Используя обществоведческие
знания, на примере Российской Федерации покажите любые три способа обеспечения
стабильности конституции, ее защиты.
Способы:
1) Президент Российской Федерации
является гарантом Конституции Российской Федерации;
2) действует Конституционный Суд
РФ, который рассматривает дела о соответствии НПА различного уровня Конституции
Российской Федерации;
3) положения глав 1, 2 и 9
Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ, для этого
необходимо по определенной процедуре созывать Конституционное Собрание;
4) поправки к главам 3-8
Конституции не могут вступить в силу без одобрения органами законодательной
власти не менее двух третей субъектов Российской Федерации.
Источник: ЕГЭ-2022. Обществознание: типовые экзаменационные
варианты. 30 вариантов. Котова О.А., Лискова Т.Е.
Используя обществоведческие знания, на примере Российской Федерации покажите любые три способа обеспечения стабильности конституции, её защиты.
Под конституционным правом понимается система юридических норм, регулирующих целостный комплекс общественных отношений, которые складываются в процессе определения устоев общества и государства, закрепления основ правового статуса человека, личности и гражданина, установления системы, организации и функционирования государственной власти…
Конституционное право является ведущей отраслью в системе национального права каждой страны. Это обусловлено значительностью предмета правового регулирования, исключительной ролью заглавного акта конституционного права, учредительным характером его норм.
Значимость предмета регулирования конституционного права заключается в том, что в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной.
Объём и пределы конституционно-правового регулирования общественных отношений определяются государством с политических позиций. Государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством по поводу определения формы государства, осуществления публичной власти, закрепления правового статуса человека, личности и гражданина…
Каждая отрасль национальной системы права почти всегда имеет свой заглавный нормативный правовой акт. В России, например, роль заглавного акта в гражданском праве выполняет Гражданский кодекс РФ, в трудовом — Трудовой кодекс РФ, в земельном — Земельный кодекс РФ и т. д.
В отношении конституционного права в качестве заглавного нормативного правового акта выступает конституция. Её исключительная роль проявляется в том, что она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны (ст. 15 Конституции Российской Федерации).
Из всех законов лишь одна конституция служит основным источником не только конституционного права, но и всех других отраслей национальной системы права. В этом смысле все отрасли права являются производными от конституции, коренятся в её содержании. Учредительный характер конституционно-правовых норм означает, что они устанавливают основные начала, своеобразные истоки всех других отраслей национальной системы права.
Нормы конституционного права определяют место и роль органов исполнительной власти в системе органов государства, их виды, устанавливают подотчётность и ответственность правительства перед парламентом или главой государства. Тем самым они закладывают основы, формируют исходные положения для административного права, нормы которого регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти, осуществления государственного управления. Конституционно-правовые нормы в большинстве стран определяют экономическую систему государства и соответствующие ей формы собственности.
(А. И. Казанник, А.Н. Костюков)
Ответ:
На примере РФ могут быть показаны такие способы:
1) Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации;
2) действует Конституционный Суд РФ, который рассматривает дела о соответствии НПА различного уровня Конституции Российской Федерации;
3) положения глав 1, 2 и 9 Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ, для этого необходимо по определённой процедуре созывать Конституционное Собрание;
4) поправки к главам 3-8 Конституции не могут вступить в силу без одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Могут быть показаны иные способы.
Способы обеспечения стабильности конституции, её защиты, показанные/приведённые без опоры на законодательство Российской Федерации, не засчитываются при оценивании
Под конституционным правом понимается система юридических норм, регулирующих целостный комплекс общественных отношений, которые складываются в процессе определения устоев общества и государства, закрепления основ правового статуса человека, личности и гражданина, установления системы, организации и функционирования государственной власти…
Конституционное право является ведущей отраслью в системе национального права каждой страны. Это обусловлено значительностью: предмета правового регулирования, исключительной ролью заглавного акта конституционного права, учредительным характером его норм.
Значимость предмета регулирования конституционного права заключается в том, что в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной.
Объём и пределы конституционно-правового регулирования общественных отношений определяются государством с политических позиций. Государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством по поводу определения формы государства, осуществления публичной власти, закрепления правового статуса человека, личности и гражданина…
Каждая отрасль национальной системы права почти всегда имеет свой заглавный нормативный правовой акт. В России, например, роль заглавного акта в гражданском праве выполняет Гражданский кодекс РФ, в трудовом — Трудовой кодекс РФ, в земельном — Земельный кодекс РФ и т. д.
В отношении конституционного права в качестве заглавного нормативного правового акта выступает конституция. Её исключительная роль проявляется в том, что она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны (ст. 15 Конституции Российской Федерации).
Из всех законов лишь одна конституция служит основным источником не только конституционного права, но и всех других отраслей национальной системы права. В этом смысле все отрасли права являются производными от конституции, коренятся в её содержании. Учредительный характер конституционно-правовых норм означает, что они устанавливают основные начала, своеобразные истоки всех других отраслей национальной системы права.
Нормы конституционного права определяют место и роль органов исполнительной власти в системе органов государства, их виды, устанавливают подотчётность и ответственность правительства перед парламентом или главой государства. Тем самым они закладывают основы, формируют исходные положения для административного права, нормы которого регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти, осуществления государственного управления. Конституционно-правовые нормы в большинстве стран определяют экономическую систему государства и соответствующие ей формы собственности.
(А.И. Казанник, А.Н. Костюков)
Способы защиты (охраны) Конституции
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»
3. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм.)
5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
6. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»
Конституция РФ по своей правовой природе является фундаментом правовой системы России. «Эффективная правовая охрана Конституции — основа незыблемости общественного и государственного строя. Поэтому важнейшей задачей государственной власти в России является обеспечение верховенства Конституции, соответствия издаваемых актов конституционным принципам и нормам, баланса взаимодействия нормативных правовых актов Центра и субъектов Федерации».
По мнению Н.А.Михалева под правовой охраной конституции следует понимать «совокупность юридических средств, с помощью которых достигается выполнение всех установленных конституцией норм, соблюдение режима конституционной законности».
В более широком смысле под правовой охраной Конституции. понимают создание необходимых условий, развитие соответствующих гарантий, совершенствование государственно-правовых средств и методов обеспечения действия конституционных норм. В специальном же значении П.о.К. предполагает применение специфических конституционно-правовых средств в целях обеспечения верховенства Конституции в правовой системе. Субъектный состав охраны Конституции в разных странах различный. Чаще всего к нему относят главу государства, суды общей юрисдикции, верховный суд как высшую судебную инстанцию, органы конституционного контроля (судебного и внесудебного характера).
Для осуществления указанной задачи в России существует система охраны Конституции.
В связи с этим можно выделить ряд способов охраны Конституции РФ. Исходя из лексического значения слова «способ» («действие или система действий, применяемые при исполнении какой-либо работы, при осуществлении чего-нибудь»)3, можно дать определение способу охраны Конституции. Таким образом, способ охраны — это действие или система действий, применяемых органами государственной власти при осуществлении ими правовой охраны Конституции РФ.
В конституционной практике РФ сложились следующие правовые формы (способы) охраны Конституции:
1. охрана Конституции Президентом РФ. Во-первых, как гарант федеральной Конституции Президент РФ наделен прерогативами по защите конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, осуществлению мер по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти.
Во-вторых, предусмотренное Конституцией (ч. 2 ст. 85) право Президента РФ приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам (ч. 2 ст. 85) предоставляет ему возможность не только непосредственно контролировать состояние конституционной законности, но и активно влиять на него;
2. Главой 9 Конституции РФ закреплена процедура принятия конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ. Эта процедура делает значительно сложнее внесение каких-либо изменений в текст Конституции РФ в отличие от внесения изменений в любые другие нормативные акты, действующие на территории России. Такая процедура необходима как гарантия незыблемости положений Конституции РФ в связи с ее огромной важностью как нормативного акта для государства, общества в целом и каждого человека в частности, а также в связи с ее ролью в систем российского права. По особенностям процедуры изменения Конституции РФ ее следует отнести к смешанному типу конституций — разные ее части изменяются по-разному.
Прежде всего, необходимо отметить, что круг субъектов, уполномоченных на внесение предложений о поправках или пересмотре положений Конституции РФ значительно урезан по сравнению с кругом лиц, обладающих правом законодательной инициативы, указанными в статье 104 Конституции РФ. Такими правомочиями обладают: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов федерации, а также группы численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы (статья 134 Конституции РФ).
