Власть — это организованная сила, способная подчинить своему влиянию и воле людей, используя разные методы, в том числе и принуждение.
Вла́сть — возможность и способность осуществлять свою волю , воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению.
Признаки власти:
- Власть – общественное явление
- Власть – компонент общества на всех этапах его развития
- Может осуществляться только в рамках общественных отношений, между людьми
- Властные отношения всегда двусторонние: есть, кто подчиняется и кто руководит
- Власть всегда базируется на силе ( физической, силе интеллекта, авторитета, на силе закона и т.д.)
Источники власти ( то, что даёт власти силу, возможность властвовать над другими):
- авторитет — влияние, которое человек, группа людей, организация получают в результате признания их опыта, знаний, высоких нравственных достоинств)
- сила
- закон
- богатство
- харизма ( от лат. дар- исключительная одарённость, привлекательность)
Виды власти с точки зрения ее социального уровня
- власть в масштабе всего общества;
- власть внутри того или иного коллектива ;
- власть в отношении между двумя индивидами.
Виды власти по степени воздействия:
- демократическая
- недемократическая
Виды власти по сферам общественной жизни:
- духовная
- социальная
- экономическая
- политическая
- информационная
- семейно-бытовая
- религиозная и другие
Методы власти:
- демократические и авторитарные
- честные и нечестные( насилие, месть, обман, провокация, вымогательство и т.д.)
Элементы власти:
Субъекты власти: государство, парламент, политический лидер, партия.
Объекты власти: человек, масса, социальный слой, группа, народ в целом.
Ресурсы власти – то, что властвующий субъект может использовать для подчинения объекта
Функции власти:
- господство
- координация
- руководство политическими процессами
- управление делами общества и государства
- организация политической жизни и политических отношений
- Контроль
Специфической разновидностью является политическая власть — способность определённой социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов.
В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.
Основные признаки политической власти:
- Публичность — решения политической власти обязательны для всех людей и для всех видов власти
- Всеобщность — политическая власть осуществляется на основании права от имени всех людей
- Легальность использования силы — закрепленность в законах и Конституции использовать силу
- Моноцентричность – у политической власти может быть только один центр принятия решений.
- Институциональность – наличие специальных органов власти, политических институтов
- Регламентированность – определённость властных полномочий традициями, законом
Типы политической власти
- Государственная власть – это система властных отношений, реализующая функции государства, основанная на аппарате принуждения. Она опирается на специальный аппарат управления и принуждения. Располагает монопольным правом издавать законы и иные нормативные акты, обязательные для всех. Обладает монополией на применение легитимного (поддерживаемого, одобряемого населением) насилия.
- Общественная власть — партийная, профсоюзная, средств массовой информации) – осуществляется организациями преимущественно через неформальное влияние на общественное мнение
По широте распространения власти:
- международные организации (мегауровень),
- центральные органы государства (макроуровень),
- региональные организации (мезоуровень),
- власть в первичных организациях и малых группах (микроуровень).
Принципы устойчивости власти:
- легитимность ( поддерживается основной частью населения)
- легальность ( законность)
- результативность
Типы легитимности:
- Традиционная легитимность основана на традициях, вере в незыблемость и священность существующих порядков.
- Харизматическая легитимность основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности.
- Рационально-правовая (демократическая) легитимность основана законности её формирования, подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.
Разделение властей предполагает деление власти на три ветви:
- законодательную;
- исполнительную;
- судебную.
Система разделения властей — это неотъемлемый признак демократии.
Суть разделения властей заключается в ограничении (предотвращении) абсолютизма власти монарха, президента, парламента и других политических институтов.
В политической теории принцип разделения властей был впервые обоснован в работах Дж. Локка («Опыт о человеческом разуме», «Два трактата о правительстве»). Дальнейшее развитие теория разделения властей получила в трудах Ш. Монтескье («О духе законов»).
Принцип разделения властей наиболее характерен для демократической республиканской формы правления.
Создается система сдержек и противовесов, которая не позволяет ни одной из ветвей власти узурпировать всю полноту власти в стране.
Суть разделения властей:
— все три ветви власти представлены разными людьми и органами согласно Конституции
-никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией другим ветвям власти
Разделение властей в РФ:
- законодательная (Федеральное Собрание)- издаёт законы, представляя интересы граждан
- исполнительная власть (Правительство) – управляет государственными делами
- судебная (Конституционный Суд, Верховный Суд, суды разных уровней)- следит за соблюдением законов.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 807 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Добавить в вариант
Задания Д22 C3 № 1510
Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть». Укажите любые два обстоятельства, влияющие на снижение эффективности принимаемых властью политических решений, на которые обращают внимание авторы. Какие последствия возможны, по мнению авторов, в случае ненадлежащего исполнения политических решений? Приведите любые два последствия.
Показать
1
В чем, по мнению авторов, проявляется «кризис проникновения» в политике? К чему приводит соперничество властных групп за ресурсы власти в условиях модернизации?
Предметная область: Политика. Понятие власти
2
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков понятия «политическая власть»;
— объясните связь названных автором нормативно-правовых актов. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
3
Что понимают авторы под рациональной организацией власти? Опираясь на текст, знание обществоведческого курса и понимание социальных реалий укажите по два проявления прерогатив центральной власти и полномочий местных властей.
Предметная область: Политика. Понятие власти
4
Авторы полагают, что для эффективности государства необходима не только централизация управления, но «обеспечение зависимости государства от гражданского общества». Приведите три аргумента в обоснование заявленной точки зрения.
Предметная область: Политика. Гражданское общество и государство, Политика. Понятие власти
5
Автор пишет об эффективности решений, которые принимает политическая власть. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Предметная область: Политика. Понятие власти
Автор пишет об эффективности решений, которые принимает политическая власть. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Показать
1
В чем, по мнению авторов, проявляется «кризис проникновения» в политике? К чему приводит соперничество властных групп за ресурсы власти в условиях модернизации?
Предметная область: Политика. Понятие власти
2
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков понятия «политическая власть»;
— объясните связь названных автором нормативно-правовых актов. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
3
Что понимают авторы под рациональной организацией власти? Опираясь на текст, знание обществоведческого курса и понимание социальных реалий укажите по два проявления прерогатив центральной власти и полномочий местных властей.
Предметная область: Политика. Понятие власти
4
Авторы полагают, что для эффективности государства необходима не только централизация управления, но «обеспечение зависимости государства от гражданского общества». Приведите три аргумента в обоснование заявленной точки зрения.
Предметная область: Политика. Гражданское общество и государство, Политика. Понятие власти
5
Задания Д22 C3 № 1510
Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть». Укажите любые два обстоятельства, влияющие на снижение эффективности принимаемых властью политических решений, на которые обращают внимание авторы. Какие последствия возможны, по мнению авторов, в случае ненадлежащего исполнения политических решений? Приведите любые два последствия.
Предметная область: Политика. Понятие власти
Задания Д22 C3 № 9461
Приведите три объяснения фразы: «Политика — это инструмент сознательного саморегулирования общества». Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
Показать
1
Какое широкое понимание политики приведено в тексте? В чём, по мнению авторов, опасность такого понимания? Какие критерии политического предложены М. Вебером?
2
Чем авторы объясняют многоаспектность различных общественных объединений? Проиллюстрируйте тремя примерами это объяснение авторов.
3
Какие сферы общественной жизни (социальные процессы, явления), по вашему мнению, должны быть в наибольшей степени защищены от политического воздействия? Укажите три сферы (процесса, явления) и в каждом случае кратко поясните своё мнение.
4
Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Задания Д22 C3 № 2250
Какие научные подходы, объясняющие природу политического лидерства, описаны в тексте? Дайте характеристику каждому из них. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
Показать
1
Какие две формы руководства различает автор? Дайте их характеристику.
Предметная область: Политика. Политическое лидерство
2
Укажите, как автор определяет понятие политического лидерства? Приведите три примера политических лидеров, авторитет которых имеет различное происхождение.
Предметная область: Политика. Политическое лидерство
3
Автор указывает, что «Политическое лидерство — это не только тип субъекта деятельности, общественное отношение, социальный статус, но и важнейший социальный институт». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, приведите три характерные черты социальных институтов.
Предметная область: Политика. Политическое лидерство
4
Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Предметная область: Политика. Политическое лидерство
Задания Д22 C3 № 8263
Каковы, по мнению автора, основные функции власти в обществе? Назовите две функции. Опираясь на обществоведческие знания, назовите социальный институт, который в максимальной степени реализует, указанные в тексте функции власти. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая партия».
Показать
1
Каковы, по мнению автора, два основных элемента, образующих систему социальной власти? Какие три опоры власти указаны в тексте?
2
Какие три объекта воздействия власти называет автор? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры властного воздействия на каждый из названных объектов. В каждом случае сначала назовите объект воздействия, а затем запишите пример.
3
Автор пишет о существовании негативной стороны власти. Используя текст и обществоведческие знания укажите, в чём она может проявляться. Приведите три проявления.
4
Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая партия».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Выберите верные суждения о политических режимах и общественно-политических движениях и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Любой недемократический режим характеризуется стремлением к монополизации власти и бесконтрольному её осуществлению каким-либо субъектом политики.
2) Недемократические режимы от демократического отличает наличие оппозиции.
3) Тип политического режима определяется состоянием прав и свобод человека, возможностями политического участия граждан.
4) К признакам политического режима относят систему методов осуществления политической власти.
5) Политические режимы различаются в зависимости от характера использования принудительных ресурсов власти.
Выберите верные суждения о политической власти и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политическая власть — это способность объекта власти подчинять своей воле и регламентировать действия субъектов власти.
2) Политическая власть может опираться на принудительные и силовые средства.
3) Государство является центральным институтом политической власти.
4) По структуре различают законодательную, исполнительную и судебную политическую власть.
5) Политическая власть имеет универсальный характер и действует на основе права от имени общества в целом.
Выберите верные суждения о политической власти и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) К субъектам политической власти относят политическую элиту и политические партии.
2) Политическая власть действует во всех сферах общества, кроме экономической.
3) Государство является центральным институтом политической власти.
4) По месту в структуре власти различают монархическую и республиканскую политическую власть.
5) Политическая власть выполняет в обществе регулятивную функцию.
Выберите верные суждения о политической власти и запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Осуществление политической власти лежит в основе института государства.
2) Государственная власть является более широким понятием, чем политическая власть.
3) Государственная власть действует на основе правовых норм.
4) Под легитимностью политической власти понимается строгое соблюдение органами власти законов государства.
5) Во всех современных государствах политическая власть разделена на три самостоятельных ветви.
Выберите верные суждения о политической власти и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политической властью называют способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан, общества в целом, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.
2) Легальность власти проявляется в её неофициальном одобрении обществом в силу её притягательных черт.
3) Возникновение политической власти обусловлено потребностью в регуляции общественных отношений, авторитетном разрешении социальных конфликтов.
4) Политическая власть — это и инструмент господства, и эффективное средство интеграции общества и поддержания общественного порядка.
5) Харизматический тип легитимности власти основан на вере в святость традиций и право властвовать тех, кто получил власть в соответствии c этой традицией.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Политическая власть». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Источник: ЕГЭ 2016 по обществознанию. (часть С, вариант 516)
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Политическая власть как особый тип общественных отношений». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Дальний Восток. Вариант 1.
Каковы, по мнению автора, два основных элемента, образующих систему социальной власти? Какие три опоры власти указаны в тексте?
Показать
1
Какие три объекта воздействия власти называет автор? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры властного воздействия на каждый из названных объектов. В каждом случае сначала назовите объект воздействия, а затем запишите пример.
2
Автор пишет о существовании негативной стороны власти. Используя текст и обществоведческие знания укажите, в чём она может проявляться. Приведите три проявления.
3
Задания Д22 C3 № 8263
Каковы, по мнению автора, основные функции власти в обществе? Назовите две функции. Опираясь на обществоведческие знания, назовите социальный институт, который в максимальной степени реализует, указанные в тексте функции власти. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая партия».
Какие три объекта воздействия власти называет автор? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры властного воздействия на каждый из названных объектов. В каждом случае сначала назовите объект воздействия, а затем запишите пример.
Показать
1
Каковы, по мнению автора, два основных элемента, образующих систему социальной власти? Какие три опоры власти указаны в тексте?
2
Автор пишет о существовании негативной стороны власти. Используя текст и обществоведческие знания укажите, в чём она может проявляться. Приведите три проявления.
3
Задания Д22 C3 № 8263
Каковы, по мнению автора, основные функции власти в обществе? Назовите две функции. Опираясь на обществоведческие знания, назовите социальный институт, который в максимальной степени реализует, указанные в тексте функции власти. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая партия».
Автор пишет о существовании негативной стороны власти. Используя текст и обществоведческие знания укажите, в чём она может проявляться. Приведите три проявления.
Показать
1
Каковы, по мнению автора, два основных элемента, образующих систему социальной власти? Какие три опоры власти указаны в тексте?
2
Какие три объекта воздействия власти называет автор? Используя факты общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры властного воздействия на каждый из названных объектов. В каждом случае сначала назовите объект воздействия, а затем запишите пример.
3
Задания Д22 C3 № 8263
Каковы, по мнению автора, основные функции власти в обществе? Назовите две функции. Опираясь на обществоведческие знания, назовите социальный институт, который в максимальной степени реализует, указанные в тексте функции власти. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая партия».
Выберите верные суждения о политических партиях и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли и представления интересов в органах государственной власти и местного самоуправления.
2) Политическая партия — это объединение различных общественных организаций и групп для совместного решения конкретных общественных вопросов.
3) По организационной структуре и принципам членства выделяют правящие и оппозиционные партии.
4) Политическая партия — это добровольное объединение идейно-политических единомышленников, которые стремятся к реализации интересов тех или иных социальных групп через участие в политической власти.
5) Участвуя в избирательных кампаниях, партии выполняют электоральную функцию.
Выберите верные суждения о политической элите и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политические элиты являются именно теми субъектами политики, которые сосредоточивают в своем распоряжении политическую власть.
2) Политическая элита — привилегированная группа, занимающая руководящие позиций во властных структурах и непосредственно участвующая в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.
3) Политическая элита осуществляет интегративную функцию, содержанием которой является осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь.
4) Одним из факторов, обусловливающих существование политической элиты, является политическая пассивность широких масс населения, главные жизненные интересы которого обычно лежат вне сферы политики.
5) Осуществляя организаторскую функцию, политическая элита укрепляет стабильность и единство общества, устойчивость ее экономической и политической системы, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.
Выберите верные суждения о государственной власти и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В условиях демократии государственная власть не выполняет функцию принуждения.
2) Государственная власть использует экономические, социальные, культурно-информационные и силовые ресурсы.
3) Государственная власть, пользующаяся доверием членов общества, называется легитимной.
4) К субъектам государственной власти относят государство, его органы, должностных лиц.
5) Государственная власть — единственный представитель политической власти в современном обществе.
Выберите верные суждения о политических режимах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Главной особенностью демократического режима является наличие государственной идеологии.
2) Политический режим — способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер политической жизни в стране.
3) При авторитарном режиме политическая власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей, однако вне сферы политики сохраняется относительная свобода.
4) Для тоталитарного режима обязательным является не только конституционное закрепление прав и свобод человека и гражданина, но и наличие гарантий реализации их на практике.
5) При демократическом режиме смена политических группировок и лидеров осуществляется путём свободных выборов.
Выберите верные суждения о власти и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Признаком государственной власти является монопольное право использовать силу в пределах страны.
2) В соответствии с целями своей деятельности государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.
3) Принцип разделения властей реализуется только в демократических государствах.
4) По основному субъекту осуществления власть бывает унитарная и республиканская.
5) Политической властью называют способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели.
Источник: ЕГЭ по обществознанию 14.04.2020. Досрочная волна. Вариант 1
Всего: 807 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …
Политическая власть – это совокупность механизмов, средств и способов, определяющих воздействие политических субъектов, в первую очередь, государства, на поведение политических объектов (социальных общностей, больших групп людей) с целью управления, координации, согласования и подчинения интересов всех членов общества определённой политической воле.
Особенности политической власти:
1) легальность использования силы;
2) верховенство, обязательность решений власти для общества;
3) суверенность – независимость от других внутренних и внешних сил;
4) публичность, т.е. всеобщность (обращение ко всем гражданам), и безличность (обращение от имени всего общества в форме закона);
5) многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и других).
Способы властвования:
– побуждение объекта к определённым, угодным власти действиям;
– блокирование нежелательных для руководства видов поведения.
Политика – сфера общественных отношений, которая связана с деятельностью людей по осуществлению общих интересов, основным из которых является власть.
Политическая система, ее структура и функции
Рассмотрим основные определения политики, которые используются учеными-обществоведами:
- участие в делах государства;
- историки понимают под политикой виды, намерения, цели и образ действий правителей, их приближенных, это скорее искусство властвовать;
- политика — наука государственного управления (В. И. Даль). П Политик, по Далю, это умный и ловкий, не всегда честный государственный деятель, умеющий наклонять дела в свою пользу, кстати молвить и вовремя смолчать;
- политика есть искусство, доктрина о государственном управлении, а также деятельность тех, кто управляет или хочет управлять делами общества (французский энциклопедический словарь Лярусс);
- политика — искусство управления государством, определенное направление действий государства, партий, учреждений.
В политологическом словаре под политикой понимается особая разновидность деятельности, связанная с участием социальных групп, политических партий, движений, отдельных личностей в делах общества и государства.
Стержнем политической деятельности является деятельность, связанная с осуществлением, удержанием, противодействием власти. Политическая деятельность охватывает несколько сфер: государственное управление, воздействие политических партий и движений на ход общественных процессов, принятие политических решений, политическое участие. Политическая сфера тесно связана с другими общественными сферами. Любое явление: и экономическое, и социальное, и культурное — может быть политически окрашенным, связанным с воздействием на власть.
Политическая деятельность — это деятельность в сфере политических, властных отношений. Политические отношения, в свою очередь, — это отношения между субъектами политсистемы по вопросам завоевания, осуществления, удержания власти. В теории и на практике политическая деятельность часто ассоциируется с принуждением, насилием. Правомерность использования насилия часто обуславливается экстремальностью, жесткостью протекания политического процесса. В результате политической деятельности, взаимодействия институтов политической системы, выполнения политических решений и установок формируется и развивается политический процесс.
Политическая деятельность может быть активной и пассивной, стихийной и целенаправленной, важная часть политической деятельности — это политическое руководство, включающее в себя следующие звенья:
- выработка и обоснование целей и задач общества, социальной группы;
- определение методов, форм, средств, ресурсов политической деятельности;
- подбор и расстановка кадров.
Направления государственной деятельности по удовлетворению совокупных общественных интересов можно назвать направлениями политики. Есть политика внутренняя, которая ориентирована на разрешение внутригосударственных задач — поддержание порядка, обеспечение развития страны, благосостояния ее граждан. Есть политика внешняя, она включает в себя разрешение межгосударственных противоречий, ее задача — отстаивание интересов государства на мировой арене. Выделяют в современном мире и международную политику. Это не просто государственная деятельность, скорее — надгосударственная. Участвуют в ней Организация Объединенных Наций, Совет Европы, иные подобные организации.
Можно говорить и о различных разновидностях политики применительно к сферам общественной жизни, которые необходимо регулировать государству в лице его органов. Например, те действия, которые направлены на разрешение хозяйственных вопросов, можно назвать экономической политикой. Она занимает чрезвычайно важное место во всей системе государственных дел. Какими темпами будет развиваться промышленность, сельское хозяйство, транспорт, сфера услуг, сколько мы сможем приобрести на свою зарплату, сможем ли мы продавать и покупать землю, какие платить налоги — все это вопросы экономической политики. Включите телевизор, когда идет программа «Время» или «Сегодня», и вы услышите, что Государственная дума обсудила и приняла (или не приняла) в первом чтении новый Налоговый кодекс страны, внесла поправки в представленный правительством проект бюджета на следующий год, обсудила статьи Земельного кодекса РФ, внесла законопроект о прожиточном минимуме и так далее.
Объектом экономической политики является каждый из нас, кем бы мы ни были. Если мы учимся или работаем в школе, то нас не могут не волновать проблемы государственного финансирования народного образования. Если мы — студенты, нас волнует своевременность выплаты стипендий, гарантированное трудоустройство по избранной профессии после окончания вуза. Если мы — женщины, мы заинтересованы в том, чтобы не было дискриминации в приеме на работу, определении размера заработной платы, продвижении по службе. Ведь ни для кого не секрет, что именно женщин предпочитают увольнять в первую очередь. Людей преклонного возраста волнует своевременность выплаты пенсий и их размеры. Разрешить все эти проблемы и призвана экономическая политика государства.
Вопросы содержания школьных учебных курсов, новых учебных пособий, программ включает в себя специальная образовательная политика. От нее зависит, какие открывать факультеты, институты, кафедры, какие предметы изучать в первую очередь. Актуальной проблемой для России является реформа школы. Разрабатываются различные ее варианты, ведутся споры о судьбе государственных и частных учебных заведений, о преподавании различных предметов. Как видите, здесь тоже мы встречаем столкновение интересов, и задача государства — найти между ними согласие во благо молодого поколения россиян.
Серьезную проблему в современном мире представляют национальные движения. Многие народы, проживающие ранее в границах единых государств — империй, сегодня пробуждаются к самостоятельной государственной жизни, пытаются строить свои собственные «национальные квартиры». Этот процесс может принимать крайне болезненные формы, вплоть до войны, терроризма, насилия. Пример тому — распад Югославии, проблема Приднестровья, Нагорный Карабах, Чечня. Каждый день мы узнаем о фактах захвата заложников на границе с Чечней, о тревожной обстановке на всем Северном Кавказе. Вопросы, связанные с решением данных задач, с сосуществованием и сожительством на одной земле нескольких разных народов, призвана решать национальная политика.
Должно государство заботиться и о нормальном приросте численности своих граждан. Оно должно знать, какому их количеству оно может обеспечить достойную жизнь, прокормить, обуть, согреть. Если в стране наблюдается снижение рождаемости и рост смертности, все ниже и ниже опускается планка средней продолжительности жизни, это симптомы кризиса. Государство должно разработать особую систему мер для поддержки материнства и детства, перераспределить средства для поддержки молодых семей. Генофонд нации — залог процветания и могущества государства, его будущее. Решать эти вопросы призвана демографическая политика. Она может быть направлена не только на стимулирование рождаемости, прироста населения, повышение качества жизни стариков. Есть страны, в которых главной проблемой, наоборот, является слишком высокая рождаемость — это Кения, Сомали, Венесуэла, традиционно острой является демографическая обстановка в Китае. Государство в таком случает вынуждено принимать специальные законы, ограничивающие количество детей в семьях.
Выделить в самостоятельную область можно и экологическую политику — деятельность государства по защите окружающей среды от разрушительного воздействия людей. Это и поддержание экологически чистых производств, и жесткие санкции против тех, кто загрязняет водоемы, воздух, варварски хозяйствует на земле, вырубает леса. Но нужно не только охранять, нужно проводить дорогостоящие исследования, создавать новые, ресурсосберегающие технологии. Все это — задачи государства.
Есть и многие другие направления государственной деятельности.
Можно говорить о политике в области культуры, науки, борьбы с организованной преступностью. Политик много, и в то же самое время она — одна и представляет собой в целостном виде деятельность, направленную на осуществление власти, на достижение обществом своих целей и задач, обеспечение более высокого, чем прежде, уровня жизни, общественного согласия и стабильного развития.
Политическая система — совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними.
Функции политической системы:
- определение целей, задач и путей развития общества;
- организация деятельности общества;
- распределение духовных и материальных ресурсов;
- согласование разных политических интересов;
- пропаганда различных норм поведения;
- приобщение людей к политической жизни;
- контроль за выполнением решений и соблюдением норм.
Основные элементы политической системы:
- Институциональная подсистема — политические организации: партии и общественно-политические движения (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации, клубы по интересам), в особую структуру выделяется государство.
- Коммуникативная подсистема — совокупность отношений и форм взаимодействия между классами, социальными группами, нациями и индивидами.
- Нормативная подсистема — нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества: правовые нормы (конституции и законы, относятся к писаным нормам), этико-моральные нормы (неписанные представления о добре и зле, правде и справедливости).
- Культурно-идеологическая подсистема — совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств; 2 уровня — теоретический (политическая идеология: взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории) и практический (политическая психология: чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции).
- Функциональная подсистема охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти.
Классификация политических систем:
- в зависимости от источника власти и доминирования в отношениях власть-общество-личность: демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные);
- открытые (конкурентность) — закрытые (назначение);
- военные — гражданские — теократические;
- диктаторские (опора на насилие) — либеральные (свобода личности и общества);
Демократические системы строятся на принципах индивидуализма, гуманности (человек является основной ценностью), ответственности, равенства, конкурентности, социальной справедливости, инициативы, суверенитета народа, множественности мнений, терпимости, свободы, презумпции невиновности, критичности, постепенности преобразований; а недемократические — коллективизма, кастовости, политической пассивности, системе подчиненности, идеологической обработки граждан (индоктринации), государственной опеке (протекционизме), использования любых средств ради достижения поставленных целей, утопизма (слепая вера в определенные идеалы), радикализма, насилия.
Кроме того, в зависимости от источника власти можно говорить об открытых и закрытых политических системах. Открытые системы характеризуются свободной конкуренцией, наличием возможностей для каждого реализовать свое стремление к участию в политической жизни. Причем эта открытость должна распространяться на все сферы жизни — при замещении любой должности объявляется конкурс и выбирается самый квалифицированный специалист по заранее известным критериям. Наоборот, в закрытых системах все решается на основе знакомств, родственных связей, взяток, личных пристрастий. Профессионализм в данном случае отходит на задний план, а если и проводятся конкурсы на замещение должностей, то делается это формально с заранее известными результатами. Таким образом можно говорить о двух типах правлений. При первом от правительства можно избавиться без кровопролития, в первую очередь с помощью выборов. В данном случае переход власти от одной группы к другой не сопровождается полным разрушением политических институтов и общественных традиций. Второй тип предполагает, что правительство может уйти только в случае переворота, успешного восстания, заговора, гражданской войны и т. п.
Очень близки к рассмотренным классификациям и остальные. Так, некоторые делят все политические системы на военные, гражданские и теократические. В данном случае главным критерием является господствующее положение в государстве одной из трех групп, имеющих значительный авторитет и силу. В современном мире большинство стран имеют гражданскую власть, но остаются еще государства, где господствуют военные (в первую очередь, в Африке и Южной Америке) или религиозные деятели (азиатские и некоторые африканские страны). Также есть разделение на диктаторские (опора на насилие) и либеральные (защита личной свободы) системы.
Важнейшей задачей политологии как науки является изучение функционирования политсистемы и составляющих ее институтов. Политология использует различные методы исследования:
- институциональный: изучение политических институтов: государства, его органов, партий, средств массовой информации;
- системный: предполагающий рассмотрение политической жизни общества в виде сложной системы институтов, норм, отношений, традиций, идей, системы самоорганизующейся и саморегулирующейся; также системный подход позволяет учитывать взаимосвязи и взаимодействия с иными сферами общественной жизни;
- сравнительный: направлен на сравнительный анализ различных политических систем между собою, что дает основание для составления различных прогнозов;
- исторический: предполагает рассмотрение политических явлений в развитии от прошлого к настоящему, выявление повторяющихся в истории явлений и процессов;
- социологический: с его помощью выявляется взаимосвязь политики от развития общества в целом;
- нормативно-ценностный: предполагающий выявление значимости для общества тех или иных политических явлений, их роли в повышении общественного благосостояния, в приближении общества к некоему идеалу.
Политическая система общества – сложная, разветвлённая совокупность различных политических институтов (организаций), норм, идеологий, ценностей и коммуникаций.
Компоненты (подсистемы) политической системы общества
| Название | Характеристика |
| Институциональный (организационный) | совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих интересов: государство, органы местного самоуправления, общественно-политические организации |
| Нормативный | политические нормы – правила поведения, ожидания и стандарты, регулирующие политическое поведение субъектов: политико-правовые нормы, традиции и обычаи, моральные нормы, корпоративные нормы (уставы партий, объединений) |
| Культурный | политическая идеология – форма политического сознания, воздействующая на содержание властных отношений; политическая культура
– способ деятельности в политике, отражающий уровень политической активности и зрелости субъектов |
| Коммуникативный | система вертикальных и горизонтальных отношений в политике между подсистемами политической системы, сферами общественной жизни, политическими системами разных стран, участие средств массовой информации |
| Функциональный | Основные направления деятельности политических институтов по реализации своих целей, задач, осуществлению государственной власти |
Либерализм – индивидуализм, свобода личности, неотчуждаемость прав и свобод, частная собственность, государство – «ночной сторож».
Консерватизм – традиционализм, стабильность, приоритет общества и государства над личностью, главные ценности – семья, церковь, нравственность.
Фашизм – оправдание агрессивных действий властей во имя блага нации, чистоты расы, безграничная воля государства, милитаризм, ультрареакционная антигуманная идеология.
Основные идеологии современности
Социал-демократизм – достижение социально справедливого общества путём реформ, демократическое государство проводит активную социальную политику, идея социального партнёрства.
Коммунизм – коммунистическое общество строится на основе общественной собственности; классовая борьба – движущая сила общества, принцип однопартийности, всеобщая трудовая повинность.
Политический режим – совокупность средств, методов и приёмов осуществления власти и достижения политических целей.
| Демократический политический режим | Авторитарный политический режим | Тоталитарный политический режим |
| 1) признание народа единственным источником суверенитета; | 1) концентрация реальной власти в руках политического лидера или политической группы, возможность проникновения в которую строго ограничена; | 1) однопартийная система, господство единственной массовой партии, лидер которой одновременно является лидером государства; |
| 2) гарантии гражданских, политических, социально-экономических прав личности, признание их естественными и неотчуждаемыми;
3) формирование органов власти путём свободных выборов на принципах всеобщего, равного и тайного избирательного права; 4) создание условий для деятельности партий, уважение большинством мнения и интересов меньшинства; 5) реализация принципа разделения властей; 6) многообразие и равноправие форм собственности, рыночная экономика; 7) развитая система органов местного самоуправления; |
2) осуществление политической власти административно-командными методами с применением принуждения или угрозы применения силы;
3) разрешение определённого идейного и политического многообразия, границы которого строго определены, реальная политическая борьба за власть не допускается; 4) ограничение и регламентация политических и личных прав граждан; 5) ограничение свободы СМИ; 6) относительно независимыми от государства являются: экономика, производство, повседневная жизнь, общественные организации |
2) единственно разрешённая обязательная идеология;
3) монополия партии и государства на средства массовой информации; 4) разветвлённая система политической полиции, тотальный контроль над всеми сферами общественной жизни; 5) централизованный характер управления экономикой |
Объект авторского права ООО «Литрес»
Политика ЕГЭ
Теория раздела ПОЛИТИКА для подготовки к ЕГЭ по обществознанию.
4.1 Понятие власти
Понятие и сущность политики
Понятие и сущность власти, концепция, признаки и виды власти
Структура власти
Легитимность власти
4.2 Государство, его функции
Теории происхождения государства
Понятие государства, признаки государства
Функции государства
Формы правления
Формы государственного устройства
4.3 Политическая система
Политическая система общества. Структура и функции политической системы
4.4 Типология политических режимов
Политический режим
4.5 Демократия, её основные ценности и признаки
Демократия, ее формы, признаки и принципы
4.6 Гражданское общество и государство
Гражданское общество, его признаки и функции
Правовое государство, его признаки и функции
4.7 Политическая элита
Политическая элита, ее характерные черты
4.8 Политические партии и движения
Политические партии: классификации, признаки, функции политических партий
Партийная система
Политическая идеология
4.9 Средства массовой информации в политической системе
СМИ в политической системе
4.10 Избирательная кампания в Российской Федерации
Избирательная система. Виды избирательных систем
Избирательная кампания в РФ, этапы избирательной кампании
4.11 Политический процесс
4.12 Политическое участие
4.13 Политическое лидерство
4.14 Органы государственной власти Российской Федерации
4.15 Федеративное устройство Российской Федерации
4.11 Политический процесс
4.12 Политическое участие
4.13 Политическое лидерство
4.14 Органы государственной власти Российской Федерации
4.15 Федеративное устройство Российской Федерации
Задание ЕГЭ. 11А
класс. Политическая власть.
Задание 1-11. Выберите
верные суждения о политической системе..
1)
Институциональный компонент политической системы включает политические традиции
и дипломатический этикет.
2) Политическая
психология отражает состояние культурно-идеологической подсистемы.
3) Функциональный
компонент политической системы охватывает формы и направления политической
деятельности.
4) Коммуникативная
подсистема определяет взаимодействие между политическими системами различных
стран.
5) Политическая
организация общества включает в себя политическую деятельность и совокупный
политический опыт.
6) Нормативная
подсистема определяет методы осуществления политической власти.
Задание 2-11. Выберите
верные суждения о политическом процессе.
1) Политический
процесс складывается исключительно из целенаправленных сознательных усилий
субъектов политической деятельности.
2) В ходе
выполнения ролевых функций субъекты и участники политического процесса
демонстрируют свою функциональную значимость, способность воспроизводить,
развивать, изменять или разрушать элементы политической системы.
3) Политическое
участие граждан всегда носит регулярный характер.
4) Политические
процессы бывают явными или теневыми.
5) Политическое
участие — действия, предпринимаемые отдельными гражданами или их группами
с целью влияния на государственную или общественную политику, управление
государственными делами или на выбор политического руководства, лидеров на
любом уровне политической власти.
Задание 3-10.
Государство Z возглавил популярный в народе наследник правящей династии. Какая
информация из перечисленной ниже свидетельствует о том, что политическое
лидерство в государстве Z может быть охарактеризовано как традиционное?
Выберите верные положения и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Авторитет главы
основан на существующих в стране обычаях.
2) Политическое
лидерство характеризует вера граждан в необыкновенные, выдающиеся качества
вождя.
3) Лидер
осуществляет политическую власть на основе законов и в рамках законов.
4) Члены общества
испытывают по отношению к лидеру одновременно и чувство любви, и чувство
страха.
5) Лидерство
опирается на привычку к подчинению.
6) Компетенция
лидера четко очерчивается конституцией и нормативно-правовыми актами.
Прочитайте текст и
выполните задания 1-4.
Естественно,
что качественный состав элиты во многом зависит от принципов её образования… от
того, насколько элита «прозрачна», открыта для наиболее активных, образованных,
способных к инновациям людей из всех классов и слоёв общества, а также от того,
существуют ли заслоны на пути вертикальной социальной мобильности для людей
случайных, нравственно нечистоплотных. И соответственно, закрытые, непрозрачные
элиты – элемент «закрытого общества», где социальная мобильность низка или
вообще отсутствует.
Закрытый
тип рекрутирования элиты исторически первый, тогда как второй – открытый –
результат развития политических систем, ибо требует для своего функционирования
высокого уровня политической культуры. Закрытый тип характеризуется прежде
всего узостью социальной базы элиты. Это господствующий класс, слой, сословие,
которые и монополизируют политическую власть; все элитные позиции заняты его
ставленниками. Закрытый тип рекрутирования элиты характерен для политических
систем традиционного общества, а по отношению к современным политическим
системам – для авторитарных и тоталитарных политических режимов. Поскольку
данный тип рекрутирования элиты сужает её социальную базу, препятствует занятию
элитных позиций наиболее способным людям из низших слоёв общества,
инакомыслящих и т.д., он обрекает политическую систему на застой, неминуемо
вырождается, утрачивает способность к эффективному управлению, по сути,
провоцирует образование контрэлиты, превосходящей правящую элиту по своим
интеллектуальным показателям, которая использует недовольство масс существующей
системой для разрушения этой системы, для смены элит.
Тем не
менее социальная база в современных демократических странах шире даже при
существовании в них господствующего класса, который цепко держит в своих руках
основные нити государственного управления; доля выходцев из низших страт в
политической элите увеличивается… избрание в парламент, назначение на высокую
государственную должность выходца из низшей социальной страты обычно меняет его
образ жизни: он перенимает стиль жизни и привычки представителей
привилегированных классов, интегрируясь в социально-политическую систему.
Задание 1. Какие
два типа рекрутирования элит названы в тексте? Какой тип рекрутирования, по
мнению автора, провоцирует образование контрэлиты? Как автор объясняет свою
позицию?
Задание 2. Как, по
мнению автора, тип рекрутирования связан с политическим режимом? Используя
обществоведческие знания, поясните эту связь (приведите два пояснения).
Задание 3. Какая
функция политической элиты указана в тексте? Используя обществоведческие знания
и факты общественной жизни, назовите любые две другие функции политической
элиты и проиллюстрируйте примером реализацию каждой из них. Сначала назовите
функцию, затем приведите соответствующий пример.
Задание 4. Какие
личностные качества, по мнению автора, важны для представителей элиты? Укажите
любые три качества. Используя обществоведческие знания и факты общественной
жизни, объясните необходимость каждого из этих качеств.
Теоретический материал для подготовки к ЕГЭ по обществознанию, раздел кодификатора «Политика».
4.1 Понятие власти
Основные понятия: власть, политическая власть, разновидности политической власти, традиционное господство, легальное (рационально-правовое) господство, харизматическое господство, государственная власть
4.2 Государство, его функции
Основные понятия: государство, признаки государства, форма государства, форма правления, монархия, республика, форма государственно-территориального устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация, политический режим, функции государства
4.3 Политическая система
Основные понятия: политическая система, институциональная подсистема, нормативная подсистема, функциональная подсистема, коммуникативная подсистема, культурно-идеологическая подсистема, политическая психология, политическая идеология, политическая культура, функции политической системы
4.4 Типология политических режимов
Основные понятия: политический режим, демократический политический режим, тоталитарный политический режим, авторитарный политический режим
4.5 Демократия, её основные ценности и признаки
Основные понятия: демократия, признаки демократии, прямая (непосредственная) демократия, представительная демократия, условия существования демократии
4.6 Гражданское общество и государство
Основные понятия: гражданское общество, структура гражданского общества, совокупность неполитических отношений, функции гражданского общества
4.7 Политическая элита
Основные понятия: политическая элита, функции политической элиты, виды политических элит, критерии эффективности деятельности политической элиты, нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе
4.8 Политические партии и движения
Основные понятия: политическая партия, виды политических партий, функции политической партии, партийная система, типы партийных систем, политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение, виды политических движений
4.9 Средства массовой информации в политической системе
Основные понятия: средства массовой информации (СМИ), функции СМИ
4.10 Избирательная кампания в Российской Федерации
Основные понятия: избирательная система, избирательное право, избирательный процесс, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, основные принципы демократического избирательного права, избирательная кампания, стадии (этапы) избирательного процесса в РФ, избирательный округ, избирательный участок, избирательные комиссии, предвыборная агитация, предвыборная программа (обещания)
4.11 Политический процесс
Основные понятия: политический процесс, виды политических процессов, субъекты политического процесса, стадии политического процесса
4.12 Политическое участие
Основные понятия: политическое участие, опосредованное (представительное) политическое участие, непосредственное (прямое) политическое участие, случайное (разовое) политическое участие, политическое участие «по совместительству», профессиональное политическое участие, формы политического участия, референдум, политическое отчуждение, политическая пассивность, политическая активность, абсентеизм, функции политического участия
4.13 Политическое лидерство
Основные понятия: политический лидер, функции политического лидера
4.14 Органы государственной власти Российской Федерации
Основные понятия: орган государственной власти (государственный орган), органы законодательной власти в РФ, органы исполнительной власти в РФ, органы судебной власти в РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, судебная власть, Президент РФ, полномочия Президента РФ, основные функции Президента РФ
4.15 Федеративное устройство Российской Федерации
Основные понятия: федеративное государство (федерация), субъекты РФ, федеральный округ, полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, принципы федерализма в РФ, разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов
Раздел «Политика»
Политика и власть
Политика — это сфера общественных отношений по поводу распределения и реализации власти.
Власть — это возможность субъекта управлять действиями подвластного объекта.
Источники власти: сила, авторитет, харизма, традиция, религия, богатство, информация.
Механизмы властного воздействия: насилие, убеждение, шантаж и др.
Виды власти:
— естественная (основывается на уважении, не распространяется на все общество, например, власть в семье: мама говорит мыть посуду, поэтому ты моешь),
— политическая (может называться публичная).
Признаки политической власти:
— распространяется на все общество,
— может применять силу в пределах страны (например, помещать в тюрьму),
— действует от имени всего общества,
— имеет единый общегосударственный центр принятия решений.
Политическая власть, в свою очередь, делится на:
— государственную,
— негосударственную (партийную, международную, местное самоуправление — власть в городе или селе).
Таким образом, не вся власть является политической властью и не вся политическая власть является государственной.
Функции политической власти:
— регулятивная (регулирует жизнь граждан),
— интегративная (объединяет усилия граждан для достижения общего блага),
— социальная (помогает людям),
— охранительная (охраняет правопорядок).
Легитимность — это одобрение власти обществом.
Политическая власть имеет свою систему.
Политическая система
Политическая система — комплекс норм и институтов, составляющих политическую самоорганизацию общества.
Элементы (подсистемы) политической системы:
— институциональный (организационный) включает в себя политические институты, например, государство, партии, политические движения, правительство,
— нормативный включает в себя социальные нормы: законы, традиции, обычаи, религиозные нормы (да-да, это все оказывает влияние на политику, например, в давние времена царей «венчали» на царство в церкви),
— культурный (культурно-идеологический) включает в себя знания, политическую культуру, политические идеологии,
— коммуникативный включает в себя связи и передачу информации между субъектами политики,
— функциональный включает в себя функции политических институтов.
Функции политической системы:
— ориентационная (выбор целей развития общества),
— правовая (разработка законодательства),
— интегративная (согласование интересов членов общества),
— контролирующая (контроль за исполнением государственных решений),
— охранительная (охрана правопорядка).
Виды политических систем:
— демократические (источником власти является народ),
— недемократические (источником власти является не обновляемая из народа политическая элита).
Политический процесс
Политический процесс — совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление функций в рамках политической системы. Иными словами, это цепь политических событий.
Субъекты политического процесса:
— государство,
— партия,
— гражданин,
— международный орган и др.
Объекты политики:
— внешние (снаружи страны: оборона, международное экономическое сотрудничество, решение глобальных проблем и др.),
— внутренние (внутри страны: социальная политика, демографическая политика, охрана правопорядка и др.)
Стадии политического процесса:
1) Появление политической проблемы
2) Выявление и согласование интересов
3) Формирование программы деятельности
4) Обсуждение программы
5) Осуществление программы компетентными органами
6) Контроль за реализацией
7) Оценка результатов и определение видов ответственности за успех или провал
Классификации политических процессов:
— по масштабу: внешнеполитический (международный), внутриполитический, национальный, региональный, местный;
— по публичности принятия решений: явный, теневой (непонятность и бесконтрольность государственных решений);
— по методам: консенсусный (стремление к компромиссу), конфликтный;
— по значимости для общества: базовый (охватывает всё общество и ведёт к смене состояния его политической системы), частный (периферийный, охватывает формирование политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния способы осуществления власти);
— по временной характеристике: долгосрочный (например, формирование государства), краткосрочный (например, проведение выборов).
Особенности политического процесса в современной России: множество субъектов, идеологический и партийный плюрализм, формирующееся гражданское общество, постепенное развитие политической культуры населения.
Основной субъект политического процесса — это государство.
Государство
Государство в широком смысле — это страна.
Государство в узком смысле — это государственный аппарат, т. е. совокупность государственных органов (действуют от имени государства, напрямую связаны с политикой: правительство, парламент и т. д.) и государственных учреждений (финансируются государством с целью снабжать людей общественными благами: вокзал, школа, больница, почта и т. д.)
Теории происхождения государства:
— теологическая (государство создал бог, а правитель — его наместник),
— теория насилия (одно общество захватывает другое и подчиняет),
— классовая (доминирующему классу понадобились инструменты для закрепления господства, поэтому он создал государственность),
— патриархальная (государство выросло из семьи; если вспомнить стадии развития этноса, то получается довольно логично: семья — род — племя — народность — нация — государство),
— договорная. Эта теория самая интересная, остановимся на ней поподробнее. Один из авторов — Томас Гоббс, он написал книгу «Левиафан». По его теории существует 2 состояния общества:
а) естественное (догосударственное существование общества, в котором наиболее полно раскрывается сущность ничем не контролируемого злого человека, употребляются такие выражения: «человек человеку — волк», «война всех против всех»),
б) государственное (оно появляется, когда люди отказываются от части своих свобод в обмен на гарантии безопасности). Например, я отказываюсь от своего права убивать других людей для того, чтобы мы признали убийство в государстве незаконным и тем самым я и мои близкие получили гарантии защиты от него.
Признаки государства:
— территория,
— население,
— публичная (политическая) власть,
— налоги,
— законодательство,
— аппарат принуждения (аппарат легального применения силы — правоохранительные органы),
— символика (флаг, герб, гимн),
— суверенитет — верховенство власти на своей территории (внутренний суверенитет) и независимость в международных отношениях (внешний суверенитет).
Когда мы узнали признаки государства, можем составить из них определение. Например, государство — это суверенная политико-территориальная организация власти. Или любое другое из этих признаков, в составлении определений нет ничего сложного.
Функции государства:
— внешние (оборона, решение глобальных проблем, международное экономическое сотрудничество),
— внутренние (экономика внутри страны, защита правопорядка, социальная и др.)
Почему государство является основным институтом политической системы:
— выступает в качестве официального представителя всего народа,
— обладает наивысшей концентрацией власти,
— обладает суверенитетом,
— интегрирует остальные элементы политической системы.
Разделение властей
Разделение властей (может называться «система сдержек и противовесов») — деление государственной власти на 3 независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
Отмечу также, что Президент РФ координирует их работу ветвей власти.
Цели разделения властей:
— ограничение власти,
— недопущение деспотизма,
— сведение к минимуму ошибок в управлении обществом.
Система разделения властей существует не во всех формах государства.
Форма государства
Форма государства — политическая организация общества.
Форма государства включает в себя 3 элемента:
— форма правления (способ организации высших органов власти),
— форма государственного (территориального) устройства (отношения между территориальными образованиями государства),
— политический режим (система методов управления обществом).
Разберем все три.
Форма правления
Форма правления — способ организации высших органов власти.
Главный вопрос формы правления: «Кто правит?»
Виды форм правления:
1. Монархия (признаки: должность правителя передается по наследству, власть не имеет срока).
Виды монархии:
— Абсолютная монархия:
— монарх издает законы,
— перед ним отвечает правительство,
— монарх является верховным судьей и верховным священнослужителем,
— его власть ничем не ограничена.
— Дуалистическая монархия:
— законы издает парламент, монарх может издавать законы в перерывах между его сессиями,
— у монарха есть право вето (не подписать закон, принятый парламентом),
— перед монархом отвечает правительство,
— монарх может распустить парламент.
— Парламентская монархия:
— законы издает только парламент,
— перед ним отчитывается правительство,
— монарх являет собой единство нации, не имея реальных полномочий, сохраняет номинальные функции, например, подписывает от имени страны документы.
Примечание: дуалистическая и парламентская монархии могут называться конституционными, так как в них власть монарха ограничена конституцией.
2. Республика (признаки: президент избирается народом или парламентом — представителем народа, власть имеет срок, например, в РФ срок полномочий президента 6 лет).
Виды республики:
— Президентская республика:
— президент избирается народом,
— президент не может распустить парламент,
— президент формирует правительство, является его главой, перед ним оно отвечает, премьер-министра нет.
— Смешанная (полупрезидентская) республика:
— президент избирается народом,
— президент формирует правительство из лидеров партии, занимающей большинство мест в парламенте,
— правительство отвечает перед президентом и парламентом, существует премьер-министр,
— президент может распустить парламент.
— Парламентская республика:
— президент избирается парламентом,
— парламент формирует правительство и перед ним оно отвечает, существует премьер-министр,
— президент может распустить парламент,
— однако полномочия президента номинальны, он все делает по рекомендации правительства.
Примечание: ни один президент не издает законы, такое право есть только у абсолютных и дуалистических монархов.
Форма государственного (территориального) устройства
Форма государственного устройства — отношения между территориальными образованиями государства.
Основной вопрос: «Какие полномочия есть у территориальных единиц?»
Виды форм государственного устройства:
1. Унитарное государство:
— территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью,
— по всей стране единые законы, налоги, бюджет и гражданство.
2. Федерация:
— территориальные единицы обладают определенной самостоятельностью, двухуровневая система власти: федеральная власть (Федеральное собрание, Правительство РФ, Президент) и власть субъектов (Законодательное собрание Свердловской области, ее Правительство и Губернатор),
— парламент страны будет двухпалатным, чтобы обеспечить представительство субъектов (например, у нас такой палатой является Совет Федерации),
— в субъектах федерации могут быть свои законы (а если субъект называется республикой, то даже свои конституции), налоги, бюджет и гражданство, но есть и федеральное законодательство общее для всех (например, в США есть штаты с разрешенной смертной казнью, а есть с запретом на нее),
— субъекты не могут выйти из федерации в одностороннем порядке.
Федерации могут быть симметричными (с одинаковым статусом субъектов) и ассиметричными (разный набор прав у субъектов).
3. Конфедерация:
— является союзом суверенных государств (например, Евросоюз),
— государства обладают полной политической самостоятельностью,
— в государствах свои налоги, законы, конституции, бюджеты, гражданства,
— возможен выход в одностороннем порядке.
Политический режим
Политический режим — система методов управления обществом.
Основной вопрос: «Как правят?»
Виды политических режимов:
1. Тоталитарный:
— нет разделения властей,
— правителем является харизматический лидер (его одновременно боятся и любят),
— однопартийность, оппозиции (других партий) нет,
— единая государственная идеология (например, коммунизм или фашизм),
— командная экономика,
— всеобщий контроль, террор во всех сферах жизни общества, включая частную жизнь граждан,
— цензура (нет свободы слова), СМИ занимается государственной пропагандой,
— опора на люмпенов,
— права человека декларируются (объявляются), но не соблюдаются, возможно вынесение приговоров вне суда,
— всеобщее политическое участие, все из страха ходят на выборы и митинги,
— «запрещено все, что не разрешено».
2. Авторитарный:
— нет разделения властей,
— у власти стоит сильная политическая элита,
— может быть оппозиция, но она никогда не приходит к власти,
— опора на традиционные институты: семью, армию, церковь,
— экономика может быть рыночной,
— будет контроль и цензура в сфере политики,
— «разрешено все, кроме политики».
3. Демократия:
— источником власти является народ,
— политика определяется большинством при учете мнения меньшинства,
— разделение властей,
— политический плюрализм (много партий, много идеологий),
— гласность (нет политической цензуры, свободные СМИ),
— рыночная экономика,
— защищаются права человека,
— свободное политическое участие,
— «разрешено все, что не запрещено».
Виды демократии:
— прямая (люди непосредственно изъявляют свою волю: голосуют на выборах, на референдумах, проводят митинги),
— представительная (депутаты (наши представители) от имени населения принимают законы).
Основной принцип демократии: демократический режим эффективен только при высоком уровне политической культуры и политического участия граждан.
Недавно мы узнали 8 признаков государства, и они относятся к любому государству. Но иногда на ЕГЭ нас просят отметить признаки правового, светского, социального государств. Давайте их изучим.
Светское государство
Светское государство — это государство без официальной обязательной религии.
Признаки светского государства:
— ни одна религия не устанавливается в качестве государственной или обязательной,
— религиозные объединения отделены от государства,
— религиозные объединения равны перед законом,
— есть свобода совести (право исповедовать любую религию или быть атеистом).
Антоним светского государства — клерикальное государство.
Социальное государство
Социальное государство — это государство, в котором обеспечиваются достойная жизнь и свободное развитие человека.
Признаки социального государства:
— защита материнства, отцовства, детства,
— система социальных выплат (пенсии, пособия),
— гарантированный минимальный размер оплаты труда (ниже него не может опускаться зарплата; в разных регионах это разная сумма),
— охрана труда и здоровья людей,
— поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Правовое государство
Правовое государство — это государство, в котором обеспечиваются верховенство права и наиболее полное осуществление прав и свобод человека.
Признаки:
— верховенство права во всех сферах общества (подчинение
закону всех граждан, организаций, а также самого государства, его органов и должностных лиц),
— разделение властей,
— взаимная ответственность государства и гражданина,
— гарантированность прав человека,
— подчинение национальной правовой системы международному праву,
— развитая правовая культура (правосознание) общества.
Итак, обобщим все, что мы знаем о государстве на примере Российской Федерации. Россия — это республиканское федеративное демократическое светское социальное правовое государство.
В таком государстве должно существовать гражданское общество.
Гражданское общество
Гражданское общество — это система не являющихся государственными общественных объединений (семейных, религиозных, национальных, социально-экономических и др.), обеспечивающих условия для реализации частных интересов граждан.
Примеры гражданского общества:
— родительский комитет школы,
— профсоюз пожарных,
— церковный приход,
— партия,
— общество книголюбов
— и все, что не является проявлением государственной власти.
Предпосылки гражданского общества:
— частная собственность, рыночная экономика,
— доминирование среднего класса,
— политический плюрализм,
— формирование горизонтальных связей между людьми и социальными институтами (без элементов господства и подчинения),
— общественный контроль за властью через свободные СМИ.
СМИ
Средства массовой информации (СМИ) — организации, занимающиеся публичной передачей информации широким слоям населения.
Примеры СМИ: телевидение, радио, интернет, газеты, журналы и др.
Функции СМИ в политике:
— информационная (дает гражданам знания о политическом процессе),
— политическая социализация (формирует политически развитую личность),
— формирование общественного мнения (создает определенное представление о политиках и их действиях),
— выражение интересов граждан (может даже передавать их петиции),
— общественный контроль за властью,
— мобилизация (мотивирует на политические действия),
— интегративная (согласовывает интересы граждан и государства).
В тоталитарных государствах СМИ являются мощным оружием пропаганды и поэтому полностью контролируются государством. В демократическом обществе влияние СМИ на политику тоже велико, поэтому этот институт называют четвертой ветвью власти.
СМИ может стать отличным социальным лифтом для становления политического лидера.
Политическое лидерство
Политический лидер — лицо, обладающее прямым влиянием на политическую жизнь общества.
Признаки политического лидера:
— организаторские способности,
— союзники, через которых он осуществляет воздействие на электорат (целевую аудиторию),
— относительное постоянство,
— ответственность,
— популярность,
— образованность,
— политическая гибкость, готовность корректировать свою политику.
Функции политического лидера:
— ориентационная (анализирует обстановку, вырабатывает политический курс),
— мобилизационная (мотивирует народ к политическим действиям),
— интегративная (объединяет единомышленников, укрепляет связь власти и народа),
— инструментальная (создает систему методов осуществления власти),
— управленческая (осуществляет управление обществом).
Классификации политических лидеров:
— по способу легитимации (получение одобрения обществом):
а) традиционный (власть передается по наследству, основывается на привычке к подчинению, например, Иван Грозный),
б) легальный (приходит к власти путем выборов, действует в рамках закона, политика является для него работой, например, В. В. Путин),
в) харизматический (его боятся и любят одновременно, народ верит в его сверхъестественные способности, его называют вождем, отцом, фюрером, обладает исключительными ораторскими навыками, например, Гитлер);
— по масштабу: национальный (президент), региональный (губернатор), местный (мэр), партийный;
— по методам общения: авторитарный (единоличное лидерство), демократический (учитывает интересы окружения);
— по воздействию на общество: консервативный, революционный, реформистский;
— по стилю:
а) лидер-знаменосец (вдохновитель масс, например, В. И. Ленин),
б) лидер-служитель (стремится не подвести предшественника, например, Брежнев),
в) лидер-торговец (окружает себя командой экономистов для демонстрации выгодности своих предложений, например, Д. Трамп),
г) лидер-пожарный (показывает себя в кризисных ситуациях, например, В. В. Путин).
Политический лидер является главным участником политической элиты общества.
Политическая элита
Политическая элита — это группа лиц, обладающих возможностью управлять обществом.
Признаки политической элиты:
— высокий статус,
— организаторские способности,
— наличие политической власти,
— небольшая по сравнению со всем обществом группа людей.
Причины существования политической элиты:
— необходимость управления обществом,
— высокий престиж, возможность получения привилегий,
— политическая пассивность большинства,
— неодинаковые способности людей к управлению обществом.
Функции политической элиты:
— интегративная (объединяет единомышленников),
— ориентационная (формирует политический курс),
— мобилизационная (мотивирует на политические действия),
— инструментальная (разрабатывает политические методы),
— кадровая (выдвигает кандидатов на должности),
— управленческая (управляет общественными процессами).
Классификации политической элиты:
— по открытости:
— демократическая (обновляется из народа через выборы, открыта для новых способных людей, невысокая сплоченность, конкуренция между элитами, представляет интересы общества, цель — благо общества),
— недемократическая (обновляется из родственников и знакомых через личные связи и кумовство, закрыта для новых людей, высокая сплоченность, консервативна, цель — сохранить свою власть);
— по наличию власти: правящая, не правящая (контрэлита);
— по масштабу: национальная, региональная, местная;
— по выражаемым интересам: религиозная, этническая (представляет интересы своего края), демографическая (Партия пенсионеров), профессиональная (выражает интересы профсоюзов).
В политическую элиту входит партийный актив.
Политические партии
Политическая партия — объединение единомышленников, стремящихся к осуществлению государственной власти для реализации интересов тех или иных слоев населения.
Признаки партии:
— нацеленность на власть,
— наличие программы (документа, описывающего задачи партии),
— наличие устава (юридического документа с основными положениями о партии),
— наличие руководящих органов,
— сеть местных организаций,
— электорат (целевая аудитория партии, например, у «Партии пенсионеров» это пенсионеры),
— идеология (идеология — это система взглядов, защищающих общественные ценности и интересы).
Структура партии:
— избиратели,
— партийная организация (партийный актив, рядовые члены партии),
— партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, например, члены парламента).
Функции партии:
— представление интересов электората,
— рекруиторская или кадровая (готовит специалистов для замещения политических должностей),
— разработка партийных программ,
— политическая социализация,
— участие в избирательных кампаниях,
— мобилизация (мотивирует свой электорат на активную политическую деятельность),
— идеологическая (формирует, развивает и защищает избранную идеологию).
Классификации партий:
— по наличию власти: правящие, оппозиционные;
— по законности функционирования: легальные, нелегальные;
— по способу действий: реформистские, революционные;
— по организационной структуре:
а) массовые (много людей, работают постоянно, много представительств, жесткая дисциплина, фиксированное членство, членские взносы; больше людей — больше членских взносов),
б) кадровые (мало людей, работают только во время выборов, свободное членство, опираются на профессионалов, нет членских взносов, финансируются заинтересованными лицами);
— по идеологии:
а) консервативные (основная ценность — стабильность; сохранение традиций, опора на традиционные институты: семью, армию, церковь, сильное государство, частная собственность),
б) либеральные (основная ценность — свобода, частная собственность, свободное предпринимательство, невмешательство государства в частную жизнь),
в) социал-демократические (следует обратить внимание не на то, что они демократы, а на то, что они социалисты, основные ценности: равенство и справедливость, нет частной собственности, путь к социализму через реформы, перераспределение доходов в пользу бедных, защита окружающей среды),
г) коммунистические (как социалисты, только с упором на революцию),
д) националистические (идея национального неравенства, признание превосходства собственной нации над другими),
е) фашистские (идея превосходства одной расы над другой, диктатура, вождизм, милитаризм),
ж) клерикальные (поддерживают определенную религию);
— по политическому спектру:
а) левые (против частной собственности: социалисты и коммунисты),
б) правые (за частную собственность: консерваторы и либералы),
в) центристы (за компромисс и сотрудничество).
Партийная система — совокупность партий и отношений между ними.
Виды партийных систем:
— однопартийная (к власти постоянно приходит только одна партия, такое происходит при тоталитарном режиме, например, в СССР это была КПСС),
— двухпартийная (есть две сильные партии, которые приходят к власти, другие партии никогда не приходят, например, в США две партии — это демократы и республиканцы, в Великобритании — консерваторы и лейбористы),
— многопартийная (множество партий имеют реальную возможность получить власть).
От партии следует отличать политическое движение.
Политические движения
Политическое движение — это объединение граждан на основе общих политических интересов.
Признаки политического движения:
— не стремится к государственной власти (основное отличие от партии),
— более широкая социальная база, чем у партии,
— неформальное членство,
— нет идеологии,
— нет строгой иерархии,
— кратковременно по сравнению с партией.
Виды политических движений:
— экологические,
— антивоенные,
— антиглобалистские,
— феминистические,
— молодежные,
— конфессиональные и т. д.
Членство в партии или политическом движении — одна из общедоступных форм политического участия.
Политическое участие
Политическое участие (поведение) — это деятельность человека с целью повлиять на политический процесс, реализовать собственные политические цели.
Классификации политического участия:
по частотности:
— активное,
— профессиональное (профессиональный политик),
— случайное (иногда ходит на выборы),
— аполитичное. Политический абсентеизм — отсутствие политического участия, неиспользование политических прав, ведущее к неэффективности демократических институтов. Возможные причины: утрата доверия к власти, невозможность влиять на власть, равнодушие к политике, отсутствие необходимых знаний.
по форме:
— непосредственное (прямое: действуем сами),
— опосредованное (представительное: выбираем представителей, они действуют от нашего имени),
по мотивации:
— добровольное (инициатива исходит от человека),
— мобилизованное (инициатива исходит от государства, например, в СССР все обязаны были участвовать в митингах),
по результатам:
— конструктивное (способствующее нормальному функционированию политической системы),
— деструктивное (подрывающее общественный порядок),
по субъекту:
— индивидуальное (поступки индивида),
— групповое (деятельность политических организаций),
— массовое (референдумы, митинги, демонстрации).
Формы политического участия:
— участие в митингах, демонстрациях, пикетах (размещение у пикетируемого здания с плакатами),
— членство в партиях и политических движениях,
— индивидуальные и коллективные (петиции) обращения к органам власти,
— участие в референдумах (референдум — это голосование по очень важному вопросу, которое подразумевает согласие или не согласие и проводится не регулярно; например, в Крыму был референдум, вопрос на котором выглядел примерно так: «Хотите вступить в состав РФ?»),
— участие в выборах.
Выборы
Выборы — это избрание представителей народа в органы власти.
Функции выборов:
— обновление политической элиты,
— мотивация элите работать хорошо,
— легитимация власти,
— волеизъявление народа.
Виды выборов:
— федеральные (выбора президента),
— региональные (выборы губернатора),
— муниципальные (выборы мэра города).
Принципы демократических выборов (да, в тоталитарном режиме тоже могут быть выборы, но победитель известен заранее):
— всеобщность (голосовать могут все, обладающие активным избирательным правом),
— равенство (у всех по одному голосу),
— альтернативность (состязательность кандидатов),
— тайное голосование (в кабинках),
— прямота (мы голосуем за кандидата или партию, а не за выборщика, который сделает это за нас),
— гласность (присутствуют независимые наблюдатели и СМИ),
— добровольность (можно не голосовать),
— доступность правдивой информации о кандидатах.
Избирательная система
Избирательная система — это совокупность правовых норм, определяющих порядок проведения выборов и подведения итогов голосования.
Компоненты избирательной системы:
— избирательное право,
— избирательный процесс.
Избирательное право — совокупность правовых норм, связанных с выборами.
Виды избирательного права:
• активное (право голосовать; в РФ им обладают совершеннолетние дееспособные граждане, не содержащиеся в местах лишения свободы),
• пассивное (право быть избранным; например, для того чтобы обладать пассивным избирательным правом на должность Президента РФ, нужно быть гражданином старше 35 лет, Губернатор субъекта РФ должен достичь 30 лет, Сенатор Совета Федерации — 30 лет, Федеральный министр — 30 лет, Депутат Государственной Думы — 21 год).
Избирательный процесс (избирательная кампания) — комплекс стадий проведения выборов и подготовки к ним.
Стадии избирательного процесса:
1. организационный этап (назначение даты, формирование избирательных округов, избирательных комиссий, списков избирателей),
2. выдвижение и регистрация кандидатов (они могут быть от партий или самовыдвиженцами),
3. предвыборная агитация — деятельность с целью склонить выбор избирателя к определенному кандидату или партии (всем предоставляются равные условия для обеспечения политического плюрализма, например, равное эфирное время, равное финансирование от государства; агитация прекращается за сутки до голосования),
4. голосование,
5. установление результатов.
Виды избирательных систем:
1. мажоритарная:
— могут быть независимые (беспартийные) кандидаты,
— есть личная ответственность кандидата перед избирателями,
— страна делится на округа,
— победитель получает все (в орган не попадают представители меньшинства),
— победитель может определяться как по абсолютному большинству (50% +1 голос), так и по относительному (больше, чем остальные),
— когда выборы идут по абсолютному большинству, возможен второй круг (если никто 50%+1 не наберет),
2. пропорциональная:
— выдвигаются только партии (партийные списки),
— нет личной ответственности кандидатов перед избирателями, потому что голосование идет не за людей, а за партии (кандидаты ответственны именно перед партией),
— страна не делится на округа (единый избирательный округ),
— мандаты (должности) распределяются пропорционально числу отданных за партию голосов,
— есть избирательный барьер (в РФ это 5%), не достигнув которого, партия не попадает в орган,
— в орган могут попасть представители меньшинства.
Небольшой пример голосования по этим избирательным системам
3. Смешанная:
— Часть мандатов идет по мажоритарной системе, часть — по пропорциональной (так формируется Гос. Дума РФ).
Политическая культура
Политическая культура — совокупность политических знаний, опыта и способов политических действий субъекта политики.
Политическая культура формируется в результате политической социализации. Ее каналы: семья, СМИ, образовательные учреждения, партии и др.
Функции политической культуры:
— социализация (формирование политически развитой личности),
— интегративная (объединение единомышленников),
— коммуникативная (установление связей между людьми),
— ориентационная (выработка политических взглядов),
— адаптационная (помощь в приспособлении к новым политическим реалиям).
Классификации политической культуры:
по стилю:
— патриархальная (традиционная: знания ограничены информацией от своей малой группы, например, семьи, отсутствие интересов к развитию),
— подданническая (полное подчинение государству, разделение его ценностей, нежелание что-то изменять),
— культура участия (критическое отношение граждан к власти, их заинтересованность в политической активности);
по субъекту:
• политическая культура личности,
• политическая культура общества.
Политическая культура напрямую связана с политическим участием и политическим сознанием.
Политическое сознание — это мысли и переживания субъектов политического процесса относительно самого этого процесса и собственной роли в нем, основной предмет изучение политической психологии.
Уровни политического сознания:
— обыденное (формируется у всех людей стихийно, в повседневной жизни),
— теоретическое (является результатом квалифицированной профессиональной деятельности ученых, идеологов).
Это разные уровни одного и того же политического сознания, которые находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга.






право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства
