Квалификационный экзамен на должность помощника судьи

Быть помощником судьи очень интересно!

Онлайн-интервью с начальником юридического отдела Московского городского суда Каргальцевым Антоном Игоревичем

Редакция сайта «КонсультантПлюс — студенту и преподавателю» продолжает цикл интервью о юридических профессиях и профессионалах. На этот раз мы узнали у начальника юридического отдела Московского городского суда Каргальцева Антона Игоревича об особенностях профессии помощник судьи, о том, какие требования предъявляются к претендентам на эту должность, а также какие перспективы эта профессия открывает молодым специалистам.

КонсультантПлюс: Расскажите о начале вашего профессионального пути. Где учились? Как стали помощником судьи? Как долго работаете в этой профессии?

Каргальцев Антон Игоревич: Мой профессиональный путь начался на судебном участке в Москве. После окончания одного из негосударственных московских вузов я устроился работать секретарем судебного заседания к мировому судье в Измайловском судебном районе. Однако история моего становления как помощника судьи была не совсем стандартная. Чаще всего секретари суда или секретари судебного заседания, работающие на мировых участках или в районных судах, получив высшее юридическое образование, претендуют на должность помощника судьи. И, конечно же, в большинстве случаев после соблюдения определенных процедур они эту должность занимают на том или ином судебном участке либо в районном суде. В моем случае история сложилась иным образом. Я, получив высшее образование, проработал около полугода секретарем судебного заседания, и меня пригласили на собеседование в Московский городской суд — тогда в надзорной группе по делам об административных правонарушениях была нехватка кадров и в разных районных судах и на мировых участках искали подходящих кандидатов. На собеседовании у заместителя председателя суда я, видимо, произвел положительное впечатление, после этого прошел все необходимые для трудоустройства процедуры и с августа 2011 г. работаю в Московском городском суде. В должности помощника судьи я работал более двух лет, а с недавнего времени меня назначили на должность начальника юридического отдела Мосгорсуда. Соответственно, в судах я работаю уже более трех лет.

КонсультантПлюс: Прежде чем стать помощником судьи, проходили ли вы квалификационный экзамен? Обязательна ли эта процедура и что она из себя представляет?

Каргальцев Антон Игоревич: В силу закона конкурс проводится на замещение должностей, не являющихся срочными. Например, секретарь суда, консультант суда. В то время как с помощниками судей заключается срочный служебный контракт на период исполнения судьей своих обязанностей, но на срок не более 5 лет. Соответственно, я не сдавал квалификационный экзамен при назначении на должность помощника судьи.

Между тем помощники судей регулярно сдают квалификационный экзамен для присвоения очередного классного чина. Первый экзамен сдается через 3 месяца после назначения на должность, последующий экзамен через два года относительно даты первого экзамена. Такой экзамен мне довелось сдавать спустя три месяца после назначения на должность помощника, сдал экзамен успешно.

КонсультантПлюс: Сколько лет трудового стажа требуется, чтобы помощник судьи мог претендовать на должность судьи? Хотите ли вы работать судьей? Какие дела вы хотели бы рассматривать? Почему?

Каргальцев Антон Игоревич: Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи в Российской Федерации, предусмотрены законом РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Этим законом предусмотрено, что в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы, в том числе, на государственных должностях, требующих высшего юридического образования, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях, или же стаж работы в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Иным словами для назначения на должность судьи требуется стаж работы на государственной или муниципальной должности, нахождение на которой требует высшего юридического образования. Тот же помощник судьи или, скажем, начальник отдела в суде общей юрисдикции, проработав в данной должности 5 лет, может претендовать на замещение должности судьи.

Конечно же, я хочу быть судьей и стремлюсь к этому. Осознанное желание стать судьей появилось, пожалуй, в тот момент, когда впервые мои родители серьезно поставили передо мной вопрос — чем я хочу заниматься по жизни. Я какое-то время подумал, взвесил все «за» и «против» и определился с выбором. Как говорил один из моих руководителей-судей, с равным уважением относившийся ко всем представителям юридической профессии, «Судья — это элита юридического мира».

Я хочу рассматривать гражданские дела. Хоть и сложилось так, что более двух лет я был помощником судьи по делам об административных правонарушениях, а в ряде случаев в работе мне доводилось сталкиваться с областью применения Уголовного кодекса, больший интерес для меня представляли и представляют именно гражданские правоотношения. Для меня всегда было интересно рассматривать те или иные стороны жизни и взаимоотношения граждан именно сквозь призму гражданского права. Вот, например, однажды я ехал на работу, обратил внимание на пункт обмена валют и задумался, какой договор заключается при обмене валют — договор мены или договор купли-продажи. Однозначного ответа я сразу не нашел. По приходе на работу я озадачил коллег, которые также сходу не нашли определенного ответа. Мы обратились к источникам, кстати говоря, размещенным в системе КонсультантПлюс, посмотрели практику рассмотрения гражданских дел, почитали различные публикации и выяснили: большинство правоведов склоняются к тому, что при осуществлении обмена валют заключается договор купли-продажи. В любом проявлении жизни, в любом, казалось бы, незначительном событии есть его правовое отражение, иногда весьма неожиданное.

КонсультантПлюс: Расскажите о ключевых навыках помощника судьи. Что он должен уметь, знать? Какие качества должны преобладать?

Каргальцев Антон Игоревич: Как говорят многие судьи, успех судьи на 90 % зависит от работы его помощника. В этой связи, пожалуй, ключевым навыком для помощника судьи является умение правильно применять нормы права, оперативно находить нормы, регулирующие именно эти правоотношения. Ведь как говорят, хороший юрист — это не тот, кто знает все нормы, а тот кто, знает где соответствующие нормы найти. В этом кроется определенный интерес в работе помощника. Иногда кажется, что спор подлежит разрешению в одном порядке, а оказывается, законодатель определяет иной путь для разрешения этого спора, порой неожиданный.

Немаловажным навыком для помощника судьи является умение отслеживать все изменения в сфере правоприменения, для этого следует быть в курсе изменений законодательства, формирования судебной практики, а в ряде случаев и практики Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека.

Если говорить не столько о навыках помощника судьи, а, скажем, о необходимых чертах, то стоит выделить, повторюсь, оперативность исполнения обязанностей, грамотность и точность письменной и устной речи, а также корректность и чувство такта в общении с посетителями суда.

Ну и кроме того, помощник судьи, работающий в московских судах, должен быть готов к высоким нагрузкам. Если вы посмотрите статистику рассмотрения дел в московских судах (она публикуется как на сайте Управления Судебного департамента в г. Москве, так и в новостях на сайте Московского городского суда), то для вас станет очевидным, что судьи и, соответственно, помощники судей работают в сложных условиях. К этому нужно быть готовым.

Стоит сказать, что требования к государственному гражданскому служащему, а помощник судьи таковым и является, определены законодателем в Федеральном законе №79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе», и эти требования весьма актуальны.

КонсультантПлюс: В чем суть вашей профессии — другими словами, что вы делаете? Какие плюсы и минусы этой работы? Можно ли развиваться в рамках профессии помощника судьи?

Каргальцев Антон Игоревич: Суть моей профессии — помогать судье, делать многое из того, что делает сам судья. А если быть точным, то исполнение моих должностных обязанностей как помощника судьи надзорной инстанции сводилось к написанию проектов постановлений заместителя председателя Московского городского суда по делам об административных правонарушениях и подготовке проектов писем в ответ на непроцессуальные обращения граждан. Кроме того, доводилось готовить различные обобщения судебной практики, статистические обобщения, а в ряде случаев и писать проекты разъяснений по особенностям практики применения норм административного права.

Работа помощника судьи районного суда строится аналогичным образом. Помощники также готовят проекты судебных актов, отвечают на непроцессуальные обращения, иногда помогают судье во время приема граждан. 

Плюсов в этой работе много. Вообще быть помощником судьи очень интересно, ведь когда помощник судьи готовит проект постановления, он мыслит сразу во всех трех временных пространствах. Иными словами, помощник при подготовке проекта судебного акта исследует некий юридический спор, он оценивает прошлое, а именно уже произошедший юридический факт, оценивает его в настоящем времени исходя из действующих и действовавших норм права и доводов, которые привел обратившийся в суд гражданин, и наряду с этим оценивает всю эту ситуацию в будущем с той точки зрения, какие юридические последствия наступят при вынесении этого постановления как для сторон спора, так и в целом для судебной практики. Все это — сложный и вместе с этим интересный мыслительный процесс.

Большой плюс в этой профессии, несомненно, заключается и в том, что, работая в суде, сотрудники знакомятся с совершенно разными людьми и всевозможными жизненными ситуациями, порой драматичными, а порой и комичными. Судьи, проработавшие далеко не один год в судебной системе, любят повторять: «В суде перед тобой проявляется вся жизнь».

Минусы в этой профессии, как в любой другой, бесспорно, есть. В Москве, пожалуй, основной недостаток — это большой объем рассматриваемых дел. Временами на плечи судей и, соответственно, их помощников ложится колоссальная нагрузка. И другой недостаток — это негативные эмоции посетителей суда и участников процесса. В судебном споре всегда есть проигравшая сторона, если, конечно, мы не говорим о мировых соглашениях, и далеко не в каждом случае проигравший в споре спокойно и сдержанно относится к своему правовому поражению.

Или же, например, бывают случаи, когда ты, как человек, сострадаешь гражданину, понимаешь, что судебное решение для него будет тяжелым, но «dura lex sed lex», то есть «закон суров, но это закон».

Что касается развития в рамках профессии судьи, то, несомненно, в этой профессии невозможно стоять на месте. Профессия судьи по определению связана с активной интеллектуальной деятельностью. Казалось бы, на первый взгляд, судьи — самые обычные люди, которых встретишь в метро и не подумаешь, что рядом с тобой едет судья. Но если быть внимательным и поставить рядом судью и представителя иной профессии, не хочу никого обидеть, то разница очевидна. У судей иной взгляд на людей, на мир. Он более ясный, более осознанный, более ответственный. Судьи — это зачастую люди с незаурядным интеллектом и неординарными личностными качествами. 

Будучи помощником, ты постоянно развиваешься. Ведь просто необходимо отслеживать изменения в законе, изменения в судебной практике, необходимо следить за общественно-политической обстановкой в государстве, понимать, какие процессы происходят в обществе. Ну и, кроме того, нужно периодически отвлекаться, разгружаться и развиваться духовно. Может, это прозвучит пафосно, но истинный судья — это человек с определенным уровнем духовного развития. Эта профессия по сути своей связана с постоянным развитием интеллектуальным, духовным, личностным. 

КонсультантПлюс: Очень интересна так называемая внутренняя кухня работы судьи. Уверены, вы как помощник судьи хорошо представляете, что значит быть судьей и какая это ответственность. Расскажите немного об этой профессии. Интересно, как распределяются иски между судьями, есть ли у них какие-то предпочтения по категориям дел, учитывается ли это при распределении, существуют ли какие-то критерии для судей по количеству рассмотренных дел в день, месяц, год и т.п. Какие дела, на ваш взгляд, меньше всего любят судьи?

Каргальцев Антон Игоревич: Профессия судья, на мой взгляд, одна из самых ответственных, подобно профессиям врача или учителя. Судьи — это тоже своего рода врачи или учителя: оздоравливают и учат общество. Председатель Конституционного суда Валерий Дмитриевич Зорькин не единожды отмечал особое значение судов в жизни общества: «Погибнет суд — погибнет правовое государство вообще, нормальная цивилизованная действительность».

Это колоссальная ответственность — выносить решение в отношении людей. Некоторые судьи, я знаю, ночей не спят перед принятием того или иного решения. А приняв его, еще долго сомневаются. Но в судейских кругах есть такая поговорка: «Истинный судья — это тот судья, который все время сомневается». Наверное, сомневаться и взвешивать — это самый верный путь.

Что касается организации работы суда, то, прежде всего, работа судов определена положениями законов «О судебной системе в Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», а также процессуальными кодексами и иными нормативно-правовым актами. При этом упомянутые законы организацию работы суда относят к обязанностям председателя. Что касается распределения исков, то во всех судах это происходит по-разному. Где-то дела распределяются по территориальному признаку. То есть за каждым судьей, если мы говорим о судьях районных судов, закреплен определенный участок: и все те иски, которые отнесены к данной территории, поступают этому судье. В других же судах, наоборот, распределение дел зависит от специализации судьи. Скажем, если судья наиболее глубоко знает социальное законодательство, то и рассматривает данные споры. Или, скажем, семейные, жилищные, трудовые. При распределении исков председатель, конечно, учитывает загруженность каждого судьи.

А на вопрос, какие дела меньше всего любят судьи, я думаю, однозначного ответа нет, поскольку все субъективно. Пожалуй, все зависит от судьи, от его интереса к характеру спора, от его личного отношения к некоему уровню сложности рассматриваемых дел.

КонсультантПлюс: Помните ли вы свое первое дело, в котором пришлось оказывать помощь судье? С какими трудностями довелось столкнуться? Каким образом вы их разрешали?

Каргальцев Антон Игоревич: По прошествии времени вспомнить именно первое дело сложно. Но какие-то особенно яркие случаи, конечно, остаются в памяти. 

Могу сказать, что трудности возникают в применении нужной нормы права. Я поясню. На практике бывают случаи, когда правоприменитель сталкивается с коллизией права, или же законодателем не установлено процессуальное разрешение той или иной проблемы. В таких ситуациях мы прибегаем к принципам аналогии права или аналогии закона, обращаемся к правовым позициям, излагаемым Конституционным судом России, а иногда и Европейским судом по правам человека, и, помимо этого, конечно же, к здравому смыслу.

Наряду с законодательными тонкостями трудности возникают и в очень запутанных делах. В ряде случаев при имеющихся доказательствах сложно восстановить действительную картину произошедшего с точки зрения фактических обстоятельств дела. В таких случаях в ход идет глубокая аналитика и, конечно же, играет значительную роль опыт судьи, помощником которого ты являешься. Например, однажды в надзорной инстанции рассматривалась жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, казалось бы, заурядному. Гражданку привлекли к административной ответственности за выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения. На первый взгляд, вина заявительницы находила свое подтверждение в имевшихся доказательствах. Но на основе доводов жалобы на некоем, если хотите, интуитивном уровне зародились сомнения в виновности женщины. Я долго исследовал имевшиеся доказательства, советовался с коллегами, но мы не видели действительного подтверждения ее доводов. И когда доказательства исследовал судья, у которого я работал, он, имея многолетний опыт работы, обратил мое внимание на детали схемы нарушения, которых многие не заметили. В этих деталях и крылось подтверждение доводов заявительницы.

КонсультантПлюс: По роду своей службы вы много общаетесь с самыми разными людьми. Что самое сложное при общении с ними? Какие ошибки чаще всего совершают граждане при обращении в суд за защитой своих прав?

Каргальцев Антон Игоревич: Самое сложное в общении с людьми — это уметь спокойно донести им смысл закона. Ведь люди обращаются в суд не из праздного интереса, они приходят защищать свои права, по их мнению, ущемленные. Но заявители не всегда правы, как они полагают. И донести позицию суда, смысл закона до определенной категорий граждан, которые упрямо отстаивают свою мнимую правоту, бывает очень сложно. Иногда тяжело общаться с гражданами, оказавшимися в трудных жизненных ситуациях. Но это к вопросу личного восприятия: либо ты относишься к этому как сторонний наблюдатель и не пытаешься прочувствовать трудности, а это в определенном смысле правильно, либо ты принимаешь все близко к сердцу, но тогда тебя надолго не хватит для работы в суде.

При обращении в суд граждане либо не полностью представляют необходимые документы, либо обращаются не в тот суд. Пожалуй, это самые распространенные ошибки. Быть может, есть еще одна ошибка. Это убежденность кого-то из граждан, что в суде, как в государственном органе, им непременно навредят. Это, действительно, ошибочное мнение. Вы знаете, когда судьи торжественно принимают присягу в Московском городском суде, то члены Президиума Московского городского суда каждый раз повторяют, что судьи работают именно для людей.

КонсультантПлюс: Какое место в работе помощника судьи занимают информационные технологии? Нужно ли ему владеть разнообразным компьютерным софтом? Есть ли какие-то специализированные программы для судей, которые вам пришлось изучать? Используете ли вы в своей работе систему КонсультантПлюс?

Каргальцев Антон Игоревич: Информационные технологии в работе помощника играют одну из главных ролей. Помощнику просто необходимо владеть компьютерным софтом. Сейчас активно ведутся работы по развити ю так называемого «Электронного правосудия». В Московском городском суде уже сделаны первые шаги на пути к этому, начиная от электронных баз делопроизводства и заканчивая системами аудио-, видеопротоколирования судебного заседания.  

Что касается специализированных программ для судей, то я не уверен, есть ли они. Работа сводится к использованию различных баз данных, в том числе и системы КонсультантПлюс. Причем роль таких систем колоссальна. Например, когда я учился в институте, то большую часть законов я изучал именно в рамках данной системы, а не на бумажных носителях. И если судьи, начинавшие свой профессиональный путь 20-25 лет назад, пользовались законами на бумажных носителях, то современное поколение юристов, мне кажется, уже не представляет своей жизни без систем, подобных КонсультантПлюс. Если их изъять из повседневной работы, то для моих коллег, моих сверстников возрастает риск остановки всей работы. КонсультантПлюс очень удобен в пользовании с точки зрения интерфейса и наполняемости.

КонсультантПлюс: Чтобы бы вы посоветовали студентам, которые в будущем хотят работать в суде?

Каргальцев Антон Игоревич: Я бы хотел посоветовать студентам, желающим работать в суде, интересоваться своей профессией, постоянно развиваться, занимать активную жизненную позицию, а в ряде случаев — терпения и выдержки. И удачи.  

Профессия помощник судьи

О профессии помощника судьи, карьерных возможностях и многом другом мы узнали у Анастасии Крыловой, работающей помощником судьи в Московском городском суде. 

КонсультантПлюс: Расскажите о начале вашего профессионального пути. Где учились? Почему ваш выбор пал на юриспруденцию?

Крылова Анастасия: Еще в детстве я хотела стать юристом и уже в 6 классе определилась с профессией судьи. После окончания школы поступила в Московский государственный колледж информатики и права, а высшее юридическое образование получила в Российской академии правосудия.

КонсультантПлюс: Почему вы стали помощником судьи и как долго работаете в этой должности?

Крылова Анастасия: В 2009 г. на последнем курсе колледжа я проходила практику в Измайловском районном суде г. Москвы, где и осталась работать секретарем судебного заседания. Где-то через полгода я начала составлять проекты судебных решений, а в июне 2012 г. фактически переведена на должность помощника судьи.

КонсультантПлюс: Как стать помощником судьи? Какие требования предъявляются к претенденту на эту должность? Нужны ли какие-то особые навыки, личные качества для работы в этой должности?

Крылова Анастасия: Квалификационные требования к претенденту на должность помощника судьи указаны в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в Типовых должностных регламентах помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 06 декабря 2010 года № 272.

Так, граждане Российский Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком, претендующие на должность помощника судьи, должны иметь высшее юридическое образование, стаж государственной гражданской службы не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по юридической специальности, знать законодательство Российской Федерации и субъекта, в котором планируют работать.

При этом помощник судьи должен уметь анализировать и обобщать разного рода информацию, работать с нормативными правовыми актами, оперативно принимать решения, адаптироваться к новой ситуации, владеть приемами эффективной межличностной коммуникации. Кроме того, в условиях высокой нагрузки немаловажным для помощника судьи является умение правильно распределять рабочее время. И нельзя не сказать об обязательных в наше время навыках работы с электронными базами данных судов, с компьютерной техникой и необходимым программным обеспечением.

К личным качествам, которыми должен обладать помощник судьи, я бы отнесла честность, добросовестность, организованность, работоспособность, стрессоустойчивость и вежливость.

КонсультантПлюс: Чтобы стать помощником судьи, проходили ли вы квалификационный экзамен? Обязательна ли эта процедура и что она собой представляет?

Крылова Анастасия: Нет, я не проходила квалификационный экзамен, поскольку данная процедура не предусмотрена действующим законодательством.

Согласно положениям Закона о государственной гражданской службе квалификационный экзамен сдают определенные категории гражданских служащих с целью присвоения классного чина, а не трудоустройства. Таким образом, чтобы стать помощником судьи, сдавать экзамен не требуется.

Для замещения этой вакансии не требуется и проведение конкурса. Дело в том, что помощник назначается на определенный срок, и с ним заключается срочный служебный контракт. Действие контракта ограничено сроком полномочий лица (например, руководителя госоргана), для которого помощник принимался на работу. А при заключении срочного служебного контракта конкурс не проводится.

КонсультантПлюс: Какой трудовой стаж требуется, чтобы помощник судьи мог претендовать на должность судьи? Хотели бы вы работать судьей в будущем? Какие дела хотели бы рассматривать? Почему?

Крылова Анастасия: В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет, исчисляемый с момента получения высшего юридического образования.

Отвечая на первый вопрос, я сообщила о намерении работать судьей. При прохождении практики и при работе в Измайловском районном суде г. Москвы и в Московском городском суде я лишь утвердилась в своем желании.

При осуществлении полномочий судьи я бы предпочла рассматривать гражданские дела, так как работала секретарем судебного заседания и помощником судьи в основном по гражданским делам. Несмотря на общую схожесть, каждое дело индивидуально и интересно по-своему, практически из каждой ситуации можно вынести для себя урок.

КонсультантПлюс: Что входит в обязанности помощника судьи? Как можно развиваться в рамках этой должности? Каковы карьерные перспективы у помощника судьи?

Крылова Анастасия: Обязанности помощника судьи обширны, основные из них указаны в ст.ст. 15 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в Типовых должностных регламентах, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ, который я упомянула ранее.

По сути, помощник помогает судье в подготовке и организации судебного процесса. Готовит проекты судебных постановлений, проекты ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, материалы для обобщений судебной практики, выполняет иные поручения судьи, связанные с профессиональной деятельностью. Конечно же, помощник судьи осуществляет свою работу под руководством судьи или же по согласованию с ним.

Непосредственное участие помощника судьи в рассмотрении дел обязывает помощника совершенствовать знания, следить за вносимыми в законодательство изменениями.

Затрагивая вопрос карьерного роста помощников судей, следует обратить внимание на то, что помощники судей — это основа для конкурсного отбора на должности судей. Если помощник судьи добросовестно осуществляет свои полномочия, при этом обладает необходимыми правовыми знаниями и нравственными ценностями, то он является наиболее подготовленным кандидатом в судьи, осознающим, какой объем работы ему предстоит выполнять.

Однако возможность стать судьей не единственный вариант развития карьеры. Обладая опытом работы в суде общей юрисдикции, бывший помощник судьи успешно справится с работой представителя стороны, нуждающейся в защите прав и законных интересов, юриста юридического лица, сможет стать адвокатом или же медиатором.

КонсультантПлюс: Расскажите, как строится ваш рабочий день: во сколько начинается и во сколько завершается? Нормированный ли у вас график, какие дни выходные, какой продолжительности отпуск? Существуют ли какие-то льготы?

Крылова Анастасия: Для работников судов установлена 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями — суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня с понедельника по четверг — с 9 до 18 часов, в пятницу рабочий день сокращен до 16 часов 45 минут. Однако рабочий день государственных гражданских служащих судов, к сожалению, является ненормированным. В связи с постоянно возрастающей нагрузкой сотрудники аппарата суда вынуждены приходить на работу ранее 9 часов утра, чтобы успеть подготовиться к судебным заседаниям, и вынуждены задерживаться, чтобы исполнить свои обязанности в установленные процессуальным законом сроки.

В соответствии с Законом о государственной гражданской службе служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Но ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который не может быть менее трех календарных дней. Таким образом, минимальный отпуск работника суда составляет 33 календарных дня.

КонсультантПлюс: Можете описать ваш примерный список дел на один день?

Крылова Анастасия: Список дел помощника судьи зависит от уровня суда. Когда я работала помощником судьи по гражданским делам Измайловского районного суда г. Москвы, мой рабочий день начинался с проверки поступления новых дел и материалов. Как правило, утром начальник отдела по гражданским делам передает помощнику судьи поступившую почту, которую нужно оперативно изучить, поскольку в ней могут содержаться ходатайства об отложении судебных заседаний либо о рассмотрении дел в отсутствие какой-либо из сторон.

При изучении поступившей корреспонденции желательно сразу же проверить оформление новых исковых заявлений на соответствие требованиям гражданско-процессуального законодательства, предварительно определив, следует ли их принять к производству, оставить без движения либо возвратить заявителю. О поступивших заявлениях необходимо доложить судье, согласовать с ним действия по дальнейшему движению заявлений.

Также помощник судьи при поступлении заявлений о выдаче исполнительных листов должен поднять дело из архива суда или отдела по обеспечению судопроизводства по гражданским делам, подготовить исполнительный лист, передать его судье на подписание и проставление гербовой печати, после чего выдать взыскателю.

Учитывая большой объем работы, помощнику судьи важно правильно распределить рабочее время, в первую очередь выполнить срочные дела.

Помимо перечисленного, в течение всего рабочего дня помощник судьи должен отвечать на поступающие от граждан телефонные звонки.

В июне 2013 г. я была назначена на должность помощника судьи Московского городского суда в инстанцию по пересмотру вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. В данной инстанции нагрузка на помощника судьи меньше, но работа более ответственная.

Помощник судьи должен получить в отделе обеспечения производства по делам об административных правонарушениях поступившие жалобы и внепроцессуальные обращения граждан. При изучении жалоб помощник должен определить процессуальную судьбу жалоб, подготовить проекты определений о приеме, возврате либо направлении по подведомственности жалоб. При принятии к производству жалоб согласовать с судьей необходимость истребования из суда первой инстанции дела об административных правонарушениях, а впоследствии подготовить проект постановления.

Также помощник судьи оформляет наряды по жалобам и передает их в отдел обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Кроме того, помощник судьи этой инстанции по запросам Верховного суда Российской Федерации готовит обобщения судебной практики по определенным категориям дел об административных правонарушениях. 

КонсультантПлюс: Помните ли вы свое первое дело в качестве помощника судьи? Чем оно вам запомнилось?

Крылова Анастасия: К сожалению, именно первое дело в качестве помощника судьи я не могу вспомнить. Однако в моей практике было гражданское дело об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на недвижимое имущество в виде квартиры, о котором я и расскажу. Таких дел очень много, но данная ситуация запомнилась трагическим развитием. В суд обратилась молодая девушка, которая воспитывалась бабушкой и дедушкой, за установлением юридического факта принятия наследства и признания права собственности на квартиру после их смерти. Поскольку истица не обладала достаточными юридическими знаниями, она обратилась за юридической помощью к двум представителям, которые вместе с истицей принимали участие в судебных заседаниях. По истечении небольшого периода времени после вынесения решения в пользу истца в суд поступил запрос из следственных органов о предоставлении материалов дела. Из содержания указанного запроса следовало, что истица была найдена мертвой с признаками насильственной смерти, при этом незадолго до смерти ею был подписан договор дарения на имя одного из представителей, которые и подозревались в совершении убийства.

КонсультантПлюс: По роду службы вы много общаетесь с самыми разными людьми. Сложно ли это? Какие ошибки чаще всего допускают граждане при обращении в суд за защитой своих прав?

Крылова Анастасия: Работать с людьми всегда сложно, поэтому неотъемлемыми качествами сотрудников судов являются хорошее и устойчивое эмоциональное состояние, умение понимать людей, разбираться во взаимоотношениях между людьми и их намерениях, находить общий язык с разными людьми. При этом работник суда должен всегда помнить, что граждане обращаются в суды за защитой нарушенных прав, восстановлением справедливости, как правило, уже исчерпав иные возможности разрешения сложившейся ситуации.

Между тем многие граждане не считают нужным обращаться за квалифицированной юридической помощью в юридические консультации, рассчитывая получить необходимые им разъяснения у сотрудников судов. Составить заявление по образцу смогут многие. А дать оценку всем обстоятельствам дела без опыта в юриспруденции рядовой гражданин уже затруднится. Разрешение простой ситуации может затянуться из-за нескольких существенных юридических ошибок, которых можно было бы избежать при получении квалифицированной юридической помощи.

Однако в соответствии с Федеральным  конституционным законом от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» суды не наделены полномочиями по предоставлению гражданам консультаций и разъяснений по правовым вопросам. Таким образом, граждане ошибочно рассчитывают получить юридическую консультацию в суде.

КонсультантПлюс: Какое место в работе помощника судьи занимают информационные технологии? Есть ли какие-то специализированные программы для судей, которые вам пришлось изучать? Используете ли вы в работе систему КонсультантПлюс? Можно ли без нее работать в суде?

Крылова Анастасия: В настоящее время сложно представить работу суда без использования информационных технологий. В судах установлены электронные базы, в которые заносятся сведения обо всех поступающих заявлениях, в базу прикрепляются тексты судебных актов. Граждане могут отследить судьбу поданного ими заявления, движение дела, а также ознакомиться с текстами судебных актов, посетив официальный сайт суда. Посредством информационных технологий граждане могут подавать в суды электронные обращения, которые подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установленные в судах программы просты в освоении и значительно сокращают поиск необходимой информации по делу.

Помощники судей каждый день в своей работе используют справочную правовую систему КонсультантПлюс, поскольку в ней содержится законодательство РФ, кодексы и законы в актуальных редакциях. Используя КонсультантПлюс, можно изучить закон в редакции на определенную дату. В справочной правовой системе КонсультантПлюс размещена судебная практика, ее анализ и обобщение, разъяснения ведомств и экспертов, что существенно упрощает работу помощника судьи.

КонсультантПлюс: Что вы посоветуете студентам, которые хотели бы начать юридическую карьеру с должности помощника судьи?

Крылова Анастасия: Суд — это хорошее место для получения профессионального опыта, однако работа помощника судьи непростая и оплачивается невысоко . При этом если кто-то хочет стать судьей, то ему уже сейчас стоит обратить внимание на свое поведение и окружение. Всем студентам юридических факультетов советую не забывать заниматься саморазвитием и желаю удачи в профессиональной деятельности. Полную версию интервью читайте на сайте: https://www.consultant.ru/edu/news/interview/view/krylova/

СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ
18 апреля 2016 года

Требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи 

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;

2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Отбор кандидатов на должность судьи

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее — экзаменационные комиссии).

2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы в области юриспруденции и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

•подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

•анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

•подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его копия;

•подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

•документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации.

Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 — 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;

3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;

5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

6) сведения о результатах квалификационного экзамена (не представляются гражданами, которые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают квалификационный экзамен на должность судьи);

7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;

сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме согласно приложениям 1 и 2 к Закону «О статусе судей».

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей председатель суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;

2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;

3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.