Квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора проводит Автономная некоммерческая
организация «Единая аттестационная комиссия», созданная саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке,
установленном приказом Минфина России от 27 мая 2010 г.
№ 51н.
С целью проведения квалификационного экзамена Автономная некоммерческая организация «Единая аттестационная
комиссия»:
- обеспечивает подготовку вопросов, предлагаемых претендентам, на квалификационном экзамене, и устанавливает
перечень таких вопросов; - осуществляет регистрацию претендентов;
- обеспечивает оборудованные помещения для проведения квалификационного экзамена, а также необходимые
технические средства проведения квалификационного экзамена; - осуществляет допуск претендентов на квалификационный экзамен;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения квалификационного экзамена;
- обеспечивает определение результатов квалификационного экзамена;
- обеспечивает сохранность информации и документов, связанных с проведением квалификационного экзамена, в том
числе с определением его результатов.
Порядок проведения квалификационного экзамена установлен приказом Минфина
России от 19 марта 2013 г. № 32н.
Вопросы, предлагаемые претендентам на квалификационном экзамене, устанавливает Автономная некоммерческая
организация «Единая аттестационная комиссия». Области знаний, по которым разработаны вопросы, одобрены Советом
по аудиторской деятельности: «Право», «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность», «Налоговое
законодательство Российской Федерации», «Финансы, финансовый анализ, основы финансового менеджмента, управление
рисками, внутренний контроль», «Аудиторская деятельность». Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на
квалификационном экзамене, систематически обновляется с учетом изменений, внесенных в законодательные и иные
нормативные правовые акты, а также международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты
аудита.
К квалификационному экзамену на получение квалификационного аттестата аудитора допускается претендент, получивший
высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Регистрация претендента
для участия в квалификационном экзамене осуществляется в электронном виде на официальном Интернет-сайте
Автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия».
Квалификационный экзамен состоит из компьютерного тестирования и выполнения письменной работы.
На компьютерном тестировании претендент получает индивидуальный набор тестов, который состоит из 50 вопросов (по
10 вопросов из каждой области знаний). Для ответов на все вопросы индивидуального теста претенденту
предоставляется не более 2 часов 30 минут. За каждый правильный ответ на вопрос в форме теста претендент
получает 2 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа — 0 баллов.
Претендент, сдавший экзамен в части компьютерного тестирования (набрав не менее 86 процентов максимально
возможного количества баллов), вправе сдавать квалификационный экзамен в части письменной работы, если с даты
объявления результатов компьютерного тестирования прошло не более двух лет. По истечении этого срока результаты
компьютерного тестирования аннулируются Автономной некоммерческой организацией «Единая аттестационная
комиссия».
Письменная работа квалификационного экзамена выполняется во время экзаменационной сессии. Экзаменационные сессии
проводятся два раза в год одновременно во всех местах их проведения. Каждая экзаменационная сессия продолжается
два календарных дня подряд. Претендент может выполнять письменную работу единовременно в одну экзаменационную
сессию (основная экзаменационная сессия) либо в несколько экзаменационных сессий (дополнительная экзаменационная
сессия). Общее количество экзаменационных сессий для претендента не может превышать четырех, в том числе
количество дополнительных экзаменационных сессий — трех.
Индивидуальный экзаменационный билет состоит из 5 вопросов (по 1 вопросу из каждой области знаний) и 1
практической задачи. В каждый день проведения письменной работы проверяется квалификация претендента не более
чем в 3 областях знаний. Для ответа на один вопрос экзаменационного билета претенденту предоставляется не более
45 минут, а на практическую задачу не более 2 часов. За каждый ответ на вопрос экзаменационного билета
претендент получает 10, либо 8, либо 6, либо 4, либо 2, либо 0 баллов в зависимости от того, в какой степени
претендент ответил на вопрос экзаменационного билета. За решение практической задачи претендент получает 50,
либо 40, либо 30, либо 25, либо 20, либо 10, либо 0 баллов в зависимости от того, в какой степени претендент
решил практическую задачу.
Претендент считается сдавшим квалификационный экзамен если по результатам основной (дополнительной)
экзаменационной сессии получил за ответы на все вопросы экзаменационного билета и решение практической задачи
суммарно не менее 67 процентов максимально возможного количества баллов (при условии получения за ответы на все
вопросы экзаменационного билета не менее 84 процентов максимально возможного количества баллов). Претендент, по
результатам основной экзаменационной сессии не получивший необходимого количества баллов для признания его
сдавшим квалификационный экзамен, допускается к участию в дополнительных экзаменационных сессиях при оценке 10
баллов хотя бы за один ответ на вопрос экзаменационного билета. При этом данному претенденту засчитываются как
сданные те ответы на вопросы экзаменационного билета, оценка по которым составляет не менее 8 баллов, и решение
практической задачи с оценкой не менее 25 баллов. Зачтенные баллы заносятся в протокол подведения промежуточных
результатов письменной работы и учитываются при определении окончательных результатов по итогам всех
дополнительных экзаменационных сессий. Если претендент по результатам основной экзаменационной сессии не получил
10 баллов ни за один ответ на вопросы экзаменационного билета, он считается не сдавшим квалификационный
экзамен.
За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой
устанавливается Автономной некоммерческой организацией «Единая аттестационная комиссия».
Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов, при условии, что лицо,
претендующее на его получение:
- сдало квалификационный экзамен;
- имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с
осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской
(финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы
должны приходиться на работу в аудиторской организации.
Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.
Сведения об Автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия»:
- почтовый адрес: 109012, г. Москва, а/я 48, АНО «ЕАК»;
- официальный Интернет-сайт: http://www.eak-rus.ru;
- адрес электронной почты: eak@eak-rus.ru;
- телефон: 8 (495) 221-61-61.
Документы по теме: Аттестация аудиторов
КонсультантПлюс: примечание.
Требования о сдаче квалификационного экзамена и наличии квалификационного аттестата временно не распространяются на аудиторов, призванных по мобилизации или заключивших контракт о службе в ВС РФ или добровольном содействии (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
1. Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов при условии, что лицо, претендующее на его получение (далее — претендент):
(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) сдало квалификационный экзамен;
2) имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 403-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Порядок проведения квалификационного экзамена, предусматривающий в том числе порядок участия претендента в квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена, устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Единая аттестационная комиссия обязана не позднее 01.01.2023 привести свою деятельность в соответствие с требованиями данного документа (в ред. ФЗ от 02.07.2021 N 359-ФЗ).
4. Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией. Учредительные документы единой аттестационной комиссии, а также вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются с уполномоченным федеральным органом. В состав коллегиального высшего органа управления единой аттестационной комиссии должны быть включены представители уполномоченного федерального органа, а также члены, независимые от единой аттестационной комиссии и саморегулируемой организации аудиторов. Деятельность единой аттестационной комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2014 N 403-ФЗ, от 30.12.2020 N 498-ФЗ, от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией.
6. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается в случае, если:
1) претендент не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи;
2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию части 3 настоящей статьи;
3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного года.
(п. 3 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 136-ФЗ)
7. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма устанавливаются саморегулируемой организацией аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора. Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку. Датой выдачи квалификационного аттестата аудитора считается дата принятия саморегулируемой организацией аудиторов решения о выдаче аттестата аудитора.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 136-ФЗ, от 30.12.2020 N 498-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.
КонсультантПлюс: примечание.
Требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации временно не распространяется на аудиторов, призванных по мобилизации или заключивших контракт о службе в ВС РФ или добровольном содействии (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
9. Аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Аудитор, назначенный руководителем аудита общественно значимой организации из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона или претендующий на назначение руководителем такого аудита, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации по тематике экономической деятельности соответствующего вида общественно значимых организаций из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. Минимальная продолжительность такого обучения не может быть менее 40 часов за три последовательных календарных года. Обучение, предусмотренное настоящей частью, засчитывается в счет обучения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.
(часть 10 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2011 г. N 19625
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2010 г. N 153н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА АУДИТОРА
(в ред. Приказов Минфина РФ от 12.05.2011 N 60н, от 30.06.2011 N 74н, от 13.07.2011 N 82н)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; N 49, ст. 4908; 2005, N 23, ст. 2270; N 52, ст. 5755; 2006, N 32, ст. 3569; N 47, ст. 4900; 2007, N 23, ст. 2801; N 45, ст. 5491; 2008, N 5, ст. 411; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 8, ст. 973; N 11, ст. 1312; N 26, ст. 3212; N 31, ст. 3954; 2010, N 5, ст. 531; N 9, ст. 967; N 11, ст. 1224; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4844) приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации —
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 17 ноября 2010 г. N 153н
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА АУДИТОРА
(в ред. Приказов Минфина РФ от 12.05.2011 N 60н, от 30.06.2011 N 74н, от 13.07.2011 N 82н)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора (далее — квалификационный экзамен).
2. Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией, созданной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
3. С целью проведения квалификационного экзамена единая аттестационная комиссия:
а) обеспечивает подготовку вопросов, предлагаемых лицам, желающим сдать квалификационный экзамен (далее — претенденты), на квалификационном экзамене, и устанавливает перечень таких вопросов;
б) осуществляет регистрацию претендентов;
в) обеспечивает оборудованные помещения для проведения квалификационного экзамена, а также необходимые технические средства проведения квалификационного экзамена;
г) осуществляет допуск претендентов на квалификационный экзамен;
д) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения квалификационного экзамена;
е) обеспечивает определение результатов квалификационного экзамена;
ж) обеспечивает сохранность информации, документов и материалов, связанных с проведением и сдачей квалификационного экзамена;
з) осуществляет иные действия, необходимые для проведения квалификационного экзамена.
II. Вопросы, предлагаемые претендентам на квалификационном экзамене
4. На квалификационном экзамене проверяется квалификация (знания и навыки) претендентов в областях знаний, одобренных советом по аудиторской деятельности (далее — области знаний).
5. Единая аттестационная комиссия устанавливает перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, в форме тестов с многовариантным ответом, вопросов экзаменационных билетов, практических задач. Предлагаемые претендентам на квалификационном экзамене вопросы из одной области знаний должны иметь равный уровень сложности. Предлагаемые претендентам на квалификационном экзамене вопросы в форме тестов должны иметь один однозначно определяемый правильный ответ.
6. Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене в форме тестов с многовариантным ответом, и вопросов экзаменационных билетов должен включать: (в ред. Приказа Минфина РФ от 13.07.2011 N 82н)
а) не менее 2000 тестов с многовариантным ответом, предназначенных для проверки знаний претендентов во всех областях знаний; (в ред. Приказа Минфина РФ от 13.07.2011 N 82н)
б) не менее 1000 вопросов экзаменационных билетов, предназначенных для проверки знаний претендентов во всех областях знаний. (в ред. Приказа Минфина РФ от 13.07.2011 N 82н)
Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене в форме практических задач, устанавливается единой аттестационной комиссией для каждого квалификационного экзамена и должен включать не менее 4 практических задач, предназначенных для проверки навыков претендентов, необходимых для участия в (осуществления) аудиторской деятельности. На каждом квалификационном экзамене претендентам предлагается новый перечень вопросов в форме практических задач. (в ред. Приказа Минфина РФ от 13.07.2011 N 82н)
7. Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, за исключением вопросов в форме практических задач, подлежит обновлению в каждой области знаний перед каждым квалификационным экзаменом не менее чем на 10 процентов, в том числе с учетом изменений, внесенных в законодательные и иные нормативные правовые акты, а также международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты аудита. (в ред. Приказа Минфина РФ от 13.07.2011 N 82н)
8. Не позднее 30 календарных дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена единая аттестационная комиссия размещает перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене (в части вопросов экзаменационных билетов), на своем официальном сайте в сети «Интернет».
9. Единая аттестационная комиссия обеспечивает осуществление необходимых организационных и технических мер для защиты перечня вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене (в части вопросов в форме тестов и практических задач), от неправомерного или случайного доступа к нему, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения вопросов, а также от иных неправомерных действий.
III. Порядок участия претендента в квалификационном экзамене
10. Для участия в квалификационном экзамене претендент заполняет регистрационную анкету в электронном виде на официальном сайте единой аттестационной комиссии в сети «Интернет» (далее — регистрация).
11. В регистрационной анкете претендент сообщает о себе следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование субъекта Российской Федерации, где проживает претендент; электронный адрес, по которому может быть направлено электронное уведомление о регистрации претендента; сведения о наличии высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.
12. Непосредственно после заполнения регистрационной анкеты претенденту автоматически присваивается регистрационный номер, который используется при проведении квалификационного экзамена, в том числе при определении результатов квалификационного экзамена. Присвоенный претенденту регистрационный номер не подлежит повторному использованию, за исключением случаев повторной сдачи квалификационного экзамена этим же претендентом. Единая аттестационная комиссия обеспечивает защиту информации о регистрационных номерах, присвоенных претендентам, от неправомерного или случайного доступа к ней, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения ее, а также от иных неправомерных действий.
13. Не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения единой аттестационной комиссией от претендента платы за прием квалификационного экзамена (при условии регистрации претендента к этому дню), единая аттестационная комиссия подтверждает право на участие претендента в квалификационном экзамене. Подтверждение осуществляется путем направления претенденту электронного сообщения на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации.
