Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.
ЕГЭ. История. Кратко. НЭП
НЭП
Плакат, 1930г.
Художник Густав Клуцис( 1895-1944)
НЭП — новая экономическая политика, которая была принята на 10 съезде РКП(б) 15 марта 1921 года и продолжалась до конца 20-х годов
Причины принятия НЭПа
-
Массовое недовольство народа политикой военного коммунизма, которая проводилась с 1918 года.
-
Падение авторитета власти Советов и партии большевиков
-
Значительное ухудшение уровня жизни народа
-
Кризис в экономике
Задачи НЭПа
-
Попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму(Ленин В.И.: « Из России нэповской будет Россия социалистической»)
-
Создание условий для роста пролетариата ( « смычка города и деревни»)
-
Усиление власти РКП(б), диктатуры пролетариата
Основное содержание и особенности НЭПа
-
Сочетание различных методов хозяйственной жизни страны: административных и рыночных
-
Замена продразвёрстки продналогом, который был в два раза меньше
-
Свобода торговли. Наряду с государственной, появилась частная торговля
-
Разрешение частного предпринимательства
-
Возможность использования наёмного труда в деревне
-
Использование иностранного капитала в форме концессий
-
Поддержка развития кустарного производства и мелкой промышленности
-
Были возвращены частникам небольшие предприятия с численностью рабочих до 10 человек.
-
Многоукладность экономки, то есть наличие разных форм собственности: государственной и частной.
-
Проведение финансовой реформы — введение товарно-денежных отношений, переход к денежной зарплате, отмена бесплатных услуг.
-
Перевод части государственных предприятий на хозрасчёт. Создание крупных трестов.
-
Разрешение аренды государственных предприятий частными лицами, концессии, допуск иностранного капитала в промышленность.
-
Отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности через биржу труда рабочей силой
Общие черты политики военного коммунизма и НЭПа
-
Упор делался на национализированную промышленность, транспорт, связь
-
Жёсткая административная система управления
-
Общая цель — строительство социализма и коммунизма
-
Диктатура пролетариата, партии, светская власть
Причины прекращения НЭПа
-
В экономике: не хватало капитала для развития промышленности, так как страна находилась в экономической изоляции. Внутри же страны власть сдерживала развитие среднего и крупного бизнеса, увеличивало налоги, вводила множество запретов.
-
В социальной и политической сфере: политика противоречила принципу социального равенства. Требования проведения либеральных реформ угрожало самой власти, её единоначалию.
Итоги
-
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ
-
Большевики удержались у власти
-
Восстановление экономии: к 1925 году уровень развития промышленности достиг довоенного, а в 1928 году — сельское хозяйство дошло до довоенного состояния.
-
Созданы условия для проведения форсированной индустриализации и коллективизации (то есть проведение в предельно сжатые сроки)
-
Значительно выросла частная инициатива
-
Снижение безработицы
-
Улучшение жизни людей
-
Улучшение развития промышленности и сельского хозяйства
-
Золотой червонец стал твёрдой валютой.
-
Концессии
-
Рост национального дохода – 18 % в год
-
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ
-
Темпы возрождения промышленности превосходили темпы в сельском хозяйстве, что привело к экономическим кризисам 1923,1925 и 1927 г.
-
Появилась имущественное неравенство крестьянства, что вызывало недовольство со стороны бедняков.
-
К 1928 году снова возросла безработица и достигла 2 млн. человек.
-
Во второй половине 20-х годов появилась инфляция, что резко снизило уровень жизни людей
-
Разница в ценах – « ценовые ножницы», когда на селе закупалась продукция по значительно низким ценам, чем продавалась в городе, нарушало прочный товарооборот между городом и деревней.
-
Разрастание чиновничьего аппарата
-
Борьба с инакомыслием
ТЕРМИНЫ
-
Концессия – передача в аренду государством земли, предприятий частным лицам на возмездной основе, то есть с возвратом
-
Кустарное производство – мелкосерийное производство изделий ручной работы.
-
Хозрасчёт – метод ведения хозяйства при плановой экономике, при котором предприятие использует прибыль, полученную сверх плана, на самостоятельные нужды ( например, на строительство санаториев, выплату премий и т.д.). Это увеличивает заинтересованность работников в результатах труда.
-
Трест — слияние предприятий в единый производственный комплекс.
-
Национализация — перевод частной собственности в государственную
-
Диктатура пролетариата — форма политической власти при социализме, выражающая интересы рабочего класса, это власть пролетариата, когда в обществе и государстве рабочий класс занимает руководящее положение, выступает в союзе с крестьянством и всеми демократическими силами во главе с партией большевиков
-
Нэпманы – разговорное название частных предпринимателей в период НЭПа
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
ШАГ ДЕВЯНОСТО ПЯТЫЙ: Новая экономическая политика (НЭП)
Гражданская война, политика «военного коммунизма» и ряд других мероприятий, проводимых новой советской властью, привели к экономическому кризису, который затронул все уголки РСФСР. Экономический кризис означал, что власть не справляется с управлением страной, а значит, ставил под угрозу всю политическую систему. Тогда правительство решило изменить курс действий, отступить на полшага назад и ввести новую экономическую политику.
Новая экономическая политика (НЭП) – ряд мероприятий, проводимых советской властью в 1921 – 1927/28 гг., целью которых являлся вывод страны из экономического кризиса, борьба с последствиями «военного коммунизма».
ПРИЧИНЫ ВВЕДЕНИЯ НЭПа:
🔹Сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства.
Политика «военного коммунизма» и продразверстка привели к сокращению посевов в крестьянских хозяйствах, что вызвало массовый голод по всей стране. Рабочие отказывались осуществлять свою деятельность на условиях новой власти и нередко оставляли свои рабочие места 🙅♂️
🔹Массовые забастовки и выступления.
1920 – «Антоновщина» в Тамбовской области – выступления против политики «военного коммунизма».
1921 – Кронштадтский мятеж – выступление простых жителей, поддержанное моряками, с лозунгами «Советы без коммунистов!».
🔹Ликвидация связей между деревней и городом.
В марте 1921 года на X съезде РКП(б) В. И. Лениным был предложен переход к новой экономической политике.
Он видел нэп как антикризисную программу, призванную вернуться к многоукладной экономике с сохранением главенствующих позиций в руках партии большевиков.
Изначально Ленин рассматривал нэп как политику «всерьез и надолго», но уже в 1922 году на XI съезде партии заявил, что необходимо произвести свертывание политики и перейти к построению социализма.
МЕРОПРИЯТИЯ НЭПа:
🔹Передача в частную собственность мелких и возможность брать в аренду средние предприятия.
Привлечение в страну иностранного капитала – концессии.
🔹Восстановление рыночных отношений, введение свободной торговли.
🔹Восстановление финансовой системы, введение новой монеты: советский золотой червонец (нарком финансов – Г. Я. Сокольников) 💰
🔹Замена продразверстки ПРОДНАЛОГОМ.
Продналог устанавливался ДО посевов, не мог быть изменен в течение года, в среднем был в 2 раза ниже продразверстки.
🔹Разрешение применять наемный труд в частных крестьянских хозяйствах.
🔹Отказ от уравнительной системы оплаты труда: восстановление заработных плат в денежной форме.
🔹Отмена всеобщей трудовой повинности.
ПОСЛЕДСТВИЯ НЭПа:
🔸Рост экономики страны за счет восстановления сельского хозяйства, развития легкой промышленности и возвращения к рыночным отношениям.
🔸Появление нового социального слоя – нэпманов (люди, сумевшие сделать состояния в период проводимой политики) 💸
🔸Сохранение в руках государства «командных высот» в экономике.
ШАГ ДЕВЯНОСТО ШЕСТОЙ: Образование СССР
К 1920-м гг. на территории бывшей Российской империи образовался ряд независимых государств, среди которых были РСФСР, Украинская, Белорусская, Грузинская, Азербайджанская, Армянская , Дальневосточная и другие социалистические республики.
В период Гражданской войны (1919 год) между Украиной, РСФСР и Белоруссией уже был заключен военно-политический союз, который был направлен на борьбу с Белым движением. Были объединены военные силы данных государств и введено единое командование, которое осуществлялось Реввоенсоветом РСФСР и Главкомом Красной армии. Это был первый шажок на пути к образованию союзного государства.
ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ СССР:
🔹Военный союз между будущими советскими республиками в году Гражданской войны.
🔹Хозяйственные связи между республиками.
В 1920—1922 гг. все республики заключили соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе.
🔹Историческая общность республик.
🔹Желание создать единую систему внешней безопасности.
В связи с ростом влияния ряда стран Запада в регионе, которые продвигали идеологию, противоположную советской 🇺🇸
ПРОЕКТЫ СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВА:
🔸И. В. Сталин – АВТОНОМИЗАЦИЯ.
Республики входят в состав государства на правах автономий. Высшие органы РСФСР – центральные органы в новом государстве. Полномочия республик сокращаются.
ИТОГ: не был поддержан республиканскими властями, так как урезал ряд их прав.
🔸Х.Г. Раковский – КОНФЕДЕРАЦИЯ.
Все республики заключают между собой двусторонние равноправные договоры. Центральной союзной власти не существую. Все субъекты имеют равные полномочия.
ИТОГ: не был поддержан, так как не удовлетворял идее единого государства.
🔸В. И. Ленин – СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ.
Все республики образую союз равных. Создаются новые центральные руководящие органы. Республики сохраняю обширные и равные полномочия.
ИТОГ: был использован при создании СССР.
❗️30 декабря 1922 г. – I Всесоюзный съезд Советов РСФСР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
❗️Январь 1924 — II Всесоюзный съезд Советов РСФСР принял Конституцию СССР.
ВХОЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИК В СОСТАВ СССР:
👉 1922 ГОД:
• РСФСР
• Украинская ССР
• Белорусская ССР
• ЗСФСР (Азербайджан, Армения, Грузия)
👉 1924 ГОД:
• Туркменская ССР
• Узбекская ССР
👉 1929 ГОД:
• Таджикская ССР
👉 1936 ГОД:
• Казахская ССР
• Киргизская ССР
• Грузинская ССР (самостоятельно)
• Азербайджанская ССР (самостоятельно)
• Армянская ССР (самостоятельно)
👉 1940 ГОД:
• Эстонская ССР
• Латвийская ССР
• Литовская ССР
• Молдавская ССР
ШАГ ДЕВЯНОСТО СЕДЬМОЙ: Конституция СССР и борьба за власть
КОНСТИТУЦИЯ 1924 ГОДА
В январе 1924 на II Всесоюзном съезде Советов РСФСР была принята Конституцию СССР.
ПОЛОЖЕНИЯ:
🔸СССР – федерация равноправных суверенных государств.
🔸Любая союзная республика может выйти из состава СССР.
[Формально данное право было указано в Конституции, но реально процесс выхода республики из состава союза не был освещен – фактически, республики не могли покинуть союз].
🔸Границы союзной республики не могут быть изменены без ее согласия.
🔸Выборы в Советы являлись НЕ ПРЯМЫМИ, НЕ ТАЙНЫМИ, НЕ РАВНЫМИ.
🔸Устанавливалось единое гражданство СССР.
🔸Ряд категорий граждан (бывшие дворяне, чиновники, священнослужители, офицеры и др.) были лишены граждански прав – лишенцы.
🔸Устанавливались новые органы государственной власти:
• Всесоюзный съезд Советов – верховная власть.
• Центральный исполнительный комитет (ЦИК) – высший орган власти между Всесоюзными съездами.
• Союзный Совет и Совет Национальностей.
• Президиум ЦИК – высший законодательный, исполнительный орган между сессиями ЦИК.
• СНК СССР – высший исполнительный орган власти.
• ОГПУ (Объединённое государственное политическое управление) – организация по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом.
БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ:
В 1922 года обнаруживается болезнь Ленина. В это время он начинает составлять ряд работ, в которых формулирует основные направления деятельности партии: индустриализация (развитие промышленности страны), кооперация (создание кооперативных хозяйств в деревне), культурная революция (повышение уровня образованности населения).
✉️ В том же 1922 году Ленин составляет «Письмо к съезду», в котором дает характеристику всех ведущих деятелей партии большевиков. Под горячую руку попали Троцкий, Зиновьев, Каменев, Бухарин и другие. Но хуже всех Ленин отозвался о Сталине (даже предложил его снять с поста генерального секретаря ЦК РКП(б)).
Ленин считал, что амбиции и соперничество Троцкого и Сталина приведут к политической борьбе, которая ослабит партию и страну.
ЭТАПЫ БОРЬБЫ:
🔹1923 – 1924: СТАЛИН + КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ VS ТРОЦКИЙ («левая оппозиция»)
«Левая оппозиция» выступала за:
• Свертывание НЭПа.
• Проведение форсированной индустриализации.
• Перенесение революции в Европу «на штыках Красной армии».
• Смещение Сталина.
ИТОГ: проигрыш «левой оппозиции»: Троцкий снят со своих постов в партии.
🔹1925: СТАЛИН + БУХАРИН VS КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ («новая оппозиция»).
«Новая оппозиция» выступала за:
• Борьбу с кулачеством.
• Мировую социалистическую революцию.
• Смещение Сталина.
ИТОГ: проигрыш «новой оппозиции»: Зиновьев выведен из состава Политбюро.
🔹1926 – 1927: СТАЛИН + БУХАРИН VS КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ + ТРОЦКИЙ («объединенная оппозиция»).
«Объединенная оппозиция» выступала за:
• Сворачивание НЭПа.
• Смещение Сталина и ликвидацию его аппарата.
• Мировую социалистическую революцию.
ИТОГ: проигрыш «объединенной оппозиции»: Зиновьев и Каменев расстреляны в 1936 г., Троцкий сослан в Алма-Ату, позже – выслан из СССР.
🔹1928 – 1929: СТАЛИН VS БУХАРИН + РЫКОВ(«правая оппозиция»).
«Правая оппозиция» выступала за:
• Продолжение НЭПа.
ИТОГ: проигрыш «правой оппозиции»: Бухарин и Рыков расстреляны в 1938 г.
В ходе данной борьбы абсолютную победу одержал И. В. Сталин, который не раз переходил на сторону большинства, чтобы завоевать главенствующую роль в партии.
ШАГ ДЕВЯНОСТО ВОСЬМОЙ: Как стать Сталиным?
На данном этапе я предлагаю вам посмотреть документальный фильм о жизни И. В. Сталина. Узнаем, как он стал одним из известнейших деятелей отечественной и мировой истории.
Больше информации в следующих шагах.
После гражданской войны и проводимой политики Военного коммунизма, экономика Советской России находилась в упадке. Перед правительством большевиков встала задача послевоенного восстановления экономики. 14 марта 1921 года на Х съезде РКП(б) было принято решение о начале проведения НЭП. Она подразумевала под собой использование в экономики одновременно и плановых, и рыночных механизмов. В этой статье кратко изложим суть НЭПА.
Что такое НЭП
Аббревиатура НЭП расшифровывается – как Новая Экономическая Политика. Экономика Советской России была истощена, вначале Первой мировой войной, потом Гражданской войной, да и системные экономические проблемы еще царских времен давали о себе знать. Страна не была готова к полноценному строительству социализма с плановой экономикой. Нужна была переходная политика, которая могла бы произвести плавный переход от рынка к плану.
Причины
Основными причинами перехода к новой экономической политике стали:
- Политика военного коммунизма – была эффективна в военное время, но не подходила для мирной жизни.
- Экономика, плотно вставшая на военные рельсы, не могла обеспечить страну перечнем необходимых товаров.
- Рабочие, работающие по принуждению, не могли обеспечить высокую эффективность труда.
- Разрыв между крестьянами и большевиками – после получения земли, крестьянские жители были слабо заинтересованы в переезде в города.
- Необходимость индустриализации – экономика Советской России в начале 20-х годов значительно отставала от экономик ведущих стран мира.
НЭП давал возможность решить накопившиеся проблемы, и перезапустить экономику.
В чем сущность НЭПа
НЭП – это важный этап в истории России. Именно эта политика дала предпосылки для дальнейшей Сталинской индустриализации. Сущность НЭПа заключалась в использовании рыночных механизмов, как при капитализме, при полном государственном контроле, как при социализме. Ленин понимал, что Россия еще не доросла до «коммунизма». Начать нужно было с «достраивания» капитализма. Была увеличена самостоятельность хозяйственных предприятий, увеличена доля частного сектора в экономике. В сфере торговли она достигала 83%. Также было разрешено использование наемного труда. Т.е суть такой политики заключалось, в управляемом «капитализме», под контролем народной власти.
Сельское хозяйство
Новая экономическая политика в Сельском хозяйстве заключалась в следующих нововведениях:
- Замена продразверстки продналогом – сумма налога устанавливалась в размере 20% от чистого натурально продукта, произведенного в деревне. По сравнению с продразверсткой, количество хлеба необходимого для сдачи государству уменьшилось в два раза
- Введение земельного кодекса – согласно ему, земля и природные ресурсы не могли находиться в частной собственности.
- Наемный труд крестьян – наемный труд разрешался только при физической невозможности обработки своей земли крестьянином. Причем, отмечалось, что наниматель обязан на равных работать в поле со своими работниками.
- В России было возобновлено проведение Нижегородской Ярмарки – она обрела статус Всесоюзной выставки, товарооборот вырос за 10 лет в 10 раз, до 300 млн. руб. Туда также приглашались сельхозпроизводители из других стран.
НЭП оказал благотворное влияние на сельское хозяйство, крестьянам была дана хорошая мотивация к труду. У многих выросли объемы наделов, что дало дополнительные доходы деревням.
Промышленность
В промышленной политике были проведены следующие изменения:
- Приостановка национализации – были разрешены небольшие по численности частные предприятия. Ранее национализированные заводы сдавались в аренду частным лицам.
- Реорганизация крупной промышленности – управление было передано Советам всех уровней. Непосредственное руководство фабриками и заводами через главки было упразднено. Предприятия объединялись в тресты по 10 штук, тресты работали с высокой степенью хозяйственной самостоятельности.
- Тресты совместно образовывали синдикаты. Которые вели деятельность по снабжению и кредитованию между трестами, сбытом продукции, внешнеэкономической деятельностью.
- Продажа продукции осуществлялась рыночными методами.
- Иностранные компании начали брать в аренду предприятие советской промышленности.
Принятая политика дала прекрасные результаты, за первые пять лет НЭП индекс промышленного производства вырос в 3 раза, по всей стране наблюдался бурный рост всех видов промышленной кооперации.
Торговля и финансы
В финансовой сфере в первую очередь была проведена денежная реформа, направленная на стабилизацию валютно-денежной ситуации. Были проведены две деноминации, по итогу которых 1 новый советский рубль приравнивался к 1 000 000 старых российских рублей. С помощью новых денежных единиц была проведена денежная эмиссия, позволившая покрыть дефицит бюджета Советской России. Акцизная политика была направлена на повышение сборов с предметов роскоши, и с минимизации сборов с товаров первой необходимости. Была заново воссоздана банковская система, созданы:
- Электробанк
- Торгово-промышленный банк СССР
- Центральный коммунальный банк
- Всекобанк
- Украинбанк
- Внешторгбанк
Основной целью кредитной политики стало стимулирование роста промышленности.
Также был сделан упор на развитие частного сектора в сфере розничной торговли. Которая должна была послужить подспорьем, для сбыта и распределения промышленной продукции.
Как развивалась экономика
НЭП дал мощный толчок развитию экономики советского государства. В 1928 году страна достигла довоенного уровня развития экономики. При этом был сформирован костяк для дальнейшего её развития. Это был в большей степени восстановительный рост. Были полностью купированы разрушительные последствия Первой мировой и Гражданской войн.
Почему отменили НЭП
В конце 20-х годов, Сталин фактически становится главным человеком в партии большевиков. Предполагалось, что НЭП подошел к своему логическому завершению, дальнейшее проведение подобной политики могло подтолкнуть Россию к буржуазному строю. В деревнях стали образовываться крупные собственники – кулаки. Был взят курс на переход к полноценной плановой социалистической экономике. Начата политика Коллективизации в сельском хозяйстве, предполагающие избавление деревни от кулаков, и объедение людей в сельскохозяйственные кооперативы – колхозы. Из промышленности начали убирать частный капитал, синдикаты ликвидировались, создавалось строгая централизованная система государственного управления. Страна начала свой путь на построение коммунизма.
