Политическая власть конспект егэ

Власть: источники, виды, легитимность

Раздел ЕГЭ: 4.1. Понятие власти

Смотрите также: Политика (общая характеристика), Государство, его функции, Политическая система, Политические режимы.

ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ

Поскольку основной целью политической деятельности является достижение определённых интересов, а именно поддержание или изменение существующего общественного порядка, она невозможна без применения власти.

Власть — система взаимоотношений между людьми, в которой обязательными элементами выступают господство одних сил с подчинением и принуждением других.

ИСТОЧНИКИ И СТРУКТУРА ВЛАСТИ

Добиться власти значительно помогают следующие источники.

Право отдавать приказы устанавливается общественными нормами, как и обязанность подчиняться этим приказам.

Власть — абстрактное понятие, но её прямыми носителями становятся определённые политические структуры, которые принимают следующие формы:

• руководство;
• управление;
• господство;
• координация;
• организация;
• контроль.

Для того чтобы добиться своих целей, власть может использовать следующие ресурсы:

• волю;
• убеждение;
• манипуляцию;
• авторитет;
• насилие;
• право;
• поощрение;
• принуждение.

ВИДЫ ВЛАСТИ

Применение власти характерно для всех сфер жизни человека и общества. В соответствии с этим виды власти делятся внутри себя по некоторым характерным чертам.

⊕ По источнику власти:

• политика;
• экономика;
• религия;
• культура.

⊕ По участникам власти:

• государство;
• партия;
• церковь;
• семья.

⊕ По функциям органов власти:

• законодательная;
• исполнительная;
• судебная.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Наибольшее значение для общества играет политическая власть, поскольку она диктует волю большому количеству людей и влияет на мир в целом.

Политическая власть — публичная система взаимоотношений между людьми и политическими институтами, которая распространяется на всё общество. В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и другой), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.

⊕ Помимо основных признаков власти, политическая власть включает следующие дополнения:

• верховенство;
• публичность и безличность (все действия совершает от имени общества);
• моноцентричность (единый общегосударственный центр);
• легальность в использовании силы (в рамках закона возможно принуждение жителей страны к определённым действиям);
• многообразие ресурсов (экономические, информационные, принудительные).

⊕ По степени территориального охвата различают два вида политической власти:

• общественная (касается всего общества);
• местная (касается органов местного самоуправления, которые в РФ действуют совместно с государственной властью, но имеют собственные отличия).

⊕ Формы политической власти:

• партии;
• профсоюзы;
• международные организации.

ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ

Легитимность — добровольное признание людьми основных ценностей действующей власти. Только в случае поддержки значительной части населения власть в глазах людей считается правомерной и справедливой.

В начале XX в. учёным Максом Вебером была выдвинута теория, в которой он объяснил пути, откуда берёт своё начало политическая власть. Согласно этой теории сегодня выделяют три вида легитимной власти.

1) Харизматическая

Основа власти: Личные качества лидера. Отличительные черты: Политический лидер проявляет себя в периоды кризиса, «ведёт» за собой народ. Пример: Махатма Ганди, Наполеон Бонапарт.

2) Традиционная

Основа власти: Обычаи, вера, традиции. Отличительные черты: Крепкая власть, поскольку основана на привычке повиновения власти. Пример: Абсолютная монархия, отношения дворян и крестьян.

3) Легальная

Основа власти: Закон. Отличительные черты: Подчинение установленным правилам, несмотря на возможный внутренний протест. Пример: Подчинение директору вне зависимости от его личных и профессиональных качеств.

Смешанная легитимной влacть — это смесь всех видов власти.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Государственная власть — составляющая часть политической власти, которая действует на территории отдельно взятого государства. Её задача: постановка и решение государственных целей, а также руководство делами общества государственными органами путём принятия обязательных к исполнению актов. Государственную власть может осуществить сам народ (референдум, выборы), однако чаще это делают соответствующие органы.

Существуют три ветви государственной власти:

• законодательная (парламент, Федеральное собрание РФ);
• исполнительная (Правительство РФ, министерства РФ, федеральные службы);
• судебная (суд).

Все три ветви государственной власти ограничивают друг друга и не могут существовать раздельно.

Вы смотрели конспект «Власть: источники, виды, легитимность». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

Политическая власть – это совокупность механизмов, средств и способов, определяющих воздействие политических субъектов, в первую очередь, государства, на поведение политических объектов (социальных общностей, больших групп людей) с целью управления, координации, согласования и подчинения интересов всех членов общества определённой политической воле.

Особенности политической власти:

1) легальность использования силы;
2) верховенство, обязательность решений власти для общества;
3) суверенность – независимость от других внутренних и внешних сил;
4) публичность, т.е. всеобщность (обращение ко всем гражданам), и безличность (обращение от имени всего общества в форме закона);
5) многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и других).

Способы властвования:

– побуждение объекта к определённым, угодным власти действиям;
– блокирование нежелательных для руководства видов поведения.
Политика – сфера общественных отношений, которая связана с деятельностью людей по осуществлению общих интересов, основным из которых является власть.

Политическая система, ее структура и функции

Рассмотрим основные определения политики, которые используются учеными-обществоведами:

1. участие в делах государства;
2. историки понимают под политикой виды, намерения, цели и образ действий правителей, их приближенных, это скорее искусство властвовать;
3. политика — наука государственного управления (В. И. Даль). П Политик, по Далю, это умный и ловкий, не всегда честный государственный деятель, умеющий наклонять дела в свою пользу, кстати молвить и вовремя смолчать;
4. политика есть искусство, доктрина о государственном управлении, а также деятельность тех, кто управляет или хочет управлять делами общества (французский энциклопедический словарь Лярусс);
5. политика — искусство управления государством, определенное направление действий государства, партий, учреждений.

В политологическом словаре под политикой понимается особая разновидность деятельности, связанная с участием социальных групп, политических партий, движений, отдельных личностей в делах общества и государства.

Стержнем политической деятельности является деятельность, связанная с осуществлением, удержанием, противодействием власти. Политическая деятельность охватывает несколько сфер: государственное управление, воздействие политических партий и движений на ход общественных процессов, принятие политических решений, политическое участие. Политическая сфера тесно связана с другими общественными сферами. Любое явление: и экономическое, и социальное, и культурное — может быть политически окрашенным, связанным с воздействием на власть.

Политическая деятельность — это деятельность в сфере политических, властных отношений. Политические отношения, в свою очередь, — это отношения между субъектами политсистемы по вопросам завоевания, осуществления, удержания власти. В теории и на практике политическая деятельность часто ассоциируется с принуждением, насилием. Правомерность использования насилия часто обуславливается экстремальностью, жесткостью протекания политического процесса. В результате политической деятельности, взаимодействия институтов политической системы, выполнения политических решений и установок формируется и развивается политический процесс.

Политическая деятельность может быть активной и пассивной, стихийной и целенаправленной, важная часть политической деятельности — это политическое руководство, включающее в себя следующие звенья:

• выработка и обоснование целей и задач общества, социальной группы;
• определение методов, форм, средств, ресурсов политической деятельности;
• подбор и расстановка кадров.

Направления государственной деятельности по удовлетворению совокупных общественных интересов можно назвать направлениями политики. Есть политика внутренняя, которая ориентирована на разрешение внутригосударственных задач — поддержание порядка, обеспечение развития страны, благосостояния ее граждан. Есть политика внешняя, она включает в себя разрешение межгосударственных противоречий, ее задача — отстаивание интересов государства на мировой арене. Выделяют в современном мире и международную политику. Это не просто государственная деятельность, скорее — надгосударственная. Участвуют в ней Организация Объединенных Наций, Совет Европы, иные подобные организации.

Можно говорить и о различных разновидностях политики применительно к сферам общественной жизни, которые необходимо регулировать государству в лице его органов. Например, те действия, которые направлены на разрешение хозяйственных вопросов, можно назвать экономической политикой. Она занимает чрезвычайно важное место во всей системе государственных дел. Какими темпами будет развиваться промышленность, сельское хозяйство, транспорт, сфера услуг, сколько мы сможем приобрести на свою зарплату, сможем ли мы продавать и покупать землю, какие платить налоги — все это вопросы экономической политики. Включите телевизор, когда идет программа «Время» или «Сегодня», и вы услышите, что Государственная дума обсудила и приняла (или не приняла) в первом чтении новый Налоговый кодекс страны, внесла поправки в представленный правительством проект бюджета на следующий год, обсудила статьи Земельного кодекса РФ, внесла законопроект о прожиточном минимуме и так далее.

Объектом экономической политики является каждый из нас, кем бы мы ни были. Если мы учимся или работаем в школе, то нас не могут не волновать проблемы государственного финансирования народного образования. Если мы — студенты, нас волнует своевременность выплаты стипендий, гарантированное трудоустройство по избранной профессии после окончания вуза. Если мы — женщины, мы заинтересованы в том, чтобы не было дискриминации в приеме на работу, определении размера заработной платы, продвижении по службе. Ведь ни для кого не секрет, что именно женщин предпочитают увольнять в первую очередь. Людей преклонного возраста волнует своевременность выплаты пенсий и их размеры. Разрешить все эти проблемы и призвана экономическая политика государства.

Вопросы содержания школьных учебных курсов, новых учебных пособий, программ включает в себя специальная образовательная политика. От нее зависит, какие открывать факультеты, институты, кафедры, какие предметы изучать в первую очередь. Актуальной проблемой для России является реформа школы. Разрабатываются различные ее варианты, ведутся споры о судьбе государственных и частных учебных заведений, о преподавании различных предметов. Как видите, здесь тоже мы встречаем столкновение интересов, и задача государства — найти между ними согласие во благо молодого поколения россиян.

Серьезную проблему в современном мире представляют национальные движения. Многие народы, проживающие ранее в границах единых государств — империй, сегодня пробуждаются к самостоятельной государственной жизни, пытаются строить свои собственные «национальные квартиры». Этот процесс может принимать крайне болезненные формы, вплоть до войны, терроризма, насилия. Пример тому — распад Югославии, проблема Приднестровья, Нагорный Карабах, Чечня. Каждый день мы узнаем о фактах захвата заложников на границе с Чечней, о тревожной обстановке на всем Северном Кавказе. Вопросы, связанные с решением данных задач, с сосуществованием и сожительством на одной земле нескольких разных народов, призвана решать национальная политика.

Должно государство заботиться и о нормальном приросте численности своих граждан. Оно должно знать, какому их количеству оно может обеспечить достойную жизнь, прокормить, обуть, согреть. Если в стране наблюдается снижение рождаемости и рост смертности, все ниже и ниже опускается планка средней продолжительности жизни, это симптомы кризиса. Государство должно разработать особую систему мер для поддержки материнства и детства, перераспределить средства для поддержки молодых семей. Генофонд нации — залог процветания и могущества государства, его будущее. Решать эти вопросы призвана демографическая политика. Она может быть направлена не только на стимулирование рождаемости, прироста населения, повышение качества жизни стариков. Есть страны, в которых главной проблемой, наоборот, является слишком высокая рождаемость — это Кения, Сомали, Венесуэла, традиционно острой является демографическая обстановка в Китае. Государство в таком случает вынуждено принимать специальные законы, ограничивающие количество детей в семьях.

