В рф президент обладает правом законодательной инициативы егэ

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения <*>.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Задания

Версия для печати и копирования в MS Word

Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к субъектам законодательной инициативы в РФ.

1) Президент РФ; 2) депутаты Государственной Думы РФ; 3) Правительство РФ; 4) органы местного самоуправления; 5) политические партии; 6) сенаторы.

Найдите две характеристики, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

Спрятать пояснение

Пояснение.

Из логического ряда выпадают 4 и 5, они не обладают правом законодательной инициативы. Субъекты, обладающие им, перечислены в 104 ст. Конституции РФ.

Ответ: 45.

Законотворчество егэ обществознание

Обществознание Право. Вопрос — ответ. Что такое законотворчество?

Законотворчество – это установленный в юридических нормах вид правотворческого процесса, регламентирующий порядок деятельности законодательного органа государства По выработке, принятию и изданию законов.

Стадии законотворчества.
1. Законодательная инициатива.

Законодательная инициатива — право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган.

Право законодательной инициативы принадлежит (статья 104 Конституции РФ):

    Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Конституционному Суду Российской Федерации Верховному Суду Российской Федерации

Законопроекты вносятся В Государственную Думу.

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены Только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

2.Обсуждение законопроекта.

Проходит на заседании палат представительного органа в несколько чтений. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;

3.Принятие закона.

Принятие закона — главная стадия, которая в свою очередь распадается на три подстадии:

А) Принятие закона Государственной Думой. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (50% + 1 голос); федеральные конституционные законы — квалифицированным (не менее 2/3 голосов);

Б) Одобрение закона Советом Федерации. Принятые Государственной Думой федеральные законы В течение пяти днеЙ передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации (ч. 4 ст. 105 Конституции РФ); федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации (ч. 2 ст. 108 Конституции РФ);

В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать Согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит Повторному рассмотрению Государственной Думой.

В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

    федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира.

В) Подписание закона Президентом РФ.

Принятый федеральный закон В течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Президент Российской Федерации В течение четырнадцати дней Подписывает федеральный закон и обнародует его.

Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона Отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации Вновь рассматривают данный закон.

Если при Повторном рассмотрении федеральный закон Будет одобрен в ранее принятой редакции большинством Не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока Обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации.

Если Конституционный Суд Российской Федерации Подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации Не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации Возвращает его в Государственную Думу без подписания.

4.Опубликование закона.

Опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются).

Федеральные конституционные законы и федеральные законы Вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Стадии законотворчества.

Сенаторам Российской Федерации,.

Obschestvoznanie-ege. ru

12.11.2017 21:18:55

2017-11-12 21:18:55

Источники:

Http://obschestvoznanie-ege. ru/%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE-%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82-%D1%87-5/

Задание 26_17. ЕГЭ 2018 Обществознание. Решение » /> » /> .keyword { color: red; } Законотворчество егэ обществознание

Законотворчество егэ обществознание

Законотворчество егэ обществознание

Задание 17. Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Законотворчество — это вид государственной деятельности, посредством которого воля государства выражается в конкретном законе.

2) Процедура принятия законов обычно фиксируется в конституции государства.

3) В РФ Президент обладает правом законодательной инициативы.

4) Законопроекты, как правило, вносятся в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

5) Обсуждение любого законопроекта происходит на заседаниях Правительства РФ.

Рассмотрим каждое суждение и выберем верные.

1) Законотворчество — это вид государственной деятельности, посредством которого воля государства выражается в конкретном законе. — верно.

2) Процедура принятия законов обычно фиксируется в конституции государства. — верно.

3) В РФ Президент обладает правом законодательной инициативы. — верно.

4) Законопроекты, как правило, вносятся в Совет Федерации Федерального Собрания РФ. — неверно.

5) Обсуждение любого законопроекта происходит на заседаниях Правительства РФ. — неверно, на заседания Государственной Думы.

Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

Self-edu. ru

10.07.2017 3:19:03

2017-07-10 03:19:03

Источники:

Https://self-edu. ru/ege2018_ob_30.php? id=26_17

ЕГЭ–2022, обществознание: задания, ответы, решения. Обучающая система Дмитрия Гущина. » /> » /> .keyword { color: red; } Законотворчество егэ обществознание

Законотворчество егэ обществознание

Законотворчество егэ обществознание

Задания Д16 № 17

Конституцию от всех других федеральных законов отличает

1) высшая юридическая сила

2) обязательность для всех граждан

3) государственная обеспеченность

4) нормативно-правовой характер

Конституция — основной закон государства, поэтому только он может иметь высшую юридическую силу.

Правильный ответ указан под номером 1.

А разве 2 вариант ответа не подходит? мм? или у нас конституцию уже можно не всем соблюдать?

Конституцию обязаны соблюдать все, но это не является её отличием от других федеральных законов.

Задания Д16 № 54

Что из перечисленного относится к полномочиям Президента РФ?

1) осуществляет управление федеральной собственностью

2) определяет основные направления внутренней и внешней политики

3) разрабатывает и представляет в Государственную Думу РФ государственный бюджет

4) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики

Президент любой формы правления всегда должен определять направления развития страны.

Правильный ответ указан под номером 2.

Задания Д16 № 203

В чем наиболее полно выражается демократический смысл Конституции РФ?

1) во введении двухпалатного парламента

2) в закреплении основных обязанностей граждан

3) в провозглашении федеративного устройства государства

4) в закреплении принципа разделения властей

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов двухуровневая, разделена на федеральные органы власти и органы власти субъектов федерации.

Правильный ответ указан под номером 4.

Задания Д16 № 240

В ведении федеральных органов власти находится

1) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина

2) разработка конституций субъектов Федерации

3) система органов государственной власти республик

4) вопросы местного самоуправления

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ в ведении федеральных органов власти находятся:

А) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

Б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

В) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

Г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

Д) федеральная государственная собственность и управление ею;

Е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

Ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

З) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

И) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

К) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

Л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

М) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

Н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

О) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

П) федеральное коллизионное право;

Р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

Задания Д16 № 240

Задания Д16 № 54

2 в закреплении основных обязанностей граждан.

Soc-ege. sdamgia. ru

20.04.2017 21:42:08

2017-04-20 21:42:08

Источники:

Https://soc-ege. sdamgia. ru/test? theme=91

17. Выбор верных суждений (Право)


1. Вспоминай формулы по каждой теме


2. Решай новые задачи каждый день


3. Вдумчиво разбирай решения

Законотворческий процесс

Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Законотворчество — это вид государственной деятельности, посредством которого воля государства выражается в конкретном законе.
2) Процедура принятия законов фиксируется в Гражданском кодексе РФ.
3) В РФ правом законодательной инициативы наделены только парламентарии.
4) Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
5) Принятый парламентом закон направляется Президенту РФ.

Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Законодательный процесс”.
1) верно.
2) неверно, в Конституции РФ.
3) неверно, правом законодательной инициативы также обладают Президент РФ, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения.
4) верно.
5) верно.
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.
Стадии законодательного процесса в РФ:
1. законодательная инициатива. Правом законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) обладает Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения;
2. рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды.
3. принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены 2 /3 голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;
4. одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3 /4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
5. подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок.
6. опубликование закона и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях.

Ответ: 145

Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Все законы РФ принимаются путём референдума.
2) Рассмотрение законопроекта на пленарном заседании Государственной Думы проходит три чтения, в ходе которых в его текст вносятся поправки.
3) В РФ Правительство обладает правом законодательной инициативы.
4) Законопроекты, как правило, вносятся в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.
5) Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован для того, чтобы довести информацию о новом законе до сведения населения.

Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Законодательный процесс”.
1) неверно.
2) верно.
3) верно.
4) неверно, законопроекты вносятся в Государственную Думу.
5) верно.
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.
Стадии законодательного процесса в РФ:
1. законодательная инициатива. Правом законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) обладает Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения;
2. рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды.
3. принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены 2 /3 голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;
4. одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3 /4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
5. подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок.
6. опубликование закона и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях.