Согласно статьи 136 Конституции РФ поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федеральных конституционных законов, а именно: поправки к главам 3-8 Конституции РФ считаются принятыми, если они одобрены большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации. Конституционный Суд РФ Постановлением № 12-П от 31.10.95. разъяснил, что поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются в форме особого правового акта — закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ. Затем закон о поправке к Конституции РФ в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ (без права отлагательного вето). Принятая поправка вступает в силу после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ (статья 136 Конституции РФ).
Положения же Конституции РФ, касающиеся основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, а также конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ (главы 1, 2, 9 Конституции РФ) вообще не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием согласно статьи 135 Конституции РФ. В случае, если предложение о пересмотре указанных глав Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то необходим созыв Конституционного Собрания, которое должно либо подтвердить неизменность действующей Конституции, либо разработать проект новой Конституции РФ, которая принимается двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания или выносится на всенародное голосование (референдум).
Созыв и работа Конституционного Собрания в соответствии с пунктом 2 статьи 135 Конституции РФ должны производиться на основании федерального конституционного закона, который не принят до сего дня, что делает проблематичным пересмотр положений вышеуказанных глав Конституции РФ в настоящее время. При проведении референдума проект новой Конституции считается принятым, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем принимали участие более половины избирателей (статья 135 Конституции РФ).
Изменения касающиеся субъектного состава РФ, а также конституционного статуса субъекта РФ вносятся в статью 65 Конституции на основании федерального конституционного закона. В случае изменения названия субъекта федерации новое название подлежит включению в статью 65 Конституции РФ. (Статья 137 Конституции РФ).
3. Судебный конституционный контроль осуществляется всеми судами. Исходя из конституционных принципов верховенства и прямого действия Конституции РФ, суд согласно статьи 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе» от 31.12.96. № 1-ФКЗ в ходе рассмотрения конкретного дела обязан не применять нормативный акт, не соответствующий Конституции РФ.
Особо следует выделить Конституционный Суд РФ, который занимает одно из важнейших мест в системе охраны Конституции РФ.
Статья 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.94. (далее — Закон) гласит о том, что Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Целями деятельности Конституционного Суда РФ являются: защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории России (статья 3 Закона).
Законодатель постарался предотвратить вмешательство Конституционного Суда в политические вопросы, в силу того огромного значения, которым обладают его решения, а так же не допустить пересечения его компетенции с другими органами государственной власти. Так, в соответствии со статьей 3 Закона Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права, а при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит компетенцию других судов или иных органов.
Субъектами права на подачу запроса в Конституционный Суд РФ согласно пункту 2 статьи 125 Конституции РФ являются: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
С запросом о толковании Конституции РФ в Конституционный Суд РФ вправе обратиться все вышеуказанные субъекты, за исключением Высшего Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Конституционный Суд РФ является единственным органом государственной власти, имеющий право на официальное толкование Конституции РФ. При той жесткости Конституции РФ, то есть чрезвычайно сложной процедуры принятия к ней поправок, значение ее официального толкования трудно переоценить.
В отличие от вышесказанного, по запросам судов и жалобам граждан на нарушение их прав и свобод Конституционным Судом РФ проверяется конституционность нормативного акта только в том случае, если он применен или подлежит применению в конкретном деле.
Акты или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РФ международные договоры не подлежат в ведению в действие и применению ( пункт 6 статьи 125 Конституции РФ).
В соответствии со статьей 79 Закона решения Конституционного Суда РФ окончательны, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после их провозглашения.
Все вышеперечисленное делает Конституционный Суд РФ едва ли не самым важным инструментом конституционного контроля, что обусловливает его место в системе охраны Конституции РФ.
4. деятельность иных государственных органов, прежде всего органов прокуратуры, Уполномоченного по правам человека РФ по обеспечению режима конституционной законности, охране прав и свобод в РФ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ — одна из форм правосудия, заключающаяся в проверке конституционности законодательства и правоприменительной практики. главная задача К.к. заключается в обеспечении верховенства и стабильности Конституции, сохранении конституционного разделения властей и гарантировании защиты конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина. Принято различать две формы К.к.: предварительный (превентивный) и последующий, или текущий (иногда еще его именуют репрессивным). Предварительный К.к. — это контроль за конституционностью законов, осуществляемый на стадии их принятия.
Такая превентивная мера слежения за конституционностью предотвращает возникновение ситуаций, требующих применения жестких мер, связанных, к примеру, с приостановлением действия нормативных актов. Есть страны, где применяются обе формы К.к. (Франция, Ирландия, Никарагуа, Панама). В РФ федеральный Конституционный Суд правом осуществления предварительного К.к. не наделен. Текущий К.к. осуществляется в отношении уже принятого и вступившего в силу закона (иного правового акта). Кроме того, принято различать: конкретный К.к. — определение конституционности закона при рассмотрении конкретного судебного дела; абстрактный К.к. — определение конституционности закона вне зависимости от наличия конкретного судебного дела. В РФ применяется последняя форма контроля, хотя имеют место и проявления конкретного К.к.
Сущность К.к. заключается в решении двух задач: 1) в определении конституционности правовых актов органов государственной власти (конституционность — это соответствие юридических актов и действий органов государства действующей Конституции); 2) в лишении неконституционного акта юридической силы, т.е. признании такого акта недействительным.
От понятия «К.к.» необходимо отличать понятие конституционного надзора. В отличие от контроля надзор сводится лишь к обнаружению неконституционных актов, он обращен к органу, принявшему неконституционный акт (или вышестоящему по отношению к нему органу), с требованием отмены данного акта. Назначение конституционного надзора заключается в том, что надзирающий орган осуществляет систематическое наблюдение (мониторинг) за соответствием правовых актов Конституции. Такая деятельность может осуществляться как по чьей-либо собственной инициативе, так и по сообщениям об имеющих место нарушениях. В отношении актов федеральных министерств (иных ведомств), актов органов государственной власти субъектов РФ функцию государственного надзора в РФ выполняют органы прокуратуры. К.к. помимо специализированного судебного органа — Конституционного Суда осуществляют также Президент РФ, парламент, Правительство, суды общей юрисдикции. В некоторых странах К.к. и конституционный надзор объединены, т.е. осуществляются одним государственным органом. Право К.к. дает такому органу право отмены или признания недействительным акта, противоречащего Конституции.
Кроме того, охрана Конституции осуществляется посредством: возложения Конституцией РФ (ч. 2 ст. 15) на граждан, органы государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц конституционной обязанности соблюдать Конституцию РФ и законы; предусмотренного Конституцией (ч. 4 ст. 3) запрета на присвоение кем бы то ни было власти в РФ; преследования федеральным законом захвата власти или присвоения властных полномочий; установления конституционного режима деятельности общественных объединений, запрещения создания и деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное устранение конституционного строя, нарушение целостности, подрыв государства; установления конституционных основ регулирования чрезвычайного и военного положения; предусмотренного Конституцией РФ права граждан обращаться с жалобами на нарушение конституционных прав и свобод в Конституционный Суд РФ и др.
Источник
Охрана и защита Конституции Российской Федерации
Особая правовая охрана Конституции РФ установлена законодательством в целях обеспечения неизменности и постоянства основополагающих принципов организации российского общества: верховенства Конституции как Основного Закона государства, сущности и гарантий прав и свобод человека и гражданина, политического, религиозного и идеологического плюрализма, разделения властей, парламентаризма, всеобщего избирательного права, федеративного устройства и других демократических принципов.
Особенности правовой охраны Конституции РФ состоят в том, что вся система государственных органов РФ, в том числе Президент рФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, а также судебная система РФ, призвана обеспечивать соблюдение конституционным норм, безусловно, органы местного самоуправления также обеспечивают соблюдение конституционных норм в отдельных населенных пунктах РФ.
Президент РФ является гарантом Конституции РФ, обеспечения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в РФ, а также суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.
Федеральное Собрание РФ принимает федеральные законы во исполнение Конституции РФ, заслушивает отчеты Правительства РФ об их исполнении и соблюдении конституционных норм в РФ, осуществляет иные полномочия по обеспечению соблюдения Конституции РФ всеми субъектами правоотношений.
Правительство РФ осуществляет контроль за соблюдением Конституции РФ и конституционных прав и свобод федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам, отнесенным к ведению РФ, совместному ведению РФ и ее субъектов.
Особое место в охране конституционных норм принадлежит Конституционному Суду РФ. Он осуществляет следующие полномочия по контролю за соблюдением Конституции РФ: 1) издает акты официального толкования конституционных положений; 2) проверяет принимаемые законы и подзаконные акты различных органов власти на соответствие их Конституции РФ; 3) в случае обнаружения несоответствия нормативных актов федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ признает этот акт не соответствующим Конституции РФ и отменяет его действие; 4) проверяет международные договоры РФ на соответствие нормам Конституции РФ и признает их соответствующими или не соответствующими Конституции РФ, причем в последнем случае такие международные договоры не подлежат ратификации, а значит, не подлежат применению на территории РФ.
Иные суды РФ вправе отменять действие нормативных актов органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в случае их несоответствия положениям Конституции рФ по запросу правомочных органов. Правовой охране Конституции РФ служит особый усложненный порядок ее принятия, внесения в ее текст изменений или поправок.
Все субъекты конституционно-правовых отношений, включая и дипломатические, и консульские представительства иностранных государств, представительства международных организаций, их сотрудников, пользующихся дипломатическим и консульским иммунитетом, а также иных законно находящихся на российской территории иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов), обязаны соблюдать Конституцию РФ.
Источник
1. Вспоминай формулы по каждой теме
2. Решай новые задачи каждый день
3. Вдумчиво разбирай решения
Право
Текст к задаче
Под конституционным правом понимается система юридических норм, регулирующих целостный комплекс общественных отношений, которые складываются в процессе определения устоев общества и государства, закрепления основ правового статуса человека, личности и гражданина, установления системы, организации и функционирования государственной власти…
Конституционное право является ведущей отраслью в системе национального права каждой страны. Это обусловлено значительностью предмета правового регулирования, исключительной ролью заглавного акта конституционного права, учредительным характером его норм.
Значимость предмета регулирования конституционного права заключается в том, что в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной.
Объём и пределы конституционно-правового регулирования общественных отношений определяются государством с политических позиций. Государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством по поводу определения формы государства, осуществления публичной власти, закрепления правового статуса человека, личности и гражданина…
Каждая отрасль национальной системы права почти всегда имеет свой заглавный нормативный правовой акт. В России, например, роль заглавного акта в гражданском праве выполняет Гражданский кодекс РФ, в трудовом — Трудовой кодекс РФ, в земельном — Земельный кодекс РФ и т. д.
В отношении конституционного права в качестве заглавного нормативного правового акта выступает конституция. Её исключительная роль проявляется в том, что она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны (ст. 15 Конституции РФ).
Из всех законов лишь одна конституция служит основным источником не только конституционного права, но и всех других отраслей национальной системы права. В этом смысле все отрасли права являются производными от конституции, коренятся в её содержании. Учредительный характер конституционно-правовых норм означает, что они устанавливают основные начала, своеобразные истоки всех других отраслей национальной системы права.
Нормы конституционного права определяют место и роль органов исполнительной власти в системе органов государства, их виды, устанавливают подотчётность и ответственность правительства перед парламентом или главой государства. Тем самым они закладывают основы, формируют исходные положения для административного права, нормы которого регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти, осуществления государственного управления. Конституционно-правовые нормы в большинстве стран определяют экономическую систему государства и соответствующие ей формы собственности.
(А. И. Казанник, А.Н. Костюков)
21. В чём проявляется исключительная роль конституции в правовой системе государства? (Назовите любые три особенности конституции, указанные в тексте.) В чём заключается значимость предмета регулирования конституционного права? Как, по мнению авторов, конституционные нормы связаны с отраслевым законодательством?
22. Авторы пишут о том, что каждая отрасль национальной системы права имеет свой заглавный нормативный правовой акт. Используя обществоведческие знания и текст, назовите заглавные нормативные правовые акты гражданского, трудового, административного права в РФ и кратко охарактеризуйте предмет регулирования каждой из перечисленных отраслей права.
23. Используя обществоведческие знания, на примере РФ покажите любые три способа обеспечения стабильности конституции, её защиты.
24. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения мысли авторов о том, что “государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством”.
№21 Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос: она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны. (Ответ на первый вопрос засчитывается только при указании трёх и более особенностей из перечисленных.)
2) ответ на второй вопрос: в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной;
3) ответ на третий вопрос: все отрасли права являются производными от конститупии, коренятся в её содержании.
№22 Правильный ответ должен содержать указание заглавных нормативных правовых актов (НПА) и краткую характеристику предметов регулирования отраслей права:
1) гражданского права: Гражданский кодекс РФ; имущественные, связанные и не связанные с ними личные неимущественные отношения;
2) трудового права: Трудовой кодекс РФ; отношения, связанные с предоставлением трудовых услуг;
3) административного права: Кодекс РФ об административных правонарушениях; отношения в сфере управления, деятельности органов исполнительной власти.
№23 На примере РФ могут быть показаны такие способы:
1) Президент РФ является гарантом Конституции РФ;
2) действует Конституционный Суд РФ, который рассматривает дела о соответствии НПА различного уровня Конституции РФ;
3) положения глав 1, 2 и 9 Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ, для этого необходимо по определённой процедуре созывать Конституционное Собрание;
4) поправки к главам 3—8 Конституции не могут вступить в силу без одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
№24 Могут быть приведены такие объяснения:
1) в зависимости от этнического состава населения конституцией может быть установлена форма унитарного или федеративного государства;
2) конституцией могут устанавливаться привилегии отдельных социальных общностей (классов, групп) или равноправие всех граждан;
3) в зависимости от состава населения, обстоятельств возникновения государства и т. п. конституцией может устанавливаться процедура прямых или многостепенных / многоступенчатых выборов;
4) в зависимости от сложившихся традиций государственности конституцией может устанавливаться та или иная форма правления, например, конституционная монархия.
Ответ: Для выполнения заданий 21-24 необходимо внимательно прочитать текст.
Текст к задаче
Российское гражданское право в современных условиях представляет собой частное право, выражающее его основные характеристики, принципы и конструкции — децентрализацию (координацию) в юридическом регулировании… равенство субъектов друг перед другом и государством, имущественную самостоятельность субъектов и автономию их воли.
Исторически, с давнего времени выражения “гражданское право” и “частное право” рассматривались как равнозначные, взаимозаменяемые. Со времён римской юриспруденции существовало общепризнанное мнение, что всё право данного общества подразделяется на две части — публичное (относящееся к делам государства) и частное, гражданское (охватывающее права, интересы и обязанности отдельных лиц и их объединений)…
В обширной литературе по этому вопросу были выделены два основных критерия. Первый — по положению субъектов, их взаимоотношениям: для публичного права характерно доминирование отношений власти и подчинения субъектов, для частного права — юридическое равенство субъектов, их юридически однопорядковое положение. Второй — по общему построению юридического регулирования: публичное право отличается началами субординации (централизации), частное право — отношениями координации (децентрализации)…
Основные начала гражданского законодательства, закреплённые в ст. 1 ГК РФ, — это и есть черты и требования частного права. Для частного права особо важно начало “недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела”. В том числе — и недопустимость вмешательства государственных органов, должностных лиц. Вместе с тем государство в обществе призвано обеспечивать общую организованность, нормальное и гармоничное развитие всего общества. Но его действия в области имущественных и личных неимущественных отношений, предпринимательства, базирующихся на частном праве, должны основываться на законе, не носить произвольного характера. При этом важнейшими задачами государства является обеспечение должного, высокого положения в обществе частного права, строгое проведение в жизнь основных начал гражданского законодательства, недопустимость ущемления гражданского законодательства, незаконного (неадекватного) его осуществления.
По мере развития общественной жизни и экономики в условиях индустриального и постиндустриального обществ происходит усиление взаимодействия и даже взаимопроникновение частного и публичного права.
В этих условиях от гражданского права отпочковываются в качестве отдельных отраслей трудовое право, семейное право, предпринимательское право, медицинское право, ряд других структурных подразделений, имеющих во многом комплексный характер. В них сочетаются элементы и частного, и публичного права. Известные публично-правовые элементы проникают и в гражданское право (при регистрации юридических лиц, сделок с недвижимостью, “публичные договоры”).
Вместе с тем гражданское право призвано оставаться основной, первородной “обителью” частного права, носителем его сути и ценностей (выраженных прежде всего в началах гражданского законодательства), средоточием основных гражданско-правовых идей и конструкций.
Наиболее ярко взаимодействие частного и публичного права проявляется во взаимодействии (всегда неизбежном) гражданского права и уголовного законодательства.
(С. С, Алексеев, И.З. Аюшеева, А. С. Васильев и др.)
21. Какое начало частного права авторы считают особо важным? Какие важнейшие задачи государства отмечены в тексте? (Назовите любые три задачи.) Что, по мнению авторов, отличает правовое положение субъектов частного права от субъектов публичного права?
22.1 На каких началах, по мнению авторов, базируется публичное право? Какие три основных характеристики российского гражданского права как частного права приведены в тексте? Используя обществоведческие знания, поясните любую из этих характеристик.
22.2 В тексте приведены основные характеристики российского гражданского права как частного права. Назовите и кратко поясните каждую характеристику.
23. Авторы утверждают, что некоторые отрасли права носят комплексный характер и сочетают в себе элементы частного и публичного права. Используя текст, обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте примерами элементы частного и элементы публичного права в а) семейном праве, б) трудовом праве (по каждому пункту приведите два примера; всего приведите четыре примера). (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
24. Существует мнение, что механизмы гражданско-правового регулирования общественных отношений в наибольшей степени раскрываются в условиях правового государства. Используя текст и обществоведческие знания, приведите три объяснения этого мнения.
№21 Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос: недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;
2) ответ на второй вопрос: обеспечение должного, высокого положения в обшестве частного права, строгое проведение в жизнь основных начал гражданского законодательства, недопустимость ущемления гражданского законодательства, незаконного (неадекватного) его осуществления; (Ответ на второй вопрос засчитывается только при указании трёх любых задач из перечисленных.)
3) ответ на третий вопрос: для публичного права характерно доминирование отношений власти и подчинения субъектов, для частного права — юридическое равенство субъектов, их юридически однопорядковое положение.
№22.1 В правильном ответе должны быть следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос, например: начала субординации (централизации);
2) ответ на второй вопрос (три характеристики), например: децентрализацию (координацию) в юридическом регулировании; равенство субъектов друг перед другом и государством, имущественную самостоятельность субъектов и автономию их воли; (Ответ на второй вопрос засчитывается только при указании трёх любых характеристик из перечисленных.)
3) пояснение одной из характеристик, например: имущественная самостоятельность субъектов — каждый из субъектов имеет обособленное имущество на праве собственности или ином праве, которым несёт ответственность по своим обязательствам.
22.2 1) равенство субъектов друг перед другом и государством (для гражданского права характерно равноправие субъектов и их равенство перед законом, здесь нет изначального неравенства сторон, как в административном праве);
2) имущественная самостоятельность субъектов (каждый из субъектов имеет обособленное имущество на праве собственности или ином праве, которым несёт ответственность по своим обязательствам);
3) автономия воли субъектов (субъекты вправе свободно вступать или не вступать в любые частноправовые отношения, как урегулированные, так и не урегулированные законодательно).
№23 Правильный ответ должен содержать примеры:
а) семейное право
— элементы частного права: граждане А и Б добровольно заключили брак с пелью создания семьи;
— элементы публичного права: государство Z установило брачный возраст и условия, при которых запрещается заключение брака;
б) трудовое право
— элементы частного права: гражданин А долго искал работу, подобрав необходимую вакансию, он заключил с работодателем трудовой договор;
— элементы публичного права: государство Z ввело наказание за тунеядство и принуждает всех трудоспособных граждан к трудоустройству.
№24 В правильном ответе могут быть приведены такие объяснения:
1) правовое государство основано на равноправии граждан, реализации их гражданских прав и свобод;
2) правовое государство предполагает высокий уровень правосознания граждан и соблюдение ими своих обязательств;
3) в гражданском праве распространены механизмы досудебного решения конфликтов, что также характерно для институтов гражданского общества.
Ответ: Для выполнения заданий 21-24 необходимо внимательно прочитать текст.
Текст к задаче
Первичным элементом системы конституционного права служит юридическая норма — начальная частица всей отрасли права.
При наличии объективных предпосылок нормы интегрируются в институты конституционного права. Институт — это группа, комплекс взаимосвязанных норм конституционного права, регулирующих определённый вид схожих, близких по содержанию, родственных общественных отношений. Он включает в себя не только нормы-правила поведения, но и учредительные (исходные) нормы, которые в системном взаимодействии участвуют в процессе конституционноправового регулирования общественных отношений…
В институт конституционного регулирования общественных отношений интегрировались правовые нормы, устанавливающие высшую юридическую силу Конституции РФ, её прямое действие и правообразующее значение, критерии конституционности правовых актов и их обеспечение, соотношение национального и международного права.
Институт федеративного устройства государства объединяет в своём составе конституционно-правовые нормы, определяющие статус Российской Федерации и её субъектов, суверенитет государства и его символы, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и её субъектов, порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта, состав территории государства, конституционные основы режима государственной границы и границ между субъектами Федерации, единого экономического, валютного и таможенного пространства на всей территории России.
В институт президентской власти входят в качестве его элементов правовые нормы, закрепляющие статус Президента РФ, порядок его вступления в должность, полномочия Президента РФ как главы государства, гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами России, неприкосновенность Президента РФ, основания досрочного прекращения исполнения им своих полномочий, виды правовых актов, издаваемых Президентом РФ по вопросам, отнесённым к его компетенции. Эти нормы содержатся как в специальной главе Конституции РФ, так и в её последующих главах.
Структуру института законодательной власти образуют правовые нормы, устанавливающие статус Федерального Собрания РФ, порядок его взаимодействия с другими органами государства, общие принципы организации системы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Институт исполнительной власти конституционного права России составляют правовые нормы, закрепляющие основы формирования единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и её структуру, статус Правительства РФ, общие принципы организации исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В институт судебной власти интегрировались конституционно-правовые нормы, закрепляющие легальное определение судебной власти, её основные принципы, систему федеральных органов судебной власти, порядок их организации и деятельности, механизм назначения судей, их статус и правовые гарантии независимости в отправлении правосудия.
(А. И. Казанник, А.Н. Костюков)
21. Что является первичным элементом системы конституционного права? Что представляет собой институт конституционного права? Какие юридические свойства (признаки) Конституции РФ установлены конституционным правом? (Назовите три таких свойства.)
22. Реализация каких основ конституционного строя России обеспечивается рассмотренными в тексте институтами? Используя текст и обществоведческие знания, укажите любые три основы конституционного строя и соответствующие институты.
23. Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте примерами порядок взаимодействия Федерального Собрания РФ а) с Президентом РФ; б) с Правительством РФ; в) с органами судебной власти РФ.
24. В тексте указано, что конституционное право устанавливает соотношение национального и международного права. Используя текст, обществоведческие знания и факты общественной жизни, приведите три объяснения того, почему необходимо специально регулировать это соотношение.
№21 В правильном ответе должны быть следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос: юридическая норма;
2) ответ на второй вопрос: группа, комплекс взаимосвязанных норм конституционного права, регулирующих определённый вид схожих, близких по содержанию, родственных отношений.
3) ответ на третий вопрос: свойства Конституции РФ:
— высшая юридическая сила;
— прямое действие;
— правообразующее значение.
№22 Правильный ответ должен содержать основы конституционного строя РФ и соответствующие институты, например:
1) Россия — федеративное государство / федеративное устройство РФ основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ (институт федеративного устройства);
2) государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (институт законодательной власти, институт исполнительной власти, институт судебной власти);
3) источником власти в РФ является её многонациональный народ (институт законодательной власти, институт президентской власти).
№23 Правильный ответ должен содержать примеры по каждому пункту, допустим:
а) полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе представил внесённый Президентом РФ законопроект Z; после принятия законопроекта Думой он был направлен в Совет Федерации;
б) Председатель Правительства РФ выступил с отчётом на парламентском часе в Государственной Думе, а затем встретился с членами Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам;
в) Конституционный Суд РФ признал принятый Федеральным Собранием РФ закон неконституционным.
№24 1) государство ратифицирует различные правовые конвенции, содержание которых может не соответствовать действующим нормам национального законодательства; соответственно, может потребоваться изменение национального законодательства и определённый подготовительный период;
2) субъекты права занимаются предпринимательской деятельностью не только в стране, но и за её пределами, ведут совместный бизнес с иностранными предприятиями; в этих условиях необходимо чётко установленное соотношение национального и международного права;
3) граждане, фирмы вправе при определённых условиях защищать свои интересы в международных судах, поэтому необходимо установить правовые рамки действия постановлений международных судов.
