Кис адвокат экзамен

Инструкция для лиц, претендующих на получение статуса адвоката.

С 01.03.2022 г. претенденту на допуск к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката необходимо направить в Адвокатскую палату Московской области на электронную почту [email protected]
данные для регистрации в Комплексной информационной системе адвокатуры России (далее -КИС АР):

1.     заявление на получение логина/пароля для регистрации в КИС АР
(образец размещен на официальном сайте АПМО в разделе Претендентам) с обязательным указанием адреса электронной почты;
2.     скан паспорта;
3.     Скан СНИЛСа.

!!! В тексте письма необходимо указать ФИО, адрес электронной почты, номер телефона и СНИЛС (только номер), а так же ЕСЛИ ПРЕТЕНДЕНТ РАНЕЕ БЫЛ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ЛИЦОМ (и пользовался системой КИС АР) —  необходимо указать наименование органа и email (электронную почту) указанный как логин.

После проверки направленных сведений, на указанную Вами в заявлении электронную почту, будет направлен логин/пароль для регистрации в системе.

Форма для регистрации: https://cisar-exam.fparf.ru/sign-in

Внимание! Логин и пароль для регистрации активен 30 дней с момента направления на указанный Вами e-mail.

По вопросам верификации профиля и прилагаемых документов обращаться: [email protected], tel:84991309798 доб. 4. — Мерцалова Евгения Александровна

С момента ввода логина/пароля у претендента есть 15 минут для внесения электронной почты и установки пароля.

После установки пароля претенденту необходимо авторизоваться в системе, используя электронную почту и установленный ранее пароль:

 https://cisar-exam.fparf.ru — ссылка для авторизации

Далее необходимо заполнить профиль, прикрепить запрашиваемые документы и отправить данные на верификацию. Верификация проводится по будням в рабочее время.

Для отправки профиля на верификацию необходимо не только указать обязательные сведения, но и прикрепить фото/сканы соответствующих подтверждающих документов (В том числе паспорта!). Для допуска к квалификационному экзамену Вы должны представить в адвокатскую палату оригиналы или надлежащим образом заверенные копии соответствующих подтверждающих документов. 

Заполнение профиля рекомендуется периодически сохранять т.к. активность на одной странице до выхода из профиля допустима до 15 минут, для сохранения профиля используйте кнопку сохранить в левом нижнем углу формы.

*

В случае обнаружения ошибок при заполнении профиля, его верификация будет отклонена с комментарием для внесения необходимых исправлений.

  Последний этап регистрации – прохождение Процедуры (Меню – Процедуры)
  Внимание! Процедуру необходимо начинать только после верификации профиля.

Необходимо нажать начать процедуру и появиться окно:

*
В данном разделе личного кабинета претендента необходимо проверить анкету, скачать ее, распечатать, подписать, отсканировать/сфотографировать и прикрепить файл в соответствующем поле.

*
Далее необходимо скачать заявление, распечатать, подписать, отсканировать/сфотографировать и прикрепить файл в соответствующем поле.

*
Завершающий этап Процедуры – загрузка фотографии претендента:

*
После загрузки фотографии необходимо нажать кнопку Подать заявление:

*

После решения квалификационной комиссии о допуске к сдаче экзамена Вам будет назначена дата проведения компьютерного тестирования.
Данная информация будет отражена в личном кабинете претендента.

Важно! Не забывайте свои данные авторизации (логин/пароль), они необходимы для прохождения тестирования!

По вопросами технического сопровождения обращаться по адресу:

[email protected] -эл. почта, телефон — tel:84991309798
добавочный 6.

ИНФОРМАЦИЯ

для претендентов на приобретение статуса адвоката,

подавших документы в Квалификационную комиссию АП СПб в январе 2022 года

1 марта 2022 года
вступили в силу положения Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, предписывающие проводить тестирование при сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования (Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 400-ФЗ).

В этой связи ФПА РФ создана подсистема приема квалификационного экзамена Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР).

Для начала работы в КИС АР необходимо:

1.  Получить в Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Санкт-Петербурга первичный логин и пароль.

Для получения первичного логина и пароля необходимо 17.03.2022 и 18.03.2022 с 12.00. до 16.00
записаться на прием в Квалификационную комиссию по телефону:

 +7 (812) 579-57-77

 +7 (921) 887-52-16

ответственный секретарь Комиссии Обухова Елена Викторовна

2. Для регистрации в КИС АР с первичным логином и паролем перейти по ссылке https://cisar-exam.fparf.ru/.