Выделить в самостоятельную область можно и экологическую политику — деятельность государства по защите окружающей среды от разрушительного воздействия людей. Это и поддержание экологически чистых производств, и жесткие санкции против тех, кто загрязняет водоемы, воздух, варварски хозяйствует на земле, вырубает леса. Но нужно не только охранять, нужно проводить дорогостоящие исследования, создавать новые, ресурсосберегающие технологии. Все это — задачи государства.

Есть и многие другие направления государственной деятельности.

Можно говорить о политике в области культуры, науки, борьбы с организованной преступностью. Политик много, и в то же самое время она — одна и представляет собой в целостном виде деятельность, направленную на осуществление власти, на достижение обществом своих целей и задач, обеспечение более высокого, чем прежде, уровня жизни, общественного согласия и стабильного развития.

Политическая система — совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними.

Функции политической системы:

• определение целей, задач и путей развития общества;
• организация деятельности общества;
• распределение духовных и материальных ресурсов;
• согласование разных политических интересов;
• пропаганда различных норм поведения;
• приобщение людей к политической жизни;
• контроль за выполнением решений и соблюдением норм.

Основные элементы политической системы:

1. Институциональная подсистема — политические организации: партии и общественно-политические движения (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации, клубы по интересам), в особую структуру выделяется государство.
2. Коммуникативная подсистема — совокупность отношений и форм взаимодействия между классами, социальными группами, нациями и индивидами.
3. Нормативная подсистема — нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества: правовые нормы (конституции и законы, относятся к писаным нормам), этико-моральные нормы (неписанные представления о добре и зле, правде и справедливости).
4. Культурно-идеологическая подсистема — совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств; 2 уровня — теоретический (политическая идеология: взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории) и практический (политическая психология: чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции).
5. Функциональная подсистема охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти.

Классификация политических систем:

• в зависимости от источника власти и доминирования в отношениях власть-общество-личность: демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные);
• открытые (конкурентность) — закрытые (назначение);
• военные — гражданские — теократические;
• диктаторские (опора на насилие) — либеральные (свобода личности и общества);

Демократические системы строятся на принципах индивидуализма, гуманности (человек является основной ценностью), ответственности, равенства, конкурентности, социальной справедливости, инициативы, суверенитета народа, множественности мнений, терпимости, свободы, презумпции невиновности, критичности, постепенности преобразований; а недемократические — коллективизма, кастовости, политической пассивности, системе подчиненности, идеологической обработки граждан (индоктринации), государственной опеке (протекционизме), использования любых средств ради достижения поставленных целей, утопизма (слепая вера в определенные идеалы), радикализма, насилия.

Кроме того, в зависимости от источника власти можно говорить об открытых и закрытых политических системах. Открытые системы характеризуются свободной конкуренцией, наличием возможностей для каждого реализовать свое стремление к участию в политической жизни. Причем эта открытость должна распространяться на все сферы жизни — при замещении любой должности объявляется конкурс и выбирается самый квалифицированный специалист по заранее известным критериям. Наоборот, в закрытых системах все решается на основе знакомств, родственных связей, взяток, личных пристрастий. Профессионализм в данном случае отходит на задний план, а если и проводятся конкурсы на замещение должностей, то делается это формально с заранее известными результатами. Таким образом можно говорить о двух типах правлений. При первом от правительства можно избавиться без кровопролития, в первую очередь с помощью выборов. В данном случае переход власти от одной группы к другой не сопровождается полным разрушением политических институтов и общественных традиций. Второй тип предполагает, что правительство может уйти только в случае переворота, успешного восстания, заговора, гражданской войны и т. п.

Очень близки к рассмотренным классификациям и остальные. Так, некоторые делят все политические системы на военные, гражданские и теократические. В данном случае главным критерием является господствующее положение в государстве одной из трех групп, имеющих значительный авторитет и силу. В современном мире большинство стран имеют гражданскую власть, но остаются еще государства, где господствуют военные (в первую очередь, в Африке и Южной Америке) или религиозные деятели (азиатские и некоторые африканские страны). Также есть разделение на диктаторские (опора на насилие) и либеральные (защита личной свободы) системы.

Важнейшей задачей политологии как науки является изучение функционирования политсистемы и составляющих ее институтов. Политология использует различные методы исследования:

• институциональный: изучение политических институтов: государства, его органов, партий, средств массовой информации;
• системный: предполагающий рассмотрение политической жизни общества в виде сложной системы институтов, норм, отношений, традиций, идей, системы самоорганизующейся и саморегулирующейся; также системный подход позволяет учитывать взаимосвязи и взаимодействия с иными сферами общественной жизни;
• сравнительный: направлен на сравнительный анализ различных политических систем между собою, что дает основание для составления различных прогнозов;
• исторический: предполагает рассмотрение политических явлений в развитии от прошлого к настоящему, выявление повторяющихся в истории явлений и процессов;
• социологический: с его помощью выявляется взаимосвязь политики от развития общества в целом;
• нормативно-ценностный: предполагающий выявление значимости для общества тех или иных политических явлений, их роли в повышении общественного благосостояния, в приближении общества к некоему идеалу.

Политическая система общества – сложная, разветвлённая совокупность различных политических институтов (организаций), норм, идеологий, ценностей и коммуникаций.

Компоненты (подсистемы) политической системы общества

Либерализм – индивидуализм, свобода личности, неотчуждаемость прав и свобод, частная собственность, государство – «ночной сторож».

Консерватизм – традиционализм, стабильность, приоритет общества и государства над личностью, главные ценности – семья, церковь, нравственность.

Фашизм – оправдание агрессивных действий властей во имя блага нации, чистоты расы, безграничная воля государства, милитаризм, ультрареакционная антигуманная идеология.

Основные идеологии современности

Социал-демократизм – достижение социально справедливого общества путём реформ, демократическое государство проводит активную социальную политику, идея социального партнёрства.

Коммунизм – коммунистическое общество строится на основе общественной собственности; классовая борьба – движущая сила общества, принцип однопартийности, всеобщая трудовая повинность.

Политический режим – совокупность средств, методов и приёмов осуществления власти и достижения политических целей.

Объект авторского права ООО «Литрес»

Человек в политической жизни

Моска. Создатель теории элит: власть у меньшинства всегда, в элиту входят люди, способные управлять другими.

Экономическая элита( владельцы корпораций, банков)

Военная ( генералитет)

Информационная ( владельцы СМИ, политические обозреватели)

Административная ( чиновники)

Научная ( ученые)

Политическая элита—
группа, обладающая влиянием, престижем, непосредственно и
систематически участвующая в принятии решений, связанных с
государственной властью.

Группы давления- образования, созданные с целью оказания влияния на государственные органы власти.

Политический статус—  место человека в политической системе общества (гражданин )

Политическая роль—
функции, которые человек выполняет в соответствии со статусом (
избиратель, депутат). Могут быть стандартизированными ( поведение
человека) и нестандартизированными ( девиантные отклонения).

Типы политических ролей:

1. Рядовой член общества
2. Человек, состоящий в общественной организации или движении
3. Гражданин, состоящий в выборном органе или являющийся активным членом политической организации
4. Профессиональный политик
5. Политический лидер.

Особенности политического лидерства:

1. постоянное влияние
2. однонаправленность от лидера на объект
3. охватывает все общество или большие группы
4. опирается на авторитет лидера
5. имеются многочисленные сторонники
6. имеется формально-должностной статус

Функции политического лидера:

1. интегративная- согласование интересов
2. ориентационная- выработка политического курса
3. инструментальная-определение способов и методов осуществления задач
4. мобилизационная- инициирование изменений
5. коммуникативная
6. гарант справедливости, законности, порядка

Типы политических лидеров:

1. общенациональный
2. больших социальных групп
3. общественной организации или движений

1. авторитарный

2. демократический

3. либеральный

1. традиционный
2. легальный
3. харизматический

1. лидер-знаменосец ( Ленин)

2.лидер-служитель ( Брежнев)

3.лидер-торговец ( рейган)

4.Лидер-пожарный ( современные)

Политическое участие -действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти.

Виды политического участия:

1. автономное ( свободное и добровольное)
2. мобилизованное ( принудительный характер -демонстрации в СССР)
3. опосредованное( представительское)
4. непосредственное( прямое)

1. активное

2. случайное( разовое)

3.политический наблюдатель

4.пассивное

5.аполитичное

Формы политического участия:

1.     Выборы.

Избирательное право в широком смысле — совокупность правовых норм, устанавливающих порядок выборов

Избирательное право в узком смысле — право граждан участвовать в выборах

Активное ИП— право граждан  участвовать в выборах

Пассивное ИП — право граждан быть избранными

Избирательный процесс- комплекс действий в процессе выборов.

Основные принципы выборов:

1. равенства
2. всеобщности ( только возрастной ценз и ценз гражданства)
3. прямые ( непосредственно голосует за депутата)
4. тайное голосование
5.  на альтернативной основе

Этапы избирательной кампании:

1.  организационный. Назначение даты выборов.150-120 дней до начала голосования.

Составление
списков избирателей, формирование избирательных округов, избирательных
комиссий. Состав округов утверждается  не позднее, чем за 100 дней до
голосования.

1. Выдвижение и регистрация кандидатов. 85-55 дней до голосования.
2. Проведение
   предвыборной агитации. Запрещается проводить органам госвласти, органам
   местного самоуправления, воинским частям, религиозным объединениям,
   избирательным комиссиям.
3. Голосование. Подсчет голосов и
   подведение итогов выборов. Результаты устанавливаются ЦИК не позднее 2
   недель и публикуются в течение 3 недель со дня голосования. Выборы
   считаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 50%
   избирателей.

Типы избирательных систем:

1.     Мажоритарная.

-абсолютного большинства — избранным считается кандидат, набравший 50 % + 1 голос. Применяется при выборах президента РФ.

-относительного большинства — победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов. США.

Достоинства:

          
Проводится по одномандатным округам. Прямая ответственность избранного
перед избирателями. Обеспечивает партии-победителю значительное
большинство в парламенте.

           Недостатки:

           Получившие незначительное меньшинство,  не могут быть представлены во властных структурах. Повторное голосование.

2.     Пропорциональная.

Каждая
партия получает в парламенте число мандатов пропорционально количеству
голосов, поданных за её кандидатов на выборах. Выборы в ГД.7 % барьер.

Достоинства: представляет широкий спектр ПП. Гарант представительства в парламенте мелких и средних партий.

Недостатки:
избранные ответственны не столько перед избирателями, сколько перед
партией. Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов,
которые  в большинстве ему не известны. Появление в парламенте множества
мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений.

Мажоритарно-пропорциональная ( смешанная). Выборы в ГД с 1993 по 2006.

Абсентеизм- уклонение граждан, обладающих активным избирательным правом от участия в выборах и референдумах.

 Причины абсентеизма:

—       недоверие, разочарование в политике проводимой органами власти

—       низкий авторитет представительных органов

—       отсутствие электоральной культуры

Кооптация- пополнение какого-либо выборного органа новыми членами без обращения к избирателям

Императивный мандат— смещение и отзыв избранных депутатов

Свободный мандат— невозможность отзыва депутата до истечения срока полномочий.

Референдум -всенародное
голосование по какому-либо важному вопросу.( принятие Конституции).
Решение считается принятым,  если за него высказались большинство
избирателей: 50% + 1 голос или квалифицированное большинство- 2/3 от
принявших участие в голосовании. Инициатива в проведении референдума
может принадлежать главе государства, правительства, общественным
организациям. Может быть на общегосударственном уровне или в местном
масштабе. Если референдум признан состоявшимся, то его решение имеет
законную силу. Плебесцит -опрос граждан по какому-либо вопросу. Итоги не обязательны для органов власти.

На референдуме не могут обсуждаться вопросы:

— об изменении статуса субъекта РФ

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий президента, государственной думы, федерального собрания

-об избрании людей, замещающих государственные должности

-о персональном составе федеральных органов

-о федеральном бюджете

-о федеральных налогах

-о чрезвычайных мерах по обеспечению здоровья и безопасности населения

-об амнистии и помиловании

1. Обращение граждан во властные структуры. Заявление, жалоба, предложение, ходатайство. Петиция-
   коллективное письменное обращение граждан к органам власти с просьбой
   или требованием предпринять шаги по решению вопросов, которые авторы
   считают наиболее важными.
2. Лоббизм—
   использование легальных приемов влияния на структуры государственной
   власти с целью добиться от них принятия решений, выгодных отдельным
   социальным группам или организациям. Лобби (в пер. с  англ) -кулуары.
3. 5.     Направление проектов и предложений по принятию нормативных актов.
4. 6.     Политическая активность в качестве члена партии, движения.
5. 7.     Прямые действия( демонстрации, митинги, пикетирование).

Митинг— собрание единомышленников, доступное для всех желающих.

Демонстрация— движение по проезжей части с плакатами, призывами через громкоговорители.

Пикетирование —
коллективное выступление с плакатами, на которых отражена позиция и
требования( у здания парламента, правительства, военной базы).

Конституция

 Конституция( лат)- установление, устройство.

Конституция — основной закон государства.

-обладает высшей юридической силой

-все остальные законы должны ей соответствовать

-особый порядок принятия и пересмотра

-действует на территории всей страны

Конституционное право-
отрасль права, которая закрепляет основы государственного и
общественного строя, порядок формирования и компетенцию органов власти и
управления, основные права и обязанности граждан.

Регулирует

—       основы конституционного строя

—       принципы организации и порядок функционирования органов власти

—       правовое положение граждан и их взаимоотношение с государством

Виды конституций:

по порядку принятия

1. октроированные — дарованы народу монархом
2. легитимные — принятые законодательным органом или на референдуме

по порядку изменения

1. гибкие — могут меняться в том же порядке, что и обычные законы
2. жесткие — сложный порядок изменения

по форме

1. писаные — единый основной закон с внутренней структурой
2. неписаные -несколько законодательных актов, закрепляющих основы государственной власти, права и свободы ( Израиль)

1918, 1924, 1936, 1977, 1993

Принята на всенародном референдуме в 1993.

Конституция основывается на международном праве.

Международное право-совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами.

Возникло
после 2 мировой войны, как ответ стран на ужасы войны, с целью помочь
восстановить права и свободы человека, установить дружеские отношения
между народами.

Основные международные документы о правах человека:

1. Всеобщая декларация прав человека. ООН.1948
2. Международный пакт о гражданских и политических првах.1966.
3. Международный пакт о социальных и культурных правах.1966.
4. Декларация о правах ребенка. 1959
5. Конвенция
   о правах ребенка. 1989. Ребенком считается человек до 18 лет. Для детей
   особый документ так как они считаются социально незащищенными.
6. Конвенция о политических правах женщин. 1952.
7. Конвенция о ликвидации форм расовой дискриминации.1969.

Декларация — предусмотренное законом объявление, уведомление.

Конвенция — международный договор на уровне правительств стран.

Конвенция является обязательным документом.

Международное гуманитарное право— правовые нормы, защищающие права человека в условиях вооруженных конфликтов.

Участниками международного гуманитарного права являются военнопленные, раненые, мирное население, партизаны, журналисты.

Создатель МГП- Анри Дюнан.

Комбатант – взятый в плен участник боевых действий

Международные организации, уполномоченные рассматривать вопросы о нарушении прав человека:

— Генеральная ассамблея ООН

-Комиссия по правам человека при экономическом и социальном совете ООН ( ЭКОСОС)

-Комитет по конвенциям и рекомендациям ЮНЕСКО

-Европейский суд по правам человека

-Комитет министров Совета Европы

-Комиссар Совета Европы по правам человека

-Наблюдатели ОБСЕ

1 глава. Основы Конституционного строя.

Статьи 1.2.3.5.7.8.10.13.14

2 глава. Права и свободы человека и гражданина.

Правовой статус — права человека, выраженные в правовых актах, которые характеризуют его положение в обществе.

Включает в себя права, свободы, обязанности.

Право-охраняемая и обеспечиваемая государством возможность что-либо сделать.

Свобода-отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-либо

Обязанность-действие, возложенное на кого-либо и безусловное для выполнения.

Виды прав:

1. социально-экономические — позволяют человеку обеспечить достойное существование ( статьи 34-42)
2. политические
   — выполнение определенных функций в обществе ( статьи 29-33).
   Организатором публичного мероприятия могут быть граждане, ПП,
   общественные объединения, достигшие 18 лет. Уведомление о проведении  в
   исполнительные или местные органы власти не раньще 15 и не позднее 10
   дней. Публичное мероприятие не может начинаться раньше 7 часов и
   заканчиваться позднее 23 часов.
3. Гражданские — почувствовать принадлежность к определенному государству ( статьи 19.61.62.63.)
4. Личные — защищают от вмешательства в частную жизнь( статьи 20-28)
5. Культурные — позволяют пользоваться достижениями цивилизации ( статьи 43-44)

Обязанности: статьи 38.44.57-59.

3глава. Федеративное устройство.

83 субъекта федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа.

Субъекты:

1. административно-территориальные (названы географическими обозначениями)
2. национально-территориальные (названы именами народов)

статьи 65.68.70.71.72.75.

Принципы федерализма:

1. государственная целостность
2. равенство и самоопределение народов
3. единство системы государственной власти
4. верховенство федерального права
5. разграничение полномочий между Федерацией и её субъектами
6. равенство субъектов РФ

4 глава. Президент РФ.

Статьи 80.81.83-90.92.93.

5 глава. Федеральное Собрание.

Статьи 94-109.

Стадии законотворческого процесса:

1. законодательная инициатива
2. подготовка законопроекта и его обсуждение в Государственной Думе
3. принятие закона Государственной Думой
4. принятие закона в Совете Федерации
5. подписание закона Президентом, обнародование.

3 чтения в ГД:

—       принципиальные положения

—       частности

—       решается вопрос о принятии или непринятии закона

6 глава. Правительство РФ.

Статьи 110.111.114.115.117.

7 глава. Судебная власть.

Статьи 118-123.125-129.

8 глава. Местное самоуправление.

Местное самоуправление —
самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного
значения, исходя из интересов населения, истории и иных местных
традиций. Не входит в органы государственной власти.

Функции МС:

1. связующее звено между населением и государственными структурами
2. позволяет реализовать региональные и федеральные программы на местном уровне
3. позволяет реализовать населению свои гражданские права и свободы
4. средство решения социальных проблем
5. управление муниципальной собственностью
6. охрана общественного порядка

Отличие органов МС:

1. подзаконная власть
2. ограниченный круг дел
3. самостоятельный источник финансирования
4. ограниченная территория
5. выборный принцип

Самоуправляющиеся территориальные единицы называют муниципальные образования.

Статьи 130.132. 

Виды муниципальных образований:

1. сельское поселение
2. городское поселение
3. муниципальный район
4. городской округ
5. внутригородская территория города федерального значения

9 глава. Конституционные поправки и пересмотр.

Статья 134.

Политическая культура

Политическая культура включает в себя политические знания, ценностные ориентации, способы практических политических действий.

Политическая культура-совокупность
норм и ценностей, разделяемых большинством граждан, находящих выражение
в их политической деятельности, оценке политических событий и в
отношении к политике.

Типы политической культуры:

1. Патриархальный.
   Отношение к политике основано на ценностях социальной группы, человек
   мало восприимчив к  глобальной пол.культуре, не выполняет конкретных
   политических ролей.
2. Подданический. Человек ориентируется на
   официальные гос.ценности, ожидает от политической системы либо
   наказания, либо предоставления благ. Относится к политической жизни
   пассивно.
3. Активистский. Человек хорошо знаком с гос.органами
   власти .Стремится влиять на политику с помощью законных средств. Активно
   участвует в политических процессах.

Субъекты формирования полит.культуры:

—       СМИ

—       церковь

—       государство

—       семья

—       ПП, общественные организации

—       армия

—       образовательные учреждения

Функции полит.культуры:

1. индентификационная  ( стремление определить свои способы участия)
2. ориентационная ( понимание возможностей по реализации прав и свобод в конкретной полит.системе)
3. адаптационная (приспособление к изменяющейся полит.жизни)
4. социализации ( обретение определенных навыков, позволяющих реализовать свои права)
5. интегрирующая ( возможность различных групп сосуществоватьв рамках определенной полит.системы)
6. коммуникативная ( взаимодействие на базе использования общепринятых понятий, символов, стереотипов и др)

Политическое поведение— совокупность сознательных действий, направленных на достижение социально-значимых целей.

Виды политического поведения:

1. конструктивное
2. деструктивное
3. индивидуальное
4. групповое
5. массовое. Лебон. Теория толпы в которой человек превращается в варвара. Экстремизм— приверженность в политике к крайним взглядам и мерам.  Популизм— деятельность, цель которой обеспечить популярность в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов.
6. организованное
7. стихийное.

Политическое сознание— мысли и переживания субъектов политического процесса относительно самого процесса и собственной роли в нём.

Виды политического сознания:

1. обыденное
2. идеолого-теоретическое. Является основой идеологии.

Политическая идеология—
система идей, взглядов на политическую жизнь, выражающая коренные
интересы, мировоззрение, идеалы какого-либо субъекта политики.

Современные идеологии:

1. Либеральная.
   Основоположник Локк. Главная ценность- свобода личности.
   Невмешательство государства в личную жизнь. Частная собственность.
   Разделение властей. Демократия и правовое государство. Равенство перед
   законом. Свобода мысли и слова. Индивидуализм.
2. Консервативная.
   Главная ценность-незыблемость существующих порядков, традиционализм,
   стабильность. Естественное неравенство. Сильная государственная власть.
   Интересы государства ценятся больше чем интересы индивида. Важная роль
   семьи, религии, морали. Частная собственность.
3. Социал-демократическая.
   Путь к социализму через реформы. Свобода, справедливость, солидарность.
   Парламентская демократия, гарантии прав личности. Улучшение состояния
   окружающей среды. Перераспределение доходов в пользу нетрудоспособных.
4. Коммунистическая.
   Общество справедливого равенства без частной собственности.
   Распределение по способностям. Коллективные начала. Отмирание
   государства. Революция.
5. Фашистская. Идеи
   расового неравенства. Отношение к национальным меньшинствам как к
   внутренним врагам. Принцип фюрерства. Личностное начало вторично по
   сравнению с расово-этническим. Сильная диктаторская власть. Милитаризм.
   Милитаризм -гос.политика, оправдывающая наращивание военной мощи и
   использования военной силы при решении международных и внутренних
   конфликтов.

Роль идеологии:

1. образовательно-воспитательная ( овладение массовым сознанием, конструирование групповых ценностей)
2. пропагандистская ( создание позитивного образа проводимой политической линии)
3. интегрирующая
4. мобилизационная ( стимулирование действий граждан на выполнение поставленных задач)

Средством распространения идеологии является пропаганда.

Пропаганда—
вид деятельности, направленный на формирование в обществе определенных
настроений, закрепление в сознании граждан определенных ценностей.

Манипулирование— управление политическим сознанием с целью побуждения граждан действовать или бездействовать вопреки собственным интересам.

Существуют поведенческий и социологический подходы к определению природы власти. В рамках этих подходов выделяют различные концепции власти, каждая из которых представляет собой определенный способ понимания и трактовки власти.

Мифологическая концепция власти.

Согласно этой концепции источник власти – реальное и естественное превосходство «сильных» над «слабыми». «Слабые» («подчиненные») протестуют против власти сильных. Поэтому, чтобы оправдать законность господства «сильных», создаются мифы о происхождении власти. Так, мифы «о божественном характере власти» использовались в традиционных обществах Древнего Востока, Античности, Средневековья.

Теологическая концепция власти.

Согласно данной концепции вся государственная власть происходит от Бога, а монархи – исполнители божественной воли.

Биологическая концепция власти.

Согласно данной концепции власть – механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в инстинктах человека как биологического существа.

Бихевиористская концепция власти

Власть связана с особенностями человеческого поведения, согласно которым одни люди командуют, а другие – подчиняются. Политическая власть зависит от индивидуальных стремлений к власти. Стремление подчинять своей воле других индивидов – доминирующий мотив политической активности человека.

Психологическая концепция власти

Мотивы и истоки власти находятся в сфере бессознательного. Стремление к власти – это проявление психологической энергии. Власть – это способ господства бессознательного над человеческим сознанием. Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания.

Структурно-функциональная концепция власти

Власть – это способ самоорганизации общества, который основан на разделении функций управления и исполнения. Власть – это отношения неравноправных субъектов, поведение которых зависит от выполняемых ими ролей.

Конфликтологическая концепция власти

Власть – это отношения господства и подчинения одних классов другим (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин). Господство обусловлено экономическим неравенством, местом и ролью класса в экономической системе общества. Класс, обладающий собственностью, может подчинять своей воле экономически зависимые классы.

Дуалистическая концепция власти

Происхождение власти дуально (двойственно): с одной стороны, власть основывается на прямом принуждении, с другой стороны, на убеждении подчиняющихся в справедливости своего подчинения.

Власть — необходимый элемент жизнедеятельности любой социальной системы. Вся политическая история человечества — это история борьбы за власть. Исторически понятие «власть» связано с административным управлением древнегреческих полисов (городов-государств). Необходимо было регулировать взаимоотношения граждан и реализовывать их интересы на территории полисов. Отсюда и возникла власть как определенная насильственная деятельность, выражающая интересы и волю тех или иных субъектов, оказывающая регулирующее воздействие на поведение людей. Искусство управления гражданами — «политами», регулирование их поведения с помощью права, насилия, авторитета, общественного мнения стало обозначаться понятием «политика».

Однако политика и власть не одно и то же. Категория «власть» по своему объему более общая, чем категория «политика». Если политика – это искусство управлять, то власть – это способность одного человека оказывать влияние на других.

Из множества определений власти наиболее часто употребляется осовремененное определение немецкого социолога и политолога М. Вебера: «Власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана».

Определение власти, сформулированное Вебером, помогает выделить важные положения, характеризующие сущность политической власти:

1. Политическая власть связана с «собственной волей», т.е. волей, предполагающей использование государства или влияния на него.

2. Для проведения собственной воли используется любая возможность, «независимо от того, на чем такая возможность основана». В политике эти возможности могут базироваться на экономической зависимости или психологической зависимости от средств массовой коммуникации, которые дают возможность тиражировать политические взгляды и оценки, влиять на политическое поведение масс.

3. Проведение собственной политической воли происходит «внутри данных социальных отношений». Это означает, что в различных типах социальных отношений, в различных обществах будут использоваться разные формы, методы, темпы, привлекаемые средства для достижения политических целей. Несмотря на то что власть предполагает использование любой возможности для решения стоящих перед ней задач, она имеет и определенные ограничения, которые устанавливают ей традиции, общественная нравственность, закон.

4. Понимание политической власти связано с тем, что воля господствующих сил проводится вопреки сопротивлению подвластных. Сопротивление власти, противодействие ей имеют под собой веские причины: непризнание большинством «права» на власть и управление за субъектами, их осуществляющими (т.е. нелегитимность власти); безальтернативность принятых властью решений; внедрение новаций, политическая модернизация, будь то революция или реформирование всего общества, все, что так или иначе нарушает традицию, привычный ход жизни; несоответствие политики важнейшим потребностям большинства членов общества.

Как общественный феномен власть обладает рядом специфиче­ских признаков:

• всеобщность, т.е. способность проникать во все сферы деятельности отдельных индивидов, человеческих общностей и социальных институтов;
• порядок и согласованность действий сторон, обусловлен­ных различными факторами, например общей материальной заинтересованностью, духовной близостью, страхом, подра­жанием, привычкой и т.д. В конечном счете любая власть опирается на добровольный или вынужденный консенсус сторон, готовность к подчинению;
• объективные потребности и интересы конкретного ин­дивида, социальной группы либо класса.

В зависимости от признака классификации выделяют различные виды власти.

Так, с точки зрения социального уровня различают власть: в масштабе всего общества; внутри коллектива (социальной общности); в отношениях между индивидами.

По способам взаимодействия субъекта и объекта власти выделяют власть: тоталитарную; авторитарную; либеральную; демократическую.

С точки зрения эволюции власти проводится различие между общинной или недифференцированной властью (при родовом строе), индивидуализированной и персонифицированной властью (при племенном строе, теократических и феодальных режимах) и институализированной, т.е. автономной в правовом отношении (современное государство).

По содержанию можно выделить власть: семейную, чувственно-­эмоциональную, духовную, религиозную, экономическую, полити­ческую, информационную и др.

Политическая власть и государственная власть

Специфика государственной власти определяется, прежде всего, ее монополией на легальное, легитимное и универсальное принуждение от имени общества, обладанием юридического верховенства в обществе, универсальностью и суверенностью.

Государственная власть олицетворяется всей совокупностью институтов, мощью управляющей машины, средствами силового и «мягкого» принуждения, что обеспечивает общеобязательный характер государственных решений. Политическая власть рассредоточена среди различных субъектов политики — политических партий, социальных движений, групп интересов и групп давления. Ее влияние во многом определяется ресурсными возможностями различных социальных групп. В демократической политической системе победившая на выборах политическая партия, получает доступ к рычагам государственного аппарата управления и, используя его ресурсы, реализует свою программу на практике. Смысл демократической политической системы заключается в обеспечении равных условий политической конкуренции различных социально- политических сил. Это означает неприемлемость монополии на политическую власть в политической системе, построенной на принципах конституционализма и представительной демократии.

Власть связана с личностью лидера. Власть создает благоприятные правовые или юридические возможности для осуществления политического лидерства, которое, в свою очередь, опирается на авторитет и доверие.

Авторитет — безусловное признание достоинств политического лидера и его влияние на своих последователей.

Лидер использует свой авторитет для осуществления целей и задач политической деятельности. Обычно авторитет лидера определяется либо личными качествами политика, либо престижем проводимой им политики или статусом возглавляемого им органа.

Специфической особенностью авторитета является то, что он основан на добровольном признании личных заслуг и достоинств субъекта авторитета, а не на навязывании чужой воли. 

В политологии авторитет рассматривается в качестве одного из методов осуществления политики, как один из мотивов подчинения властным органам, как выражение отношений субъекта и объекта политической деятельности. В основе авторитета лежит вера объекта политики в то, что политический лидер обладает определенными качествами для политического управления.

Политологи выделяют два вида авторитета руководителей: 

• должностной, обеспеченный положением, 
• личный, приобретенный самим руководителем. 

Применительно к системе власти можно предположить, что авторитет представителей высших эшелонов власти (президент, премьер-министр и т.д.) в большей мере является должностным.

На более низких уровнях (региональные, местные администрации) все более определяющую роль начинает играть психологический авторитет, что объясняется меньшей дистанцией между властью и населением.

В основе политического авторитета лежит доверие объекта авторитета субъекту, вера объекта в то, что субъект обладает определенными основаниями и качествами для того, чтобы подчиняться ему. Доверие по отношению к политическим лидерам возникает в том случае, если люди уверены (или предполагают), что политический лидер сможет разделить их ценности. Особенности его выражения основаны на прошлом опыте лидера и его окружения и определяются сложившимися нормами и ценностями данной общности людей. Человек доверяет тем людям, взгляды и представления которых соответствуют сложившейся у него системе ориентаций и ценностей. Он воспринимает как истинную информацию, поступающую в первую очередь от вызывающих у него доверие людей. Не случайно кредит доверия (равно, как и его отсутствие) существенно влияет на поведение как политического лидера, так и его последователей.

Получай лайфхаки, статьи, видео и чек-листы по обучению на почту

Практикующий детский психолог Екатерина Мурашова

Бесплатный курс для современных мам и пап от Екатерины Мурашовой. Запишитесь и участвуйте в розыгрыше 8 уроков

Политическая власть

Политическая власть — это право, способность и возможность людей отстаивать свои политические взгляды и воплощать их в жизнь. Этот вид власти — один из самых важных для жизни общества.

Для политической власти характерны такие признаки:

1. Распространяется на всех людей, которые живут на территории государства.

2. Действует на основе права от имени всего общества.

3. Может использовать разнообразные ресурсы власти — принудительные, социальные, экономические и т. д.

4. Создает единый общегосударственный центр принятия политических решений.

5. Единственная может пользоваться силой в пределах страны.

Какие бывают виды политической власти

Политическую власть тоже можно разделить на типы по разным признакам. Обсудим, на какие именно.

Остановимся подробнее на последнем из критериев — системе политического господства. Разделить их на виды предложил немецкий историк и социолог Макс Вебер. Рассмотрим каждый из них в таблице ниже.