Ответ: Для выполнения заданий 21-24 необходимо внимательно прочитать текст.
Текст к задаче
Понятие состава правонарушения помогает на практике определить, имеется или отсутствует правонарушение в конкретном поведении того или иного субъекта права… В этой связи под составом правонарушения понимают наличие объективной и субъективной сторон, субъекта и объекта правонарушения. Причём только совокупность этих элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии конкретного правонарушения.
Правонарушение — это не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонарушений являются социальные сущности, прежде всего правопорядок. Правопорядок как наиболее общий объект правонарушения характеризует юридическое состояние общественных отношений, представляет суммарный итог, результат соблюдения, исполнения, использования и применения правовых норм в обществе. Понятно, что любое правонарушение в той или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает из-под него то или иное основание, разрушает то или иное звено.
Поэтому любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам, а в конечном счёте — правопорядку.
Кроме этого общего объекта правонарушения теория права выделяет конкретный объект каждого правонарушения. Это могут быть права и свободы человека, его жизнь и здоровье, собственность и безопасность. Это могут быть имущественные и финансовые интересы юридического лица, экологические интересы, это может быть и сфера государственного устройства — основы конституционного строя, форма правления, политический режим, военная сфера и т. д. Важно подчеркнуть, что объект правонарушения — это всегда личное и общественное благо, которое охраняется, обеспечивается правом. Именно формальный момент — противоправность того или иного действия (бездействия) — прежде всего характеризует правонарушение.
Поведение субъекта права составляет объективную сторону правонарушения, то есть те внешние действия, которые можно наблюдать, устанавливать, оценивать. Эта объективная сторона, в свою очередь, представляет единство трёх элементов: противоправного поведения, вреда и причинной связи между действием (бездействием) и причинённым вредом…
Субъектом правонарушения является дееспособный субъект права: вменяемый, достигший определённого возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства.
Важное значение имеет возраст. Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям — 14 лет…
Наконец, субъективная сторона. Она характеризуется виной — психическим отношением субъекта к своему действию (бездействию), к его результатам. Свобода воли, которая определяет выбор субъектом тех или иных вариантов поведения, проявляется и в психическом отношении этого субъекта к своему поведению, его итогам.
(А. Б. Венгеров)
21. Какие два вида объектов правонарушения названы в тексте? Какой формальный момент, по мнению автора, прежде всего характеризует правонарушение? Как он характеризует вину?
22. Какие три вида субъектов правонарушения названы в тексте? Какие три элемента объективной стороны правонарушения выделил автор? Используя обществоведческие знания, объясните связь деятельности правоохранительных органов с объективной стороной правонарушения.
23. Почему возраст имеет важное значение для привлечения правонарушителя к юридической ответственности? Используя факты общественной жизни, приведите один аргумент за и один аргумент против мнения о том, что несовершеннолетние и совершеннолетние правонарушители должны нести одинаковую ответственность за одинаковые правонарушения.
24. Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, выскажите три суждения о том, как общество и государство могут повлиять на сокращение числа правонарушений.
№21 В правильном ответе должны быть следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос, например: правопорядок; конкретные права и свободы ИЛИ личное и общественное благо, которое охраняется, обеспечивается правом; (Ответ на первый вопрос засчитывается только при указании двух объектов.)
2) ответ на второй вопрос, например: противоправность того или иного действия (бездействия);
3) ответ на третий вопрос, например: психическое отношение субъекта к своему действию (бездействию), к его результатам.
№22 1) ответ на первый вопрос, например: вменяемый, достигший определённого возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства; (Ответ на первый вопрос засчитывается только при указании трёх видов субъекта правонарушения.)
2) ответ на второй вопрос, например: противоправное поведение, вред и причинная связь между действием (бездействием) и причинённым вредом; (Ответ на второй вопрос засчитывается только при указании трёх элементов.)
3) объяснение, например: правоохранительные органы устанавливают, квалифицируют и оценивают объективную сторону правонарушения.
№23 Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) ответ на вопрос, например: до определённого возраста дети не могут правильно оценивать свои действия и нести за них ответственность (например, гражданско-правовую);
2) аргумент “за”, например: это справедливо, так как нарушены те же права, совершены аналогичные действия и причинён равный вред;
3) аргумент “против”, например: противоправные действия несовершеннолетних, как правило, являются следствием тяжёлых условий жизни в семье и недостатка родительского внимания, воспитания; кроме того, чрезвычайно важно не просто наказать, а исправить поведение несовершеннолетнего, чтобы в дальнейшем он мог вести нормальную жизнь.
№24 Могут быть высказаны такие суждения:
1) юридическая ответственность правонарушителя должна быть неотвратимой;
2) государство должно проводить политику борьбы с безработицей и бедностью;
3) необходимо выявлять неблагополучные семьи и помогать им вернуться к нормальной жизни, реабилитировать детей из неблагополучных семей.
Ответ: Для выполнения заданий 21-24 необходимо внимательно прочитать текст.
Текст к задаче
Индивидуум может быть справедливо принуждаем совершать некоторые положительные действия ради пользы других людей.
Та сфера человеческой жизни, которая имеет непосредственное отношение только к самому индивидууму, и есть сфера индивидуальной свободы. Сюда принадлежит, во-первых, свобода совести в самом обширном смысле этого слова, абсолютная свобода мысли, чувства, мнения касательно всех возможных предметов, и практических, и научных, и нравственных. С первого взгляда может показаться, что свобода выражать и опубликовывать свои мысли должна подлежать совершенно иным условиям, так как она принадлежит к той сфере индивидуальной деятельности, которая касается других людей; но на самом деле она имеет для индивидуума почти совершенно такое же значение, как и свобода мысли, и в действительности неразрывно с нею связана. Во-вторых, сюда принадлежит свобода выбора и преследования той или другой цели, свобода устраивать свою жизнь сообразно со своим личным характером, по своему личному усмотрению, к каким бы это ни вело последствиям для меня лично, и если то люди не имеют основания вмешиваться в то, что я делаю, как бы мои действия ни казались им глупыми, предосудительными, безрассудными. Отсюда вытекает третий вид индивидуальной свободы, подлежащий тому же ограничению, — свобода действовать сообща с другими индивидуумами, соединяться с ними для достижения какой-либо цели, которая не вредна другим людям; при этом предполагается, конечно, что к действию сообща привлекаются люди совершеннолетние, и притом не обманом и не насилием.
Не свободно то общество, какой бы ни была его форма правления, в котором индивидуум не имеет свободы мысли и слова, свободы жить, как хочет, свободы ассоциаций, — и только то общество свободно, в котором все эти виды индивидуальной свободы существуют абсолютно и безразлично одинаково для всех его членов. Каждый индивидуум есть лучший сам для себя охранитель своего здоровья, как физического, так и умственного, и духовного.
Не только в доктринах мыслящих индивидуумов, но и вообще в людях заметна возрастающая склонность к расширению господства общества над индивидуумом как через общественное мнение, так и через посредство закона далее должных пределов; и так как все изменения, совершающиеся в существующих порядках, обнаруживают тяготение к усилению общества и к ослаблению индивидуума, то чрезмерное увеличение власти общества над индивидуумом представляется нам не таким злом, которое обещало бы со временем прекратиться само собою, а, напротив, это такое зло, которое всё более и более растёт.
(Дж. С. Милль)
21. Какие три вида индивидуальной свободы названы в тексте? Какой ограничитель индивидуальной свободы человека приведён автором? Какие условия привлечения свободного индивидуума к действиям сообща приведены в тексте?
22. Что автор называет сферой индивидуальной свободы? Какие средства господства общества над индивидуумом приведены автором (назовите любые два средства)? Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл любого из этих средств.
23. Приведите три примера положительных действий, к которым “индивидуум может быть справедливо принуждаем… ради пользы других людей”, и к каждому примеры дайте краткое объяснение того, в чём состоит польза для других людей. (Сначала приведите пример, а затем дайте соответствующее объяснение.) (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
24. Опираясь на текст и обществоведческие знания, приведите два аргумента в подтверждение и два аргумента в опровержение мысли автора о том, что “каждый индивидуум есть лучший сам для себя охранитель своего здоровья, как физического, так и умственного, и духовного”.
№21 В правильном ответе должны быть следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос, например: свобода мысли и слова, свобода жить, как хочешь, свобода ассоциаций; ИЛИ свобода совести, свобода выбора, свобода действовать сообща;
2) ответ на второй вопрос, например: причинение вреда другим людям;
3) ответ на третий вопрос, например: совершеннолетие, отсутствие обмана и насилия.
№22 1) ответ на первый вопрос, например: сфера человеческой жизни, которая имеет непосредственное отношение только к самому индивидууму;
2) ответ на второй вопрос, например: общественное мнение, закон;
3) объяснение, например: общественное мнение — это форма социального сознания, в которой проявляется отношение различных социальных групп к происходящим в обществе событиям, процессам ИЛИ закон — это нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке.
№23 1) Водитель автомобиля К. соблюдает правила дорожного движения (так обеспечивается необходимая всем людям безопасность на дорогах);
2) Алина и Сергей заботятся о своих несовершеннолетних детях (так обеспечивается социализация и благоприятные жизненные условия для детей, которые в силу возраста не могут позаботиться о себе сами);
3) Гражданин П. своевременно уплатил транспортный и земельные налоги (так обеспечиваются доходы бюджета, которые впоследствии перераспределяются в интересах всего общества).
№24 1) аргументы в подтверждение, например:
— каждый человек посредством самопознания выявляет свой потенциал, интересы, склонности, возможности их развития / реализации, лучше, чем он сам, никто не сможет построить траекторию его развития;
— каждый человек знает об особенностях своего здоровья, духовной организации, и только он сам может понять, как учитывать в деятельности эти особенности, компенсировать или корректировать некоторые из них;
2) аргументы в опровержение, например:
— человек не всегда может отличить мнимые потребности от реальных, соответственно, в некоторых случаях он причиняет вред своему здоровью;
— некоторые люди в силу своих особенностей просто не способны адекватно оценивать себя и свои жизненные проблемы, находить пути их решения, поэтому требуется помощь других людей.
Ответ: Для выполнения заданий 21-24 необходимо внимательно прочитать текст.
Текст к задаче
Важная сторона в существовании и динамике правоотношений — юридические факты. Юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридическими фактами являются, например, договор, акт назначения на должность, такое событие, как смерть лица, в наследственных отношениях. Нередко юридические последствия порождает не один какой-либо факт, а их совокупность. Например, для возникновения пенсионных отношений необходимы по крайней мере три факта — возраст, стаж и акт назначения пенсии. Такая совокупность фактов, необходимая для того, чтобы возникли юридические последствия, называется фактическим составом.
Классификация юридических фактов производится по нескольким основаниям. В том числе по характеру юридических последствий, по волевому признаку.
По характеру последствий юридические факты подразделяются на правообразующие; правоизменяющие; правопрекращающие.
Здесь нужно иметь в виду, что один и тот же факт (например, купля-продажа вещи) одновременно в разных правоотношениях может иметь различные последствия. Для продавца — значение правопрекращающего факта, для покупателя — правообразующего.
Сложным, разветвлённым является деление юридических фактов по волевому признаку. Здесь юридические факты прежде всего подразделяются на события (порождаемые ими правовые последствия не зависят от воли людей — рождение человека, природное стихийное явление); действия (порождаемые ими правовые последствия зависят от воли людей — договоры, правонарушения и т. д.).
Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные и неправомерные. Причём и у тех, и у других есть последующие ответвления, разновидности. Важно, например, видеть особенности такой разновидности правомерных действий, как юридические акты, т. е. правомерные действия, направленные на определённые юридические последствия, например договор.
При разграничении видов юридических фактов нельзя смешивать “проступки” и “поступки”. Проступки — это неправомерные действия (правонарушения), наиболее опасная их разновидность — преступления. Поступки же, напротив, есть разновидность правомерных действий, которые, однако, в отличие от юридических актов, могут и не быть направлены на определённые юридические последствия, но они приводят к таким последствиям непосредственно в силу норм права. Например, находка клада: желал или нет гражданин, нашедший клад, получить вознаграждение, право на него возникает непосредственно в силу закона.
(С. С. Алексеев)
21. Что автор называет юридическим фактом? Какие примеры юридических фактов приведены в тексте? Как в тексте определён термин “фактический состав”?
22. Какие виды юридических фактов по волевому признаку выделил автор? К какому из этих видов относятся поступки и проступки? Опираясь на текст, объясните различие между поступком и проступком.
23. Используя текст и факты общественной жизни, назовите и проиллюстрируйте примерами три вида юридических фактов, выделенные по характеру последствий. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
24. Автор указывает, что юридические факты — важная сторона в существовании правоотношений. Что такое правоотношения? Используя обществоведческие знания, укажите любые два других элемента правоотношений и кратко поясните каждый из них.
№21 1) ответ на первый вопрос: юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений;
2) ответ на второй вопрос: договор, акт назначения на должность, такое событие, как смерть лица в наследственных отношениях; (Могут быть названы другие примеры юридических фактов.)
3) ответ на третий вопрос: фактический состав — совокупность фактов, необходимая для того, чтобы возникли юридические последствия.
№22 1) ответ на первый вопрос, например: события и действия: (Ответ не первый вопрос засчитывается только при указании двух видов фактов.)
2) ответ на второй вопрос, например: к фактам-действиям: (Ответы на вопросы могут быть представлены как в форме цитат, так и в форме сжатого воспроизведения основных идей соответствующих фрагментов текста.)
3) объяснение, например: виновное противоправное деяние человека, которое, наносит вред третьим лицам, что предусматривает наступление для виновного неблагоприятных последствий, установленных на государственном уровне.
№23 1) правообразующие (например, Виталий и Марта вступили в брак);
2) правоизменяющие (например, работник предприятия Николай был повышен в должности);
3) правопрекращающие (например, Иван продал принадлежащую ему квартиру).
№24 1) ответ на вопрос: правоотношения — юридическая связь между субъектами права, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях; (Сущность правоотношений может быть определена иначе.)
2) элементы правоотношений и краткие пояснения:
— субъекты (участники правоотношений — физические лица и организации, включая государство);
— объект (материальные и нематериальные блага, на которые направлена деятельность субъектов правоотношений);
— содержание (юридическое содержание составляют права и обязанности субъектов, материальное содержание — действия субъектов, направленные на реализацию своих прав и обязанностей).
Ответ: Для выполнения заданий 21-24 необходимо внимательно прочитать текст.
Текст к задаче
Сопоставительный анализ права и власти, а затем право и морали показывает значительную силу права. В связи с развитием направления философской мысли, называемого аксиологией (учением о ценностях), стало возможным охарактеризовать эту значительную силу права как регулятора в современных и высокозначимых категориях.
Право в обществе в условиях цивилизации, его сила с аксиологической точки зрения — это не только необходимость, не просто средство социального регулирования, но такое “средство”, которое выступает как ценность, социальное благо. Исходным для понимания права в этом качестве являются его особенности как институционного образования. Благодаря своей институционности право обладает рядом существенных социально значимых свойств — общеобязательной нормативностью, высокой (формальной) определённостью по содержанию, государственной гарантированностью, раскрывающими его миссию существенной социальной силы общества, носителя значительной социальной энергии. Это и связано как раз с характеристикой права в качестве социального феномена, обладающего социальной ценностью — инструментальной и собственной.
Если не идти дальше рассмотрения права как регулятора общественных отношений, то его миссия в обществе состоит прежде всего в инструментальной ценности, т.е. ценности “инструмента”, “средства” решения задач, относимых к различным сторонам жизни общества — экономической, политической, культурной…
Вместе с тем важно подчеркнуть, что право имеет и собственную ценность, которая в демократическом обществе приобретает доминирующее значение. Эта собственная ценность даёт о себе знать и в сугубо “регулятивном плане”. В том, что право способно “воспроизводить” данную социальную систему, вносить в неё нормативные начала.
Но есть здесь нечто совсем своеобразное, исконно правовое. Самым общим образом собственную ценность нрава в этом отношении можно определить как выражение и олицетворение правом свободы и активности людей на основе упорядоченных отношений и в соответствии со справедливостью, необходимостью согласования воли и интересов различных слоёв населения, социальных групп. Иными словами, право в идеале — это ценность, которая не присуща никакому другому социально — политическому явлению, ценность упорядоченной свободы человека, справедливости, консенсуса. В этом своём качестве право может предоставлять людям, их коллективам в виде субъективных прав простор для свободы, для активности в поведении, и в то же время оно направлено на то, чтобы исключить произвол и своеволие, противостоять им, сообразовать поведение с моралью, со справедливостью. Именно как явление, противостоящее произволу и беззаконию и, в то же время, обеспечивающее простор для упорядоченной социальной свободы и активности, право само по себе занимает высокозначимое место в социальной жизни, выступает как фактор социального прогресса. И именно в этом отношении право и является значительной и притом — самостоятельной социальной ценностью…
(С. С. Алексеев)
21. Какие социально значимые свойства права как институционного образования приведены автором? В чём, по мнению автора, проявляется собственная ценность права? Как он характеризует силу права с аксиологической точки зрения?
22. Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл выражения “воспроизводство социальной системы”. В чём, по мнению автора, проявляется инструментальная ценность права? Развитие какого направления философской мысли позволило охарактеризовать значительную силу права?
23. Автор полагает, что право может предоставлять простор для свободы и активности в поведении человека. На примере любых трёх отраслей права подтвердите мнение автора. (Сначала указывайте отрасль права, затем приводите соответствующий пример.) (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
24. Опираясь на текст и обществоведческие знания, приведите два аргумента сторонников и два аргумента противников мнения о том, что сила права превосходит силу морали.
№21 1) ответ на первый вопрос, напоимео: общеобязательная нормативность, высокая (формальная) определённость по содержанию, государственная гарантированность;
2) ответ на второй вопрос, например: средство социального регулирования, которое выступает как ценность, социальное благо;
3) ответ на третий вопрос, например: выражение и олицетворение свободы и активности людей на основе упорядоченных отношений и в соответствии со справедливостью, необходимостью согласования воли и интересов различных слоёв населения, социальных групп.
№22 1) объяснение, например: поддержание/постоянное воссоздание основ, важнейших элементов социальной системы на протяжении жизни многих поколений людей; (Может быть дано другое объяснение.)
2) ответ на первый вопрос, например: оно является “инструментом”, “средством” решения задач, относимых к различным сторонам жизни общества — экономической, политической, культурной; (Ответ на вопрос может быть представлен как в форме цитаты, так и в форме сжатого воспроизведения основной идеи соответствующего фрагмента текста.)
№23 1) гражданское право (например, гражданин А. приобрёл участок земли за городом и организовал на нём фермерское хозяйство);
2) семейное право (например, совершеннолетние молодой человек и девушка вступили в брак, совместно приобрели дачу, па которой после рождения детей каждые выходные отдыхают всей семьёй);
3) трудовое право (например, А. уволилась с предыдущего места работы и по конкурсу заняла руководящую должность в отделении крупного банка, теперь она в полной мере может реализовать свои способности).
№24 1) аргументы сторонников, например:
— нормы права формально определены и есть механизм принуждения граждан и организаций к их исполнению, а нормы морали субъективно понимаются и их исполнение — акт свободной воли индивидов;
— нормы права в ряде случаев создают механизмы реализации определённых моральных норм (например, забота о стариках и детях);
2) аргументы противников, например:
— нормы права изменяются по мере развития общества и государства, иногда в зависимости от текущей политической ситуации, а нормы морали стабильны и неизменны на протяжении столетий;
— нормы морали возникли существенно раньше, чем нормы права, и их поддерживает сила и значимость мировых религий.
Ответ: Для выполнения заданий 21-24 необходимо внимательно прочитать текст.
Курс Глицин. Любовь, друзья, спорт и подготовка к ЕГЭ
Курс Глицин. Любовь, друзья, спорт и подготовка к ЕГЭ
Тема 20.
Задания по тексту
Вспоминай формулы по каждой теме
Решай новые задачи каждый день
Вдумчиво разбирай решения
ШКОЛКОВО.
Готовиться с нами — ЛЕГКО!
Подтемы раздела
задания по тексту
20.01Политика
20.02Право
20.03Социология
20.04Человек и общество
20.05Экономика
Решаем задачу:
Прочитайте текст и выполните задания 17-20.
Под конституционным правом понимается система юридических норм, регулирующих целостный комплекс общественных отношений, которые складываются в процессе определения устоев общества и государства, закрепления основ правового статуса человека, личности и гражданина, установления системы, организации и функционирования государственной власти…
Конституционное право является ведущей отраслью в системе национального права каждой страны. Это обусловлено значительностью предмета правового регулирования, исключительной ролью заглавного акта конституционного права, учредительным характером его норм.
Значимость предмета регулирования конституционного права заключается в том, что в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной.
Объём и пределы конституционно-правового регулирования общественных отношений определяются государством с политических позиций. Государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством по поводу определения формы государства, осуществления публичной власти, закрепления правового статуса человека, личности и гражданина…
Каждая отрасль национальной системы права почти всегда имеет свой заглавный нормативный правовой акт. В России, например, роль заглавного акта в гражданском праве выполняет Гражданский кодекс РФ, в трудовом — Трудовой кодекс РФ, в земельном — Земельный кодекс РФ и т. д.
В отношении конституционного права в качестве заглавного нормативного правового акта выступает конституция. Её исключительная роль проявляется в том, что она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны (ст. 15 Конституции РФ).
Из всех законов лишь одна конституция служит основным источником не только конституционного права, но и всех других отраслей национальной системы права. В этом смысле все отрасли права являются производными от конституции, коренятся в её содержании. Учредительный характер конституционно-правовых норм означает, что они устанавливают основные начала, своеобразные истоки всех других отраслей национальной системы права.
Нормы конституционного права определяют место и роль органов исполнительной власти в системе органов государства, их виды, устанавливают подотчётность и ответственность правительства перед парламентом или главой государства. Тем самым они закладывают основы, формируют исходные положения для административного права, нормы которого регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти, осуществления государственного управления. Конституционно-правовые нормы в большинстве стран определяют экономическую систему государства и соответствующие ей формы собственности. (А. И. Казанник, А.Н. Костюков)
17.
В чём проявляется исключительная роль конституции в правовой системе государства? (Назовите любые три особенности конституции, указанные в тексте.) В чём заключается значимость предмета регулирования конституционного права? Как, по мнению авторов, конституционные нормы связаны с отраслевым законодательством?
18. Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «форма государства». ( Объяснение смысла / определение понятия может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
19. Используя обществоведческие знания, на примере Российской Федерации покажите любые три способа обеспечения стабильности конституции, её защиты.
20. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения мысли авторов о том, что “государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством”. (Каждое объяснение должно быть сформулировано как распространенное предложение).
Показать ответ и решение
17. Указания по оцениванию
Если в развёрнутом ответе наряду с требуемым количеством корректно приведённых элементов ответа / позиций приведены дополнительные (сверх требуемого в условии задания количества) элементы/позиции, содержащие неточности/ ошибки, искажающие смысл ответа, то при оценивании действует следующее правило:
— если таких элементов/позиций два(-е) или более, то за ответ выставляется 0 баллов
— если такой элемент/позиция один (одна), то за ответ выставляется на 1 балл ниже фактического по критериям.
- Даны правильные ответы на три вопроса – 2 балла
- Даны правильные ответы только на два любых вопроса – 1 балл
- Дан правильный ответ только на один любой вопрос.
ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания.
ИЛИ Ответ неправильный – 0 баллов
Максимальный балл – 2 балла
18. Указания по оцениванию
- Объяснение смысла / определение понятия дано полно, чётко, ясно, недвусмысленно: указано не менее двух существенных признаков, относящихся к характеристике данного понятия / отличающих его от других понятий (содержание понятия корректно раскрыто через родовую принадлежность понятия и его видовое(-ые) отличие(-я)) – 2 балла
- Смысл понятия в целом объяснён, НО в неполном объёме: указан только один из существенных признаков, относящихся к характеристике данного понятия / отличающих его от других понятий. ИЛИ В ответе допущены отдельные неточности/недостатки, не искажающие его по существу – 1 балл
- В ответе наряду с верными приведены неверные признаки (характеристики, описания, сравнения и т.п.), искажающие содержание понятия по существу.
ИЛИ отсутствуют видовые характеристики, существенные признаки понятия / указаны только несущественные признаки, не раскрывающие смысла понятия.
ИЛИ иные ситуации, не предусмотренные правилами выставления 2 и 1 балла – 0 баллов.
19. Указания по оцениванию
Если в развёрнутом ответе наряду с требуемым количеством корректно приведённых элементов ответа / позиций приведены дополнительные (сверх требуемого в условии задания количества) элементы/позиции, содержащие неточности/ ошибки, искажающие смысл ответа, то при оценивании действует следующее правило:
— если таких элементов/позиций два(-е) или более, то за ответ выставляется 0 баллов
— если такой элемент/позиция один (одна), то за ответ выставляется на 1 балл ниже фактического по критериям.
- Дано объяснение, приведены два примера – 3 балла
- Дано объяснение, приведен только один пример.
ИЛИ приведены только два примера – 2 балла - Дано только объяснение.
ИЛИ Приведен только один пример – 1 балл - Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания.
ИЛИ Ответ неправильный – 0 баллов
Максимальный балл – 3 балла
20. Указания по оцениванию
Если в развёрнутом ответе наряду с требуемым количеством корректно приведённых элементов ответа / позиций приведены дополнительные (сверх требуемого в условии задания количества) элементы/позиции, содержащие неточности/ ошибки, искажающие смысл ответа, то при оценивании действует следующее правило:
— если таких элементов/позиций два(-е) или более, то за ответ выставляется 0 баллов
— если такой элемент/позиция один (одна), то за ответ выставляется на 1 балл ниже фактического по критериям.
- Приведены три объяснения (в соответствии с требованиями задания) – 3 балла
- Приведены только два объяснения (в соответствии с требованиями задания) – 2 балла
- Приведено только одно объяснение (в соответствии с требованиями задания) – 1 балл
- Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания.
ИЛИ Ответ неправильный – 0 баллов
Максимальный балл — 3 балла
Ответ:
17. Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос: она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны.
2) ответ на второй вопрос: в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной;
( Ответ на второй вопрос засчитывается только при указании трёх или более особенностей из перечисленных.)
3) ответ на третий вопрос: все отрасли права являются производными от конститупии, коренятся в её содержании.
Ответы на вопросы могут быть даны как в форме цитат, так и в форме сжатого воспроизведения основных идей соответствующих фрагментов текста.
18. В правильном ответе должно быть приведено объяснение, например: форма государства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики.
Может быть дано другое объяснение смысла понятия.
19. На примере РФ могут быть показаны такие способы:
1) Президент РФ является гарантом Конституции Российской Федерации;
2) действует Конституционный Суд РФ, который рассматривает дела о соответствии НПА различного уровня Конституции Российской Федерации;
3) положения глав 1, 2 и 9 Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ, для этого необходимо по определённой процедуре созывать Конституционное Собрание;
4) поправки к главам 3—8 Конституции не могут вступить в силу без одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Могут быть показаны иные способы.
20. Могут быть приведены такие объяснения:
1) в зависимости от этнического состава населения конституцией может быть установлена форма унитарного или федеративного государства;
2) конституцией могут устанавливаться привилегии отдельных социальных общностей (классов, групп) или равноправие всех граждан;
3) в зависимости от состава населения, обстоятельств возникновения государства и т. п. конституцией может устанавливаться процедура прямых или многостепенных / многоступенчатых выборов;
4) в зависимости от сложившихся традиций государственности конституцией может устанавливаться та или иная форма правления, например, конституционная монархия.
Могут быть приведены иные уместные объяснения.
По
порядку изменения различают
конституции гибкие и жесткие. Гибкие
конституции изменяются в обычном
законодательном порядке. К ним относятся:
«неписаные» конституции Великобритании,
Новой Зеландии, Конституция Израиля.
Жесткие конституции изменяются в более
сложном порядке, чем предусмотрено для
текущего законодательства. Существуют
различные способы обеспечения жесткости
конституций. К ним относятся требование
квалифицированного большинства в
парламенте для принятия поправок к
Конституции; утверждение поправок
субъектами Федерации; повторное принятие
поправок парламентом следующего созыва
и др. Жесткость конституций направлена
на поддержание их стабильности.
Стабильность Конституции
— важнейшее условие режима законности,
устойчивости всей правовой системы и
организации государственной власти,
определенности отношений между личностью
и государством. * Стабильность
Конституции зависит от многих факторов
(например, от расклада социально-политических
сил, действующих на политической арене
страны, от уровня политической и правовой
культуры граждан, от совершенства
положений самой Конституции и др.).
Гарантией стабильности Конституции РФ
служит жесткий порядок ее пересмотра
и внесения конституционных поправок.
30.Изменение
конституций.
Когда речь идет об изменениях в так
называемых гибких конституциях, это
достигается путем принятия обычного
закона. Каждый последующий закон,
содержащий конституционные нормы,
изменяет либо замещает предыдущий или
устанавливает положения, ранее не
регулировавшиеся либо регулировавшиеся
обычным правом. Принятие последующего
закона производится в том же порядке,
что и предыдущего. Так изменяются
частично писаные конституции либо
определенные части писаных. Гибкие
конституции – это обычно неписаные или
смешанные, как в Великобритании. Однако
есть и писаные, кодифицированные
конституции, которые не предусматривают
особого порядка своего изменения.
Сложнее обстоит дело, когда нужно
изменить жесткую конституцию, поправки
в которую вносятся в более сложном
порядке по сравнению с изданием обычного
закона. Жесткость конституций имеет
целью обеспечить их стабильность,
которая, в свою очередь, способствует
укреплению их авторитета и относительному
постоянству конституционного строя.
Есть разные способы обеспечения жесткости
конституций.Жесткие конституции условно
можно разделить на два подвида: жесткие
и особожесткие. Критерия, который
позволил бы определить степень жесткости,
не существует.Условно к числу жестких
можно отнести конституции, которые
изменяются парламентом одного и того
же созыва квалифицированным большинством
в палате или палатах, и конституции,
изменяемые повторным голосованием
через определенный срок, но парламентом
того же созыва. К таким конституциям
можно отнести германский Основной
закон, изменяемый решением 2/3 голосов
в каждой из обеих законодательных палат.
Если же требуется утверждение изменений
на референдуме или голосование в
парламенте следующего созыва, или
утверждение поправок органами субъектов
федерации, или применение каких-либо
других процедур, ратифицирующих внесенные
изменения, то такие конституции можно
отнести к особожестким. В конституциях
смешанного типа различные их части
изменяются по-разному. Таких конституций
немного. Наиболее распространенный
способ инкорпорирования поправок в
текст конституции – простая замена
прежних положений вновь утвержденными
либо исключение прежних положений, либо
добавление новых. Однако известен и
другой способ включения поправок, а
именно прибавление новых положений к
действующему тексту без формального
исключения тех норм, которые перестали
действовать. Пересмотры конституций
бывают полные и частичные. полный
пересмотр конституции возможен двумя
путями. Первый – это принятие новой
конституции в соответствии с правилами,
предусмотренными прежней конституцией
. Второй же путь – принятие новой редакции
конституции при сохранении ее прежней
даты. Частичный пересмотр означает
относительно небольшую по объему замену,
исключение или дополнение текста
конституции, не затрагивающие всей
совокупности положений, которые образуют
ее концептуальную основу.
31.внесение
поправок в конституцию.
Конституционные поправки — это изменения
и дополнения действующей Конституции,
осуществляемые в порядке особой
процедуры, установленной, как правило,
самой Конституцией. Внесение конституционных
поправок предполагает внесение проекта
закона о поправке к Конституции. В этом
случае круг субъектов, имеющих право
участвовать в этой процедуре, не совпадает
с кругом субъектов, обладающих правом
законодательной инициативы. Предложения
о поправках, а также о пересмотре
положений Конституции РФ, согласно ст.
134 Конституции РФ, могут вносить Президент
РФ, Совет Федерации, Государственная
Дума, Правительство Российской Федерации,
законодательные (представительные)
органы субъектов РФ, а также группа
численностью не менее одной пятой членов
Совета Федерации или депутатов
Государственной Думы. В соответствии
со ст. 136 поправки к главам 3-8 Конституции
(это главы о федеративном устройстве
государства (ст. 65-79), президенте (ст.
80-93), парламенте (ст. 94-109), правительстве
(ст. 110—117), судебной власти (ст. 118—129) и
местном самоуправлении (ст. 130—133))
принимаются в порядке, предусмотренном
для принятия федерального конституционного
закона, и вступают в силу после их
одобрения органами законодательной
власти не менее чем двух третей субъектов
Российской Федерации.В этом случае
поправки к Конституции должны быть
одобрены не менее ¾ голосов от общего
числа членов Совета Федерации и не менее
2/3 голосов от общего числа депутатов
Гос.Думы.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #