Система права — структура права, представляющая собой согласованность и единство юридических норм , разделение их на отрасли, подотрасли и институты.
Элементы системы права:
- Норма права – это установленное или санкционированное государством общеобязательное правило поведения, которое рассчитанное на неопределенное число однотипных случаев и обращённое ко всем и к каждому, оказавшемуся в предусмотренной нормой жизненной ситуации.
- Отрасль права — совокупность однородных правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений (трудовое, семейное, гражданское право и т.д.)
- Подотрасль права – это группа правовых норм, которые в составе отрасли права регулируют близкие отношения определённого вида. Например, в гражданском праве- подотрасль авторское право.
- Институт права — совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо конкретный вид однородных общественных отношений (например, в трудовом праве- институт заработной платы, в гражданском- институт наследования и т.д.)
Таким образом, в отрасли права выделяются подотрасли, которые, в свою очередь, делятся на институты права. Такая система права позволяет легче регулировать те или иные отношения в обществе. А в основе всего лежат нормы права, то есть конкретные законы, указы, договоры и т.д.
Особой отраслью является международное право, которое не входит в систему ни одного государства, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. В иерархии отраслей права оно занимает главенствующее положение. Это означает, что ни один правовой акт государства не должен противоречить тем международным документам, которые подписало государство.
Материальное и процессуальное право
- Материальное право — это отрасли права, которые непосредственно регулируют общественные отношения ( семейное, гражданское, трудовое, административное и др.)
- Процессуальное право – отрасли права, которые регулируют процедурные, организационные вопросы судебного разбирательства (гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное).
Частное и публичное право
- Частное право регулирует отношения частных лиц, то есть горизонтальные отношения, обе стороны в нём равны , им предоставлена возможность выбора ( семейное, трудовое, гражданское право).
- Публичное право — регулирует отношения между государственными органами и гражданами (а также организациями, структурами и т.д.) В нём стороны неравноправны, для публичного права характерны подчинение, запрещение и обязывание — директивные (императивные) нормы (конституционное, административное, уголовное) . Публичное право обеспечивает интересы публичного характера, то есть всего общества.
НЕ ПУТАЙТЕ ПОНЯТИЯ:
Система права — это его внутренняя организация, выражающаяся в единстве и взаимодействии разнообразных, относительно самостоятельных его элементов.
Правовая система — вся правовая жизнь страны, вся правовая организация общества. Категория «правовая система» гораздо шире, чем понятие «система права», поскольку она характеризует не только систему права, но и все правовое развитие конкретной страны, в том числе структуру законодательства — систему законодательства.
Признаки системы права
- Объективность , складывается в соответствии с потребностями того или иного общества в целом, а не с желанием отдельных людей
- Целостность, единство и взаимосвязь составляющих элементов
- Структурное разнообразие
Таким образом, в РФ довольно разветвлённая, но в то же время чётко структурированная система права, рассматривающая различные стороны общественных отношений.
Материал об отраслях российского права ЗДЕСЬ.
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 186 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Добавить в вариант
В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это словосочетание.
Подотрасль права, правовая норма, институт права, система права, отрасль права.
Выберите верные суждения о системе российского права и ее компонентах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Система права — это единство правотворчества, правоприменения и правовой культуры граждан.
2) Отрасль права регулирует значительную сферу однородных общественных отношений.
3) Совокупность правовых норм, которые непосредственно регулируют социальные отношения в разных сферах общественной жизни, относят к процессуальному праву.
4) К отраслям частного права чаще всего принято относить гражданское, трудовое и семейное право.
5) В систему права входят правовые нормы, институты права и отрасли права.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Собственность как институт права B РФ». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Что автор указывает в качестве важнейшего института гражданского права? Какое определение понятия собственности приводится в тексте? Что означает право собственности в объективном аспекте?
Показать
1
Приведите характеристику долевой и совместной собственности. Проиллюстрируйте, с опорой на текст и знание курса, любым примером каждую из них
Предметная область: Право. Имущественные и неимущественные права
2
Конституция РФ 1993 г. провозглашает многообразие форм собственности, называя частную, государственную, муниципальную и иные формы. Опираясь на знание курса, приведите любые три особенности государственной формы собственности.
Предметная область: Право. Имущественные и неимущественные права
3
Задания Д22 C3 № 3584
Найдите в тексте и выпишите определение права собственности в субъективном смысле. Какие три элемента правомочий, составляющих «пучок» субъективного права собственности, указывает автор? Выпишите их и приведите характеристики каждого элемента с опорой на текст. Опираясь на обществоведческие знания, укажите три способа обретения прав собственности, закрепленные в Гражданском кодексе РФ.
Предметная область: Право. Имущественные и неимущественные права
Предметная область: Право. Имущественные и неимущественные права
Выберите верные суждения о системе права и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Систему права составляют правотворчество, правоотношения и правоприменение.
2) Частное право регулирует межличностные отношения и не зависит от государства.
3) Система права — это внутреннее строение права, взаимосвязь его компонентов — норм, институтов и отраслей права.
4) Процессуальное право определяет порядок защиты материальных прав.
5) Публичное право — это совокупность отраслей, которые регулируют отношения господства и подчинения.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Система российского права». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Сибирь. Вариант 3.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Система российского права». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Сибирь. Вариант 6.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Система права». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Источник: ЕГЭ по обществознанию 05.05.2014. Досрочная волна. Вариант 4.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Система права». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Нормы права как компонент системы права». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Право в системе социальных норм». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Право в системе социальных норм». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Выберите верные суждения о социальных институтах и запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Социальный институт представляет собой исторически сложившуюся организацию социальной практики.
2) Структура современного социального института, как правило, характеризуется простотой отношений.
3) Некоторые социальные институты могут выступать как агенты социализации.
4) К политическим институтам общества традиционно относят рыночную экономику и собственность.
5) Социальные институты упорядочивают, координируют индивидуальные действия людей, придают им организованный и предсказуемый характер.
Источник: ЕГЭ — 2018. Досрочная волна
Выберите верные суждения о финансовых институтах РФ и запишите номера, под которыми они указаны.
1) Центральный банк — национальный банк, осуществляющий эмиссию денег и являющийся центром финансово-кредитной системы страны.
2) Все финансовые институты принимают вклады/депозиты.
3) Пенсионные фонды специализируются на кредитовании продаж потребительских товаров в рассрочку и выдаче потребительских ссуд.
4) Центральный банк устанавливает учётную ставку.
5) Финансовые институты оказывают услуги по переводу средств и предоставлению займов.
В чём, на взгляд автора, состоит специфика правовых санкций? Используя знания обществоведческого курса, назовите любые два института, способных от имени государства принуждать к соблюдению правовых норм.
Показать
1
Какую роль право и мораль играют в жизни индивида? Используя содержание текста, приведите три позиции.
Предметная область: Право. Право в системе социальных норм
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 2.
2
Автор считает, что «право и мораль всегда обращены к свободной воле индивида». Согласны ли Вы с этим мнением? Выскажите свою позицию. С опорой на текст и обществоведческие знания приведите три аргумента (объяснения) в защиту своей позиции.
Предметная область: Право. Право в системе социальных норм
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 2.
3
Задания Д22 C3 № 4402
В чём, по мнению автора, состоят различия правовой и моральной ответственности? С опорой на текст укажите три различия. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «правовая норма».
Предметная область: Право. Право в системе социальных норм
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 2.
Предметная область: Право. Право в системе социальных норм, Право. Правоохранительные органы, судебная система
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 2.
Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «социальный институт»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию об одном из социальных институтов в политической сфере жизни общества;
− одно предложение, раскрывающее одну из функций любого социального института.
Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
В ходе обсуждения было высказано мнение, что в условиях тоталитарного режима возможности регулирования взаимодействий граждан отраслями частного права существенно сокращаются. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения этого мнения.
Показать
1
Как автор формулирует принципиальное отличие частного права от публичного права? Чем характер норм публичного права отличается от характера норм частного права?
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
2
Автор пишет, что по мере развития демократии публичное право обогащается гарантиями для граждан, демократическими процедурами. Привлекая обществоведческие знания, назовите любые четыре конституционные гарантии для граждан РФ.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
3
Назовите любые три принципа публичного права, упомянутых в тексте. Опираясь на обществоведческие знания, укажите, как называют отрасль публичного права, закрепляющую «устройство и деятельность государства как публичной власти»?
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 554)
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «социальный институт».
1) семья; 2) бизнес; 3) наука; 4) акция; 5) налоги; 6) право
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Предметная область: Человек и общество. Основные институты общества
Назовите любой социальный институт, который, с точки зрения автора, оказывает влияние на формирование правосознания. Проиллюстрируйте примером его влияние. На основании знаний по обществознанию назовите две любые функции правосознания.
Показать
1
Какие два аспекта понимания правовой культуры называет автор? Какие два памятника правовой культуры названы в тексте?
2
Автор пишет, что с точки зрения философского подхода к оценке правовой культуры она представляет собой прогрессивные достижения в правовой сфере. Приведите три проявления этих достижений.
3
Какие факторы определяют правовую культуру? На основании текста назовите один любой фактор. На основании знаний по обществознанию приведите ещё один любой фактор, влияющий на уровень правовой культуры.
Задания Д22 C3 № 9029
Какие элементы системы международного права названы в тексте (укажите три элемента)? Какую особенность создания международно-правовых норм в сравнении с внутригосударственным правом отметили авторы? Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятие «объективное право».
Показать
1
Какие две группы норм, регулирующих международные отношения, рассмотрены авторами? В чём различие этих норм?
2
Авторы назвали основные принципы международного права. Используя обществоведческие знания, раскройте любые три из них и объясните, как соблюдение каждого обеспечивает безопасность мирового сообщества.
3
Предположите, с чем может быть связано создание новых международно-правовых норм (укажите любые два обстоятельства). Какие международные организации могут быть задействованы при решении международно-правовых конфликтов? Укажите любые две организации и сферу их компетенции.
4
Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятие «объективное право».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Всего: 186 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Система права — это внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременной дифференциации на отрасли и институты. 1
Система права включает в себя:
- институт права,
- подотрасль права,
- отрасль права.
Институт права — это совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определённый вид общественных отношений (например, институт собственности, институт гражданства и т. д.). Институты права объединяют нормативные правовые акты и правовые нормы.
Подотрасль права — это совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права (например, избирательное право — это подотрасль конституционного права).
Отрасль права — это совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определённую сферу однородных общественных отношений (например, гражданское право, семейное право, трудовое право).
Основные отрасли права в РФ
В России система права охватывает около 30 отраслей, важнейшими из которых являются следующие:
Материальное право — отрасли права, которые регулируют юридическое содержание общественных отношений, устанавливая права и обязанности субъектов.
- Конституционное (государственное) право — отрасль права, закрепляющая форму правления, государственно-территориального устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти.
- Гражданское право — отрасль права, регулирующая имущественные отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные отношения: право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договора, наследственное право и т. д.
- Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления: соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т. д.
- Уголовное право — отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться.
- Семейное право — отрасль права, регулирующая брачно-семейные правоотношения: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т. д.
- Трудовое право — отрасль права, регулирующая трудовые правоотношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время отдыха.
- Финансовое право — отрасль права, которая регулирует отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства.
Процессуальное право — отрасли права, регулирующие процедурные и организационные вопросы реализации нормы материального права, разрешения юридических споров, защиты прав и законных интересов участников правоотношений.
- Уголовно-процессуальное право — отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам.
- Гражданско-процессуальное право — отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам.
- Арбитражный процесс — процесс прохождения дел в арбитражных судах.
- Конституционное судопроизводство — судопроизводство в Конституционном суде.
Международное право
Особой отраслью является международное право, которое не входит в систему права ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Оно занимает особое место во всей системе права — это своего рода наднациональная отрасль права.
Частное и публичное право
Существует и другое деление системы права — на частное и публичное.
Публичное право — это отрасли права, которые закрепляют порядок деятельности органов государственной власти и управления. Предметом правового регулирования являются неимущественные отношения.
Основные отрасли публичного права — международное публичное право, конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное и уголовно-процессуальное право.
Частное право — это отрасли права, которые охраняют и регулируют отношения частных дел. Предметом правового регулирования являются имущественные и неимущественные отношения.
Основные отрасли частного права — гражданское право, предпринимательское право, трудовое право и семейное право.
Разграничение права на частное и публичное достаточно условно, поскольку частный и публичный интересы взаимосвязаны.
Нормативно-правовые акты
Когда государство принимает ту или иную правовую норму, оно закрепляет её в официальном письменном документе — нормативном (или правовом) акте. Нормы права различаются в зависимости от того, в каком документе они закреплены.
Нормы только тогда становятся правовыми, когда они формально определены, т. е. упорядочены, сформулированы и закреплены в различных актах государственных органов, которые называют источниками права. Основным среди источников права является нормативный правовой акт.
Нормативный правовой акт — правовой документ, изданный в особом процедурном порядке органом государственной власти, регулирующий общественные отношения. 2
Система нормативных правовых актов РФ:
Виды законов:
- Конституция (закон законов) — основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;
- федеральные конституционные законы — принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве России и т.п.);
- федеральные законы — это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и пр.);
- законы субъектов Федерации — издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).
Виды подзаконных актов:
- указы Президента РФ — высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;
- постановления Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;
- приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
- решения и постановления местных органов государственной власти;
- решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
- нормативные акты муниципальных органов;
- локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка). 3
Правотворчество
Правотворчество — деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией, по созданию юридических норм. 4
Основными функциями правотворчества являются:
- обновление законодательства, издание новых нормативно-правовых актов;
- устранение (отмена) устаревших юридических норм;
- восполнение пробелов в праве.
Правотворческая деятельность в демократическом государстве строится на следующих принципах:
- гласности, подразумевающей, что правотворческая деятельность компетентных органов должна осуществляться в открытой и доступной для всех форме. Только «прозрачность» правотворческих процедур позволяет избежать негативных последствии лоббизма;
- демократизма, отражающего участие населения в правотворчестве, учет общественного мнения при разработке и принятии нормативно-правовых актов;
- научности, содержанием которой является адекватное отражение в нормативных актах реальной действительности и перспектив развития общества, привлечение научных учреждений, ученых, экспертов, специалистов-практиков к процессу правотворчества, обязательность прогноза последствий принятия нормативного акта;
- законности, представляющей собой требование неукоснительного соблюдения установленных законом требований к порядку и процедуре правотворчества, строгий учет иерархии правовых норм и актов, соблюдение компетенции органа, принимающего правовой акт;
- исполнимости, подразумевающей финансовое обеспечение нормативно-правовых решений, подготовку соответствующих кадров и необходимых для реализации закона подзаконных актов;
- профессионализма, согласно которому правотворческая практика требует профессиональной подготовки ее субъектов, использования специальных приемов и средств юридической техники. Она должна обеспечить логическую последовательность изложения основных положений нормативно-правового акта, отсутствие внутренних противоречий в тексте, компактность нормативного материала, ясность и доступность языка закона, точность и определенность его формулировок. Правильное использование юридической техники обеспечивает точное выражение воли законодателя, способствует повышению эффективности права.
Выделяют следующие стадии законодательной процедуры:
Законодательная инициатива — официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой, что влечет за собой обязанность соответствующего законодательного органа рассмотреть законопроект на своем заседании. Как правило, правом законодательной инициативы наделены депутаты парламента и правительство (причем основная масса законопроектов — до 90% — вносится правительством). В Российской Федерации субъектами права законодательной инициативы являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения. Законопроекты, как правило, вносятся в нижнюю палату парламента (в Российской Федерации в Государственную Думу). Регламенты палат парламента устанавливают определенные требования к оформлению представляемых законопроектов. Так, регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ требует от субъекта законодательной инициативы наряду с текстом законопроекта представить:
- пояснительную записку к законопроекту;
- перечень законов, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием законопроекта;
- финансово-экономическое обоснование (в случае, если реализация законопроекта потребует материальных затрат);
- заключение на законопроект Правительства РФ (оно обязательно, если законопроект предусматривает расходы из федерального бюджета).
Стадия обсуждения законопроекта, которое происходит на заседаниях палат парламента. В Российской Федерации внесенный в порядке законодательной инициативы законопроект Советом Государственной Думы направляется в соответствующий профильный комитет, который после обсуждения выносит проект на пленарное заседание Государственной Думы с собственными замечаниями и предложениями. Обсуждение законопроекта на пленарном заседании проходит три чтения, в ходе которых в его текст вносятся поправки.
Стадия принятия законопроекта путем голосования депутатов парламента. Если парламент двухпалатный, то для принятия закона требуется согласие обеих палат. В Российской Федерации закона принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов.
Стадия утверждения законопроекта. В соответствии с Конституцией РФ принятый Государственной Думой закон должен быть в течение 5 дней передан на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты Федерального Собрания могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. Однако Государственная Дума может преодолеть вето Совета Федерации, повторно проголосовав за закон. Правда, для этого требуется квалифицированное большинство — не менее 2 /3 от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятые парламентом законы направляются главе государства (монарху или президенту), который может наложить на них вето, не допустив или, по крайней мере, отсрочив вступление закона в силу. Вето может быть абсолютным (или резолютивным), когда главе государства принадлежит право окончательного отклонения закона, и отлагательным (или суспенсивным), когда отказ главы государства санкционировать закон лишь приостанавливает вступление его в силу. Парламенту в последнем случае предоставляется право принять этот закон вторичным голосованием, т. е. преодолеть вето. Для вторичного голосования в ряде парламентов требуется квалифицированное большинство. Так, в Российской Федерации для преодоления отлагательного вето Президента закон при повторном голосовании должен получить 2/3 голосов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
Промульгация закона — опубликование принятого и утвержденного закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные законом сроки. Только после промульгации закон обретает обязательную силу. В Российской Федерации законы подлежат обязательному опубликованию в течение 7 дней после подписания их Президентом РФ в «Российской газете» или в Собрании законодательства РФ. Вступает же в силу закон по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок.
Несколько отличается от обычной законодательной процедуры процесс рассмотрения федеральных конституционных законов в Российской Федерации. Они считаются принятыми, если одобряются большинством не менее 3 /4 от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2 /3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Президент не может отклонить федеральный конституционный закон и обязан его подписать и обнародовать в течение 14 дней после принятия. 5
Ноя 12
11
Понятие институты права относится к понятию СИСТЕМА ПР-ВА, потому что институт права является одним из элементов этой системы. Причем это не самый ключевой элемент, потому что институт пр-ва является также элементом ОТРАСЛИ ПР-ВА.
Поэтому сначала разберем понятие правовая система и из каких элементов она состоит.
Система пр-ва – это внутренняя структура пр-ва, которая представляет собой совокупность таких элементов как НОРМЫ, ИНСТИТУТЫ, ПОДОТРАСЛИ И ОТРАСЛИ, которые объединяются в две большие правовые группы (области) – ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПР-ВО.
Итак правовая система состоит из норм, нормы объединяются в инст-ты, инст-ты в подотрасли, подотрасли в отрасли.
Институты пр-ва – это объединения норм, которые регулируют определенные отношения. Они относятся к подотраслям, например инст-т брака в отрасли семейного пр-ва или институт избирательного пр-ва в отрасли конституционного пр-ва. Могут быть и межотраслевые инст-ты, которые объединяют нормы различных отраслей пр-ва, например, институт пр-ва собственности. К нему относятся нормы уголовного, семейного, конституционного , гражданского и других отраслей пр-ва.
Делаем вывод: институт пр-ва – совокупность норм пр-ва, которые регулируют определенный вид однородных общественных отношений.
В каждой отрасли пр-ва есть много правовых инст-тов. У них есть относительная самостоятельность. Чаще всего правовой инст-т не содержит никаких подразделений, он состоит только из правовых норм. И все же встречаются сложные институты права. Они состоят из общностей правовых норм – это субинституты.
Субинститут – общность норм пр-ва внутри института пр-ва.
Пример: инст-т уголовного пр-ва – преступления против жизни и здоровья личности делится на субинституты: преступления против жизни (убийства) и преступления против личности (разные телесные повреждения).
Тема 2. Система права: основные отрасли, институты, отношения
Система права – это внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременно в дифференциации на отрасли и институты.
Поскольку содержанием права являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют определенным образом взаимосвязанные друг с другом нормы права. Нормы, объединяясь, образуют институты права , которые, в свою очередь, составляют подотрасли и отрасли права ; их единство и есть система права.
Система права
– Институт права – совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо конкретный вид однородных общественных отношений, например, в трудовом праве – институт охраны труда; в конституционном – институт гражданства; в гражданском – институт купли-продажи и т. д.
– Подотрасль права – совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права, например, в гражданском праве подотрасль «обязательственное право» объединяет ряд правовых институтов – таких как институт поставки, мены, подряда и др.
– Отрасль права – совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих однородную сферу общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, например, конституционное право; уголовное право; финансовое право и др.
Система права – сложное иерархичное образование, характеризующееся внутренними процессами, в нем протекающими. Она показывает не только то, из чего состоит право, но и связь и зависимость компонентов права друг от друга.
По охвату правового регулирования институт права занимает промежуточное положение между правовой нормой и отраслью права. Отрасль права включает в себя разнообразные правовые институты.
Правовые институты могут быть классифицированы по различным основаниям.
Отрасль права характеризуется предметом правового регулирования – общественными отношениями, образующими в силу их специфики особые системы связи между юридическими нормами, и методом правового регулирования – различными способами правового воздействия государства на общественные отношения. Особой отраслью является международное право , которое не входит в систему права ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Оно занимает особое место во всей системе права – это своего рода наднациональная отрасль права.
Основные отрасли системы российского права
– Конституционное (государственное) право закрепляет форму правления, государственно-территориального устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти.
– Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. К гражданскому праву относятся право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договоров, и наследственное право.
– Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т. д.).
– Семейное право регулирует брачно-семейные отношения: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т. д.
– Трудовое право – отрасль права, которая регулирует трудовые отношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время для отдыха.
– Уголовное право – отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться.
– Уголовно-процессуальное право – отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам.
– Гражданское процессуальное право – отрасль права, состоящая из норм, которые регулируют порядок судопроизводства по гражданским делам.
– Финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства, т. е. формирование и исполнение государственного и местного бюджетов.
Образец задания
A1. Выберите правильный ответ. Отрасль права, регулирующая управленческие правоотношения
1) государственное право
2) гражданское право
3) административное право
4) трудовое право
Ответ: 3.
Право — система общеобязательных, формально определенных правил поведения, обеспеченных силой государственного принуждения.
Признаки права:
— системность (деление на отрасли и институты),
— общеобязательность (необходимость ему следовать),
— формальная определенность (официальная форма),
— обеспеченность государством (защищается мерами государственного принуждения),
— нормативность (это система правовых норм),
— изменчивость (помните, мы проходили законодательный процесс, это как раз был способ их изменения, право постоянно совершенствуется).
Функции права:
— регулятивная (регулирует жизнь в государстве),
— социализация (формирование правосознания личности),
— охранительная (охраняет общественно важные отношения),
— контролирующая (следит за исполнением правовых норм),
— превентивная (выступает профилактикой правонарушений),
— ценностная (право защищает ценные для общества институты, например, семью, собственность).
Источник (форма) права — это внешняя форма закрепления правовой нормы.
Виды источников права:
— правовой обычай — норма, которая закрепилась в качестве источника права в результате длительного применения (например, «Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе» — выдержка из Гражданского кодекса РФ),
— судебный прецедент — решение по конкретному делу, ставшее образцом для разрешения аналогичных дел,
— нормативный правовой акт — официальный письменный документ, изданный в особом порядке управомоченным лицом или органом.
Отличия норм права от других социальных норм:
— общеобязательность (независимо от религиозной веры, народных обычаев, личных представлений о справедливости),
— письменная форма (обязательно фиксируются в правовых актах, а не просто передаются из уст в уста),
— защита государственным принуждением (а не общественным осуждением),
— системность (подразделяются на отрасли и институты),
— очень узкий простор для толкования (как правило, все уже растолковано компетентным органом).
Норма права – обязательное правило поведения, установленное и охраняемое государством.
Структура нормы права — это внутреннее строение нормы, которое раскрывает ее основные элементы и способы их взаимосвязи.
-
Гипотеза — это структурный элемент правовой нормы, который указывает на жизненные обстоятельства вступления нормы в действие;
-
диспозиция — это структурный элемент правовой нормы, который содержит само правило поведения участников регулируемых отношений, указывает на его суть и содержание, права и обязанности субъектов;
-
санкция — это структурный элемент правовой нормы, определяющий неблагоприятные последствия для участников общественных отношений, наступающие в случае нарушения последними предписаний диспозиции.
Структура нормы права
-
диспозиции, т. е. само правило поведения
-
гипотезы — указания на условия применения норм
-
санкции — установления угрозы наступления неблагоприятных юридических последствий неисполнения или нарушения правовой нормы.
Пример:
Если человек переходит дорогу на красный свет светофора ( гипотеза), то нарушает правила для пешеходов ( диспозиция), в результате чего на него может быть наложен штраф ( санкция).
Виды норм права:
— управомочивающие (дают возможность, например, «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю»), — обязывающие (дают обязанность, например, «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы»), — запрещающие (содержат запрет, например: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков»).
Признаки правовой нормы
1. Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение индивидов и организаций в отношениях между собой.
2. Общий (неперсонифицированный) характер. Нормы права не имеют конкретного адресата.
3. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.
4. Связь с государством. Нормы права устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением. Единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства.
5. Формальная определённость. Нормы права обычно фиксируются в правовых актах государства и закрепляют права, обязанности и запреты. Издаётся в письменной форме.
6. Системность.
Норма права — это первичная клеточка права, его исходный элемент → норме права свойственны все те черты, которые характерны для права в целом. Однако это ещё не означает, что понятие нормы права и права совпадают. Право — это система, совокупность правовых норм.
Классификация правовых норм
По субъектам правотворчества:
-
нормы, исходящие от государства (нормы органов законодательной(представительной), исполнительной и судебной государственной власти);
-
нормы, являющиеся результатом волеизъявления граждан.
По характеру правил поведения:
-
обязывающие (устанавливают обязанности граждан);
-
управомочивающие (предоставляют определённые права на совершение действий);
-
запрещающие (запрещают совершение определённых действий, которые приводят к нарушению прав других людей).
По социальному назначению:
-
учредительные (принципы установления норм);
-
регулятивные (правила поведения);
-
охранительные (контроль за соблюдением норм);
-
обеспечительные (гарантии действия правовых норм);
-
дефинитивные (определяют правовые нормы);
-
коллизионные (регулируют конфликтные ситуации);
-
декларативные (объявляют нормы права);
-
оперативные (инструменты для совершения определённых действий).
По функциональной роли:
-
общие (распространяются на все или большую часть отраслей права);
-
специальные (распространяются на часть институтов права и регулируют наиболее важные вопросы).
По методу правового регулирования:
-
императивные (не допускают отклонений в исполнении норм);
-
рекомендательные (устанавливают варианты желательных действий);
-
диспозиционные (разрешают индивидам в пределах требований закона самим разрешать возникающие споры);
-
поощрительные (предполагают награду за соблюдение норм).
По сфере и субъектам действий:
-
общего действия (распространены по всему государству и актуальны для всех его граждан);
-
ограниченного действия (ограничены территорией, временем и другими субъективными факторами);
-
локального действия (характерны только для определённого коллектива, предприятия, учреждения).
Классификация норм права
|
Критерии классификации |
Группы и виды норм |
|
по предмету правового регулирования (в зависимости от вида регулируемых общественных отношений) |
– конституционно-правовые; |
|
по юридической силе |
– нормы законов; |
|
по характеру содержащихся в их тексте правил поведения |
– обязывающие нормы (устанавливают обязанность совершать определённые положительные действия); |
|
по действию во времени |
– неопределённо длительного действия (в нормативно-правовом акте не указан период их действия во времени); |
|
по кругу субъектов |
– общие (распространяют своё действие на всю группу субъектов права); |
|
по пределам действия норм в пространстве |
– общего действия (действуют по всей территории, на которую распространяется юрисдикция государственного органа, издавшего правовую норму); |
|
по способу установления |
– императивные (не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения, действуя независимо от усмотрения субъектов правоотношений); |
|
по функциональному назначению |
– материальные (регулируют содержательную сторону общественных отношений, выступают мерой юридических прав и обязанностей их участников); |
|
по социальному назначению |
– учредительные (нормы — принципы) |
Отличия права от морали.
|
Право |
Мораль |
|
Устанавливается государством. |
Формируется в процессе развития общества. |
|
Формально выражены, то есть имеются соответствующие юридические документы. |
Неписаные законы общества, нет документов. |
|
В праве выражена воля государства |
В нормах морали отражено общественное мнение. |
|
Поддерживается силой государственного принуждения |
Внутренний гарант морали — совесть |
|
Конкретность содержания, формулировок |
Меньшая конкретность содержания, возможность трактовать по-разному. |
|
Регулирует только основополагающие стороны общественной жизни. |
Регулирует все стороны поведения человека, в любой ситуации (например, отношение к старшим, к женщине и другие). |
В обществе существуют и иные нормы.
-
Религиозные нормы соблюдаются только верующими людьми
-
Этические нормы- нормы культурного поведения
-
Эстетические нормы — отражают законы красоты
-
Технические, санитарные и многие другие.

Нормативный правовой акт — правовой документ, изданный в особом процедурном порядке органом государственной власти, регулирующий общественные отношения.
Признаки нормативно-правового акта.
-
Содержит нормы права.
-
Предназначен для регулирования общественных отношений.
-
Общеобязателен для исполнения.
-
Выражает волю государства, сформулированную как общеобязательное требование.
-
Издаётся компетентными органами государства или принимается всенародным голосованием – путём референдума.
-
Имеет вид письменного документа.
-
Характеризуется не конкретностью адресата, то есть обращён к индивидуально-неопределённому субъекту.
-
Рассчитан на многократное применение.
-
Гарантируется принудительной силой государства.
Основные признаки нормативного правового акта
-
Издается компетентными органами государства.
-
Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством.
-
Имеет вид письменного документа.
-
Носит легитимный (от лат. legitim – законный) характер.
-
Содержит нормы права.
-
Характеризуется неконкретностью адресата, т. е. отсутствием индивидуально-определенного адресата.


Виды нормативно-правовых актов по юридической силе:
-
Законы
-
Подзаконные акты.
Закон – нормативно-правовой акт, имеющий следующие признаки:
-
принимается в особом порядке органами законодательной власти или референдумом,
-
выражает волю народа,
-
обладает вышей юридической силой,
-
регулирует наиболее важные общественные отношения.
Виды законов:
-
Основные законы (Конституция РФ, конституции субъектов РФ, федеральные конституционные законы).
-
Обыкновенные законы (текущие) – федеральные законы, законы субъектов РФ.
Различайте!
Федеральные конституционные законы – законы, регулирующие вопросы, относящиеся к правовым основам государства, государственного строя, то есть к предмету ведения Конституции РФ (например, Закон «О чрезвычайном положении», «О выборах Президента РФ» и др.)
Федеральные законы – законы, регулирующие важнейшие вопросы общественной жизни, не относящие к ведению Конституции РФ (например, Гражданский кодекс, Семейный кодекс, «Об акционерных обществах» и др.)
Подзаконный акт — нормативно-правой акт, изданный на основе и во исполнение закона:
-
обладает меньшей юридической силой, чем закон,
-
базируется на законе, обладая вспомогательной и детализирующей ролью.
Виды подзаконных актов
-
Указы Президента РФ – обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место.
-
Постановления Правительства РФ – обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ.
-
Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти – принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры.
-
Решения и постановления местных органов государственной власти – принимаются, например, областными представительными, законодательными структурами.
-
Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления – принимаются, например, главами областных администраций, губернаторами и др.
-
Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов – принимаются в пределах компетенции муниципальных органов власти и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т. п.
-
Локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).
Особую группу в системе нормативно-правовых актов образуют международные договоры РФ.
Система права — вся совокупность норм права данной страны.
Система права включает в себя: институт права, подотрасль права, отрасль права.
Институт права — это совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определённый вид общественных отношений (например, институт собственности, институт гражданства и т. д.). Институты права объединяют нормативные правовые акты и правовые нормы.
Подотрасль права — это совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права (например, избирательное право — это подотрасль конституционного права).
Отрасль права — это совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определённую сферу однородных общественных отношений (например, гражданское право, семейное право, трудовое право).
Вся система права подразделяется на отрасли: материальные (основное их содержание составляет установление прав и обязанностей субъекта) и процессуальные (нормы процессуального права устанавливают порядок реализации норм материального права).
Система права Российской Федерации включает в себя Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления палат Федерального собрания РФ, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
В России система права охватывает около 30 отраслей, важнейшими из которых являются следующие:
Международное право
Отдельно выделяется международное право, которое не входит в систему права ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Оно занимает особое место во всей системе права — это своего рода наднациональная отрасль права.
Частное и публичное право
Существует и другое деление системы права — на частное и публичное.
Публичное право — это отрасли права, которые закрепляют порядок деятельности органов государственной власти и управления. Предметом правового регулирования являются неимущественные отношения.
Основные отрасли публичного права — международное публичное право, конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное и уголовно-процессуальное право.
Частное право — это отрасли права, которые охраняют и регулируют отношения частных дел. Предметом правового регулирования являются имущественные и неимущественные отношения.
Основные отрасли частного права — гражданское право, предпринимательское право, трудовое право и семейное право.
Разграничение права на частное и публичное достаточно условно, поскольку частный и публичный интересы взаимосвязаны.
Основные отрасли права в РФ
|
Отрасль права |
Содержание правовой отрасли |
|
I. Материальное право — отрасли права, которые регулируют юридическое содержание общественных отношений, устанавливая права и обязанности субъектов. |
|
|
1. Конституционное (государственное) право |
Отрасль права, закрепляющая форму правления, государственно-территориального устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти. |
|
2. Гражданское право |
Отрасль права, регулирующая имущественные отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные отношения: право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договора, наследственное право и т. д. |
|
3. Административное право |
Отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления: соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т. д. |
|
4. Уголовное право |
Отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться. |
|
5. Семейное право |
Отрасль права, регулирующая брачно-семейные правоотношения: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т. д. |
|
6. Трудовое право |
Отрасль права, регулирующая трудовые правоотношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время отдыха. |
|
7. Финансовое право |
Отрасль права, которая регулирует отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства. |
|
II. Процессуальное право — отрасли права, регулирующие процедурные и организационные вопросы реализации нормы материального права, разрешения юридических споров, защиты прав и законных интересов участников правоотношений. |
|
|
1. Уголовно-процессуальное право |
Отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам. |
|
2. Гражданско-процессуальное право |
Отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам. |
|
3. Арбитражный процесс |
Процесс прохождения дел в арбитражных судах. |
|
4. Административное судопроизводство |
Судопроизводство по разрешению административных дел. |
|
5. Конституционное судопроизводство |
Судопроизводство в Конституционном суде. |
Законотворческий процесс (законотворчество) — процесс принятия законов высшими органами государственной власти. Стадии законотворческого процесса в РФ
|
Наименование стадии |
Её содержание |
|
Законодательная инициатива |
Выяснение потребности в принятии закона, изучение общественных отношений, для регламентации которых необходимо его принять. Субъекты права законодательной инициативы: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, Конституционный, Верховный суды РФ по вопросам их ведения. |
|
Обсуждение законопроекта |
Внесённый в порядке законодательной инициативы законопроект Советом Государственной Думы направляется в соответствующий профильный комитет (в нём ведётся основная работа над текстом законопроекта с привлечением экспертов, проведением парламентских слушаний, анализом предложений, альтернативных проектов и т. д.), который после обсуждения выносит проект на пленарное заседание Государственной Думы с собственными замечаниями и предложениями. Обсуждение законопроекта на пленарном заседании проходит три чтения, в ходе которых в его текст вносятся поправки. |
|
Принятие законопроекта |
Закон принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа её депутатов. |
|
Утверждение законопроекта |
Принятый Государственной Думой закон должен быть в течение 5 дней передан на одобрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты. Принятый закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в течение 14 дней должен принять решение. Президент РФ обладает правом вето. Для преодоления отлагательного вето Президента РФ закон при повторном голосовании должен получить 2/3 голосов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. |
|
Промульгация (от лат. promulgation — публичное объявление) закона |
Закон подлежит обязательному опубликованию в течение 7 дней после подписания его Президентом РФ в «Российской газете» или в Собрании законодательства РФ. Вступает же в силу закон по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок. |
Правотворческий процесс основывается на принципах, реализация которых призвана обеспечить его качественность и эффективность. Основополагающими принципами правотворчества являются демократизм, законность, гуманизм, научность, профессионализм, гласность, тщательность подготовки проекта, техничность.
Демократизм.Принцип демократизма проявляется в установлении и осуществлении свободного и подлинно демократического порядка подготовки и утверждения нормативных актов
Законность. Принцип законности означает строгое и неуклонное соблюдение установленного порядка подготовки принятия и опубликования нормативных актов и правотворческой процедуры.
Гуманизм. Этот принцип предполагает направленность правотворческого акта на обеспечение и защиту прав и свобод личности, на максимально полное удовлетворение духовных и материальных потребностей индивида.
Научность.Правотворчество призвано соответствовать назревшим потребностям общественного развития, его объективным закономерностям; должно быть научно обоснованным, учитывать и использовать достижения науки и практики, основываться на теоретических разработках проблем, требующих нового нормативного решения и плановости.
Профессионализм.Осуществление принципа профессионализма предполагает участие в разработке новых правотворческих решений квалифицированных специалистов.
Гласность.Этот принцип состоит в открытости правотворческого процесса для широкой общественности и проявляется в публикации проектов с последующим обсуждением в печати.
Тщательность и оперативность подготовки проекта.В правоподготовительной деятельности важно использовать не только отечественный, но и зарубежный опыт, а также результаты социологических, политологических, психологических и иных исследований.
Техничность.Предполагает техническое совершенство принимаемых актов, которое достигается благодаря широкому использованию выработанных юридической наукой и проверенных правотворческой практикой способов и приемов подготовки и оформления нормативных текстов и правил законодательной техники.
Юридическая ответственность это:
-
применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния
-
обязанность терпеть неблагоприятные последствия за проступок, который противоречит правовым нормам.
Признаки юридической ответственности
-
Неблагоприятные последствия для правонарушителя
-
Использование механизмов государственного принуждения
-
наступает за совершение противоправного деяния;
-
закреплена в нормах права в форме санкций;
-
виновные привлекаются к ответственности только компетентными государственными органами;
Цели юридической ответственности:
-
восстановление справедливости путём наказания правонарушителя
-
перевоспитание осуждённого
-
предупреждение повторного совершения правонарушения
-
защита потерпевшего
Принципы юридической ответственности
-
Законность – соблюдение законов при реализации юридической ответственности
-
Справедливость – закон не имеет обратной силы, наказание должно соответствовать правонарушению, невозможность наказать дважды за одно правонарушение и др.
-
Неотвратимость — любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные наказаны.
-
Индивидуализация наказания — учет характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.
-
Ответственность за вину— может наступать только при наличии вины правонарушителя
-
Принцип гуманности.Меры наказания или взыскания не должны причинять физические страдания или унижать человеческое достоинство. Не разрешается применение сурового наказания к беременным женщинам, несовершеннолетним, душевнобольным и т.д.
Функции юридической ответственности:
-
Карательная— наказание за правонарушение, реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем.
-
Превентивная (предупредительная)- наказание является средством предупреждения совершения новых правонарушений
-
Воспитательная — борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных способствуют укреплению законности и правопорядка
-
Правовосстановительная (компенсационная)- обеспечение интересов общества, восстановление нарушенных противоправным поведением общественных отношений
-
Организующая (регулятивная)- регулирует отношения в обществе на основе законности
Основные виды юридической ответственности:
-
Конституционная — Нарушение конституционных норм; Конституционный Суд; роспуск парламента, импичмент президента и др.
-
Материальная — за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации; возлагает администрация предприятия, учреждения, организации; штраф, возмещение убытков и др.
-
Дисциплинарная — за нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины; руководитель учреждения, предприятия; предупреждение выговор, строгий выговор, увольнение
-
Гражданско-правовая- за нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда; суд, административный орган; возмещение вреда, штраф
-
Административная — за административные проступки; административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д.; предупреждение , штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест
-
Уголовная — за преступления; суд; лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.
-
Процессуальная — за нарушения правил совершения правосудия; суд; удаление из зала суда, арест за дачу ложных показаний и др.
Существует ряд обстоятельств, либо освобождающих от юридической ответственности, либо исключающие ёе. Рассмотрим основные из них.
|
Обстоятельства, освобождающие |
Обстоятельства, исключающие |
|
— раскаяние лица, совершившего правонарушение; — примирение потерпевшего и лица, совершившего правонарушение; — изменение обстановки, вследствие которой лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными; — изменение сроков давности; — условно-досрочное освобождение виновного лица от отбывания наказания; — освобождение от наказания в связи с болезнью лица; — отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; — истечение сроков давности обвинительного приговора |
— возраст: к уголовной ответственности привлекаются лица с 16 лет, а по ряду преступлений — с 14 лет; к административной и дисциплинарной ответственности — с 16 лет; к гражданской — с 18 лет;— необходимая оборона; — причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; — крайняя необходимость — физическое и (или) психическое принуждение; — риск для достижения общественно полезной цели; — исполнение приказа или распоряжения; — невменяемость лица, совершившего деяние |
Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.
Признаки правонарушений:
Всегда акт, конкретный вариант поведения человека, которое может выражаться в действии или бездействии. При этом нельзя считать правонарушением мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, которые не выражены в действиях.
Противоправное деяние (действие или бездействие) совершается только людьми, а не природой или животными.
Виновное деяние — когда субъект правонарушения осознает, что действует противоправно (умышленно или по неосторожности) и наносит своим действием (бездействием) ущерб общественным интересам.
Общественно опасное деяние ставит под угрозу нормальное развитие и функционирование происходящих в рамках конкретного общества отношений.
Наносит ущерб — когда деяние носит общественно опасный характер, то есть несет вредоносные последствия для личности, собственности, государства или в целом общества.
Правонарушение наказуемо — каждое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, так как ставит под угрозу стабильное развитие общественных отношений и их функционирование.

Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием.

Виды правонарушений:
1. Проступок — это противоправное действие, которое имеет малую степень тяжести.
-
административные проступки — противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие должностного лица, посягающее на личность, права и свободы человека и гражданина, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, общественную нравственность, окружающую среду, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
-
дисциплинарные проступки — противоправное, виновное неисполнение, или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, влекущее за собой применение дисциплинарного или общественного воздействия, а также иных мер правового воздействия, предусмотренных в законодательстве о труде.
-
гражданские проступки — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство) К числу таких правонарушений принадлежит неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда.
2. Преступление — общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещённое Уголовным кодексом под угрозой наказания. Отличительной чертой преступления является значительная общественная опасность.
По сравнению с другими правонарушениями преступления причиняют более тяжкий вред личности, обществу, государству.
Виды преступлений:
-
преступления против личности;
-
преступления в сфере экономики;
-
преступления против общественной безопасности и общественного порядка;
-
преступления против государственной власти;
-
преступления против военной службы;
-
преступления против мира и безопасности человечества.
Категории преступлений:
-
преступления небольшой тяжести;
-
преступления средней тяжести;
-
тяжкие преступления;
-
особо тяжкие преступления.
Конституция (в пер. с латинского constitutio — установление, устройство) Российской Федерации — это основной закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между гражданином, обществом и государством.
Конституция – это основной закон государства.
Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием. Структура Конституции РФ: преамбула (вступительная часть) и два раздела.
В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.
Первый раздел Конституции РФ
|
№ главы |
Название главы (конституционные статьи) |
|
1 |
Основы конституционного строя (статьи 1−16) |
|
2 |
Права и свободы человека и гражданина (статьи 17−64) |
|
3 |
Федеративное устройство (статьи 65−79.1) |
|
4 |
Президент Российской Федерации (статьи 80−93) |
|
5 |
Федеральное Собрание (статьи 94−109) |
|
6 |
Правительство Российской Федерации (статьи 110−117) |
|
7 |
Судебная власть (статьи 118−129) |
|
8 |
Местное самоуправление (статьи 130−133) |
|
9 |
Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134−137) |
Второй раздел Конституции РФ содержит заключительные и переходные положения: о введении Конституции в действие и соответственно прекращении действия прежней Конституции; о соотношении Конституции и Федеративного договора; о порядке применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции; об основаниях, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.
Отличие Конституции РФ от других нормативных правовых актов
|
Имеет учредительный характер |
В Конституции РФ воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти. |
|
Обладает высшей юридической силой |
Об этом прямо сказано в ст. 15 Конституции РФ. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить основному закону. |
|
Имеет всеохватывающий характер |
Конституция РФ распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, социальную, политическую, духовную), в рамках которых она регулирует базовые основы общественных отношений. |
|
Является основой для всех иных источников права |
Принципы и положения Конституции РФ играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства РФ. |
|
Отличает особый порядок охраны |
Ст. 80 (ч. 2) Конституции РФ устанавливает, что Президент России является её гарантом. Конституционный суд РФ — это орган, специальной задачей которого является правовая охрана Конституции РФ. |
|
Характеризует особый, усложнённый порядок пересмотра и внесения поправок |
Пересмотру подлежат лишь положения 1-й, 2-й и 9-й глав Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным собранием. Внесение же поправок направлено на изменение глав 3−8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. |
Функции Конституции РФ
|
Наименование функции |
Её сущность |
|
Политическая |
Определяет устройство государственной власти в РФ, закрепляет политическое многообразие. |
|
Правовая |
Выступает ядром правовой системы РФ, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер. Обеспечивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязанных и внутренне соподчинённых нормативных правовых актов государства. |
|
Гуманистическая |
Воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права. |
|
Учредительная |
Устанавливает определённый порядок в государстве, создаёт систему институтов и органов власти РФ. |
|
Мировоззренческая |
Способствует формированию правового сознания населения — совокупности знаний о праве, взглядов на право, отношений к праву и оценок права. |
Право в системе социальных норм
Пока общество не было строго разделено на бедных и богатых, для всех его членов существовали единые правила поведения: ритуалы, обряды, обычаи, религиозные и другие нормы, в рамках которых были созданы свои устойчивые правила человеческого поведения. Они помогали людям выжить и регулировали повторяющиеся типичные ситуации, последствия которых человеку были уже известны. Создавая эти нормы, наши предки пытались предотвратить опасность, защитить себя и других, научить чему-то своих детей.
Социальные нормы — это общепринятые правила поведения людей, их объединений в обществе, которые регулируют взаимоотношения сторон.
Социальные нормы (общественные правила поведения) должны быть четкими, непротиворечивыми, понятными и справедливыми с точки зрения уважаемых в обществе общечеловеческих ценностей. Они нужны для того, чтобы предотвратить хаос, внести организованность в совместную жизнь людей.
Социальные нормы можно разделить на обычаи, религиозные, моральные, групповые, правовые и другие нормы. Обычаи относятся к числу исторически первых видов социальных норм. Они передаются из поколения в поколение и входят, таким образом, в привычку поведения людей.
Под обычаями понимаются правила поведения, установившиеся в обществе в результате многократного и длительного применения. Долгое время обычаи регулировали самые важные стороны жизни народов, пока на смену им не пришло право. Тем не менее свое первоначальное значение обычаи не утратили во многих регионах мира. В России они продолжают оставаться важными образцами поведения у народов Севера, Кавказа и ряда других регионов. Сегодня обычаи являются не только правилами поведения, но и способом сохранения самобытности и культуры народов.
Религиозные нормы устанавливаются различными религиозными объединениями и имеют обязательное значение для тех, кто исповедует ту или иную веру.
Религиозные нормы — это правила, согласно которым устанавливаются модели поведения представителей той или иной веры.
В отличие от обычаев, которые существуют в устной форме, религиозные нормы могут фиксироваться в так называемых «священных книгах» — Библии, Коране, Ведах, Торе и т. п. За их нарушения предусмотрены особые санкции, например отлучение от церкви.
Моральные нормы регулируют большинство общественных отношений. Моральные нормы — правила поведения, в основе которых лежат представления людей о добре и зле, чести и бесчестии, правде и лжи.
Нормы морали не фиксируются в письменной форме. Люди узнают об их содержании в процессе воспитания, обучения. Они передаются из поколение в поколение.
Групповые нормы регулируют поведение между членами группы. Выделяют большие и малые социальные группы. Большие социальные группы складываются в ходе исторического развития общества. К ним относятся: социальные классы, этнические группы, в том числе нации и народности, профессиональные и половозрастные группы. Под малой группой понимается немногочисленная по составу социальная общность, члены которой объединены совместной деятельностью, общими целями, интересами и находятся в непосредственном личном общении. Малыми группами являются: семья, община, трудовой коллектив, школьный класс, спортивная команда и т. п.
Групповые нормы — это общеобязательные правила поведения, которые вырабатываются определенной группой и являются для ее членов обязательными для исполнения.
В отличие от иных социальных норм, групповые нормы распространяют свое действие не на все общество, а только на его части — социальные группы. Разновидностью групповых норм являются корпоративные нормы.
Корпоративные нормы — это правила поведения, регулирующие трудовые, служебные и иные отношения, складывающиеся внутри различных организаций и объединений (предприятий, партий, профсоюзов, добровольных обществ и т. п.), имеющие обязательное значение только для членов этих организаций (объединений).
Они закрепляются в различных внутриорганизационных документах: уставах, положениях, инструкциях. С усложнением общественных отношений и увеличением численности объединений людей роль корпоративных норм заметно возрастает.
С разделением общества изменялись и правила человеческого поведения, в которых все больше и больше стала проявляться несправедливость по отношению к тем, кто не имел власти и денег. Ученые считают, что в цивилизованном обществе социальные нормы должны быть единообразными, став одинаково значимыми для всех людей. Необходимость в универсальном регулировании отношений между людьми привела к появлению правовых норм.
Правовые нормы — общеобязательные правила поведения в обществе, закрепляемые государственной силой, выраженные в источниках, носящие системный характер, за нарушение которых наступает юридическая ответственность.
Ваши родители имеют право на ежегодный отпуск, а дедушки и бабушки по достижении определенного возраста (обычно с 60 лет для мужчин и с 55 для женщин) получают право на материальное обеспечение со стороны государства (пенсию). Кроме того, у каждого человека есть право на жизнь, обладание собственностью, защиту собственного достоинства, свободу слова, участие в общественной и политической жизни, жилище, медицинскую помощь, образование и т. д. Они перечислены в главе 2 Конституции РФ, а также закрепляются в международных документах и конституциях других стран. Юристы называют это субъективным правом. С другой стороны, правом называется совокупность общеобязательных правил поведения (норм), установленных государством и охраняемых его силой. Такое право называется объективным.
Говоря о праве, мы выделяем два его признака. Во-первых, это набор общеобязательных правил поведения, установленных или же санкционируемых государством и им же обеспечиваемых. Во-вторых, право — это то, чем мы владеем от рождения.
Рассмотрим некоторые важные принципы права.
- Принцип равенства означает, что все люди, их объединения, оказавшись в сфере правового регулирования, равны между собой. Это юридическое равенство обеспечено основополагающими законами страны, в том числе и основным законом нашего государства — Конституцией РФ. Никто не имеет права умалять, унижать права и свободы людей, демонстрировать неравенство в зависимости от имущественного положения, расы, пола, вероисповедания и проч.
- Принцип гуманизма показывает, что право, выражаясь, в том числе, и в нормативных правовых актах, должно быть направлено на обеспечение безопасности человека. Даже подвергая наказанию того, кто совершил преступление, человеку нельзя причинять физические страдания или унижать его достоинство.
- Принцип состязательности сторон при рассмотрении правовых проблем. Такой принцип применяется в судебном производстве, когда случившееся рассматривается с различных сторон: с позиции обвинения и защиты. Это позволяет избежать односторонней оценки поведения людей.
- Принцип взаимности применяется в области международного, торгового права. Он позволяет предоставлять иностранцам права и льготы в государстве при условии, что его граждане, организации, которые находятся в соответствующем государстве, пользуются аналогичными льготами, правами.
- Принцип восстановления нарушенных прав предполагает, что лицо, виновное в нарушенном праве, обязано восстановить положение, существовавшее до этого, а при невозможности — компенсировать причиненный вред.
- Принцип неотвратимости ответственности означает, что любое лицо, переступившее закон, обязано отвечать за содеянное.
- Принцип вины помогает установить справедливые взаимоотношения людей: например, человек может быть подвергнут уголовной ответственности лишь тогда, когда установлена его вина.
Объект авторского права ООО «Литрес»
Система права — это внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременной их дифференциации на отрасли и институты.
| Система права | ||
| Нормы права – это установленные или санкционированные государством и им охраняемые общеобязательные, формально определённые правила поведения, являющиеся регуляторами общественных отношений |
Правовой институт – это обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих определённый вид общественных отношений |
Отрасль права – совокупность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу однородных общественных отношений |
Начальным элементом системы права являются нормы права, все они могут быть разделены на определённые группы и виды.
Классификация норм права
| Критерии классификации | Группы и виды норм |
| по предмету правового регулирования (в зависимости от вида регулируемых общественных отношений) | – конституционно-правовые; – гражданско-правовые; – уголовно-правовые; – административно-правовые и т.д. |
| по юридической силе | – нормы законов; – нормы подзаконных актов |
| по характеру содержащихся в их тексте правил поведения | – обязывающие нормы (устанавливают обязанность совершать определённые положительные действия); – запрещающие нормы (устанавливают обязанность не совершать запрещённых действий); – управомочивающие нормы (предоставляют права на совершение определённых положительных действий) |
| по действию во времени | – неопределённо длительного действия (в нормативно-правовом акте не указан период их действия во времени); – временные нормы (период их действия определён в нормативно-правовом акте); – чрезвычайные нормы (издаются и действуют в силу и в период чрезвычайных ситуаций) |
| по кругу субъектов | – общие (распространяют своё действие на всю группу субъектов права); – специальные (регулируют поведение конкретного, определённого круга субъектов права); – исключительные (распространяются на отдельных субъектов права) |
| по пределам действия норм в пространстве | – общего действия (действуют по всей территории, на которую распространяется юрисдикция государственного органа, издавшего правовую норму); – нормы местного действия (действуют в пределах территории, определённой самим нормативно-правовым актом) |
| по способу установления | – императивные (не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения, действуя независимо от усмотрения субъектов правоотношений); – диспозитивные (предоставляют субъектам правоотношений возможность самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей); – рекомендательные: устанавливают варианты желательного для государства поведения; – поощрительные – меры поощрения за одобряемое государством поведение субъектов |
| по функциональному назначению | – материальные (регулируют содержательную сторону общественных отношений, выступают мерой юридических прав и обязанностей их участников); – процессуальные (регулируют порядок деятельности компетентных государственных органов по осуществлению и защите материальных норм) |
| по социальному назначению | – учредительные (нормы — принципы) – регулятивные (нормы — правила поведения) – охранительные (нормы – стражи) – обеспечительные (нормы — гарантии) – декларативные (нормы — объявления) – дефинитивные (нормы — определения) – коллизионные (нормы — арбитры) – оперативные (нормы — инструменты) |
Норма права имеет свою структуру, представляющую её внутреннее строение, разделение на составные части и связь этих частей между собой.
| Структура нормы права | ||
| Гипотеза — это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма подлежит применению | Диспозиция — это часть правовой нормы, которая указывает, каким должно быть поведение людей при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств | Санкция — это часть правовой нормы, предусматривающая меры воздействия, которые могут быть применены к нарушителю предписаний правовой нормы |
Законотворческий процесс в РФ
Законодательный процесс – порядок деятельности по созданию и принятию закона или иного нормативного акта.
Основные стадии законодательного процесса:
1) законодательная инициатива, т.е. внесение законопроекта или законопредложения.
В РФ субъектами права законодательной инициативы в соответствии со ст. 104 Конституции РФ являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ по вопросам их ведения;
2) рассмотрение законопроекта в парламентских палатах и комитетах (комиссиях) – обсуждение законопроекта на пленарном заседании проходит три чтения, в ходе которых в его текст вносятся поправки;
3) принятие закона – В РФ законы принимаются Государственной думой большинством голосов от общего числа её депутатов;
4) санкционирование и опубликование закона; эту стадию иногда разделяют на санкционирование (подписание) главой государства и промульгацию с официальным опубликованием.
Принятые парламентом законы направляются главе государства
– Президенту РФ, который может наложить на них вето, отсрочив вступление закона в силу. В РФ для преодоления отлагательного вето Президента закон при повторном голосовании должен получить 2/3 голосов депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации.
В Российской Федерации законы подлежат обязательному опубликованию в течение 7 дней после подписания их Президентом РФ в «Российской газете» или в Собрании законодательства РФ. Вступает в силу закон по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок.
Федеральные конституционные законы в Российской Федерации считаются принятыми, если одобряются большинством не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной думы. Президент не может отклонить федеральный конституционный закон и обязан его подписать и обнародовать в течение 14 дней после принятия.