Ответ: 235

Выберите верные суждения о законотворческом процессе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Законотворчество — это вид государственной деятельности, посредством которого воля государства выражается в конкретном законе.
2) Процедура принятия законов обычно фиксируется в конституции государства.
3) В РФ Президент обладает правом законодательной инициативы.
4) Законопроекты, как правило, вносятся в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.
5) Обсуждение любого законопроекта происходит на заседаниях Правительства РФ.

Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Законодательный процесс”.
1) верно.
2) верно.
3) верно.
4) неверно, законопроекты вносятся в Государственную Думу, а Совет Федерации одобряет законы.
5) неверно, обсуждение происходит в Федеральном Собрании РФ.
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.
Стадии законодательного процесса в РФ:
1. законодательная инициатива. Правом законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) обладает Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения;
2. рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды.
3. принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены 2 /3 голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;
4. одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3 /4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
5. подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок.
6. опубликование закона и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях.

Ответ: 123

Курс Глицин. Любовь, друзья, спорт и подготовка к ЕГЭ

Курс Глицин. Любовь, друзья, спорт и подготовка к ЕГЭ

Разъясняет старший помощник прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления области Масалова К.А.

В любом государстве существуют  определенные нормы и правила поведения, но процесс создания таких норм различен в зависимости от формы государства и действующей системы органов государственной власти в нем. В юридической науке под правотворческой деятельностью понимается  формирование права в широком смысле, а в узком – создание нормативных правовых актов.

Право  законодательной инициативы представляет собой полномочие субъектов права, определенных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, конституциям (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, вносить проекты законов в органы, обладающие законодательной властью, которые в обязательном порядке должны быть обсуждены с точки зрения возможности и (или) необходимости их принятия к рассмотрению.

Процесс создания закона подразделяется на подготовку проекта, рассмотрение и принятие его правотворческим органом, опубликование нормативного правового акта. Законодательная деятельность является более узким понятием, и включает в себя подготовку законодательной инициативы, внесение и обсуждение законопроекта, принятие и опубликование (обнародование) принятого закона.

Правом на принятие федерального законотворческого решения наделена Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Она может создавать, изменять или отменять определенные правовые нормы, работать над текстом принимаемого законопроекта, поскольку правотворческая работа – это длительный процесс, в отдельных  ситуациях занимающий несколько лет.

В Российской Федерации, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,  право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Несмотря на то, что Генеральный прокурор РФ не значится среди субъектов законодательной инициативы, органы прокуратуры не находятся в стороне от законотворческого процесса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», наряду с депутатами, высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа) субъекта РФ, представительными органами местного самоуправления, к числу субъектов законодательной инициативы конституциями (уставами) субъектов РФ отнесены  прокуроры соответствующих субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Устава Свердловской области прокурор Свердловской области наделен правом по внесению проектов законов Свердловской области  в  Законодательное Собрание Свердловской области. Кроме того, в 93 уставах из 94 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, также и территориальные прокуроры наделены правом по внесению проектов нормативных правовых актов в соответствующие представительные органы власти местного самоуправления.

Формы и порядок взаимодействия органов прокуратуры с законодательными (представительными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления регламентируются ведомственными приказами Генерального прокурора РФ по направлению деятельности, к числу которых отнесены инициативная разработка проектов нормативных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры, участие в обсуждении законопроектов, принятых к рассмотрению Законодательным Собранием Свердловской области, участие в работе комитетов и рабочих групп законодательного органа, направление  замечаний на выявленные в ходе правовой экспертизы проектов, внесенных  иными субъектами права,  нарушения федерального законодательства, коррупциогенные факторы и недостатки юридической техники,  и другие формы.

Порядок принятия законов Свердловской области, их обнародования и вступления в силу определяются Уставом Свердловской области в его статьях 64, 65 и 67 и Областным законом от 10.03.1999 № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», которым определены основные стадии законотворческого процесса в Свердловской области (статья 34), предмет законодательной инициативы (статья 41), требования к оформлению текста проекта закона Свердловской области, являющегося предметом законодательной инициативы, и прилагаемым к нему документам  (статья 44).

Прокурором Свердловской области в 2016 году внесено 7 законопроектов, в 2017 — 3, в 2018 — 5, за 9 месяцев текущего года — 3. Все законопроекты приобрели статус законов Свердловской области.

Как правило, вносимые прокурором проекты направлены на приведение действующих региональных законов в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, в отдельных случаях восполнены пробелы в правовом регулировании, установленные правоприменительной практикой.

Так, по инициативе прокуратуры Свердловской области в Закон Свердловской области от 14.06.2005 № 52-О «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»  введена административная ответственность за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг (статья 4-2), за неисполнение постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав или постановления территориальной комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятых по вопросам, отнесенным к их компетенции (за исключением постановлений, принятых при рассмотрении дел об административных правонарушениях) (статья 34-2).

Аппарат прокуратуры Свердловской области

Кто в Российской Федерации обладает правом законодательной инициативы

Разъясняет старший помощник прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления области Масалова К.А.

В любом государстве существуют  определенные нормы и правила поведения, но процесс создания таких норм различен в зависимости от формы государства и действующей системы органов государственной власти в нем. В юридической науке под правотворческой деятельностью понимается  формирование права в широком смысле, а в узком – создание нормативных правовых актов.

Право  законодательной инициативы представляет собой полномочие субъектов права, определенных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, конституциям (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, вносить проекты законов в органы, обладающие законодательной властью, которые в обязательном порядке должны быть обсуждены с точки зрения возможности и (или) необходимости их принятия к рассмотрению.

Процесс создания закона подразделяется на подготовку проекта, рассмотрение и принятие его правотворческим органом, опубликование нормативного правового акта. Законодательная деятельность является более узким понятием, и включает в себя подготовку законодательной инициативы, внесение и обсуждение законопроекта, принятие и опубликование (обнародование) принятого закона.

Правом на принятие федерального законотворческого решения наделена Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Она может создавать, изменять или отменять определенные правовые нормы, работать над текстом принимаемого законопроекта, поскольку правотворческая работа – это длительный процесс, в отдельных  ситуациях занимающий несколько лет.

В Российской Федерации, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,  право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Несмотря на то, что Генеральный прокурор РФ не значится среди субъектов законодательной инициативы, органы прокуратуры не находятся в стороне от законотворческого процесса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», наряду с депутатами, высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа) субъекта РФ, представительными органами местного самоуправления, к числу субъектов законодательной инициативы конституциями (уставами) субъектов РФ отнесены  прокуроры соответствующих субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Устава Свердловской области прокурор Свердловской области наделен правом по внесению проектов законов Свердловской области  в  Законодательное Собрание Свердловской области. Кроме того, в 93 уставах из 94 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, также и территориальные прокуроры наделены правом по внесению проектов нормативных правовых актов в соответствующие представительные органы власти местного самоуправления.

Формы и порядок взаимодействия органов прокуратуры с законодательными (представительными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления регламентируются ведомственными приказами Генерального прокурора РФ по направлению деятельности, к числу которых отнесены инициативная разработка проектов нормативных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры, участие в обсуждении законопроектов, принятых к рассмотрению Законодательным Собранием Свердловской области, участие в работе комитетов и рабочих групп законодательного органа, направление  замечаний на выявленные в ходе правовой экспертизы проектов, внесенных  иными субъектами права,  нарушения федерального законодательства, коррупциогенные факторы и недостатки юридической техники,  и другие формы.

Порядок принятия законов Свердловской области, их обнародования и вступления в силу определяются Уставом Свердловской области в его статьях 64, 65 и 67 и Областным законом от 10.03.1999 № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», которым определены основные стадии законотворческого процесса в Свердловской области (статья 34), предмет законодательной инициативы (статья 41), требования к оформлению текста проекта закона Свердловской области, являющегося предметом законодательной инициативы, и прилагаемым к нему документам  (статья 44).