Днем получения единой аттестационной комиссией от претендента платы за прием квалификационного экзамена считается:
а) день зачисления платы на счет единой аттестационной комиссии в банке — при безналичной оплате претендентом соответствующей суммы;
б) день приема платы в кассу единой аттестационной комиссии — при наличной оплате претендентом соответствующей суммы.
14. Единая аттестационная комиссия прекращает подтверждать право на участие претендента в квалификационном экзамене за 30 календарных дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена.
15. В случае если претендент не соответствует требованию части 3 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», единая аттестационная комиссия уведомляет претендента об этом. Уведомление осуществляется путем направления претенденту электронного сообщения на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации, не позднее 30 календарных дней со дня присвоения претенденту регистрационного номера.
В случае если несоответствие претендента требованию части 3 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» обнаруживается после подтверждения единой аттестационной комиссией права на участие претендента в квалификационном экзамене, единая аттестационная комиссия одновременно с уведомлением о несоответствии претендента требованию части 3 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» уведомляет претендента об аннулировании указанного подтверждения. Уведомление об аннулировании подтверждения права на участие претендента в квалификационном экзамене осуществляется путем направления претенденту электронного сообщения на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации.
16. Квалификационный экзамен состоит из компьютерного тестирования и выполнения письменной работы.
17. В очередном квалификационном экзамене принимают участие претенденты, право на участие которых в квалификационном экзамене подтверждено единой аттестационной комиссией.
18. Не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения квалификационного экзамена единая аттестационная комиссия уведомляет претендентов, право на участие которых в квалификационном экзамене подтверждено, о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена. Уведомление о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена осуществляется путем размещения соответствующей информации на официальном сайте единой аттестационной комиссии в сети «Интернет» и направления каждому претенденту электронного сообщения на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации.
19. Претендент допускается к квалификационному экзамену при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность. Претендент, не имеющий при себе паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена, считается не явившимся на квалификационный экзамен.
20. Для проведения компьютерного тестирования единая аттестационная комиссия формирует группу претендентов. Численность группы претендентов определяется наличием оборудованных мест сдачи компьютерного тестирования, но не менее 10 претендентов. Группа формируется из числа зарегистрировавшихся претендентов в календарной очередности их регистрации.
21. Дата, время и место проведения компьютерного тестирования устанавливаются единой аттестационной комиссией.
Время проведения компьютерного тестирования устанавливается единой аттестационной комиссией с учетом того, что для ответа на индивидуальный набор тестов из одной области знаний претенденту предоставляется не более 30 минут. (в ред. Приказа Минфина РФ от 12.05.2011 N 60н)
22. При определении мест проведения компьютерного тестирования единая аттестационная комиссия должна обеспечить систематическое проведение компьютерного тестирования в каждом субъекте Российской Федерации (с учетом установленной настоящим Положением минимальной численности группы претендентов).
23. При регистрации претендента должна быть обеспечена возможность выбора претендентом места проведения компьютерного тестирования из числа определенных единой аттестационной комиссией.
24. Перед началом компьютерного тестирования представитель единой аттестационной комиссии или специалист, осуществляющий техническое обслуживание компьютерной техники, проводит инструктаж претендентов по организации компьютерного тестирования. При проведении компьютерного тестирования каждый претендент получает индивидуальный набор тестов, сформированный из перечня вопросов в форме тестов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, автоматически в режиме реального времени путем произвольной выборки. Индивидуальный набор тестов состоит из вопросов из всех областей знаний. В индивидуальный набор тестов включается по 10 вопросов из каждой области знаний.
25. Претендент получает доступ к индивидуальному набору тестов автоматически после ввода регистрационного номера. Доступ претендента к индивидуальному набору тестов прекращается автоматически после ответа на последний вопрос индивидуального набора тестов или по истечении времени, отведенного для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов.
26. Претендент получает доступ к каждому следующему вопросу индивидуального набора тестов для ответа на него после ответа на предыдущий вопрос. Пересмотр ответов на вопросы индивидуального набора тестов претендентом не допускается.
27. Компьютерное тестирование проводится в помещениях, оборудованных компьютерной техникой, позволяющей формировать и доводить до каждого претендента индивидуальный набор тестов в режиме реального времени. Каждый претендент должен быть обеспечен отдельным рабочим столом. Размещение претендентов в указанных помещениях должно исключать возможность общения претендентов.
28. Проведение компьютерного тестирования прекращается за 10 календарных дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена в части письменной работы.
29. Квалификационный экзамен в части письменной работы проводится два раза в год одновременно во всех местах ее проведения.
30. Дата и место проведения квалификационного экзамена в части письменной работы устанавливается единой аттестационной комиссией. При определении мест проведения квалификационного экзамена в части письменной работы единая аттестационная комиссия должна обеспечить проведение квалификационного экзамена в центре каждого федерального округа. При регистрации претендента должна быть обеспечена возможность выбора претендентом места проведения квалификационного экзамена в части письменной работы из числа определенных единой аттестационной комиссией.
31. Время начала квалификационного экзамена в части письменной работы устанавливается единой аттестационной комиссией. Для ответа на вопрос экзаменационного билета из одной области знаний претенденту предоставляется не более 1 академического часа. Для решения практической задачи претенденту предоставляется не более 2 академических часов.
32. При выполнении письменной работы каждый претендент получает индивидуальный экзаменационный билет. Индивидуальный экзаменационный билет состоит из вопросов из всех областей знаний. В индивидуальный экзаменационный билет включаются по одному вопросу из каждой области знаний, а также одна практическая задача. Индивидуальные экзаменационные билеты формируются единой аттестационной комиссией из перечня вопросов в форме вопросов экзаменационных билетов и практических задач, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, автоматически путем произвольной выборки. Последовательность вопросов экзаменационных билетов устанавливается единой аттестационной комиссией для всех претендентов.
33. В каждый день проведения письменной работы проверяется квалификация претендента не более чем в 3 областях знаний. Перерыв между временем, предусмотренным для ответа на вопрос из одной области знаний, и временем, предусмотренным для ответа на вопрос из другой области знаний (временем, предусмотренным для решения практической задачи), не может превышать 30 минут.
34. Претендент получает каждый следующий вопрос экзаменационного билета для ответа на него после сдачи представителю единой аттестационной комиссии письменного ответа на предыдущий вопрос экзаменационного билета. Пересмотр претендентом ответа на вопрос экзаменационного билета после сдачи его представителю единой аттестационной комиссии не допускается.
35. Претендент должен сдать представителю единой аттестационной комиссии письменный ответ на вопрос экзаменационного билета вместе с экзаменационным билетом после окончания подготовки ответа или по истечении времени, отведенного для ответа на вопрос экзаменационного билета. Каждый лист письменного ответа на вопрос экзаменационного билета должен быть подписан претендентом. Листы письменных ответов на вопросы экзаменационного билета не должны содержать фамилию, имя, отчество претендента, а также никаких иных сведений либо отметок, позволяющих идентифицировать претендента (за исключением регистрационного номера претендента).
Претендент, нарушивший данные требования, считается не сдавшим квалификационный экзамен.
36. Квалификационный экзамен сдается претендентом самостоятельно на русском языке без помощи переводчика и каких-либо иных лиц.
37. При решении практической задачи претендент может пользоваться калькулятором.
38. При проведении квалификационного экзамена претенденту запрещается:
а) вносить в помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, и пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, справочными и иными материалами, средствами связи и компьютерной техники (за исключением случаев, установленных настоящим Положением);
б) вести переговоры с другими претендентами;
в) вести какие-либо записи на бумажном или ином носителе информации (кроме бумажного носителя информации, предоставленного претенденту единой аттестационной комиссией);
г) покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, во время квалификационного экзамена (за исключением случаев, определенных единой аттестационной комиссией);
д) выносить из помещения, в котором проводится квалификационный экзамен, экзаменационные билеты.
Претендент, нарушивший указанные требования, удаляется из помещения, в котором проводится квалификационный экзамен, и считается не сдавшим квалификационный экзамен.
39. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только претендентов, представителей единой аттестационной комиссии, специалистов, осуществляющих техническое обслуживание компьютерной техники.
40. В случае если при проведении компьютерного тестирования произошел технический сбой в работе компьютерной техники (поломка компьютера, сбой программных средств, отключение снабжения электрической энергией, другие), то единая аттестационная комиссия устраняет техническую неисправность и предоставляет претенденту возможность завершить прохождение компьютерного тестирования. При отсутствии технической возможности продолжения претендентом компьютерного тестирования единая аттестационная комиссия устанавливает для него другую дату и время прохождения им компьютерного тестирования (с учетом вопросов индивидуального набора тестов, на которые претендент дал ответы до момента технического сбоя компьютерной техники).
IV. Порядок определения результатов квалификационного экзамена
41. За каждый правильный ответ на вопрос в форме теста претендент получает 2 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа — 0 баллов.
За каждый ответ на вопрос экзаменационного билета, оцененный «отлично», претендент получает 10 баллов, «хорошо» — 8 баллов, «удовлетворительно» — 6 баллов, «неудовлетворительно» или при отсутствии ответа — 0 баллов.
За решение практической задачи претендент получает 50, либо 25, либо 0 баллов в зависимости от того, в какой степени претендент решил практическую задачу.
Единая аттестационная комиссия должна обеспечить единые подходы к определению результатов выполнения письменной работы претендентами.
42. Претендент, получивший за ответы на все вопросы индивидуального набора тестов менее 86 процентов максимально возможного количества баллов, считается не сдавшим квалификационный экзамен и не допускается к выполнению письменной работы.
Претендент, получивший за ответы на все вопросы экзаменационного билета и решение практической задачи суммарно не менее 67 процентов максимально возможного количества баллов (при условии получения за ответы на все вопросы экзаменационного билета не менее 84 процентов максимально возможного количества баллов), считается сдавшим квалификационный экзамен.
43. Протокол результатов компьютерного тестирования формируется в автоматическом режиме непосредственно после проведения компьютерного тестирования. Единая аттестационная комиссия определяет лиц, уполномоченных на подписание протокола результатов компьютерного тестирования.
Результаты компьютерного тестирования объявляются единой аттестационной комиссией не позднее дня, следующего за днем проведения компьютерного тестирования. Датой объявления единой аттестационной комиссией результатов компьютерного тестирования считается день направления претенденту электронного сообщения об этих результатах на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.06.2011 N 74н)
44. Письменные ответы на экзаменационные вопросы опечатываются и доставляются в единую аттестационную комиссию, которая организовывает централизованную проверку их.
45. Результаты письменной работы определяются не позднее 60 календарных дней, следующих за последним днем выполнения претендентами письменной работы. Результаты письменной работы оформляются протоколом, подписываемым лицом, уполномоченным единой аттестационной комиссией.
Датой определения результатов письменной работы считается день подписания лицом, уполномоченным единой аттестационной комиссией, протокола результатов письменной работы.
46. Решение о сдаче (несдаче) претендентами квалификационного экзамена принимается единой аттестационной комиссией не позднее 10 календарных дней с даты определения результатов письменной работы. Решение о сдаче (несдаче) претендентами квалификационного экзамена подписывается руководителем единой аттестационной комиссии или лицом, им уполномоченным.
47. Решение единой аттестационной комиссии о сдаче (несдаче) претендентами квалификационного экзамена объявляется единой аттестационной комиссией не позднее 5 календарных дней с даты принятия этого решения. Датой объявления решения единой аттестационной комиссии о сдаче (несдаче) квалификационного экзамена считается день направления претенденту электронного сообщения об этом решении на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации. Решение единой аттестационной комиссии о сдаче квалификационного экзамена размещается на официальном сайте единой аттестационной комиссии в сети «Интернет» одновременно с объявлением этого решения. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.06.2011 N 74н)
48. Не позднее 10 календарных дней с даты объявления решения единой аттестационной комиссии о сдаче (несдаче) претендентами квалификационного экзамена единая аттестационная комиссия направляет почтовым отправлением заверенные ею копии этого решения во все саморегулируемые организации аудиторов.
49. В случае неявки зарегистрировавшегося претендента на квалификационный экзамен или несдачи претендентом квалификационного экзамена претендент вправе повторно сдавать квалификационный экзамен в порядке, установленном настоящим Положением.
50. Претендент имеет право подать апелляцию на нарушение порядка участия претендента в квалификационном экзамене, порядка определения результатов квалификационного экзамена. Апелляция подается в единую аттестационную комиссию не позднее 30 календарных дней с даты объявления результатов квалификационного экзамена. Апелляция подается в электронном виде на официальном сайте единой аттестационной комиссии в сети «Интернет». В апелляции указывается регистрационный номер претендента. Единая аттестационная комиссия уведомляет претендента о получении апелляции не позднее 3 календарных дней со дня ее получения путем направления ему электронного сообщения на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации.
51. Единая аттестационная комиссия рассматривает апелляцию и принимает решение по ней в течение не более 30 календарных дней с даты получения апелляции единой аттестационной комиссией.
52. Результат рассмотрения апелляции объявляется единой аттестационной комиссией не позднее 5 календарных дней с даты принятия соответствующего решения. Датой объявления решения единой аттестационной комиссии по результатам рассмотрения апелляции считается день направления претенденту электронного сообщения об этом решении на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.06.2011 N 74н)
Квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора проводит Автономная некоммерческая
организация «Единая аттестационная комиссия», созданная саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке,
установленном приказом Минфина России от 27 мая 2010 г.
№ 51н.
С целью проведения квалификационного экзамена Автономная некоммерческая организация «Единая аттестационная
комиссия»:
- обеспечивает подготовку вопросов, предлагаемых претендентам, на квалификационном экзамене, и устанавливает
перечень таких вопросов; - осуществляет регистрацию претендентов;
- обеспечивает оборудованные помещения для проведения квалификационного экзамена, а также необходимые
технические средства проведения квалификационного экзамена; - осуществляет допуск претендентов на квалификационный экзамен;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения квалификационного экзамена;
- обеспечивает определение результатов квалификационного экзамена;
- обеспечивает сохранность информации и документов, связанных с проведением квалификационного экзамена, в том
числе с определением его результатов.
Порядок проведения квалификационного экзамена установлен приказом Минфина
России от 19 марта 2013 г. № 32н.
Вопросы, предлагаемые претендентам на квалификационном экзамене, устанавливает Автономная некоммерческая
организация «Единая аттестационная комиссия». Области знаний, по которым разработаны вопросы, одобрены Советом
по аудиторской деятельности: «Право», «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность», «Налоговое
законодательство Российской Федерации», «Финансы, финансовый анализ, основы финансового менеджмента, управление
рисками, внутренний контроль», «Аудиторская деятельность». Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на
квалификационном экзамене, систематически обновляется с учетом изменений, внесенных в законодательные и иные
нормативные правовые акты, а также международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты
аудита.
К квалификационному экзамену на получение квалификационного аттестата аудитора допускается претендент, получивший
высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Регистрация претендента
для участия в квалификационном экзамене осуществляется в электронном виде на официальном Интернет-сайте
Автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия».
Квалификационный экзамен состоит из компьютерного тестирования и выполнения письменной работы.
На компьютерном тестировании претендент получает индивидуальный набор тестов, который состоит из 50 вопросов (по
10 вопросов из каждой области знаний). Для ответов на все вопросы индивидуального теста претенденту
предоставляется не более 2 часов 30 минут. За каждый правильный ответ на вопрос в форме теста претендент
получает 2 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа — 0 баллов.
Претендент, сдавший экзамен в части компьютерного тестирования (набрав не менее 86 процентов максимально
возможного количества баллов), вправе сдавать квалификационный экзамен в части письменной работы, если с даты
объявления результатов компьютерного тестирования прошло не более двух лет. По истечении этого срока результаты
компьютерного тестирования аннулируются Автономной некоммерческой организацией «Единая аттестационная
комиссия».
Письменная работа квалификационного экзамена выполняется во время экзаменационной сессии. Экзаменационные сессии
проводятся два раза в год одновременно во всех местах их проведения. Каждая экзаменационная сессия продолжается
два календарных дня подряд. Претендент может выполнять письменную работу единовременно в одну экзаменационную
сессию (основная экзаменационная сессия) либо в несколько экзаменационных сессий (дополнительная экзаменационная
сессия). Общее количество экзаменационных сессий для претендента не может превышать четырех, в том числе
количество дополнительных экзаменационных сессий — трех.
Индивидуальный экзаменационный билет состоит из 5 вопросов (по 1 вопросу из каждой области знаний) и 1
практической задачи. В каждый день проведения письменной работы проверяется квалификация претендента не более
чем в 3 областях знаний. Для ответа на один вопрос экзаменационного билета претенденту предоставляется не более
45 минут, а на практическую задачу не более 2 часов. За каждый ответ на вопрос экзаменационного билета
претендент получает 10, либо 8, либо 6, либо 4, либо 2, либо 0 баллов в зависимости от того, в какой степени
претендент ответил на вопрос экзаменационного билета. За решение практической задачи претендент получает 50,
либо 40, либо 30, либо 25, либо 20, либо 10, либо 0 баллов в зависимости от того, в какой степени претендент
решил практическую задачу.
Претендент считается сдавшим квалификационный экзамен если по результатам основной (дополнительной)
экзаменационной сессии получил за ответы на все вопросы экзаменационного билета и решение практической задачи
суммарно не менее 67 процентов максимально возможного количества баллов (при условии получения за ответы на все
вопросы экзаменационного билета не менее 84 процентов максимально возможного количества баллов). Претендент, по
результатам основной экзаменационной сессии не получивший необходимого количества баллов для признания его
сдавшим квалификационный экзамен, допускается к участию в дополнительных экзаменационных сессиях при оценке 10
баллов хотя бы за один ответ на вопрос экзаменационного билета. При этом данному претенденту засчитываются как
сданные те ответы на вопросы экзаменационного билета, оценка по которым составляет не менее 8 баллов, и решение
практической задачи с оценкой не менее 25 баллов. Зачтенные баллы заносятся в протокол подведения промежуточных
результатов письменной работы и учитываются при определении окончательных результатов по итогам всех
дополнительных экзаменационных сессий. Если претендент по результатам основной экзаменационной сессии не получил
10 баллов ни за один ответ на вопросы экзаменационного билета, он считается не сдавшим квалификационный
экзамен.
За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой
устанавливается Автономной некоммерческой организацией «Единая аттестационная комиссия».
Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов, при условии, что лицо,
претендующее на его получение:
- сдало квалификационный экзамен;
- имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с
осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской
(финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы
должны приходиться на работу в аудиторской организации.
Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.
Сведения об Автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия»:
- почтовый адрес: 109012, г. Москва, а/я 48, АНО «ЕАК»;
- официальный Интернет-сайт: http://www.eak-rus.ru;
- адрес электронной почты: eak@eak-rus.ru;
- телефон: 8 (495) 221-61-61.
Документы по теме: Аттестация аудиторов
КонсультантПлюс: примечание.
Требования о сдаче квалификационного экзамена и наличии квалификационного аттестата временно не распространяются на аудиторов, призванных по мобилизации или заключивших контракт о службе в ВС РФ или добровольном содействии (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
1. Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов при условии, что лицо, претендующее на его получение (далее — претендент):
(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) сдало квалификационный экзамен;
2) имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 403-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Порядок проведения квалификационного экзамена, предусматривающий в том числе порядок участия претендента в квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена, устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Единая аттестационная комиссия обязана не позднее 01.01.2023 привести свою деятельность в соответствие с требованиями данного документа (в ред. ФЗ от 02.07.2021 N 359-ФЗ).
4. Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией. Учредительные документы единой аттестационной комиссии, а также вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются с уполномоченным федеральным органом. В состав коллегиального высшего органа управления единой аттестационной комиссии должны быть включены представители уполномоченного федерального органа, а также члены, независимые от единой аттестационной комиссии и саморегулируемой организации аудиторов. Деятельность единой аттестационной комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2014 N 403-ФЗ, от 30.12.2020 N 498-ФЗ, от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией.
6. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается в случае, если:
1) претендент не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи;
2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию части 3 настоящей статьи;
3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного года.
(п. 3 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 136-ФЗ)
7. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма устанавливаются саморегулируемой организацией аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора. Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку. Датой выдачи квалификационного аттестата аудитора считается дата принятия саморегулируемой организацией аудиторов решения о выдаче аттестата аудитора.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 136-ФЗ, от 30.12.2020 N 498-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.
КонсультантПлюс: примечание.
Требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации временно не распространяется на аудиторов, призванных по мобилизации или заключивших контракт о службе в ВС РФ или добровольном содействии (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
9. Аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Аудитор, назначенный руководителем аудита общественно значимой организации из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона или претендующий на назначение руководителем такого аудита, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации по тематике экономической деятельности соответствующего вида общественно значимых организаций из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. Минимальная продолжительность такого обучения не может быть менее 40 часов за три последовательных календарных года. Обучение, предусмотренное настоящей частью, засчитывается в счет обучения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.
(часть 10 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 359-ФЗ)
Доставка осуществляется курьерской компанией по всей территории России на основе индекса почтового отделения. Доставка заказов осуществляется с 9:00 до 18:00 по будням. Если в это время Вы находитесь на работе, то указывайте рабочий адрес доставки (с индексом).
Мы отправляем Вам заказ в течение 2-х рабочих дней с момента получения оплаты. Сроки доставки зависят от Вашей тарифной зоны. Сотрудники курьерской службы в Вашем городе позвонят Вам для согласования времени доставки. Все отправления вручаются лично адресату под расписку. Стоимость доставки указана за 1 комплект учебных материалов
Москва (в пределах МКАД) 500 руб. 2-3 дня
Тарифная зона 1. Стоимость 900 руб. 2-5 дней
Москва (за пределами МКАД) и Московская область, Северо-Западный федеральный округ (кроме Ненецкого автономного округа), Центральный федеральный округ, Приволжский федеральный округ
Тарифная зона 2. Стоимость 1200 руб. 3-6 дней
Южный федеральный округ, Уральский федеральный округ (кроме Тюменской области), Ненецкий автономный округ
Тарифная зона 3. Стоимость 1600 руб. 3-8 дней
Сибирский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Тюменская область
Тарифная зона 4. Стоимость 2900 руб. 4-15 дней
Азербайджан, Армения, Казахстан, Беларусь, Грузия, Кыргызстан, Узбекистан
После 2020 года систему аттестации аудиторов ждут масштабные изменения. В силу вступит новая модель Единого квалификационного экзамена – испытание, которое должен пройти любой претендент на должность аудитора. К чему готовиться претендентам и как изменится качество кадров после этого нововведения?
Действующий экзамен и предпосылки к его изменению
Как рассказали нам в Единой аттестационной комиссии – организации, занимающейся проведением экзамена, действующая модель квалификационного экзамена работает с 2011 г. и включает в себя 2 этапа: компьютерное тестирование и письменную работу.
За семь лет экзамен претерпел ряд значительных изменений. Так, у претендентов появилась возможность получать зачет успешно сданных частей письменной работы и в отдельных случаях продлевать срок прохождения этого этапа. Существенно расширились опции, предлагаемые порталом Единой аттестационной комиссии претендентам. В частности, на сайте претендент найдет не только рекомендуемые источники информации для сдачи экзамена, примеры экзаменационных заданий, но также сможет воспользоваться интерактивным online-тренажером. Последний полностью имитирует процедуру компьютерного тестирования.
С 2016 г. претенденты, успешно сдавшие квалификационный экзамен, получили дополнительные бонусы в виде зачета 5 бумаг экзамена АССА и 6 бумаг экзамена ACA. Единая аттестационная комиссия продолжает работу по зачету других бумаг (модулей) международных квалификационных аттестаций для претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен в ЕАК.
Необходимость введения новой модели квалификационного экзамена обусловлена потребностью отвечать вызовам современной экономики, которым должны соответствовать бизнес и аудиторское сообщество.
В этой связи на основании Поручения Правительства РФ Единая аттестационная комиссия приступила к разработке принципиально новой модели квалификационного экзамена.
Кто и как разрабатывал модель нового экзамена
Для решения задачи были привлечены в первую очередь представители профессионального сообщества, которые осуществляют свою деятельность в интересах как государственных, так и частных структур, работают с международными компаниями в России и за рубежом, авторитет которых не вызывает сомнения. Также отдельное внимание разработчики уделили взаимодействию с научным сообществом, преподавателями ведущих вузов страны, которые внесли значительный вклад в создание новой модели экзамена.
Разработка новой модели сопровождалась бурным обсуждением необходимости включения того или иного блока в программу экзамена, дискуссии велись и о форме сдачи; так или иначе в разработке экзамена приняли участие около 50 специалистов. При создании перспективной модели важно было учесть и международный опыт.
Главные отличия новой модели
Главное изменение заключается в самом подходе к экзамену. В отличие от действующей новая модель будет ориентирована на оценку компетенций претендентов в шести установленных областях аттестации, в разрезе 12 модулей, сгруппированных по трем уровням. Такой подход соответствует основным международным сертификациям и наиболее полно отвечает интересам будущих работодателей. Ведь необходимо, чтобы претендент не только хорошо ориентировался в законах и нормативных актах, но и мог наилучшим образом применить эти знания для решения конкретных задач.
Претенденту будет куда сложнее «зазубрить» законы и получить положительную оценку за экзамен, проводимый по новой модели.
Будущий экзамен на базовом уровне будет иметь преференции для претендентов, получивших профильное экономическое образование в виде зачета отдельных модулей, если аналогичные программы изучались ими ранее в вузе.
Для реализации новой системы зачетов модулей базового уровня Единая аттестационная комиссия активно взаимодействует с ведущими российскими вузами, изучает опыт международных квалификаций и на основе этого разрабатывает специальный регламент, который позволит организовать процесс зачета на высоком качественном уровне.
В новом экзамене будут оцениваться с помощью кейсов также профессиональные навыки и ценности, в том числе профессиональная этика аудитора.
Модульный формат нового квалификационного экзамена позволит привлечь к сдаче экзамена на базовом уровне представителей смежных с аудитом профессий и еще больше повысить престиж квалификационного экзамена.
Переход на новую модель
При введении новой модели экзамена предусматривается переходный период, согласно которому претендент, начавший сдавать экзамен по действующей модели, будет иметь два года для успешного завершения процедуры сдачи экзамена в удобном для него формате.
В нормативной базе пока не предусмотрено изменений, согласно которым претендент, успешно сдавший экзамен по действующей модели, будет вынужден пересдавать или досдавать модули нового экзамена.
В настоящее время Единая аттестационная комиссия также ведет активную работу с учебными центрами, направленную на то, чтобы адаптировать их образовательные программы для сдачи как действующего, так и перспективного квалификационного экзамена.
Добавить в «Нужное»
Что необходимо, чтобы стать аудитором
Если вы отучились в высшем учебном заведении по специальности «Аудит», вы не можете автоматом начать работать аудитором. Вам будут доступны только те профессии, связанные с бухучетом и налогами, которые не требуют от работника наличия специального документа, удостоверяющего право на ведение определенной деятельности.
Кто такие аудиторы
Аудитор – это физлицо, которое (ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- получило квалификационный аттестат аудитора;
- является членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов;
- и сведения о котором внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций.
Рассмотрим эти требования повнимательнее.
Квалификационный аттестат аудитора
Как мы уже сказали, аудитор должен иметь квалификационный аттестат. Такой аттестат выдает саморегулируемая организация аудиторов тем, кто (ч. 1, 3 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- сдал квалификационный экзамен;
- имеет высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;
- имеет на дату подачи заявления о выдаче аттестата стаж работы, связанной с ведением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из них должны приходиться на работу в аудиторской организации.
Квалификационный экзамен на получение аттестата организует и проводит Автономная некоммерческая организация «Единая аттестационная комиссия» (ч. 4 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Она же определяет перечень вопросов, которые будут предложены будущему аудитору на экзамене. Экзамен проходит в 2 этапа – компьютерное тестирование и выполнение письменной работы. На экзамене проверяются знания и навыки претендентов в аудиторы в следующих областях:
- право;
- бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность;
- налоговое законодательство РФ;
- финансы, финансовый анализ, основы финансового менеджмента, управление рисками, внутренний контроль;
- аудиторская деятельность.
За прием экзамена с будущего аудитора взимается плата (ч. 5 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Сам квалификационный аттестат является бессрочным (ч. 7 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Но к аттестованным аудиторам предъявляются определенные требования, при невыполнении которых можно лишиться аттестата.
Продление аттестата аудитора
Аудитор обязан ежегодно проходить обучение по определенным программам повышения квалификации. Минимальная продолжительность обучения – 20 часов каждый год и 120 часов за 3 последовательных календарных года (ч. 9 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Иными словами, оптимально проходить обучение по 40 часов в год.
Обучение организуют и проводят саморегулируемые организации аудиторов.
Как мы еще скажем ниже, непрохождение обучения является одним из оснований для аннулирования аттестата аудитора. Но есть такое правило.
СРО аудиторов может признать причину непрохождения обучения уважительной. Основание — одно из следующих событий:
- одно из нижеприведенных событий имело место суммарно не менее 90 календарных дней из последних шести календарных месяцев:
- нетрудоспособность аудитора, вызванная тяжелой болезнью или иными обстоятельствами, предусмотренными законодательством;
- нахождение аудитора в отпуске по беременности и родам;
- призыв аудитора на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу;
- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствовавших прохождению обучения по программам повышения квалификации;
2. нетрудоспособность аудитора, вызванная нахождением в отпуске по уходу за ребенком, если это событие имело место не более 727 календарных дней.
В указанных ситуациях СРО установит аудитору индивидуальный срок прохождения обучения по программам повышения квалификации.
Аннулирование аттестата аудитора
При определенных обстоятельствах квалификационный аттестат аудитора может быть аннулирован. Перечислим некоторые из оснований для аннулирования аттестата (ч. 1 ст. 12 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- систематическое нарушение аудитором обязательных требований;
- нарушение аудитором требования о соблюдении аудиторской тайны;
- подписание аудитором аудиторского заключения, которое впоследствии было признано заведомо ложным;
- неучастие аудитора в аудиторской деятельности в течение 3-х последовательных календарных лет (за некоторыми исключениями);
- непрохождение ежегодного обучения по программам повышения квалификации.
Решение об аннулировании аттестата принимает саморегулируемая организация аудиторов в отношении своих членов (ч. 2 ст. 12 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Саморегулируемые организации аудиторов: кто это
Саморегулируемые организации аудиторов – это некоммерческие организации, объединяющие аудиторские организации и аудиторов на основе обязательного членства. Цель таких СРО – представление и защита интересов ее членов, обеспечение условий ведения аудиторской деятельности (ч. 1 ст. 17 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
В настоящее время такими СРО являются:
- Саморегулируемая организация аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация);
- Саморегулируемая организация аудиторов Ассоциация «Содружество».
За членство в СРО придется платить членские взносы.
Реестр аудиторов и аудиторских организаций
Физлицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в Реестр аудиторов и аудиторских организаций. Этот реестр ведут саморегулируемые организации аудиторов. А контрольный экземпляр реестра ведет Минфин.
Посмотреть сведения из реестра можно на сайте Минфина.
Чем вправе заниматься аудитор
Если аудитор является работником аудиторской организации на основании трудового договора, то может (ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- участвовать в проведении аудита, то есть проводить независимую проверку бухгалтерской отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности;
- оказывать иные сопутствующие аудиту услуги. Их перечень приведен в Приложении к Приказу Минфина от 09.03.2017 № 33н.
В качестве примеров сопутствующих услуг можно назвать:
- постановку, восстановление и ведение бухучета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
- налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
- управленческое консультирование, связанное с финансово-хозяйственной деятельностью;
- юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
При этом аудитор может участвовать в той аудиторской деятельности, которая соответствует типу имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора (ч. 3.1 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Аудитор может работать и самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 6 ст. 1 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Индивидуальный аудитор также вправе вести аудиторскую деятельность и оказывать прочие сопутствующие услуги (ч. 4 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Вместе с тем индивидуальный аудитор не может проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 3 ст. 5 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Этот запрет действует, начиная с обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год. Индивидуальный аудитор может проводить лишь инициативный аудит бухгалтерской отчетности любых организаций.
1. Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов при условии, что лицо, претендующее на его получение (далее — претендент):
1) сдало квалификационный экзамен;
2) имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.
2. Порядок проведения квалификационного экзамена, предусматривающий в том числе порядок участия претендента в квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена, устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией.
3. К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
4. Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией. Учредительные документы единой аттестационной комиссии, а также вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются с уполномоченным федеральным органом. В состав коллегиального высшего органа управления единой аттестационной комиссии должны быть включены представители уполномоченного федерального органа, а также члены, независимые от единой аттестационной комиссии и саморегулируемой организации аудиторов. Деятельность единой аттестационной комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.
5. За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией.
6. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается в случае, если:
1) претендент не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи;
2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию части 3 настоящей статьи;
3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного года.
7. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма устанавливаются саморегулируемой организацией аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора. Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку. Датой выдачи квалификационного аттестата аудитора считается дата принятия саморегулируемой организацией аудиторов решения о выдаче аттестата аудитора.
8. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.
9. Аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
10. Аудитор, назначенный руководителем аудита общественно значимой организации из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона или претендующий на назначение руководителем такого аудита, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации по тематике экономической деятельности соответствующего вида общественно значимых организаций из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. Минимальная продолжительность такого обучения не может быть менее 40 часов за три последовательных календарных года. Обучение, предусмотренное настоящей частью, засчитывается в счет обучения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.
Добавить в «Нужное»
Что необходимо, чтобы стать аудитором
Если вы отучились в высшем учебном заведении по специальности «Аудит», вы не можете автоматом начать работать аудитором. Вам будут доступны только те профессии, связанные с бухучетом и налогами, которые не требуют от работника наличия специального документа, удостоверяющего право на ведение определенной деятельности.
Кто такие аудиторы
Аудитор – это физлицо, которое (ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- получило квалификационный аттестат аудитора;
- является членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов;
- и сведения о котором внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций.
Рассмотрим эти требования повнимательнее.
Квалификационный аттестат аудитора
Как мы уже сказали, аудитор должен иметь квалификационный аттестат. Такой аттестат выдает саморегулируемая организация аудиторов тем, кто (ч. 1, 3 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- сдал квалификационный экзамен;
- имеет высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;
- имеет на дату подачи заявления о выдаче аттестата стаж работы, связанной с ведением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из них должны приходиться на работу в аудиторской организации.
Квалификационный экзамен на получение аттестата организует и проводит Автономная некоммерческая организация «Единая аттестационная комиссия» (ч. 4 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Она же определяет перечень вопросов, которые будут предложены будущему аудитору на экзамене. Экзамен проходит в 2 этапа – компьютерное тестирование и выполнение письменной работы. На экзамене проверяются знания и навыки претендентов в аудиторы в следующих областях:
- право;
- бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность;
- налоговое законодательство РФ;
- финансы, финансовый анализ, основы финансового менеджмента, управление рисками, внутренний контроль;
- аудиторская деятельность.
За прием экзамена с будущего аудитора взимается плата (ч. 5 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Сам квалификационный аттестат является бессрочным (ч. 7 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Но к аттестованным аудиторам предъявляются определенные требования, при невыполнении которых можно лишиться аттестата.
Продление аттестата аудитора
Аудитор обязан ежегодно проходить обучение по определенным программам повышения квалификации. Минимальная продолжительность обучения – 20 часов каждый год и 120 часов за 3 последовательных календарных года (ч. 9 ст. 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Иными словами, оптимально проходить обучение по 40 часов в год.
Обучение организуют и проводят саморегулируемые организации аудиторов.
Как мы еще скажем ниже, непрохождение обучения является одним из оснований для аннулирования аттестата аудитора. Но есть такое правило.
СРО аудиторов может признать причину непрохождения обучения уважительной. Основание — одно из следующих событий:
- одно из нижеприведенных событий имело место суммарно не менее 90 календарных дней из последних шести календарных месяцев:
- нетрудоспособность аудитора, вызванная тяжелой болезнью или иными обстоятельствами, предусмотренными законодательством;
- нахождение аудитора в отпуске по беременности и родам;
- призыв аудитора на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу;
- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствовавших прохождению обучения по программам повышения квалификации;
2. нетрудоспособность аудитора, вызванная нахождением в отпуске по уходу за ребенком, если это событие имело место не более 727 календарных дней.
В указанных ситуациях СРО установит аудитору индивидуальный срок прохождения обучения по программам повышения квалификации.
Аннулирование аттестата аудитора
При определенных обстоятельствах квалификационный аттестат аудитора может быть аннулирован. Перечислим некоторые из оснований для аннулирования аттестата (ч. 1 ст. 12 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- систематическое нарушение аудитором обязательных требований;
- нарушение аудитором требования о соблюдении аудиторской тайны;
- подписание аудитором аудиторского заключения, которое впоследствии было признано заведомо ложным;
- неучастие аудитора в аудиторской деятельности в течение 3-х последовательных календарных лет (за некоторыми исключениями);
- непрохождение ежегодного обучения по программам повышения квалификации.
Решение об аннулировании аттестата принимает саморегулируемая организация аудиторов в отношении своих членов (ч. 2 ст. 12 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Саморегулируемые организации аудиторов: кто это
Саморегулируемые организации аудиторов – это некоммерческие организации, объединяющие аудиторские организации и аудиторов на основе обязательного членства. Цель таких СРО – представление и защита интересов ее членов, обеспечение условий ведения аудиторской деятельности (ч. 1 ст. 17 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
В настоящее время такими СРО являются:
- Саморегулируемая организация аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация);
- Саморегулируемая организация аудиторов Ассоциация «Содружество».
За членство в СРО придется платить членские взносы.
Реестр аудиторов и аудиторских организаций
Физлицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в Реестр аудиторов и аудиторских организаций. Этот реестр ведут саморегулируемые организации аудиторов. А контрольный экземпляр реестра ведет Минфин.
Посмотреть сведения из реестра можно на сайте Минфина.
Чем вправе заниматься аудитор
Если аудитор является работником аудиторской организации на основании трудового договора, то может (ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ):
- участвовать в проведении аудита, то есть проводить независимую проверку бухгалтерской отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности;
- оказывать иные сопутствующие аудиту услуги. Их перечень приведен в Приложении к Приказу Минфина от 09.03.2017 № 33н.
В качестве примеров сопутствующих услуг можно назвать:
- постановку, восстановление и ведение бухучета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
- налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
- управленческое консультирование, связанное с финансово-хозяйственной деятельностью;
- юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
При этом аудитор может участвовать в той аудиторской деятельности, которая соответствует типу имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора (ч. 3.1 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
Аудитор может работать и самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 6 ст. 1 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Индивидуальный аудитор также вправе вести аудиторскую деятельность и оказывать прочие сопутствующие услуги (ч. 4 ст. 4 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Вместе с тем индивидуальный аудитор не может проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 3 ст. 5 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Этот запрет действует, начиная с обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год. Индивидуальный аудитор может проводить лишь инициативный аудит бухгалтерской отчетности любых организаций.