по окончании медицинского колледжа; | 3 г. 10 мес. | акушерка — организатор | |
| по окончании медицинского училища | 2 г. 6 мес. | акушерка | |
| 0403 | медико-профилактическое дело | 1 г. 10 мес. | санитарный фельдшер |
| по окончании медицинского училища | |||
| 0404 | стоматология | 2 г. 10 мес. | зубной врач |
| по окончании медицинского колледжа; по окончании медицинского училища | |||
| 0405 | фармация | ||
| по окончании фармацевтического колледжа; | 2 г. 10 мес. | старший фармацевт | |
| по окончании фармацевтического училища | 1 г. 10 мес. | фармацевт | |
| 0406 | стоматология ортопедическая | 1 г. 10 мес. | зубной техник |
| по окончании медицинского колледжа; по окончании медицинского училища | |||
| 0407 | лабораторная диагностика | ||
| по окончании медицинского колледжа; | 2 г. | медицинский лабораторный техник; | |
| 3 г. 10 мес. | медицинский технолог | ||
| по окончании медицинского училища | 1 г. 10 мес. <**> | фельдшер — лаборант <***> | |
| 0408 | сестринское дело | ||
| по окончании медицинского колледжа; | 2 года на базе среднего медицинского образования (медсестра, фельдшер, акушерка) | медсестра — организатор; преподаватель сестринского дела; специализированная медсестра | |
| 3 — 4 года на базе среднего общего образования | медсестра общей практики; специализированная медсестра | ||
| по окончании медицинского училища | 3 года на базе среднего общего образования | медсестра общей практики; специализированная медсестра | |
| 2 года | медсестра | ||
| 2 г. 3 мес. вечернее на базе среднего общего образования | медсестра | ||
| 0409 | медицинская оптика | медицинский оптик; | |
| колледж; | 4 г. 10 мес. <**> | медицинский оптик — оптометрист | |
| техникум | 3 г. 10 мес. <**> |
<*> Шифр и наименование специальности подготовки утверждены постановлениями Госкомвуза России.
<**> На базе основного общего образования продолжительность обучения увеличивается на 1 год.
<***> Подготовка специалистов с квалификацией «фельдшер — лаборант» ведется до перехода на обучение по программе для медицинского лабораторного техника.
Приложение 2
к Положению о порядке допуска
к осуществлению профессиональной
(медицинской и фармацевтической)
деятельности
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ (МЕДИЦИНСКУЮ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКУЮ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ДОЛЖНОСТЯХ ВРАЧЕЙ, ПРОВИЗОРОВ, СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА
| Требования к уровню образования | Специальность подготовки и квалификация по диплому | Должности, которые могут замещаться в учреждениях здравоохранения |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Высшее образование | ||
| 1.1. Высшее медицинское образование | Лечебное дело, врач — лечебник | Врачебные должности всех наименований (кроме врачей — стоматологов); руководитель учреждения здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 5 лет |
| Педиатрия, врач — педиатр | Врачебные должности всех наименований (кроме врачей — стоматологов); руководитель учреждения здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 5 лет | |
| Медико — профилактическое дело, врач — гигиенист, эпидемиолог | Врачебные должности всех наименований в учреждениях госсанэпиднадзора; руководитель учреждения здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 5 лет; врач — статистик, в том числе врач — статистик — руководитель подразделения учета и медицинской статистики; врачебные должности в лаборатории, в т.ч. врачей — руководителей | |
| Стоматология, врач — стоматолог | Должности врачей — стоматологов; руководитель учреждения здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 5 лет; врач — статистик, в том числе врач — статистик — руководитель подразделения учета и медицинской статистики; врачебные должности в лаборатории, в т.ч. врачей — руководителей; врач — анестезиолог — реаниматолог стоматологического учреждения | |
| Биохимия <*>, врач — биохимик | Врачебные должности в лаборатории, в т.ч. врачей — руководителей; врач — генетик; врач — аллерголог | |
| Биофизика <*>, врач — биофизик | Врачебные должности в лаборатории, в т.ч. врачей — руководителей; врач функциональной диагностики; врач — статистик, в т.ч. врач — статистик — руководитель подразделения учета и медицинской статистики; врач — радиолог | |
| Врач — кибернетик | Врачебные должности в лаборатории, в т.ч. врачей — руководителей; врач функциональной диагностики; врач — статистик, в том числе врач — статистик — руководитель подразделения учета и медицинской статистики | |
| Сестринское дело, менеджер | Руководитель сестринской службы учреждений здравоохранения, руководитель дома сестринского ухода, хосписа при стаже работы по специальности не менее 5 лет; руководитель сестринской службы подразделений учреждений здравоохранения; врач — статистик, в т.ч. врач — статистик — руководитель подразделения учета и медицинской статистики; должности среднего медперсонала всех наименований, кроме должностей зубного врача, зубного техника (в т.ч. старшего), лаборанта (фельдшера — лаборанта) | |
| 1.2. Высшее фармацевтическое образование | Фармация, Провизор | Провизорские должности всех наименований; руководитель аптечного учреждения при стаже работы по специальности не менее 5 лет; врачебные должности в лаборатории, в т.ч. врачей руководителей |
| 2. Среднее образование | ||
| 2.1. Среднее медицинское образование | Лечебное дело, фельдшер общей практики; фельдшер | Должности среднего медицинского персонала всех наименований, кроме должностей зубных врачей, зубных техников (в т.ч. старших), лаборантов (фельдшеров — лаборантов); заведующий: регистратурой, молочной кухней, фельдшерско-акушерским пунктом, комнатой матери и ребенка, здравпунктом, медпунктом; инструкторские должности всех наименований, рентгенолаборант; медицинский статистик |
| Акушерское дело, акушерка — организатор, акушерка | Акушерка; медицинская сестра всех наименований; заведующий: регистратурой, молочной кухней, фельдшерско-акушерским пунктом, комнатой матери и ребенка, здравпунктом, медпунктом; инструкторские должности всех наименований, рентгенолаборант, медицинский статистик | |
| Медико-профилактическое дело, санитарный фельдшер | Должности среднего медперсонала в санитарно — профилактических учреждениях; медицинский статистик; инструктор по санитарному просвещению | |
| Стоматология, зубной врач | Зубной врач, зубной врач — руководитель стоматологического (зубоврачебного) подразделения | |
| Стоматология ортопедическая, зубной техник | Зубной техник; должности среднего медперсонала в зубопротезных подразделениях | |
| Лабораторная диагностика, фельдшер — лаборант, медицинский лабораторный техник, медицинский технолог | Фельдшер — лаборант (лаборант), медицинский статистик | |
| Сестринское дело, медицинская сестра, медсестра общей практики, специализированная медсестра, медсестра — организатор | Медицинская сестра всех наименований; заведующий: молочной кухней, регистратурой, комнатой матери и ребенка, здравпунктом, медпунктом; инструкторские должности всех наименований, рентгенолаборант, медицинский статистик | |
| 2.2. Среднее фармацевтическое образование | Фармация, старший фармацевт, фармацевт | Должности среднего фармацевтического персонала, в том числе руководителей |
<*> Подготовка специалистов ведется на медико-биологических факультетах медицинских университетов.
Примечание. 1. На должности инструкторов по трудовой терапии и лечебной физкультуре могут допускаться также лица, имеющие среднее специальное образование по профилю выполняемой работы без лицензии.
2. Лица, не получившие специальной подготовки и званий в средних специальных учебных заведениях, могут допускаться к работе на должностях: медицинского регистратора, младшей медсестры по уходу за больными, дезинфектора, после специального обучения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 09.12.99 N 441)
Сертификата специалиста и лицензии для допуска на указанные должности не требуется.
Приложение 3
к Положению о порядке допуска
к осуществлению профессиональной
(медицинской и фармацевтической)
деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКОМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СЕРТИФИКАТА СПЕЦИАЛИСТА
1. Заявление
2. Копия диплома об окончании медицинского и (или) фармацевтического учебного заведения (факультета)
3. Копия диплома или удостоверения о прохождении повышения квалификации и специализации
4. Копия диплома о присвоении квалификации исследователя после окончания аспирантуры
5. Копии дипломов кандидата (доктора) медицинских (фармацевтических) наук и ученом звании (старший научный сотрудник, доцент, профессор)
6. Копии ранее выданных сертификатов
7. Послужной список (выписка из трудовой книжки)
Приложение 4
к Положению о порядке допуска
к осуществлению профессиональной
(медицинской и фармацевтической)
деятельности
ТРЕБОВАНИЯ К ДОПУСКУ ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКОНЧЕННОГО ВЫСШЕГО МЕДИЦИНСКОГО ИЛИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ЗАНЯТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
| Требования к уровню образования | Специальность подготовки, срок обучения (курс) | Должности, которые могут замещаться в учреждениях здравоохранения |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Высшее медицинское учебное заведение | 1.1. Лечебное дело, педиатрия 4 курса; сестринское дело 3 курса | Медицинская сестра всех наименований; инструкторские должности всех наименований; рентгенолаборант; медицинский статистик |
| 1.2. Медико-профилактическое дело 4 курса | Должности среднего медицинского персонала всех наименований в санитарно — профилактических учреждениях; рентгенолаборант; инструктор по санитарному просвещению, медицинский статистик | |
| 1.3. Стоматология 4 курса | Зубной врач; медицинская сестра стоматологического учреждения; инструктор по санитарному просвещению; медицинский статистик | |
| 2. Высшее фармацевтическое учебное заведение | Фармация 4 курса | Должности среднего фармацевтического персонала всех наименований, лаборант |
Приложение 5
к Положению о порядке допуска
к осуществлению профессиональной
(медицинской и фармацевтической)
деятельности
т
СПРАВКА
Гр. __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"__" __________ 19__ г. сдавал(а) квалификационный экзамен по
специальности ____________________________________________________
при ______________________________________________________________
(наименование учреждения, ассоциации)
Квалификационный экзамен не выдержан.
Рекомендации членов экзаменационной квалификационной комиссии по
дополнительному обучению:
М.П. Председатель экзаменационной
квалификационной комиссии
(подпись)
Секретарь (подпись)
"__" _________ 19__ г.
Город __________________
Регистрационный N ______
Приложение 2
к Приказу Министерства
здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
от 19.12.94 N 286
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ЗАПОЛНЕНИЯ И ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТОВ СПЕЦИАЛИСТА
1. Сертификат специалиста (далее сертификат) представляет собой книжку размером 110 x 160 мм. Ориентация альбомная. Книжка имеет плотную обложку. На лицевой стороне обложки по середине выштампованы слова «СЕРТИФИКАТ СПЕЦИАЛИСТА».
Текст сертификата печатается на гознаковской бумаге плотностью не менее 80 грамм.
На первом развороте книжки на левой стороне листа печатается текст на языке республики, установившей свой государственный язык, на территории которой находятся учреждения (подразделения), осуществляющие послевузовское профессиональное или дополнительное образование, а также действуют комиссии профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений, комиссий профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, где одним из государственных языков установлен русский, текст печатается на правой стороне. Левая сторона остается без текста.
Типографским способом печатается следующий текст:сверху черной краской — «сертификат», ниже обычным шрифтом:
"Настоящий сертификат выдан __________________________________ в том, что он (она) сдал(а) квалификационный экзамен по специальности ___________________________________________________ с оценкой _______________________________________________________.
Решением экзаменационной квалификационной комиссии при _______
__________________________________________________________________
от "__" ___________ 19__ г. ______________________________________
присвоена специальность _________________________________________.
Сертификат действителен пять лет.
Председатель экзаменационной
квалификационной комиссии
М.П.
Секретарь
Город ___________________
Регистрационный N _______ "__" __________ 19__ г. "
На втором развороте книжки слева и справа дважды печатается следующий текст:
"Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ______
__________________________________________________________________
от "__"__________ ____ г. сертификат подтвержден и действителен до
"__" ____________ ____ г.
М.П. Председатель экзаменационной
квалификационной комиссии
Секретарь экзаменационной
квалификационной комиссии
Город _____________ "__" __________ ____ г. "
2. Заполнение бланков сертификатов производится образовательными учреждениями, осуществляющими последипломную подготовку, и профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями в строгом соответствии с утвержденным текстом, от руки, черной тушью (разборчиво).
3. Бланк сертификата заполняют следующим образом:
3.1. После слова «выдан» пишут полностью фамилию, имя, отчество специалиста, сдавшего квалификационный экзамен, в дательном падеже.
3.2. После слова «по специальности» пишут полное наименование специальности в соответствии с действующей номенклатурой.
3.3. После слов «с оценкой» прописью пишется оценка выявленных по результатам экзамена теоретических знаний и практических навыков специалиста.
3.4. После слов «комиссии при» пишут полное наименование учреждения, ассоциации, при которой организована экзаменационная квалификационная комиссия, дату проведения экзамена (проверочного испытания), фамилию (в дательном падеже) и инициалы экзаменуемого.
3.5. После слов «… присвоена специальность» пишут наименование специальности в точном соответствии с действующей номенклатурой.
3.6. Сертификат подписывают председатель и секретарь (лицо, ведающее выдачей сертификатов) экзаменационной квалификационной комиссии. Указывается дата выдачи документа.
3.7. С левой стороны теста на отведенном месте ставят гербовую печать образовательного учреждения или печать ассоциации, выдавших сертификат, наименование города, в котором действует комиссия, а также регистрационный номер по книге регистрации выдаваемых сертификатов.
4. Сертификат выдают лично владельцу по предъявлении паспорта или по доверенности, оформленной в установленном порядке, либо высылают по почте ценным пакетом с обратной распиской.
5. Лицу, утратившему сертификат, выдают дубликат при наличии в архиве образовательного учреждения (ассоциации) всех зачетных данных и протоколов квалификационного экзамена и решения комиссии.
Дубликат подписывают председатель и секретарь экзаменационной квалификационной комиссии, действующей в год выдачи дубликата.
На дубликате сертификата в заголовке под словами «сертификат специалиста» черной тушью пишут слово «дубликат».
6. Для регистрации выдаваемых сертификатов в научно — исследовательских, образовательных учреждениях (подразделениях), ассоциациях заводят книгу учета, в которую заносят следующие данные:
— порядковый регистрационный номер;
— дату выдачи сертификата;
— фамилию, имя и отчество лица, получающего сертификат;
— дату и номер протокола экзаменационной квалификационной комиссии;
— подпись лица, получающего сертификат;
— подпись секретаря экзаменационной квалификационной комиссии, выдавшей сертификат.
Книга учета выданных сертификатов прошнуровывается, пронумеровывается и хранится в учреждении (подразделении), ассоциации постоянно.
Протоколы заседания экзаменационной квалификационной комиссии хранятся 75 лет.
8. Испорченные при заполнении или хранении бланки подлежат уничтожению, для чего создается комиссия под председательством руководителя учреждения (подразделения), ассоциации, выдающих сертификат или их заместителей. В состав комиссии входит представитель бухгалтерии.
Комиссия составляет акт в двух экземплярах. В акте указывают количество уничтоженных бланков сертификатов, при этом количество указывается прописью.
9. Бланки сертификатов хранятся в учреждениях (подразделениях), ассоциациях, при которых организуются комиссии на присвоение звания специалиста, как бланки строгой отчетности.
10. Учреждения (подразделения), ассоциации, имеющие право выдавать сертификат специалиста, изготавливают бланки самостоятельно в строгом соответствии с утвержденным образцом.
Начальник Управления
учебных заведений
Н.М.ВОЛОДИН
Начальник Управления кадров
А.И.ТОРОПЦЕВ
Аттестация медицинских работников на категорию — это право, а не обязанность. Для чего нужна такая аттестация и как она проводится, расскажем в нашей статье.
Аттестация — это не повышение квалификации
Право осуществлять медицинскую деятельность в нашей стране имеют лица, обладающие специальным образованием и свидетельством об аккредитации.
ВАЖНО! До 2016 года вместо свидетельства об аккредитации требовалось наличие сертификата специалиста. Поскольку аккредитация носила постепенный характер, выдача таких сертификатов продолжалась до 1 января 2021 года, и они будут действовать до окончания срока, на который выдавались (абз. 1, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 100 закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Поскольку в руках медиков самое дорогое, что есть у человека, — его здоровье, государство старается тщательно контролировать квалифицированность медицинских кадров. Так, обязательным для них является постоянное повышение квалификации. Оно должно проводиться не реже чем раз в пять лет на протяжении всей трудовой деятельности специалиста. Это всегда обучение в образовательных или научных организациях с последующим экзаменом и выдачей специального документа — свидетельства.
Специалисты разных сфер деятельности проходят аттестацию с установленной периодичностью. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о сроках проведения данной процедуры. Прямо сейчас вы можете получить бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему.
В отличие от обязательного повышения квалификации аттестация на категорию сугубо добровольна. Она затрагивает не столько профессиональную, сколько материальную сторону работы медика (наличие категории в том числе дает возможность получать более высокое вознаграждение). Хотя при аттестации тоже оценивается уровень знаний и навыков специалиста и имеет место итоговый экзамен.
В отношении работников многих отраслей, в том числе медицины и фармацевтики, законом определен, в свою очередь, порядок повышения квалификации. Подробности — в специальном материале, подготовленном экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
О материальном стимулировании в медорганизациях читайте в статье «Стимулирующие выплаты медработникам в 2023 году».
Аттестация медицинских работников в 2023 году: правовые основы
Аттестация медицинских работников в 2023 году регулируется специальным НПА — приказом Минздрава России от 22.11.2011 № 1083н, который определяет порядок и процедуру получения категорий. Данный норматив заменил ранее действовавший аналогичного назначения — приказ Минздрава России от 23.04.2013 № 240н.
ВАЖНО! Аттестация медицинских и фармацевтических работников на получение квалификационной категории приостановлена до 1 января 2023 года, за исключением аттестации на присвоение категории впервые и получение более высокой категории (п. 1 приказа Минздрава России от 07.02.2022 № 59н). В дальнейшем будут применяться общие положения приказа № 1083н.
При этом нужно иметь в виду, что в соответствии с приказом № 59н:
- На 12 месяцев продлевается срок действия квалификационных категорий при истечении срока их действия в период с 1 января по 31 декабря 2022 года (п. 3 документа).
- Также на 12 месяцев продлевается срок действия присвоенных категорий, которые были продлены в период:
- с 01.02.2022 по 01.01.2021 в соответствии с приказом Минздрава России от 30.04.2020 № 394н;
- до 01.01.2022 в соответствии с приказом Минздрава России от 02.02.2021 № 41н.
Таким образом, приказ № 1083н — действующий нормативный акт по аттестации, общий для лиц с высшим и средним образованием. При этом:
- специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием аттестуют согласно номенклатуре специальностей из приказа Минздрава России от 07.10.2015 № 700н;
- специалистов со средним медобразованием — согласно номенклатуре из приказа Минздравсоцразвития России от 16.04.2008 № 176н;
- специалистов, имеющих иное высшее профобразование,— по должностям согласно номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н.
Врачи и фармацевты проходят аттестацию один раз в 5 лет, за исключением аттестации на получение более высокой категории. На более высокую категорию аттестация проводится не ранее чем через два года с момента издания акта о присвоении текущей категории (п. 5 Порядка, утвержденного приказом № 1083н).
Читайте об изменениях правил охраны труда в 2022-2023 годах в специальной публикации.
Эксперты «КонсультантПлюс» подготовили для вас специальный материал об особенностях аттестации медработников в 2023 году. Получите пробный доступ к данной справочно-правовой системе бесплатно.
ВАЖНО! «Аттестационный» приказ № 1083н вступил в силу с 01.01.2022. Категории, присвоенные до этой даты, продолжают действовать весь срок, на который были присвоены.
Всего квалификационных категорий три:
- вторая;
- первая;
- высшая.
Для каждой из них приказом № 1083н закреплены требования к стажу, знаниям и умениям специалиста медицинского профиля.
Читайте в тематической публикации о том, как проходят аттестацию работники российских организаций.
Общие правила аттестации врачей и медработников среднего звена
Аттестацию медицинских работников проводит экспертная группа специальной аттестационной комиссии. Сам экзамен включает в себя три этапа:
- Экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста. Такой отчет подается соискателем в пакете документов, требуемых для прохождения аттестации, и предварительно оценивается комиссией с вынесением заключения.
- Тестирование. Успешным считается выполнение 70% от общего объема тестовых заданий.
- Собеседование по теории и практике.
Итоговым результатом экзамена/аттестации будет решение комиссии о присвоении категории или отказе в этом. В случае несогласия решение можно обжаловать в органе госвласти или организации, которыми была создана комиссия. В данном случае правомерно говорить о действии нормы, установленной п. 91 Административного регламента, утвержденного приказом Минздрава России от 10.09.2020 № 959н. Приказ № 1083н не содержит норм, устанавливающих порядок обжалования действий аттестационной комиссии (в отличие от приказа № 240н, в соответствии с которым обжалование было возможно в течение года после принятия комиссией решения по аттестации).
Присвоение категории оформляется распорядительным актом указанного органа (организации). О присвоении категории специалиста уведомляет ответственный секретарь.
Ознакомьтесь с актуальным образцом положения об охране труда в организации.
Итоги
Аттестация медицинских работников на категорию — это экзамен, в ходе которого оцениваются теоретические знания и практические навыки медика, необходимые в его работе. В отличие от обязательного повышения квалификации аттестация является добровольной. Ее наличие дает специалисту определенные преимущества, в том числе материального характера.
О продолжительности трудовой недели для специалистов медпрофиля узнайте из статьи «Какова продолжительность рабочей недели».
Любая медорганизация обязана обеспечивать не только проведение аттестаций медработников, но и выполнять прочие предписания, отраженные в законодательстве об охране труда. Лучший способ ознакомиться с такими предписаниями — получить доступ к проверочным листам ГИТ по охране труда.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба может быть подана заявителем:
- При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- В электронной форме в Комитет, с использованием сети Интернет (в том числе посредством электронной почты), официального сайта Комитета http://www.zdrav.spb.ru, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), Портала.
При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
- Жалоба может быть подана заявителем через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт‑Петербурга от 12.11.2014 №14‑рг «О распределении обязанностей между вице‑губернаторами Санкт‑Петербурга», или в Правительство Санкт‑Петербурга.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба, поданная заявителем в МФЦ на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, за исключением жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, рассматривается МФЦ в соответствии с действующим законодательством./
Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения;
- в случае если жалоба признана не обоснованной — аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Также в ответе о результатах рассмотрения жалобы дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок обжалования решения по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано у вице‑губернатора Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Комитета (Смольный, Санкт‑Петербург, 191060, справочный телефон 576‑44‑80), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на Портале.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме.
1.1. Сертификат специалиста выдают государственные медицинские (фармацевтические) образовательные и научно — исследовательские учреждения, осуществляющие последипломную подготовку врачей, фармацевтических работников и специалистов со средним медицинским образованием по Государственным образовательным программам.
Сертификат специалиста действует на всей территории Российской Федерации и подтверждается каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования.
Специалист может иметь несколько сертификатов.
Сертификат специалиста выдается на основании документов, представленных в соответствии с Приложением 3, по специальностям, предусмотренным номенклатурой, утверждаемой Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
1.2. Сертификат специалиста могут выдавать также профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации на основании проверочного испытания, при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности.
1.3. Экзаменационная квалификационная комиссия создается при государственных медицинских и фармацевтических учебных заведениях, медицинских научно — исследовательских учреждениях, осуществляющих послевузовское или дополнительное профессиональное образование специалиста.
Аналогичные комиссии создаются при профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях.
В состав комиссии входят ведущие специалисты здравоохранения и медицинской науки, представители медицинских и фармацевтических ассоциаций. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается руководителем образовательного медицинского, научно — исследовательского учреждения или профессиональной медицинской или фармацевтической ассоциацией.
1.4. К квалификационному экзамену (проверочному испытанию) допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в соответствии с программой послевузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), а также лица со средним медицинским и фармацевтическим образованием, не работавшие по специальности более пяти лет и подтвердившие свою квалификацию в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения.
1.5. Лицам, успешно выдержавшим квалификационный экзамен или проверочное испытание, выдается сертификат специалиста установленного образца.
Не выдержавшим квалификационный экзамен (проверочное испытание) выдается справка (Приложение 5).
1.6. На основании полученного сертификата специалисту может выдаваться лицензия на определенный вид деятельности комиссиями по лицензированию в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
1.7. Лица, не выдержавшие квалификационный экзамен (проверочное испытание), допускаются к профессиональной деятельности: врачи и провизоры — в должностях стажеров, а средние медицинские и фармацевтические работники — на соответствующих их базовому образованию должностях под руководством специалиста.
1.8. Порядок повторной сдачи экзамена на сертификат специалиста определяется экзаменационной квалификационной комиссией.
Решение экзаменационной квалификационной комиссии может быть обжаловано в соответствующих органах государственной власти и (или) в суде.
1.9. Лица, имеющие сертификат специалиста, срок подтверждения которого не истек, могут проходить усовершенствование по отдельным вопросам в пределах данной специальности с получением свидетельства установленного образца.
1.10. Документы, выданные специалистам образовательными и научно — исследовательскими учреждениями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, до 01.01.95 на основании послевузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), имеют равную юридическую силу с сертификатом специалиста и являются основанием для выдачи лицензии на определенные виды медицинской или (и) фармацевтической деятельности.