Заполнить персональные данные, подтвердить учетную запись, установить новый пароль.

3. Заполнить профиль. В профиле пользователя должны быть заполнены все обязательные данные, необязательные данные рекомендуется заполнить для повышения эффективности работы в системе.

4.  После заполнения данных профиля и успешного прохождения его верификации в системе КИС АР у Вас появится возможность «начать процедуру соискания статуса адвоката», для этого в верхней левой части экрана нажмите кнопку «меню» и в появившейся вкладке нажмите ссылку «процедуры», в появившемся разделе необходимо скачать и затем распечатать анкету и заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена, затем указанные документы требуется подписать, отсканировать (либо сделать фото в хорошем разрешении) и загрузить в систему, после чего нажать внизу экрана кнопку «подать заявление». О текущем статусе процедуры можно следить в закладке «история процедуры».

Утверждено 

Советом ФПА РФ 
25 апреля 2003 г.  (протокол № 2),
 

с изменениями и дополнениями, 
внесенными решениями Совета ФПА РФ 
от 25.08.03, протокол № 3; 
от 25.06.04, протокол № 7; 
от 06.09.05, протокол № 3; 
от 02.03.06, протокол № 5; 
от 19.01.07, протокол № 9; 
от 02.04.10, протокол № 4; 
от 30.11.10, протокол № 7; 
от 28.01.16, протокол № 3; 
от 05.04.16, протокол № 4;
от 12.07.16, протокол № 6;
от 28.09.16, протокол № 7;
от 17.04.2019 г., протокол б/н;

от 15.12.2022 г., протокол № 18

(изменения вступают в силу с 01.02.2023)

    Положение
о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката

 1. Допуск к квалификационному экзамену

1.1. Квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента на присвоение статуса адвоката необходимых профессиональных знаний.

1.2. К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

1.3. Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.

1.4. Граждане, изменявшие место жительства и место учета в качестве налогоплательщика, допускаются к сдаче квалификационного экзамена и приобретают статус адвоката в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали и состояли на налоговом учете на начало годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о действительном изменении постоянного места жительства (приобретение недвижимого имущества, изменение места жительства либо места работы членов семьи претендента, необходимость лечения и др.), гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии, определяемой в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта.

1.5. Претендент, имеющий постоянную регистрацию в Москве или Московской области, вправе обратиться в адвокатские палаты этих субъектов РФ, независимо от места постоянной регистрации. Этот же порядок распространяется соответственно на адвокатские палаты Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Республики Крым и г. Севастополя.

1.6. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о постоянном, продолжительностью более года, осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях без регистрации по месту постоянного проживания гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации по месту осуществления трудовой деятельности.

1.7. В случаях, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о постоянной регистрации, по его заявлению место сдачи квалификационного экзамена согласовывается Советом Федеральной палаты адвокатов РФ в порядке, установленном абзацем 2 пункта 1.4. настоящего Положения.

1.8. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие сведения и документы:

1) персональные данные претендента, в том числе:

– паспортные данные, в том числе ФИО (в случае изменения ФИО – также сведения и документы, подтверждающие соответствующие изменения), пол, дата и место рождения, гражданство, данные о регистрации по месту жительства в соответствии с требованиями пункта 1.2 настоящего Положения (в случае отсутствия постоянной регистрации – также сведения и документы, подтверждающие временную регистрацию по месту жительства или отсутствие регистрации по месту жительства);

– данные свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

– данные свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН);

2) данные об образовании, в том числе о высшем юридическом образовании либо о наличии ученой степени по юридической специальности;

3) данные о выполняемой работе с начала трудовой деятельности, в том числе подтверждающие стаж работы по юридической специальности (сведения из трудовой книжки, послужного списка, о стажировке в адвокатском образовании и др.);

4) данные об отсутствии оснований к отказу в допуске к сдаче квалификационного экзамена (в том числе о наличии/отсутствии судимости за совершение умышленного преступления, о признании недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

5) сведения о наградах;

6) контактные данные, в том числе об адресе фактического места жительства, телефонной связи, адресе электронной почты;

7) иные сведения, которые претендент полагает необходимым/возможным представить квалификационной комиссии (о повышении квалификации и др.);

данные о том, допускался ли претендент в течение последних 12 месяцев к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии другого субъекта РФ.

Претенденту может быть предложено представить другие сведения и документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

1.9. Для представления указанных сведений и электронных образов (скан-копий, фотографий) документов претендент осуществляет регистрацию личного кабинета с авторизованным доступом (по персональному логину/паролю) в Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР). Для регистрации в КИС АР претендент обращается в ту адвокатскую палату субъекта РФ, в которой планирует сдавать квалификационный экзамен.

На основании внесенных в систему сведений автоматически формируются заявление о присвоении статуса адвоката (приложение № 1) и анкета, содержащая биографические сведения (приложение № 2), которые претендент распечатывает, подписывает и отправляет в квалификационную комиссию через свой личный кабинет в КИС АР.

1.10. Для допуска к сдаче квалификационного экзамена претендент в порядке, установленном адвокатской палатой, представляет подлинники документов либо копии документов, которые должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.

1.11. При необходимости изменения места сдачи квалификационного экзамена на другой субъект РФ претендент отзывает поданное ранее заявление в квалификационную комиссию адвокатской палаты одного субъекта РФ и направляет новое заявление в квалификационную комиссию адвокатской палаты другого субъекта РФ, в том числе с использованием функционала КИС АР.

1.12. Председатель квалификационной комиссии:

– созывает заседания квалификационной комиссии; 

– организует проверку представленных претендентом документов; назначает дату и время сдачи экзамена; 

– обеспечивает в соответствии с утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов РФ перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются соответствующей квалификационной комиссией;

– подписывает протокол заседания квалификационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии; 

– организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует соответствующую конференцию (собрание) адвокатов.

1.13. Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена.

О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещен не позднее чем за десять дней до экзамена путем автоматической отправки уведомлений в личный кабинет претендента в КИС АР, а также на указанную им электронную почту.

1.14. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

1.15. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену по следующим основаниям:

1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности, либо представления им ненадлежаще оформленных документов;

2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;

3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

6) в случае, если с момента предыдущей несдачи квалификационного экзамена прошло менее одного года;

7) в случае, если с момента прекращения статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката не истек срок, установленный решением совета адвокатской палаты, по истечении которого лицо может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката;

при отсутствии права сдавать экзамен в адвокатской палате данного субъекта Российской Федерации, подтвержденного соответствующим решением Совета ФПА РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена;

9) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

1.16. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.

2. Порядок проведения квалификационного экзамена

2.1. Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

2.2. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование – в компьютерной форме) и устного собеседования.

Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются адвокатскими палатами субъектов РФ в количестве не менее 40 билетов и должны содержать в каждом билете не менее 4 вопросов из утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ Перечня вопросов устного собеседования. Билеты должны включать все утвержденные Советом Федеральной палаты адвокатов РФ вопросы.

Вопросы в билете для устного собеседования могут быть дополнены по усмотрению адвокатских палат субъектов РФ задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению юридических документов.

2.3. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность.

2.4. Тестирование проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования – Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР).

2.5. Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут. Для лиц, имеющих инвалидность в связи с нарушениями функции зрения (далее – инвалиды по зрению), продолжительность тестирования увеличивается до 120 минут.

Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста. Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленное компьютерной программой время, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент.

Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.

Во время письменного ответа на вопросы (тестирования) претендент не вправе пользоваться компьютерными устройствами, телефонами, правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов, а также получать информацию о правильных ответах на вопросы иным образом и из иных источников, кроме личного ответа на вопросы тестирования. При прохождении тестирования (включая озвучивание вопросов и ответов тестирования, внесение указанного претендентом ответа в программу, авторизацию в личном кабинете КИС АР) инвалиды по зрению вправе пользоваться помощью другого лица, сведения о котором вносятся в протокол.

2.6. В целях обеспечения анонимности проверки результатов тестирования доступ претендента к прохождению теста осуществляется по одноразовому цифровому коду, полученному им в адвокатской палате с использованием случайного выбора цифровых кодов.

После завершения прохождения теста и автоматической обезличенной проверки его результатов претендент осуществляет авторизацию в личном кабинете КИС АР для прикрепления результатов тестирования к процедуре.

В случае отказа претендента от авторизации в КИС АР после завершения электронного тестирования в целях фиксации его результатов электронное тестирование считается не сданным по причине отсутствия в системе подтверждения успешного прохождения тестирования указанным претендентом.

2.7. По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает отчет о прохождении электронного тестирования, содержащий результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено». Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом. 

2.8. Организация проведения тестирования возлагается на председателя квалификационной комиссии. Непосредственное проведение тестирования осуществляется председателем квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) адвокатской палаты. Результаты тестирования каждого претендента рассматриваются квалификационной комиссией, на основании которых принимается решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.

2.9. В случае отзыва претендентом заявления в квалификационную комиссию адвокатской палаты одного субъекта РФ после успешной сдачи электронного тестирования (до сдачи устного собеседования) и направления им нового заявления в квалификационную комиссию адвокатской палаты другого субъекта РФ (при наличии допустимых оснований) результаты указанного электронного тестирования претендента в КИС АР перезачету не подлежат, а экзамен считается не сданным по уважительной причине.

2.10. К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), в отношении которых квалификационной комиссией принято решение о допуске к устной части квалификационного экзамена.

2.11. При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного квалификационной комиссией времени готовится к ответу.

Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.

2.12. Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на вопросы билета, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут (для инвалидов по зрению – не более чем до 90 минут).

При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде.

2.13. Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

2.14. Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента голосованием именными бюллетенями (приложение № 3) простым большинством голосов. При равенстве голосов участвующих в заседании членов комиссии голос председателя квалификационной комиссии является решающим.

2.15. Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.

В случае отказа претендента от прохождения электронного тестирования или устного собеседования, в том числе в случае неполного прохождения тестирования или устного собеседования, экзамен считается не сданным.

2.18. По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».

2.19. Результаты тестирования объявляются претенденту председателем квалификационной комиссии или уполномоченным им лицом непосредственно после его проведения. Тестирование и устное собеседование могут проводиться в разные дни.

2.20. В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.

В случае невозможности проведения электронного тестирования претендента в КИС АР по организационным, техническим или иным объективным причинам тестирование переносится на другую дату или время.

Нарушение работоспособности КИС АР или доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» во время прохождения претендентом тестирования или прикрепления его результатов в личном кабинете претендента являются уважительной причиной для отмены электронного тестирования и переноса его на другие дату и/или время, в связи с чем указанные обстоятельства должны быть зафиксированы надлежащим образом лицами, уполномоченными на проведение электронного тестирования с составлением Акта о невозможности проведения электронного тестирования претендентов в свободной форме (в том числе посредством видеозаписи технического сбоя, создания снимка (скриншота) экрана с сообщением об ошибке и т.п.).

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно направить заявление в квалификационную комиссию с учетом установленного Законом об адвокатуре ограничения о допуске к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через год.

3. Делопроизводство комиссии

3.1. Делопроизводство квалификационной комиссии организуется адвокатской палатой.

3.2. Секретарь комиссии ведет протокол, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых; номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, результаты тестирования и устного собеседования, решение о допуске к устному собеседованию, решение об отказе в допуске к устному собеседованию, решение о присвоении статуса адвоката, решение об отказе в присвоении статуса адвоката.

3.3. Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем. Особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в письменном виде и приобщается к протоколу заседания. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

Автоматически сформированная выписка из протокола о результатах электронного тестирования претендента с приложением отчета о прохождении тестирования распечатывается из КИС АР, подписывается председателем и секретарем и подлежит направлению в территориальный орган юстиции в составе комплекта документов о присвоении статуса адвоката.

3.4. Претенденту в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена выдается выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.

3.5. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет.

3.6. Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии.

Комплексная информационная система адвокатуры России

В настоящее время российская адвокатура, являющаяся ключевым участником рынка юридических услуг в стране, приступила к построению Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее – КИС АР), которая должна стать частью экосистемы цифровой экономики России посредством ее интеграции с информационными системами органов юстиции, судов, правоохранительных и иных государственных органов.
Общая характеристика системы КИС АР:
– создается по типу ERP-систем (Enterprise Resourse Planning System);
– разрабатывается и функционирует с учетом принципов интегрированности, адаптируемости, распределенности, масштабируемости, безопасности данных и других принципов, обеспечивающих безопасность и независимость адвокатуры в информационном пространстве;
– состоит из комплекса подсистем (функциональных модулей), обеспечивающих сопровождение (цифровизацию) процессов, осуществляемых Федеральной палатой адвокатов РФ, адвокатскими палатами субъектов РФ, а также адвокатами при осуществлении ими адвокатской деятельности;
– эксплуатируется оператором (Федеральная палата адвокатов РФ) и пользователями (адвокатские палаты субъектов РФ, адвокатские образования и адвокаты), при этом отдельные подсистемы обеспечивают функционал для внешних пользователей (например, подсистема сопровождения процесса назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в части, их касающейся, эксплуатируется дознавателями, следователями и судьями как участниками процесса назначения);
– предполагает использование внутренних (адвокатура) и иных (внешних) информационных ресурсов и информационных систем посредством их интеграции.
КИС АР обеспечивает работу адвокатских палат по принципу так называемого тонкого клиента (thin client), когда основная часть задач по обработке информации переносится на удаленно находящийся сервер, что позволяет кардинально минимизировать затраты адвокатских палат с помощью реализации комплекса организационных мер и технических решений. 
При этом каждая адвокатская палата субъекта РФ работает исключительно в своем информационном пространстве, внутри которого, также с ограничением доступа, расположены личные кабинеты адвокатов и адвокатских образований, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта РФ.
Взаимодействие КИС АР с внешними информационными системами посредством интеграции через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и межведомственного электронного документооборота (МЭДО) позволит обеспечить адвокатуре возможность перейти на безбумажный (электронный) документооборот с государственными информационными системами (Минюст России, ФСИН России, ГАС «Правосудие», ФНС России и др.) при сохранении информационной независимости адвокатуры.
Защита данных и обеспечение работоспособности системы
КИС АР размещена на технологической платформе «SberCloud», представляющей собой совокупность виртуальных ресурсов (серверы, диски, сети), на базе которых создана ИТ-инфраструктура, обеспечивающая комплексную безопасность данных посредством выполнения следующих условий:
– оборудование в России в ЦОД стандарта Tier III;
– изолированная инфраструктура, в том числе контроль доступа и видеонаблюдение;
– двухфакторная аутентификация и контроль действий администраторов;
– средства защиты от лидеров отрасли (антивирусная защита, базовая защита от DDoS-атак, регулярное тестирование на проникновение);
– резервное копирование и восстановление данных любых объемов;
– регулярные аудиты информационной безопасности на соответствие международному стандарту ISO/IEC 27001;
– лицензии ФСБ России и ФСТЭК России о соответствии требованиям по технической защите конфиденциальной информации;
– аттестация на соответствие требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
В целях максимально допустимой информационной безопасности КИС АР размещена в инфраструктуре облачной платформы «SberCloud», предназначенной для размещения государственных информационных систем при обеспечении первого класса защищенности (Аттестат соответствия № 59/20-ВИ от 30 июня 2020 г.) и информационных систем персональных данных при обеспечении первого уровня защищенности персональных данных (Аттестат соответствия № 44/19-ВИ от 24 октября 2019 г.).
Задачи и перспективы решения
С учетом требований Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 400-ФЗ) в качестве первоочередной к разработке в составе КИС АР была определена подсистема автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (подсистема АРПН КИС АР), предназначенная для обеспечения доступа адвокатов к участию в оказании юридической помощи в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда независимо от избранной ими формы адвокатского образования и принадлежности к конкретному адвокатскому образованию при условии исключения влияния любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами.
Функционал подсистемы АРПН КИС АР основан на положениях действующего законодательства в данной сфере, включая «Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве» и принятые в его исполнение региональные правила адвокатских палат субъектов РФ, а также иные локальные акты, регулирующие деятельность адвоката при оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве, исполнение которых является обязательным для адвокатов и адвокатских палат субъектов РФ (Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, утв. VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.; решение Совета ФПА РФ «О двойной защите» от 27 сентября 2013 г. (в ред. от 28 ноября 2019 г.); Рекомендации Совета ФПА РФ об обеспечении непрерывности защиты по назначению от 28 ноября 2019 г. и др.).
Подсистема АРПН КИС АР учитывает региональные особенности организации участия адвокатов в судопроизводстве по назначению и предполагает удобство использования программы адвокатами и адвокатскими палатами, с одной стороны, а также дознавателями, следователями, судьями (уполномоченными органами) – с другой.
25 марта 2021 г. состоялось межведомственное совещание, совместно организованное Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, в котором приняли участие представители МВД России, ФСБ России, СК России, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и иных заинтересованных уполномоченных органов, посвященное началу введения в эксплуатацию подсистемы АРПН.
На совещании была представлена презентация подсистемы и обсуждались отдельные вопросы особенностей ее эксплуатации с учетом специфики деятельности отдельных правоохранительных органов и судов. Участники совещания определили общий порядок взаимодействия Федеральной палаты адвокатов РФ и ведомств при осуществлении поэтапного внедрения подсистемы АРПН в Российской Федерации. По результатам пилотной эксплуатации подсистемы она будет планово внедряться в регионах с учетом организационной готовности адвокатских палат и уполномоченных органов.
В течение 2021–2022 гг. в составе подсистемы АРПН КИС АР будет разработан финансовый блок, позволяющий не только обеспечивать электронный обмен документами между адвокатами и уполномоченными органами, но и осуществлять полноценный контроль и статистический учет всех проходящих платежей по работе адвокатов по назначению и определения объема образовывающихся задолженностей уполномоченных органов в сфере оплаты вознаграждения защитников по назначению.
Параллельно будет разработано техническое задание для подсистемы обеспечения проведения квалификационного экзамена (подсистема ОПКЭ КИС АР), функционал которой позволит централизованно осуществлять не только письменную часть квалификационного экзамена, но и информатизировать часть процессов, связанных с допуском претендентов на присвоение статуса адвоката к квалификационному экзамену, а также обеспечит информационное сопровождение процедуры сдачи второго этапа экзамена – устной его части.
С учетом требований законодательства запуск этой подсистемы запланирован на 2022 г.

Вход и регистрация

Экзамен на статус адвоката будет проходить с помощью автоматизированной системы

ФПА рассказала подробности о системе распределения дел

КИС дополнят разделом проведения экзаменов и «финансовым блоком»

Согласно Закону об адвокатуре все российские палаты уже с 1 марта 2021 года должны были использовать независимое «компьютерное» распределение. ФПА анонсировала запуск корпоративной информационной системы «Адвокатура» (КИС АР), однако не успела её запустить к сроку и ввела «переходный период» до 1 марта 2022 года. После публикации «Улицы» об этом ФПА рассказала, в какой стадии находится разработка КИС.

Палата обещает, что КИС будет интегрирована с другими информационными системами – межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и межведомственного электронного документооборота (МЭДО). По мнению ФПА, это позволит адвокатуре перейти на электронный документооборот с государственными информационными ресурсами – системами Минюста, ФСИН, ГАС «Правосудие», ФНС России и другими. ФПА заверила, что система будет удобна в использовании не только для адвокатов и палат, но и для дознавателей, следователей и судей.

Информационная система российской адвокатуры будет размещена на облачной платформе SberCloud, принадлежащей Сбербанку. Как объяснила палата, выбор компании обусловлен безопасной IT-инфраструктурой, соответствующей всем требованиям по защите конфиденциальной информации.

В палате подчеркнули, что КИС АР призвана исключить «влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами» — как и говорится в Законе об адвокатуре. При этом ФПА обещает учесть «региональные особенности» организации участия адвокатов в судопроизводстве по назначению – не уточнив деталей. Возможно, речь идёт о палате Санкт-Петербурга, которая недавно изменила правила работы по назначению для тех адвокатов, кто недавно пришёл в профессию из правоохранительных органов.

При этом ФПА планирует разрабатывать и другие подсистемы внутри КИС. Так, в течение двух лет планируется разработать «финансовый» блок системы. Эта система должна помочь адвокатам «осуществлять полноценный контроль и статистический учёт всех проходящих платежей по работе адвокатов по назначению». Кроме того, система определит объём «образовывающихся задолженностей уполномоченных органов в сфере оплаты вознаграждения защитников по назначению».

Другая подсистема будет посвящена обеспечению квалификационных экзаменов на статус адвоката. «С учётом требований законодательства запуск этой подсистемы запланирован на 2022 год», – подчеркнули представители ФПА. Функционал этой платформы позволит «централизованно осуществлять письменную часть экзамена». Кроме того, система поможет «информатизировать часть процессов, связанных с допуском претендентов на присвоение статуса» и обеспечит «информационное сопровождение» при проведении устной части экзамена.

Напомним, часть экспертов, опрошенных «Улицей», критически отнеслись к годичному переносу внедрения КИС АР. Член совета АП Москвы Андрей Сучков назвал введение «переходного периода» констатацией того, что федеральная палата провалила сроки внедрения автоматизированной системы. Впрочем, его коллега по столичному совету Константин Ривкин считает отсрочку оправданной, указывая, что введение автоматизированной системы требует технической наладки. «А также отработки взаимодействия с теми, кому предстоит обращаться с заявками – следователями, дознавателями, судьями», – добавил адвокат. Отметим, что 25 марта министерство юстиции и ФПА провели совещание по этому поводу. Там «была представлена презентация подсистемы и обсуждались отдельные вопросы особенностей её эксплуатации с учётом специфики деятельности отдельных правоохранительных органов и судов», – говорится на сайте ФПА.