( 2 оценки, среднее 4.5 из 5 )
Новая экономическая политика — это период в истории СССР с 1921 по 1928 год. НЭП пришёл на смену военному коммунизму и значительно преобразил структуру советской экономики и общественной жизни. Экономика СССР стала смешанной, включила в себя ряд рыночных механизмов. Благодаря НЭПу молодое советское государство преодолело кризис, сложившийся из-за Первой мировой и Гражданской войн.
Время чтения: 5 минут
Военный коммунизм
Эпохе НЭПа предшествовало время военного коммунизма — жёсткой государственной политики, которая включала отмену рыночных механизмов и монополию государства на распределение благ. Военный коммунизм сложился в условиях Гражданской войны и отчасти был вынужденным шагом. Однако важную роль играла и коммунистическая идеология, отрицающая рыночные отношения и право собственности на средства производства.
Яркими негативными чертами военного коммунизма стали принудительный труд и продразвёрстка. Граждане не имели права самовольно сменить место работы, привлекались к неоплачиваемому сверхурочному труду.
Ваш курс, чтобы научиться анализировать историческое прошлое и видеть его отражение в настоящем:
Продразвёрстка заключалась в изъятии у населения продовольствия и централизованного распределения продуктов по классовым пайкам. Паёк был неодинаков для представителей разных социальных групп, привилегии получали тяжело работающие пролетарии. Итогом неравномерного распределения еды зачастую становился голод.
Введение НЭПа
Социальный эксперимент большевиков по построению коммунизма в отдельно взятой стране крайне негативно отразился на советской экономике. Ленин понимал, что только реформы спасут страну от ещё большего упадка. В 1921 году на съезде Российской коммунистической партии провозглашается отмена военного коммунизма и начало новой экономической политики.
Новая экономическая политика СССР началась с отмены продразвёрстки и введения рыночных отношений. Большевики сразу же дали понять, что это временная мера, и от построения социализма власть не отказывается.
Целью НЭПа было снятие внутриполитической напряжённости, примирение голодного и обозлённого военным коммунизмом народа с новой властью. Возвращение экономических свобод населению позволило бы выйти из послевоенного кризиса. Во внешнеполитической ситуации НЭП должен был изменить в лучшую сторону отношение капиталистических государств к СССР.
Продналог
21 марта 1921 года продразвёрстка заменена продналогом. Новый налог существенно снизил нагрузку на крестьян. До введения продналога государство изымало до 70% продукции, после — всего около 30%. Налог был прогрессивным, то есть зажиточные крестьяне сдавали больше остальных, а самые бедные вовсе освобождались от уплаты.
Размер продналога объявлялся ещё до весеннего посева сельскохозяйственных культур. Таким образом крестьяне могли заранее рассчитать необходимое количество урожая и не остаться без продовольствия. Значительное снижение поборов дало крестьянам стимул развивать хозяйство, но достижение богатства приводило к повышению налогов. В такой ситуации снизилось количество как беднейшего, так и богатого крестьянства. Деревенское население в целом стало жить в достатке, уровень дохода примерно сравнялся.
В 1923 году продналог и другие сборы с крестьян заменяются единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме.
Торговля
Советское государство в начале 1920-х не справлялось с обеспечением населения товарами и услугами. Для преодоления этой проблемы власть пошла на уступки частному бизнесу. Предпринимательство, которое ещё недавно наказывали как «спекуляцию», расцвело в полную силу.
Торговцы наладили товарный обмен между разными регионами СССР, с чем плохо справлялась государственная бюрократия. Мобильная и децентрализованная розничная торговля намного лучше отвечала требованиям покупателя. Даже продукция государственных предприятий стала реализовываться через торговцев.
Свобода частного бизнеса привела к открытию множества заведений общественного питания, небольших производств, торговых точек. До 75% магазинов в период НЭПа принадлежало частным предпринимателям. Можно сказать, что мелкий бизнес и рыночные отношения были самой сутью НЭПа. Именно со сворачиванием индивидуального предпринимательства завершилась новая экономическая политика.
Концессии
Ещё одной мерой стимуляции экономического роста СССР стало введение концессий. Концессия — это предприятие с привлечением иностранных инвестиций. Вложения зарубежных партнёров в советский бизнес могли быть частичными или полными.
Концессии нужны были для обеспечения советской промышленности не только капиталом, но и иностранными специалистами и техникой. Разрешение на ведение бизнеса иностранцами также уменьшило напряжённость в отношениях с другими государствами. После революции зарубежные банки не хотели иметь дел с СССР и это усугубляло экономический кризис.
Привлечение технологий и капитала из-за рубежа позволило быстро восстановить основные секторы промышленности. СССР становится крупным экспортёром полезных ископаемых, развивает инфраструктуру и подготавливается к индустриализации.
Денежная реформа
Экономический кризис в СССР к началу 1920-х годов привёл к обесцениванию валюты. Население стремилось копить не деньги, а материальные ценности. К тому же в обороте на рынке использовали сразу несколько валют. Наряду с советскими купюрами употребляли царские деньги и билеты Временного правительства периода Гражданской войны.
С 1922 по 1924 год проводится денежная реформа. В оборот вводят новые деньги — червонцы, ценность которых обеспечивается золотым запасом. Постепенно советский червонец заменил старые деньги, обеспечив создание единого экономического пространства и установление твёрдой государственной валюты.
Свёртывание НЭПа
Идеологическое неприятие рыночных отношений советской властью и объективные проблемы в экономике привели к отмене НЭПа. Несмотря на улучшение положения в стране, экономические кризисы всё ещё возникали. Остаётся спорным вопрос об основных причинах этих кризисов. Одни историки считают, что НЭП на самом деле изжил себя к концу 1920-х годов. Их оппоненты указывают на ошибки большевиков и препятствия, которые власть создавала свободному рынку.
Итоги НЭПа
Насколько необходимо было свёртывание НЭПа нельзя утверждать однозначно. Однако для своего времени это была очень прогрессивная политика, введение которой позволило сохранить страну, предотвратить ещё большие лишения. НЭП вдохнул жизнь в голодное и потерянное население СССР 1920-х годов, дал людям занятость и ресурсы. Страна наладила внешние экономические и политические связи, получила средства для дальнейшего развития.
Нравится читать об истории? Ещё больше интересного в нашей статье:
Столыпин: мог ли он спасти Россию
НЭП стал инструментом реализации идеи равенства граждан в социалистическом государстве, которое образовалось в результате Революций. Рассказываем о них в видео нашего проекта:
Правое полушарие Интроверта
Новая экономическая политика (НЭП)
1. Причины перехода от «Военного коммунизма» к НЭПу:
-
Спад промышленного производства (из-за излишней централизации экономики и отсутствия экономических стимулов у рабочих);
-
Сокращение численности рабочего класса;
-
Сокращение посевных площадей и урожая (зачем производить много зерна, если придет продотряд и заберет все излишки?);
-
Нарушение связей между городом и деревней;
-
Топливный и энергетический кризис;
-
Голод 1921 – 1922 годов (умерло 5 миллионов человек);
-
Более 50 восстаний (одно из самых известных — «антоновщина» в Тамбовской губернии);
-
80% поступлений в казну было за счет продразверстки, по которой выполнять план было все сложнее.
8 марта 1921 года в Москве начал работать X съезд РКП(б), который знаменовал собой переход к НЭПу. Однако, кроме этого, одним из важных решений съезда была резолюция о единстве партии, которая стала рубежным поворотом в истории партии. По настоянию В. И. Ленина было принято решение запретить фракции и группировки в РКП(б). Это решение способствовало подавлению внутрипартийных оппозиций в 1920-е годы.
2. Цели перехода к НЭПу:
-
восстановление народного хозяйства и поиск альтернативных путей для построения социализма
-
внутриполитическая стабилизация и привлечение крестьян на сторону Советской власти
-
Преодоление общего кризиса власти
3. Положения:
-
Замена продразверстки продналогом (он был меньше, предусматривал сдачу государству фиксированной части продукции сельского хозяйства, с предоставлением права распоряжаться остальным; о том, сколько будут забирать по продналогу, объявляли в начале года до посева);
-
Разрешение частной торговли (ведь теперь у крестьян появились излишки, которыми они могли сами распоряжаться);
-
Децентрализация управления экономикой;
-
Денационализация мелкой и средней промышленности, сдача нерентабельных предприятий в аренду;
-
В период с 1922 по 1924 год в СССР была проведена финансовая реформа под руководством Г. Я. Сокольникова. Реформа была направлена на обмен старых обесцененных рублей, что стало следствием гиперинфляции в годы Гражданской войны. Результатом реформы стало введение в обращение твёрдой валюты — «червонца», приравненного к 10-рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспеченного на 25 % своей стоимости золотом. Это, несомненно, укрепило финансовую систему страны;
-
Переход к денежной оплате труд и материальной стимуляции трудящихся;
-
Отмена бесплатных услуг;
-
Разрешение оплаты земли и наемного труда;
-
Перевод госпредприятий на хозрасчет и самофинансирование;
-
Допуск частного капитала в экономику в виде концессий: заключение договоров о передаче в эксплуатацию на определенный срок природных богатств, промышленных предприятий и других хозяйственных объектов, принадлежавших государству.
-
Появление трестов и синдикатов, как объединений государственных предприятий одной отрасли, действовавшие на принципах хозрасчёта (трест рассматривался советскими властями как государственный орган, функция которого заключалась в контроле за рыночными процессами).
4. Направления НЭПа в промышленности:
-
Перевод некоторых предприятий на хозрасчет (при хозрасчете предприятие как бы «выключалось» из общей системы контроля советской экономики, оно само распоряжалось своей прибылью, само решало, где брать ресурсы для производства и куда сбывать продукцию, приобретало большую самостоятельность).
-
Передача мелких и средних предприятий их прежним или новым владельцам
-
Сдача крупных предприятий в аренду
-
Появление концессий
-
Развитие кооперативного производства
-
Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40 % из них было централизованного, а 60 % — местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает».
-
ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращён. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. Советская власть пыталась сочетать в деятельности трестов два начала — рыночное и плановое. Поощряя первое, государство стремилось с помощью трестов заимствовать из рыночного хозяйства технику и приемы работы. Одновременно усиливался принцип плановости в деятельности трестов. Государство поощряло сферы деятельности трестов и создание системы концернов за счет присоединения к трестам предприятий, производящих сырьё и готовые изделия. Концерны должны были служить центрами планового руководства экономикой. По этим соображениям в 1925 году из положения о трестах была изъята мотивировка «прибыли» как цели их деятельности и оставлено только упоминание о «коммерческом расчете». Итак, трест как форма управления сочетал в себе плановые, и рыночные элементы, которые государство пыталось использовать для построения социалистического планового хозяйства. В этом была сложность и противоречивость ситуации.
В целом, НЭП рассматривался исключительно как переходный период и временное отступление от социализма (это подтверждают возникновение свободной торговли, денежный обмен). Однако не стоит забывать, что «командные высоты» (крупные предприятия, недра, внешняя торговля, земля) продолжали оставаться в руках государства. Кроме того, на деятельность капитала были наложены значительные ограничения. В политической сфере монополия партии была еще более усилена. Поэтому НЭП не стоит считать СЛИШКОМ серьезным отступлением от социализма.
5. Итоги НЭПа:
-
восстановление хозяйства
-
увеличение урожайности
-
усиление связей крестьянских хозяйств с рынком
-
рост товарности сельскохозяйственной продукции
6. Причины свертывания НЭПа в 1928-1929-х годах:
Партия опасалась возрождения капитализма в стране, что противоречило идеологическим установкам большевиков. Росло противоречие между деревней и городом из-за завышения цен на промышленную продукцию и низких закупочных цен на сельскохозяйственные товары — «ножницы цен». Кроме того, государству потребовались средства на проведение индустриализации.
Параллельно реализации Новой экономической политики шла электрификация страны. Еще в 1920 году был утвержден план ГОЭЛРО (государственная электрификация России) под руководством Г. М. Кржижановского.
Основные черты НЭПа
4.6
Средняя оценка: 4.6
Всего получено оценок: 135.
Обновлено 23 Декабря, 2021
4.6
Средняя оценка: 4.6
Всего получено оценок: 135.
Обновлено 23 Декабря, 2021
СССР был создан 30 декабря 1922 года, и первый период экономической политики в этом государстве получил название Новой экономической политики (НЭП). Ей предшествовал военный коммунизм 1918–1920 годов. НЭП был объявлен 14 марта 1921 года на X съезде партии и продолжался до 1928 года, то есть до начала первой пятилетки. Хотя иногда датой его окончания считается 1931 год. Основной задачей НЭПа была стабилизация экономики и восстановление народного хозяйства после Гражданской войны.
В сельском хозяйстве
В 1921 году страна была аграрной даже в большей мере, чем накануне Первой мировой войны, из-за оттока населения из городов.
Следовательно, первые меры власти в рамках НЭПа были связаны с заменой продразвёрстки продналогом накануне посевной кампании 1921 года. Разница заключалась в том, что власти вместо 70 % зерна стали забирать у крестьян 30 %. Крестьяне стали постепенно терять интерес к антисоветским выступлениям. К 1923 году ситуация на селе несколько улучшилась, прекратился голод.
Зажиточных крестьян власти облагали налогом по повышенной ставке. Также была разрешена аренда земли. К концу НЭП в деревне снизилась доля бедных и богатых крестьян, а доля середняков выросла. Доля сельского населения в РСФСР составляла 80 %.
Одним из противоречий НЭПа стали «ножницы цен», то есть дисбаланс между производством промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции. Именно это привело к кризисам НЭПа 1923, 1925 и 1927 годов. Последний был хлебозаготовительным, и власти, согласно курсу Сталина, перешли к коллективизации и индустриализации путём пятилетнего планирования.
В промышленности и финансах
В промышленности НЭП выражался заменой главков трестами. Всего их было создано свыше 400, они объединили 90 % предприятий. Тресты могли объединяться в синдикаты. Свою продукцию они продавали по рыночным ценам. В СССР стали возникать биржи и ярмарки. Была разрешена частная торговля (до осени 1931 года) и сдача в аренду предприятий частным лицам. Несмотря на рост зарегистрированной безработицы с 1,2 до 1,7 млн человек, её фактически уровень снизился, так как было создано значительное количество рабочих мест в экономике страны.
К 1927 году в промышленности действовало некоторое количество предприятий с иностранным капиталом. Они выпускали 1 % продукции, но в ряде отраслей их доля была значительной, например, добыча марганца и производство одежды. Также власти разрешили работать в СССР иммигрантам со всего мира.
Кратко по пунктам основные черты НЭПа в СССР можно представить в таблице:
|
В сельском хозяйстве |
Замена продразвёрстки продналогом, разрешение найма рабочей силы и аренды |
|
В промышленности |
Появление трестов и синдикатов, власти допускали существование безработицы и иностранный капитал в форме концессий |
|
В финансах |
Введение конвертируемого рубля, разрешение на частную торговлю, а также на кредитование, проведение ярмарок |
В 1922–1924 годах министр финансов Григорий Сокольников провёл финансовую реформу. Её результатом стало введение конвертируемого рубля. В 1923 году был создан Государственный банк СССР, который кредитовал промышленность и торговлю на коммерческой основе.
Что мы узнали?
Характерные черты новой экономической политики 1920-х годов изучают в школьном курсе истории 9 и 11 классов. В сельском хозяйстве отличительной чертой НЭПа был продналог вместо продразвёрстки. Также были разрешены различные формы собственности, элементы рынка и иностранный капитал.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4.6
Средняя оценка: 4.6
Всего получено оценок: 135.
А какая ваша оценка?
В первой половине 20‑х гг. главная задача внутренней политики страны состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально‑технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.
Экономический и социальный кризис конца 1920 — начала 1921 г.
— Население уменьшилось на 10,9 млн человек.
— Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу.
— Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники.
В декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО — Г. М. Кржижановский). В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян.
Нарастал социальный кризис. Рабочие были недовольны безработицей, нехваткой продуктов питания, ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. В городах в конце 1920 — начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков.
Крестьяне поднялись на вооруженную борьбу (восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь). Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.
Восстание в Кронштадте
В марте 1921 г. моряки и красноармейцы военно‑морской крепости Кронштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и изгнания из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей, распоряжаться продуктами своего хозяйства, ликвидации продразверстки. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), штурмом взяли Кронштадт. Это восстание свидетельствовало о кризисе политической власти большевиков.
Сущность и цели нэпа
На X съезде РКП(б) в марте 1921 г. В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно‑технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства (политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли).
Цели
— Политическая: снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.
— Экономическая: предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.
— Социальная: обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.
— Восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, преодоление международной изоляции.
Нэп включал комплекс экономических и социально‑политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» — возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.
Характерные черты нэпа: замена продразверстки продналогом; восстановление торговли и товарно‑денежных отношений; укрепление финансовой системы, переход к денежной заработной плате, отмена бесплатных услуг, выпуск государственных займов; проведение денежной реформы (1922); перевод части государственных предприятий на хозрасчет и самоокупаемость, создание крупных трестов в отраслях промышленности; допуск частного капитала в экономику (аренда госпредприятий частными лицами, концессии, создание смешанных обществ с участием иностранного капитала), разрешение аренды земли и применения наемного труда в сельском хозяйстве; отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности рабочей силой через биржи труда; введение вместо отраслевой системы управления промышленностью территориально‑отраслевой.
В результате проведения нэпа в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа — преодоление разрухи — была решена.
Нэп вызвал изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации, была проведена реформа системы оплаты. Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность. При выборах депутатов в органы власти преимущество по‑прежнему имели рабочие. В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину.
Социально‑политический кризис 1920-1921 гг. и введение нэпа не прошли бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении нэпа. Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции В. И. Ленина: «рабочая оппозиция» настаивала на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйственных прав; Л. Д. Троцкий предлагал еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы. Многие коммунисты вышли из РКП(б), считая, что введение нэпа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам.
Аппарат насилия (с 1922 г. ВЧК переименовано в Главное политическое управление — ГПУ) следил за настроением всех слоев общества, выявлял инакомыслящих, отправлял их в тюрьмы и концлагеря. В 1922 г. состоялся первый крупный политический процесс при советской власти. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых (эсеров) к смертной казни, остальных — к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую доктрину («философский пароход»).
Советское правительство нанесло удар по Русской православной церкви и поставило ее под свой контроль: в 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценностей, усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы, начались преследования священников. После смерти патриарха Тихона (1925 г.) правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха.
Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему.
Итоги внутренней политики начала 1920‑х гг.
Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства.
Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Приоритет промышленности над сельским хозяйством выливался в перекачивание средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. Осенью 1923 г. разразился «кризис сбыта». В 1924 г. к нему добавился «кризис цен», когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания (в Амурской области, Грузии и других районах). В середине 20‑х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей.
Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания нэпа. Неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами и использование командно‑директивных сталинское руководство партии объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это служило основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов.
Внутрипартийная борьба за власть
Стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис. В. И. Ленин, автор нэпа, предполагавший в 1921 г., что это будет политика «всерьез и надолго», уже через год заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он сформулировал основные направления деятельности партии: индустриализация, широкая кооперация (в первую очередь в сельском хозяйстве) и культурная революция. При этом В. И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. В «Письме к съезду» он дал политические и личностные характеристики шести членам Политбюро (Л. Д. Троцкому, Л. Б. Каменеву, Г. Е. Зиновьеву, Н. И. Бухарину, Г. Л. Пятакову, И. В. Сталину). В. И. Ленин также предостерегал партию от ее бюрократизации и возможности возникновения фракционной борьбы, считая главной опасностью политические амбиции и соперничество Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина.
Весной 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Им стал И. В. Сталин, который унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней. Теоретические разногласия о возможности построения социализма или в одной стране (В. И. Ленин, И. В. Сталин), или только в мировом масштабе (Л. Д. Троцкий) сочетались со стремлением занять в партии и государстве руководящее положение. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов: Л. Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30‑х гг.
Первый камень в фундамент культа личности И. В. Сталина закладывался в ходе внутрипартийных дискуссий 1920‑х гг. под лозунгом выбора верного, ленинского пути строительства социализма и установления идеологического единства.