Прокурором Свердловской области в 2016 году внесено 7 законопроектов, в 2017 — 3, в 2018 — 5, за 9 месяцев текущего года — 3. Все законопроекты приобрели статус законов Свердловской области.

Как правило, вносимые прокурором проекты направлены на приведение действующих региональных законов в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, в отдельных случаях восполнены пробелы в правовом регулировании, установленные правоприменительной практикой.

Так, по инициативе прокуратуры Свердловской области в Закон Свердловской области от 14.06.2005 № 52-О «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»  введена административная ответственность за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг (статья 4-2), за неисполнение постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав или постановления территориальной комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятых по вопросам, отнесенным к их компетенции (за исключением постановлений, принятых при рассмотрении дел об административных правонарушениях) (статья 34-2).

Аппарат прокуратуры Свердловской области

я51

Законотворческий процесс.

План.

  • Федеральный закон. Федеральный конституционный закон Российской Федерации. Понятие.
  • Законотворческий процесс. Понятие.
  • Стадии законотворческого процесса в РФ.
  • Законотворчество субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон — федеральный законодательный акт Российской Федерации, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации — разновидность федеральных законодательных актов, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации по вопросам, предусмотренным Конституцией. Федеральный конституционный закон обладает повышенной юридической силой по сравнению с федеральным законом — федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам.

 Законотворческий процесс в РФ.

Законотворческий процесс – это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа.

Стадии законотворческого процесса в РФ:

  • законодательная инициатива;
  • обсуждение законопроекта в Государственной думе;
  • принятие закона;
  • подписание президентом и вступления закона в юридическую силу.

Законодательная инициатива.

Законодательной инициативы – эта стадия внесения в парламент уполномочен­ным субъектом предложений об издании, изменении или отмене закона или иного нормативного правового акта; представительный орган обязан рассмотреть внесен­ный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законо­проектом.

Законодательная инициатива материализуется в форме предложений или готового законопроекта.

Субъекты, обладающие правом законодательной ини­циативы в РФ (ст. 104 Конституции РФ):

  • Президент РФ,
  • Совет Федерации,
  • члены Совета Федерации,
  • депутаты Государственной думы,
  • Правительство,
  • Конституционный Суд (по вопросам его ведения),
  • Верховный Суд (по вопросам его ведения),
  • представительные органы субъектов Федерации.

Обсуждение законопроекта.

  • обсуждение законопроекта в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект (наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение); форма обсуждений законопроекта – чтение.
  • первое чтение: решение вопроса о целесообразности представленного законопроекта (депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по усовершенствованию текста); если законопроект принят в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии).
  • второе чтение: законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно), голосование за внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по по­правкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки.
  • третье чтение: законопроект обсуждается со всеми по­правками. Но и на этой стадии законо­проект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов.
  • прекращение обсуждения законопроекта: принимается   спе­циальное решение палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона.

Таким образом, Закон, как правило, принимается в трех чтениях.

Стадия принятие закона.

Стадия принятие закона проходит в форме голосования.

Каков порядок принятия законов в РФ?

  • Принятие закона Государственной Думой.
  • В течение 5-ти дней передача принятого Госдумой закона на рассмотрение Совета Федерации.
  • Закон одобрен Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.
  • Если закон отклонён Советом Федерации, палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
  • В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

В соответствии со ст. 106 Конституции РФ, обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

ПОЯСНЕНИЕ.

Федеральный бюджет – это основной финансовый план правительства России, имеющий силу закона и который составляется на текущий финансовый год, план по сбору и использованию финансовых ресурсов в целях обеспечения главных государственных функций.

ЗАПОМНИТЕ!

Разрабатывается федеральный бюджет органами исполнительной власти (Правительством).

Принимается и утверждается федеральный бюджет органами представительной (или законодательной) власти.

Федеральные налоги и сборы – это налоги и сборы, обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации, поступаемые в федеральный бюджет:

  • налог на добавленную стоимость — НДС;
  • акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья;
  • налог на прибыль (доход) организаций;
  • налог на доходы от капитала;
  • подоходный налог с физических лиц;
  • взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;
  • государственная пошлина;
  • таможенная пошлина и таможенные сборы;
  • налог на пользование недрами;
  • налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
  • налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;
  • сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
  • лесной, водный и экологический налоги
  • федеральные лицензионные сборы.

Денежная эмиссиявыпуск денег в обращение, ведущий к увеличению денежной массы.

Ратификация международного договора – это окончательное его утверждение высшим органом государства (обычно его главой). Она воплощается в двух различных актах:

  • международном (ратификационной грамоте),
  • внутригосударственном нормативном акте (законе, указе и т.п.),

которые соответствуют двум функциям ратификации: международной и внутригосударственной.

Денонсация международных договоров – наиболее распространенный способ прекращения действия двустороннего или выхода из многостороннего международного договора. Представляет собой уведомление участника о его расторжении в порядке и сроки, предусмотренные в таком договоре.

В соответствии со ст. 104 Конституции РФ

следующие законопроекты могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации:

  • о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты,
  • о выпуске государственных займов,
  • об изменении финансовых обязательств государства,
  • другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

 ВАЖНО!

При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) ­две трети депутатов, а в Совете Федерации — три четверти (3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, а обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его.

В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации Федеральный Закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы (ст. 105 Конституции РФ).

Принятый Федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.

 Порядок подписания федеральных законов в РФ Президентом РФ.

  • Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
  • Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

Что происходит с законом, если Президент не подписал его?

  • Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон.
  • Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
  • Президент Российской Федерации в течение семи дней может обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации.
  • Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения.
  • Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.

 Стадия опубликование закона.

Опубликование закона происходит в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

Неопубликованные законы не применяются.

Источники официального опубликования Законов:

  • «Российская газета»,
  • «Собрание законодательства Российской Федерации»,
  • «Парламентская газете».

В официальном издании указывается срок вступления закона в действие.

Стадия обнародования законов. 

Что значит ОБНАРОДОВАТЬ закон?

ОБНАРОДОВАНИЕ ЗАКОНА – официальное доведение закона до всеобщего сведения компетентными органами и (или) должностными лицами.

Принятый закон публикуется.

Опубликование закона (ПРОМУЛЬГАЦИЯ (от лат. promulgatio — оглашение, обнародование) — это публикация закона в официальном государственном издании текста, соответствующего органа или территориальной единицы, которая осуществляется должностными лицами или компетентными органами.

Принятый Федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

Президент в течение 14 дней подписывает Федеральный закон и обнародует его.

Если Президент РФ в течение указанного срока с момента поступления Федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон.

Если при повторном рассмотрении Федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит рассмотрению в течение семи дней и обнародованию (ст. 107 Конституции РФ).

Все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

Вступление в силу Федеральных Законов.

Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования.

Законотворчество субъектов Российской Федерации

В соответствии с п. 4 ст. 76 Конституции РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, т.е. субъекты Российской Федерации, имеют право осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения РФ и ее субъектов.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут противоречить:

  • федеральным конституционным законам,
  • федеральным законам ведения Российской Федерации,
  • федеральным законам, принятым по вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

В случае такого противоречия действует Федеральный закон, а закон субъекта Федерации не применяется (п. 5 ст. 76 Конституции РФ).

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Новое и интересное на сайте:

  • В поэзии пушкина нашли отражение общечеловеческие непереходящие егэ
  • В почтовой конторе уже никого не было только посредине комнаты за столом егэ
  • В начале июня начнутся экзамены
  • В начале декабря 1941 года двум полкам 31 стрелковой егэ
  • В начале века это имя знали все егэ

  • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии