Региональный конфликт межгосударственный конфликт локальный конфликт схема егэ - Exhelper.top

Задания Д27 C4 № 6896

Современный мир не избавлен от ряда локальных войн, вооружённых конфликтов. Многие мыслители относят локальные войны современности к глобальным проблемам, угрозам, стоящим перед всем человечеством. Приведите три аргумента в обоснование приведённой позиции.

Спрятать пояснение

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы.

Приведены аргументы, допустим:

1)  любой локальный конфликт, локальная война могут стать ареной применения оружия массового поражения (химического, бактериологического, ядерного);

2)  в локальный конфликт могут втянуться третьи страны, и тогда он перерастет в региональный или даже мировой;

3)  любой локальный конфликт является почвой для финансовой подпитки террористических организаций, лагерей подготовки боевиков, усиления опасности деятельности международных террористов и т. д.

Могут быть приведены другие правильные аргументы.

Спрятать критерии

Критерии проверки:

Критерии оценивания выполнения задания	Баллы
Приведены три аргумента.	3
Приведены два аргумента.	2
Приведён один аргумент.	1
Ответ неправильный.	0
Максимальный балл	3

Источник

Раздел 3. СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ, ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ В КОНЦЕ ХХ – НАЧАЛЕ ХХIВВ.

Тема 3.1 Теория и практика конфликтов на рубеже ХХ – ХХI вв

План

Общая характеристика конфликтов ХХI века

— понятие, классификация и роль конфликтов;

— причины конфликтов и пути их урегулирования.

Военная и террористическая глобальные угрозы человечеству
Вооруженные конфликты в СНГ
Югославия
Конфликты в странах Азии
Конфликты в странах Африки
Конфликты в Латинской Америки
Вопросы по теме
Задание для самостоятельной работы
Список литературы

Общая характеристика конфликтов ХХI века

Понятие, классификация и роль конфликтов

В современной науке под конфликтом понимается столкновение несовпадающих, порой противоположных интересов, действий взглядов отдельных личностей, политических партий, общественных организаций, социально-политических и социально-экономических систем.

Конфликты различаются по субъектам, по уровням конфликтных отношений и по объекту. Они могут быть экономическими, социальными, внешне и внутриполитическими, территориальными, языковыми, межконфессиональными и др. Конфликты могут различаться по степени зрелости, характеру и остроте своего разрешения. В самом общем виде конфликты принято классифицировать по следующим основаниям:

— с точки зрения зон и областей их проявления. Здесь прежде всего выделяются внешне и внутриполитические конфликты, которые в свою очередь подразделяются на целый спектр разнообразных кризисов и противоречий;

— по степени и характеру их нормативной регуляции;

— по качественным характеристикам, отражающим различную степень вовлеченности сторон, интенсивность кризисов и противоречий;

— по темпоральным (временным) характеристикам: долговременные и кратковременные. Некоторые конфликты в политической жизни можно завершить в течении предельно короткого времени, тогда как другие могут быть соотнесены с жизнью целых поколений;

— в соотношении со стремлением и организацией режима правления.

Современные конфликты создают весьма серьезную угрозу человечеству вследствие возможного их расширения в условиях глобализации, развития экологических катастроф, серьезных гуманитарных последствий, связанных с большим количеством беженцев, пострадавших среди мирного населения. Озабоченность вызывает и появление вооруженных конфликтов в Европе – регионе, где вспыхнули две мировые войны, крайне высокая плотность населения, множество химических и других производств, разрушение которых в период вооруженных действий может привести к техногенным катастрофам.

В современный период изменился характер конфликтов. Сразу после окончания холодной войны появились ощущения, что мир находится впреддверии бесконфликтной эры существования. Но события в мире стали развиваться так, что количество локальных и региональныхконфликтов с применением насилия в мире сразу после завершения холодной войны увеличилось. В связи с этим исследователи выдвигают различные теории, связанные с нарастанием конфликтного потенциала в мировой политике. Одним из наиболее ярких представителей этого направления стал С.Хантингтон (S. Huntington) с его гипотезой о столкновении цивилизаций. Среди большого количества факторов, влияющих на развитие конфликтов последнего времени, особо следует выделить перестройку мировой политической системы, ее «отход» от Вестфальской модели, господствовавшей в течение длительного времени. Этот процесс перехода, трансформации связан с узловыми моментами мирового политического развития. Кроме того, дали о себе знать проблемы, связанные с распространением оружия, его бесконтрольным использованием, непростыми отношениями между индустриальными и сырьевыми странами при одновременном усилении из взаимозависимости. К этому следует добавить развитие урбанизации и миграцию населения в города, к чему оказались неготовыми многие государства, в частности Африки; рост национализма и фундаментализмакак реакции на развитие процессов глобализации.

Роль конфликта оценивается неоднозначно. Общественное мнение в основном оценивает конфликт как явление нежелательное, так как конфликт разрушает нормально функционирующую социальную систему. Мнения ученых не столь категоричны в определении негативного характера конфликта. Даже те специалисты, которые считают конфликт отрицательным явлением, все же усматривают в нем некоторые позитивные черта, в частности, к ним можно отнести, можно отнести:

— разрядка напряженности между антагонистами. Конфликт играет роль «последнего клапана», «отводного канала» напряженности. Общественная жизнь освобождается от накопившихся страстей;

— коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе столкновения стороны больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо общей платформе;

— стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных изменений;

— содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими внутренними конфликтами общество постоянно «сшивается воедино»;

— функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества.

Конец XX и начало XXI века ознаменовались новыми факторами в развитии конфликтов. Разрушение СССР и социалистической системы безвозвратно изменили геополитическую обстановку в мире, а внешнеполитическая доктрина России существенно отличается от доктрины страны, преемницей которой она стала. В мире появилась доминирующая сверхдержава – США, которая стремится к реализации собственных интересов и использует для этого любые методы, в том числе и на внешнеполитической арене. Кроме того, нельзя забывать про такие новые явления как терроризм, распространение оружия массового поражения, глобализация. Эти факторы порождают новые конфликты и придают иные оттенки старым.

Причины конфликтов и пути их урегулирования

Главными причинами конфликтов являются:

1. Проблемы государственно-правового статуса народов (вопрос самоопределения). Этнотерриториальные проблемы, связанные с реализацией прав и интересов репрессированных, депортированных, переселенных и разделенных народов.

2. Проблемы национально-территориального устройства и изменения статуса территорий.

3. Проблемы, связанные с хозяйственным использованием равнины и других территорий, приводящие к изменению этнического состава и ущемлению экономических, политических интересов компактно проживающего населения.

4. Проблемы языкового и культурного развития народов.

5. Проблемы сохранения ареала обитания и промыслов уникальных этносов.

6. Проблемы социально-экономического неравенства регионов и территорий.

8. Проблемы неконтролируемой миграции и ущемления прав этнических меньшинств.

10. Проблемы, порожденные перекосами и ошибками в проведении национальной политики в центре и на местах в прошлом и настоящем.

11. Проблемы переоценки национально-религиозной исключительности и роли духовно-культурного наследия отдельных народов в истории региона и страны.

12. Проблемы, порожденные проникновением тоталитарных и экстремистских сект в религиозную среду и политизацией религии.

Конфликт может разрешиться и сам по себе, без попыток его сознательного регулирования (из-за утраты актуальности предмета спора, усталости политических субъектов, истощения ресурсов и пр.). Политический и правовой механизм урегулирования должен строиться на комплексной основе и на различных уровнях включая:

-механизм урегулирования конфликта между непосредственными его участниками;

-многосторонний механизм урегулирования с участием всех заинтересованных сторон, независимо от их региональной принадлежности;

-универсальный механизм в рамках институтов и организационных структур.

Урегулирование конфликтов предполагает разработку различных политических моделей и форм урегулирования. Урегулирование конфликта является одной из форм завершения международного конфликта наряду с его разрешением, случайным завершением и затуханием. Отурегулирования конфликта необходимо отличать его разрешение. Термин«разрешение международного конфликта» понимается в двух значениях: в широком значении он означает устранение или минимизацию проблем, разделяющих стороны и достижение согласия между участниками и включает в себя урегулирование конфликта. Разрешение конфликта вузком смысле понимается как устранение противоречия самими участниками конфликта, в то время как урегулирование конфликта происходит с участием третьей не участвующей в конфликте стороны. Под мирным урегулированием международного конфликта понимаетсядеятельность не являющихся сторонами конфликта третьих лиц, в том числе субъектов международного права и их представителей, направленная на прекращение противодействия между сторонами международного конфликта и разрешение противоречия, которое привело к предельному обострению ситуации, если оно имело место.

Современные подходы к урегулированию конфликтов во многом проистекают из их особенностей. В настоящее время социальная практика располагает достаточно разработанной для этого технологией. Большое значение процедурам и методам урегулирования конфликтов придает ООН.За деятельность в этой области ООН и ее Генеральному секретарю Кофи Аннану была вручена Нобелевская премия мира 2001 г. Поскольку конфликты создают серьезную угрозу региональной безопасности их урегулирование также находится в центре внимания многих региональных межправительственных организаций, в том числе ОБСЕ, ОАЕ и др. К решению этих вопросов подключаются и неправительственные организации.

В период конца ХX в. особенно активно стали проводитьсямиротворческие операции (операции по поддержанию мира) по урегулированию вооруженных конфликтов (как международных, так и внутренних) под эгидой ООН. Одновременно обозначилась тенденция ко все более частому взаимодействию ООН с влиятельными региональными военными и политическими структурами для непосредственного проведения операций по поддержанию мира. Вооруженные конфликты последнего десятилетия выявили актуальность сотрудничества ООН с региональными организациями в решении проблем внутренних вооруженных конфликтов. Обоснованием этому является тот факт, что возможности ООН в рамках принципа невмешательства шире, чем у государств. Для государств установлены более жесткие рамки. Ни отдельное государство, ни группа государств не имеют права вмешиваться прямо или косвенно во внутренние или внешние дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства, по какой бы то ни было причине. По мнению ученых, приоритет ООН при выполнении соответствующих миротворческих мероприятий остается безусловным.Статья 53 Устава ООН указывает на то, что «никакие принудительные действия не предпринимаются в силу этих региональных соглашений или региональными органами без полномочий от Совета Безопасности, за исключением мер, предусмотренных статьей 107″.

Кооперация усилий многих государств, осуществляемая по Уставу ООН в целях обеспечения и поддержания мира и безопасности, предполагает:

— меры по запрещению силы или угрозы силой в отношениях между государствами (ст. 2 Устава ООН);

— меры мирного разрешения международных споров (ст. 33);

— меры обеспечения и поддержания безопасности (гл. VII Устава ООН);

— временные меры по пресечению нарушений мира (ст. 40);

— принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил (ст. 41);

— принудительные меры безопасности с использованием вооруженных сил (ст. 42);

— разоружение (ст. 11, 26, 47 Устава ООН);

— меры с использованием вооруженных сил региональных организаций и соглашений под руководством Совета Безопасности ООН (гл. VII п. «i» Устава ООН).

Механизм реализации миротворческих операций ООН существует в виде совокупности тех международно-правовых средств мирного урегулирования споров и разрешения конфликтов, которые предусмотрены не только в Уставе ООН, но и в Заключительном акте и других документах СБСЕ/ОБСЕ, материалах НАТО , различных региональных организаций и союзов государств. Когда речь идет о взаимодействии ООН с региональными организациями, то следует также назвать ОАГ, ЛАГ, ОАЕ, СНГ .

Военная и террористическая глобальные угрозы человечеству

Еще вначале 1950-х гг. ведущие ученые мира, и в их числе Эйнштейн, предостерегали, что война с массовым применением ядерного оружия может завершиться практически полным уничтожением жизни на Земле.

По подсчетам, сделанным в 1980-е гг., для нанесения непоправимого урона цивилизации достаточно использовать 300 ядерных боеприпасов, что составляет лишь около 1% запасов, накопленных на планете. Помимо гибели сотен миллионов людей от взрывов атомных бомб и радиации, в атмосферу было бы выброшено огромное количество пепла и пыли. Земля на много лет окуталась бы непроницаемым для солнечного света саваном. Температура, даже на экваторе, упала бы на десятки градусов, замерзли моря и океаны. Существование высших форм жизни, включая человека, оказалось бы невозможным. Точность этих оценок ныне ставится многими учеными под сомнение, но они оказали значительное воздействие на политиков.

Осознание правительствами ядерных держав опасности войны с использованием оружия массового поражения (ОМП) побуждало их к взаимной сдержанности. Тем не менее, в период «холодной войны» мир неоднократно оказывался на грани ядерного конфликта.

На пороге ХХI в. военную угрозу человечеству нельзя считать полностью устраненной. Постепенно увеличивается количество стран, обладающих атомным оружием. Официально признанными ядерными державамиявляются США, Россия, Англия, Франция, Китай. Большинство государств мира присоединились к подписанному в 1968 г. Договору о нераспространении ядерного оружия. Он запрещает передачу ядерных боеприпасов, технологий и сырья для их производства странам, которые ими не обладают. Те, в свою очередь, обязуются воздерживаться от создания атомного оружия.

Тем не менее, еще в 1970-е гг. Израиль официально не декларировал, но и не отрицал факт обладания ядерной бомбой, В 1980-е гг. ядерные испытания готовили, впоследствии отказавшиеся от их проведения, ЮАР и Бразилия, в 1990-е гг. — Ливия. В 1998 г. испытания атомного оружия провели Индия и Пакистан. Эти страны обладают такими средствами его доставки, как авиация и ракеты средней дальности. Не исключено, что секретные ядерные разработки ведутся также в Северной Корее и Иране.Расползание ядерного оружия по планете повышает риск его применения в весьма многочисленных локальных конфликтах, а также попадания в руки международных террористов. Большуюопасность представляетхимическое и бактериологическое оружие, запрещенное мировым сообществом. Однако выяснить, обладает ли та или иная страна его арсеналами, достаточно сложно. Относительная дешевизна производства подобного оружия и возможность нанести им огромные людские потери создают опасность его использования в ходе военных столкновений.

Число локальных конфликтов, особенно внутригосударственных, несмотря на завершение «холодной войны», остается значительным.
За период 1990—2002 гг. мир пережил 53 крупные войны (крупными принято считать те войны, где количество жертв за год превышает 1 тыс. человек). Из них лишь три вспыхнули между странами, остальные начинались как гражданские. В 15 случаях во внутренние конфликты вмешивались иностранные государства. К 2003 г. в мире велась 21 война: 11 гражданских и 10 межгосударственных. Большая часть этих войн приходилась на территорию стран Африки и Азии. Напряженное положение во многих районах мира побуждает лидеров развивающихся стран тратить все большие средств на военные цели. Так, за 1997—2006 гг. общемировой объем военных расходов вырос почти на 40 %.

Серьезной глобальной проблемой современности являетсямеждународный терроризм. К методам террора относятся похищения и убийства политических деятелей, захват заложников и предъявление требований в обмен на их освобождение, попытки запугать власти и население той или иной страны уничтожением гражданских и военных объектов. В век информационных технологий и оружия массового поражения терроризм стал еще более опасен. Террористические и криминальные группировки приобрели возможность согласовывать свои действия, поддерживать друг друга, тайно получать финансовую помощь от сочувствующих им правительств и отдельных лиц. Они создают базы подготовки боевиков и разработки ОМП на территории стран, охваченных внутренними конфликтами.

Цели различных террористических организаций не совпадают. Но большинство из них враждебно относятся к странам Запада, особенно к США. Наибольшую нетерпимость проявляют исламские фундаменталисты. Они отражают настроения, широко распространенные в исламском мире. Во многих мусульманских странах с тысячелетней самобытной историей и культурой крайне болезненно воспринимается отставание по уровню жизни и степени овладения высокими технологиями от Запада. Исполнителями терактов нередко являются террористы-смертники — шахиды, воспитанные в духе фундаментализма. Посылающие их на верную смерть руководители учитывают уязвимость современной технической цивилизации. Основные ее центры — это гигантские города — мегаполисы. В них проживает более 70 % населения развитых стран. Повреждение террористами метрополитена, промышленных объектов, особенно химических заводов и атомных электростанций (АЭС) может иметь самые катастрофические последствия.

Вооруженные конфликты в СНГ

Еще в период существования СССР возник межнациональный конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха— автономной области в составе Азербайджана. 74 % ее населения составляли армяне. Поскольку их жалобы на неравноправное положение игнорировались, в Карабахе в 1988 г. был проведен референдум. Большинство его участников высказались за присоединение области к Армении. Ее отношения с Азербайджаном резко обострились, в городах обеих республик начались погромы. Армяне бежали из Азербайджана азербайджанцы — из Армении. Вмешательство Советской армии лишь усугубило положение. В 1991 г. Нагорный Карабах провозгласил независимость и, опираясь на помощь Армении, сформировал боеспособную армию. В 1992—1994 гг. развернулись полномасштабные военные действия, в результате которых армянские и карабахские войска заняли часть территории Азербайджана. С 1993 г. при посредничестве Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) шли переговоры о мирном урегулировании конфликта. В мае 1994 г. был подписан протокол о прекращении огня. Однако окончательного решения проблемы так и не найдено. Позиция ОБСЕ состоит в том, что необходимо сохранить территориальную целостность Азербайджана и одновременно гарантировать защиту прав армянского населения Карабаха. Но Карабах до сих пор считает себя независимым, несмотря на то, что он не признан международным сообществом. Продолжается блокада границ Армении со стороны Азербайджана и дружественной ему Турции.

Другой конфликт, возникший на постсоветском пространстве и до сих пор сохраняющий остроту связан с восточной частью Молдовы —Приднестровьем. Значительную часть его населения составляют русские и украинцы. Националистические силы, пришедшие к власти в Молдове, провозгласили ее государственным языком румынский и взяли курс на объединение с Румынией. В ответ на это в Приднестровье в 1990 г. образовалась Приднестровская Молдавская Республика. Первоначально выдвигалось требование признания федеративного статуса этой республики в рамках Молдовы. Затем, в 1991 г., было заявлено о независимости Приднестровья.

Врезультате и в Молдове, и в Приднестровье стали создаваться собственные воинские формирования. В 1992 г. между ними начались боевые действия. Они были прекращены только в результате вмешательства российских войск, находившихся на территорииПриднестровъя. В 1997 г. при посредничестве России и Украины удалось подписать соглашение, по которому Молдова признавалась единым государством, обязанным уважать интересы населения Приднестровья. Однако самопровозглашенная республика продолжает считать себя независимой.

Крайне сложная ситуация возникла на территории Грузии, также являющейся многонациональным государством. Абхазиядо 1931 г. имела статус союзной республики в составе СССР, а затем — автономной республики в составе Грузии. В 1990 г. Абхазия объявила о своем суверенитете. На ее территории с 1991 г. начались вооруженные столкновения. В 1994 г. в Абхазию вступили миротворческие силы СНГ. В зону конфликта прибыли наблюдатели ООН. Это позволило добиться прекращения военных действий, однако политическое урегулирование конфликта до сих пор не достигнуто.

Автономная республика в составе Грузии — Южная Осетияв
1990 г. также выдвинула требования о своем преобразовании в
союзную республику. Это было ответом на приход к власти в
Грузии националистического правительства во главе с З.К.Гамсахурдией, который провозгласил лозунг «Грузия для грузин» и заявил ликвидации автономий. Вопрос о Южной Осетии также пока не нашел окончательного решения. В 1995 г. ее Статус автономии по настоянию ОБСЕ был восстановлен. Военные действия прекратились однако Южная Осетия продолжает настаивать на признании своего суверенитета. 26 августа 2008 года Россия признала независимости Абхазии и Южной Осетии. Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией.

3 сентября 2008 года президент Никарагуа Даниэль Ортега заявил: «Правительство Никарагуа признаёт независимость Абхазии и Южной Осетии и выражает полное согласие с позицией правительства России, что конфликт должен быть разрешен в ходе мирного диалога с европейскими странами». А 29 августа 2008 года в своём выступлении Уго Чавес заявил о полной поддержке решения России признать независимость Абхазии и Южной Осетии.10 сентября 2009 года на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым в Москве президент Венесуэлы сообщил о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. «С сегодняшнего дня мы признаем эти две республики», — заявил Уго Чавес.

Большие трудности возникли в среднеазиатских государствах СНГ, особенно в Таджикистане. Здесь в 1992 г. на почве межклановых и религиозных противоречий вспыхнула кровопролитная гражданская война. Сторонники исламизации Таджикистана получали поддержку религиозных фанатиков из Афганистана. Мусульманские экстремисты проникали и на территорию других среднеазиатских стран СНГ.

При помощи миротворческих сил СНГ, основу которых составляли российские войска, боевые действия удалось прекратить. В 1997 г. между президентом Таджикистана Э.Ш. Рахмоновым и лидерами оппозиции при посредничестве России было заключено Соглашение об установлении мира и национального согласия. Оппозиция получила около трети мест в правительстве, ее вооруженные формирования вошли в состав государственных силовых структур. В 2000 г. большая часть миротворческих сил покинула территорию Таджикистана. Российские войска остались лишь для охраны таджикско-афганской границы.

Югославия

Намного сложнее, чем в остальных восточноевропейских странах, преобразования шли в Социалистической Федеративной Республике Югославии (СФРЮ).

Эта страна после конфликта между И.В. Сталиным и И.Б. Тито не входила в советскую систему союзов, поддерживала тесные торгово-экономические отношения с государствами Запада. Реформы 1950—1960-х гг. заключались во введении самоуправления на производстве, развитии элементов рыночной экономики. В то же время сохранялась монополия на власть одной партии — Союза коммунистов Югославии.

В состав Югославии входило шесть республик: Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Сербия, Македония, Черногория. Границы республик не всегда совпадали с расселением в стране основных этнических групп: хорватов, словенцев, сербов, черногорцев и македонцев. Значительную часть населения составляли так называемые мусульмане — потомки славян, принявших ислам еще во времена турецкого господства. Они проживали преимущественно в Боснии и Герцеговине. Ислам исповедовали также албанцы, большое число которых населяло Косово — автономный край в составе Сербии. Среди хорватов и словенцев было распространено католичество, среди сербов, черногорцев и македонцев — православие. В прошлом народы Югославии входили в состав разных государств и длительное время развивались отдельно друг от друга. Отношения между ними складывались не всегда благополучно, часто обострялись из-за религиозных различий.

Существовавший в Югославии политический режим, когда власть принадлежала компартии во главе с таким волевым лидером, каким был И.Б. Тито, до поры до времени обеспечивал федерации межнациональный мир. Однако глубокий социально-экономический кризис, охвативший все социалистические страны в конце 1980-х гг., способствовал выходу наружу этнических и религиозных противоречий. Югославия столкнулась с угрозой распада. Сербия и Черногория выступали за сохранение единства республики и ее самобытной модели социализма. Это не устраивало Хорватию и Словению, стремившихся укрепить связи с западноевропейскими странами. Недовольство федерацией выражала Босния и Герцеговина, где было сильно влияние ислама, а также Македония.

Межнациональные отношения обострились и в других многонациональных восточноевропейских странах. Но если разделение Чехословакии в 1992 г. на два государства — Чехию и Словакию — прошло мирно, то территория Югославии стала ареной вооруженных конфликтов.

В 1991 г. Югославия распалась, попытка властей федерации сохранить ее целостность силой оружия успеха не имела. Поддерживавшие тесные связи Сербия и Черногория создали новое федеративное государство —Союзную Республику Югославию (СРЮ). Македония, Хорватия, Босния и Герцеговина, Словения стали независимыми государствами. Но на этом кризис не завершился, поскольку оставшееся на территории Хорватии, Боснии и Герцеговины сербское меньшинство начало борьбу за автономию. Эта борьба переросла в вооруженный конфликт, жертвами которого стало около 100 тыс. человек. В 1992—1995 гг. он оказался в центре внимания международного сообщества. Затем на первый план вышла проблема положения албанцев-мусульман, составлявших 90% населения Косово. Отмена сербским правительством автономии края вызвала их недовольство. Протесты переросли в вооруженную борьбу, участники которой уже не ограничивались требованием восстановления автономии. От содействия в налаживании переговоров между конфликтующими сторонами страны НАТО перешли к угрозам по адресу Сербии. В 1999 г. США и их союзники начали военные действия против СРЮ, предпринятые без санкции Совета Безопасности ООН. Это привело к обострению отношений между США и Россией, которая осудила агрессию НАТО против суверенного государства.

Результатом войны, развязанной США против Сербии, стала гибель около 2 тыс., мирных жителей. От применения бомб с урановой начинкой около 500 тыс., человек получили радиационные поражения. 2,5 млн. людей лишились необходимых условий для жизни (жилья, питьевой воды и т.д.). Экономика СРЮ понесла убытки более чем на 100 млрд. долларов, что отбросило ее на 5—7 лет назад.

В Сербии после массовых выступлений в поддержку кандидата демократической оппозиции на пост президента Воислава Коштуницы пал режим Слободана Милошевича. Обострились противоречия между Сербией и Черногорией. По результатам референдума, проведенного властями Черногории в 2006 г., она стала независимым государством.

В 2008 г. сербский край Косово, оккупированный войсками НАТО, в одностороннем порядке провозгласил независимость. Вопреки позиции ООН, Соединенные Штаты Америки и ряд их союзников признал и самопровозглашенное государство. Тем самым был создан крайне опасный прецедент. Сепаратисты во многих странах сочли себя вправе рассчитывать на международную поддержку вопреки Уставу ООН

Конфликты в странах Азии

Приобретение независимости далеконе всегда гарантировало беспрепятственное и успешное развитие в дальнейшем. Границы многих вновь возникших государств не совпадали с этническими и религиозными. Это стало причиной многих конфликтов как внутренних, так и международных.

После предоставления независимости Индии (1947) она раскололась по религиозному признаку на преимущественно индуистскую Индию и исламский Пакистан. Миллионы человек стали беженцами. Из-за спорных приграничных территорий между этими странами несколько раз вспыхивали военные конфликты.

После получения независимости от Великобритании в 1948 году в политической жизни Шри-Ланки доминировали этнические сингалы. В то же время происходила дискриминация тамильского меньшинства. Рост напряжённости между двумя этническими группами привёл в 1977 году к кровопролитным беспорядкам. С 1976 года существовала группировка«Тигры освобождения Тамил Илама» (ТОТИ), выступавшая за создание независимого тамильского государства.

Сожжение библиотеки в Джафне и погромы при прямом участии сингалов-полицейских вызвали глубокое возмущение среди тамилов.

В июле 1983 года боевики ТОТИ атаковали правительственный патруль в городе Джафна, что вызвало ответную реакцию сингалов, организовавших тамильские погромы. С этого момента на острове началась гражданская война.

Выделяются следующие этапы войны:

Чёрный июль
Первая Иламская война (1983—1987): ранний этап боевых действий.
Индийская интервенция (1987—1990): вмешательство в конфликт Индии. На остров прибыли индийские войска, которые должны были выполнять миротворческие функции, однако вскоре оказались втянуты в боевые действия против ТОТИ. Понеся потери и не добившись мира на острове, индийский контингент покинул Шри-Ланку.
Вторая Иламская война (1990—1994): возобновление гражданской войны. Этот этап характеризуется всплеском террористических акций, проводимых ТОТИ, и серией убийств высокопоставленных правительственных чиновников, в том числе президента страны Ранасингхе Премадасы.
Третья Иламская война (1995—2002): после короткого перемирия война продолжается. Правительственные войска проводят широкомасштабные военные операции, достигая лишь частичного успеха.
Перемирие (2002—2006). В начале 2002 года при посредничестве Норвегии (специального представителя Эрика Солхейма) заключено перемирие между враждующими сторонами. Велись переговоры об урегулировании конфликта.
Четвёртая Иламская война (2006—2009). В апреле 2006 года после организованных ТОТИ террористических акций боевые действия возобновились.

В начале 2009 года войска Шри-Ланки добились крупных успехов и практически взяли под контроль основную территорию, контролируемую тиграми.

Постоянный очаг нестабильности возник на Ближнем Востоке. В 1947 г. было принято решение ООН о создания на территории Палестины арабского и еврейского государств. Однако в результате вспыхнувшего конфликта в 1949 г. Израиль захватил всю территорию Палестины. Это привело к напряженности в отношениях между ними и соседними арабскими странами. Однако арабо-израильские войны в 1956, 1967 и 1973 гг. окончились поражением арабов. Данные события получили названиеарабо-израильский конфликта , под которым понимается, противостояние между рядом арабских стран, а также арабскими военизированными радикальными группировками, поддерживаемыми частью коренного арабского населения подконтрольных (оккупированных) Израилем палестинских территорий, с одной стороны, и сионистским движением, а затем и Государством Израиль, с другой. В рамках крупномасштабного арабо-израильского конфликта принято выделять региональныйПалестино-израильский конфликт, обусловленный, в первую очередь, столкновением территориальных интересов Израиля и арабов, проживающих в Палестине. В последние годы именно этот конфликт является источником политической напряжённости и открытых вооружённых столкновений в регионе.

Неоднократные столкновение США и Ирака также являются очагами конфликтов. Таковым является война в Персидском заливе, «Война в заливе» (17 января — 28 февраля 1991) между многонациональными силами (во главе с США, по мандату ООН) и Ираком за освобождение и восстановление независимости Кувейта. Конфликт известен невиданным доселе размахом применения авиации ( «умного» и высокоточного оружия), что, по мнению многих специалистов, знаменовало начало новой эпохи в военном искусстве (также, благодаря самому широкому освещению процесса боевых действий в СМИ, получила название «телевизионной войны»).

Ирак вторгся в Кувейт в августе 1990 года, снова, как в 60-е годы, предъявив претензии на право управлять эмиратом, каковой в иракской традиции считается бывшей частью Османской империи, обвинив южного соседа в воровстве нефти (бурение по технологии наклонных скважин, которая была специально предоставлена Кувейту США) из приграничных месторождений Ирака, а также (и эта версия жива среди иракцев до сих пор) в участии в неком международном противоиракском заговоре.

Мировой резонанс и осуждение получило вторжение коалиционных сил в Ирак 2003 года, как военная акция США и стран-союзников против Ирака с целью свержения правительства Саддама Хусейна.

Официальным поводом к началу военных действий была заявлена связь режима с международным терроризмом, в частности, движением «Аль-Каида», а также поиск и уничтожение оружия массового поражения. Оружие массового поражения найдено так и не было. Существует также мнение, что одной из целей вторжения было получение контроля над иракской нефтью.

9 апреля войсками коалиции был занят Багдад. Кампания продолжалась 43 дня и закончилась 1 мая. Вторжение послужило началом к затяжной иракской войне.

Особо следует отметить конфликты в зоне Афганистана, в частности военный конфликт между Международными силами содействия безопасности (ISAF), поддерживаемыми сначала Северным альянсом, а затем новым правительством Афганистана, и исламистской организациейТалибан, контролировавшей до этого большую часть Афганистана. Один из этапов гражданской войны в Афганистане, продолжающейся с 1978 года. США проводят операцию в Афганистане в рамках операции «Несокрушимая свобода», начатой в ответ на террористический акт 11 сентября 2001.

С 1996 столица и большая часть территории Афганистана контролировалась движением Талибан. Уже тогда разыскиваемый властями США террорист номер один Усама бин Ладен, получил убежище в Афганистане. Талибы отказывались выдавать бин Ладена и после взрывов в американских посольствах в Кении и Танзании в 1998 году. После терактов 11 сентября 2001 года президент США Джордж Буш выдвинул талибам ультиматум: в кратчайшие сроки выдать американскому правосудию бин Ладена, а также все руководство Аль-Каиды. 21 сентября талибы ответили отказом, заявив, что американцы не предоставили достаточно веских доказательств причастности этой организации к атакам в Нью-Йорке и Вашингтоне. Интересно, что до сих пор (2010 год) 92 % опрошенных афганцев никогда не слышали о согласованных множественных атаках, совершенных на территории Соединенных Штатов 11 сентября 2001 г. Опрос также показал, что четверо из десяти афганцев полагают, что США присутствуют на их земле с целью «уничтожить ислам или оккупировать Афганистан».

США официально декларировали следующие цели войны:

-свержение режима талибов,

-освобождение территории Афганистана от влияния талибов,

-пленение и суд над бин Ладеном и его сообщниками по Аль-Каиде.

Военная операция против движения Талибан началась вечером 7 октября 2001 года. В нанесении первого удара принимали участие 40 боевых самолётов; с американских и британских кораблей было выпущено около 50 крылатых ракет. После падения режима талибов первый год прошёл в Афганистане спокойно. Единственным заметным военным событием стало сражение в долине Шахи-Кот (район Гардеза), куда силы талибов отступили из Кабула и Тора-Боры. В марте 2002 года войска международной коалиции провели в долине операцию «Анаконда». Сопротивление талибов оказалось намного сильнее, чем ожидалось, и операция переросла в самое крупное сражение с начала войны.

С 2003 по 2005 начинается период партизанской войны в Афганистане, затем боевые вновь возобновляются. В августе 2009 года подразделения немецкого контингента ISAF совместно с афганскими силами безопасности предприняли массированное наступление на боевиков в уезде Чахар-дара. Талибов удалось выбить из региона и захватить их главный опорный пункт. Тем не менее, операция «Орел» не принесла желаемых результатов, потому что спустя некоторое время талибы вновь вернулись в Чахар-дару. После этого на территории уезда был возведен передовой пост. В ходе оборудования блок-поста между военнослужащими и боевиками возникали частые перестрелки. Уже в октябре пришли сообщения о том, что талибы напали на небольшую американскую заставу в провинции Нуристан на границе с Пакистаном. В ночной перестрелке были убиты 8 американских военнослужащих. После этого инцидента американцы бросили горную базу. С тех пор в провинции Нуристан нет иностранного военного присутствия. Все силы над контролем территории возложили на афганских полицейских.

12 февраля 2010 года на юге Афганистана в провинции Гильменд началась военная операция, в которой участвовали американские и афганские военные. В результате операции талибы были выбиты из главного города боевиков — города Марджа. Американские военные назвали операцию успешной, хотя многие аналитики не были склонны так утверждать. В марте началась новая операция в окрестностях Кандагара.

Несмотря на действия натовских войск партизанская война талибов по-прежнему продолжалась на большей части территории страны. Талибы не ввязывались в крупные боестолкновения, продолжая использовать тактику мелких стычек. Большинство военнослужащих иностранного контингента гибло от заложенных на дорогах мин. По признанию самогоПентагона, какого-то либо улучшения ситуации в Афганистане к осени 2010 г. силы НАТО так и не добились.

Конфликты в странах Африки

В 90-е годы ХХ века Африканский регион охватили межэтнические конфликты и гражданские войн. Гражданская война с ярко выраженной этнической окраской, начавшаяся в Либерии в 1989 г., привела к массовому бегству жителей в соседние страны. Число беженцев достигло 1 млн. человек. Страна оказалась в состоянии разрухи. Лишь введение международных вооруженных сил несколько приглушило конфликт.

Внутриполитическая обстановка в соседней Республике Сьерра-Леонебыла дестабилизирована в результате военных переворотов и вооруженных конфликтов, также приведших к гражданской войне. Вмешательство Организации африканского единства и ООН также несколько смягчило остроту конфликтов, но экономика страны — в состоянии глубочайшего кризиса. В Сомали борьба между множеством военно-политических организаций, сформированных на кланово-племенной основе, привела к разрушению многих государственных структур и вызвала угрозу распада единого сомалийского государства. ООН провела в 1992-1995 гг. ряд операций, направленных на стабилизацию положения, но ожидаемых результатов они не принесли.

Кровавая трагедия развернулась в Руанде и Бурунди. Резкое обострение борьбы между народами тутси и хуту в середине 90-х годов привело к геноциду, жертвами которого в Руанде стали около 1 млн. человек. В Бурунди более 600 тыс. человек бежали в другие районы страны и еще более 350 тыс. — за ее пределы. Обстановка в Руанде и Бурунди усугублялась событиями в соседней Демократической Республике Конго, государстве, намного большем по численности населения (почти 50 млн. человек в 1999 г.) и по площади. Диктаторский режим Мобуту, установленный с 1965 г. в результате военного переворота, вызывал все большее недовольство в стране. Широкая вооруженная борьба против этого режима привела в 1997 г. к свержению Мобуту, но и новое правительство во главе с Л.-Д. Кабилой не смогло преодолеть нараставший долгие годы глубокий социально-экономический кризис и смягчить этнические противоречия. Вооруженная борьба против этого правительства, развернувшаяся на востоке страны, поставила под вопрос самосохранение Конго как единого государства.

В конголезский кризис оказался втянут ряд государств Африки: ЮАР, Ангола, Намибия, Уганда, Руанда, Зимбабве. Все они заявили о необходимости урегулирования конфликта, но при этом одна группа африканских государств поддержала центральное правительство Конго, а другая — повстанцев.

В Республике Чад, и без того ослабленной внутренними противоречиями ичадско-ливийскими военными действиями 1987 г., гражданская война начала 90-х годов привела к тому, что экономика страны оказалась почти разрушенной. Многолетняя вооруженная борьба Эритреи за отделение отЭфиопии, приведшая в 1993 г. к провозглашению независимости Эритреи, изнурила обе эти страны.

Правительство Зимбабве пыталось в 2000 г. отвести от себя гнев народа, разжигая ненависть к белым и поощряя захват ферм, принадлежащих белым.

Такие и подобные трагедии характеризуют положение на большой частиТропической и Южной Африки. В 90-х годах социально-экономический кризис становился все более очевиден. Этнополитические раздоры и религиозно-политический экстремизм приводили к ослаблению государственной власти и к угрозе самому существованию ряда государств. Шло отставание Африки от других регионов «третьего мира». Среднедушевой доход сократился из-за роста безработицы. Высокие темпы прироста населения еще больше обострили проблему занятости. Города не могли справиться с быстрым ростом урбанизации (в 2000 г. в Киншасе было уже около 5 млн. жителей, в Аддис-Абебе — около 3 млн.). Больно била по экономике Тропической и Южной Африки и конъюнктура мирового рынка: снижение цен на многие виды сырья. В 1996 г. во многих странах Африки (Гана, Замбия, Конго-Заир, Либерия, Малагасийская Республика, Нигер, Руанда, Сенегал, Чад, Центральной африканская Республика) среднедушевой доход был ниже уровня 1960 г.

К концу 90-х годов в некоторых государствах Африки все же наметился экономический рост, но еще нет достаточных оснований для уверенности, что этот рост окажется стабильным.

Многие страны Африки обладают большими запасами природных ресурсов. В то же время молодые государства не имеют возможностей освоения богатств собственных недр. Они становились ареной острой борьбы между крупными державами мира.

Бельгийское Конго (Заир)получило независимость в 1960 г. В 1961 г. в богатой полезными ископаемыми провинции Катанга развернулось сепаратистское движение. Для борьбы с ним в страну вошли войска ООН. В ходе гражданской войны был убит лидер освободительного движения Конго Патрис Лумумба, пользовавшийся большим авторитетом. В 1961—1965 гг. в стране одиннадцать раз менялось правительство. Лишь с установлением диктатуры генерала Мобуту в 1965 г. (находился у власти до 1997 г) конфликт завершился.

В Нигерии, наиболее населенной (около 120 млн. жителей) стране Африканского континента, народность ибо, жившая в богатой нефтью провинции Биафра, провозгласила независимость. Это привело к трехлетней гражданской войне (1967—1970). В северных провинциях Нигерии большинство составляют мусульмане, которые требуют введения в стране законов шариата. Периодически происходят межконфессиональные стычки, кроме того, активны различные племенные вооруженные группировки, которые пытаются поставить под контроль торговлю нефтью

В 1970-е гг. в Анголе возникли крупные военно-политические группировки, опиравшиеся на различные племенные объединения. После освобождения страны от колониальной власти Португалии они вступили в борьбу друг с другом. При этом на стороне одной из них — «Народного движения за освобождение Анголы» (МПЛА) выступили СССР и Куба, другая «Национальный союз за полное освобождение Анголы» (УНИТА) была поддержана США и ЮАР.

В 1991 г. при посредничестве Португалии, США и СССР было достигнуто соглашение о мирном урегулировании конфликта в Анголе. В 1992 г. в стране прошли свободные выборы. МПЛА получила более 50% голосов, однако УНИТА объявила выборы незаконными, и конфликт возобновился.

Широкое распространение в бывших колониях, охваченных военными конфликтами приобрело наемничество. Различные авантюристы, получившие субсидии от корпораций, спецслужб, марионеточных вождей, открыто вербовали «солдат удачи» (или «диких гусей», как их иногда называли), создавали частные армии. В наемники шли ветераны колониальных войн, уволенные в запас и не нашедшие своего места в мирной жизни, уголовники, находящиеся в розыске (им выдавались новые документы), любители легкой наживы. Наемники, как в худшие времена колониализма, беспощадно расправлялись с местными жителями, грабили, жгли и убивали людей.

Конфликты в Латинской Америке

Государства Латинской Америки долгое время оставались на «периферии» большой мировой политики и не испытывали в той же мере, как страны Европы или Азии, последствий масштабных межгосударственных конфликтов. В начале ХХI в. в государствах Латинской Америки место некогда «общих для всех» идеологий (марксизм, кейнсианство, либерализм) и экономических моделей (социалистическая, неолиберальная) начинают занимать цивилизационно- и культурно-обусловленные политические и социально-экономические мегапроекты (Бразилия, Венесуэла, Боливия).

В Латинской Америке принято выделять три обширных геополитических ареалов – Андского, Амазонского и Ла-Платского. На протяжении ХIХ и ХХ веков в Андском и Амазонском неоднократно возникали территориальные и другие споры, разыгрывались межгосударственные конфликты – порождение противоречий, развивавшихся на почве борьбы за выход к Тихому или Атлантическому океанам и естественным ресурсам прибрежного моря (1-я и 2-я Тихоокеанские войны, Чакская война), доступ к судоходным верховьям реки Амазонки (перуано-эквадорский вооруженный конфликт 1941 г.), разграничение вод Венесуэльского залива в Карибском море в связи с обнаружением на шельфе вокруг островов крупных запасов нефти и т.д. За исключением «чакской проблемы», разрешенной Буэнос-Айресским договором 1938 года, и перуано-эквадорского территориального спора, последствия которого удалось урегулировать мирным путем лишь в 1998 году, все остальные конфликты – «реликты». Среди них – споры между Колумбией и Никарагуа из-за ряда островов в Карибском море, между Венесуэлой и Гайаной из-за территории Эссекибо. В последнее время, правда, появились признаки того, что некоторые из них способны вспыхнуть вновь. Боливия снова стала требовать возвращения ей выхода к Тихому океану, утраченному по договору 1904 года, а Венесуэла – ссориться с Колумбией, тоже из-за территорий.

Наряду со старыми конфликтогенными факторами в последние годы стали больше проявлять себя геоэкономические и геокультурные обстоятельства, а также – «левый сдвиг» в политике сразу целой группы стран – Венесуэлы, Бразилии, Аргентины, Уругвая – вкупе с феноменом «индейского ренессанса» в Боливии, Эквадоре и Перу. Важно заметить, что отмеченные новые факторы способны как обострить, так и смягчить или даже нейтрализовать старые территориальные споры.

Начиная с 1990-х годов, в Южноамериканском регионе в целом начала просматриваться тенденция к сглаживанию былых противоречий, которые из состояния «замороженных» постепенно переходят в разряд «виртуальных». Это особенно заметно на примере ранее наименее спокойного – Ла-Платского геополитического ареала, на пространстве которого в конце ХХ в. стало проявляться новое явление – транскультурная цивилизационная модификация.

Борьба за влияние в бассейне рек Парана и Ла-Плата между крупнейшими государствами – Бразилией и Аргентиной – осложнена различиями в их этнокультурных, языковых и «поведенческих» характеристиках, а также присутствием на этом геополитическом пространстве слабых Уругвая и Парагвая, являвшихся объектами борьбы за влияние. В XIX в. совокупность этих факторов не раз приводила к войнам, провоцируя гонку вооружений. В прошлом столетии аргентино-бразильское соперничество дважды чуть было не закончилось общерегиональными войнами. Хроническую напряженность удалось в значительной степени снять лишь к середине 1990-х годов под влиянием нескольких факторов глобального и регионального масштаба.

Основой новой модели отношений в Ла-Платском ареале оказались два существенных обстоятельства: Бразилия выдвинулась на позицию неоспоримого экономического лидера Меркосур и ЮАСН (созданное в 2004 г. Южноамериканское сообщество наций в составе 12 государств), аАргентина молчаливо согласилась на роль «второго номера» в партнерстве с Бразилией. При этом налаживание аргентино-бразильского сотрудничества подпитывает сближение других южноамериканских стран. Помимо укрепления Меркосур в 1991-2005 годах оно ознаменовалось выработкой согласованных позиций входящих в него стран в отношении«Всеамериканской зоны свободной торговли» (АЛКА), подписанием соглашения о ЮАСН, созданием совместных нефтегазовых и медийных холдингов (Петросур и Телесур).

В Андском и Амазонском геополитических пространствах продолжают существовать несколько замороженных очагов конфликтов. Глобализация и распад биполярной системы вызвали к жизни угрозу маргинализации латиноамериканских стран в мировой экономике и политике. Эти сдвиги оказали двойственный эффект на конфликтный потенциал субрегиона. В условиях, когда, по выражению аргентинской исследовательницы Л. Бертони, «пространство просто обязано преобразовываться во время»8, геополитические схемы XIX в. перестают работать. Новые геоэкономические и геокультурные реалии, налагаясь на «реликтовые» территориальные и другие споры, могут привести к непредвиденному обострению обстановки.

Итак, региональные и локальные конфликты стали глобальной проблемой человечества и пришли на смену угрозы ядерной (третьей мировой) войны.

8 .Вопросы по теме

1) Каковы особенности конфликтов в современные период? Каковы их причины и роль в истории человечества и конкретных стран?

2) Какие пути урегулирования конфликтов вы знаете? Приведите примеры из практики.

3) Какие страны официально являются ядерными державами? Почему другие страны (вопреки запретам) пытаются создать свою ядерную бомбу? Как остановить «расползание» ядерного оружия по планете?

4) Каковы причины международного терроризма? Какие цели преследуют террористы? Какие меры для борьбы с терроризмом применяются?

5) Расскажите о причинах и последствиях конфликтов в СНГ.

6) Почему Югославия стала ареной вооруженных конфликтов? Каковы были их результаты? Какую роль в них сыграли страны НАТО, Россия? При ответе используйте материалы СМИ, Интернета.

7) Перечислите основные очаги вооруженных конфликтов в странах Азии. Какую роль играют западноевропейские страны, США и Россия в данных конфликтах? При ответе используйте материалы СМИ, Интернета.

1) Каковы, на ваш взгляд, пути преодоления арабо-израильского конфликта? Войны в Афганистане?

2) Дайте общую характеристику конфликтов в странах Африки и Латинской Америке.

9 .Задание для самостоятельной работы

Используя материалы Интернета и текущей прессы, перечислите вооруженные конфликты мира на данный период.

Свой ответ оформите в виде таблицы по приведенному образцу:

Регион мира	Вооруженные конфликты
Европа	Грузия против Абхазии и Южной Осетии. Абхазия и Южная Осетия объявили о своей независимости, которую Грузия не признает. В последние годы обе враждующие стороны периодически применяли оружие. В урегулировании конфликта участвуют ООН, ОБСЕ, Россия, Европейский Союз, Франция, США.
Азия
Латинская Америка
Африка
Америка
…

10. Список литературы

Основная

Загладин Н.В. Всеобщая история. Конец XIX – начало XXI в./ Н.В. Загладин. – М.: ООО «ТИД «Русское слово» — РС», 2010. – С. 321-33, 335-337, 358-360, 389-392.

Дополнительная

Википедия.

Интернет ресурс: http://ru.wikipedia.

Давидсон А.Б. Тропическая и Южная Африка в ХХ веке// Новая и новейшая история. -2000г. — №5.
Мартынов Б.Ф. Потенциальные конфликты в Латинской Америке//Международные процессы. – 2006 г. — №2. С. 48-58.
Все вооруженные конфликты мира на начало 2009 года

Интернет ресурс:

http://www.info.army.co.ua/documents_1/blog_1.php?entry_id=123606323.

Источник

Межнациональные (этносоциальные) конфликты — одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противоречий вплоть до вооружённых столкновений, открытых войн.

Международный конфликт – открытое политическое столкновение двух и более государств на основе несовпадения или противоречия их интересов.

Основной причиной конфликтов между представителями разных национальностей выступает этноцентризм — совокупностъ предубеждений одной нации по отношению к другой, уверенность в правоте собственной культуры, склонность отвергать стандарты другой культуры как неправильные, низкие, неэстетичные.

соперничество государств;
напряженность в отношениях между этническим большинством и этническим меньшинством;
несовпадение национальных интересов;
территориальные споры, несовпадением государственных или административных границ с границами расселения народов
неравенство в уровне жизни, различное представительство этносов в престижных профессиях, социальных слоях, органах власти
неравномерное распределение в мире природных ресурсов;
недостаточное, с точки зрения этнического меньшинства, использование его языка и культуры в общественной жизни)
исторические (исторически сложившаяся традиция: войны в прошлом, былое соотношения господства-подчинения и др.)
принадлежность к различным религиям и конфессиям, различиями в уровне современной религиозности населения
дискриминация – ограничение в правах, лишение равноправия какого-либо государства или группы населения и др.

Причиной возникновения межэтнических конфликтов могут стать также любые необдуманные или провокационные заявления политиков, национальных лидеров, представителей духовенства, СМИ, происшествия бытового характера.

В зависимости от причины конфликты делятся на экологические, социальные, экономические, политические и военные, религиозные и др.

Государственно-правовой конфликт

Связан с неудовлетворённостью правовым положением нации, стремлением к собственной государственности. Конфликт с властными структурами государства, в составе которого находится нация. Например, Абхазия и Южная Осетия до обретения ими независимости)

Этнотерриториальный конфликт

Связан с определением национально-территориальных границ. Например, конфликт в Нагорном Карабахе.

Этнодемографический конфликт

Происходит из-за опасности растворения этноса в результате притока иноязычного населения. Например, конфронтация между Конфедерацией народов Кавказа и российскими властями.

Социально-психологический конфликт

Происходит из-за изменения образа жизни этноса, нарушения прав. (Например, проблемы месхетинских турок в Узбекистане, чеченцев в Казахстане, дискриминация русскоязычного населения в ряде стран СНГ и государствах Прибалтики)

В зависимости от от масштабов конфликты делятся на

глобальные конфликты (международные конфликты, которые не имеют пространственных границ, от исхода которых зависят судьбы практически всех государств, например, Первая и Вторая мировые войны);
региональные конфликты (конфликты, которые затрагивают международные отношения в пределах одного региона);
локальные конфликты (развиваются на местном уровне)

Ученые выделяют конструктивные и деструктивные способы разрешения конфликтов. Конструктивные способы ведут к примирению сторон, нахождению взаимоприемлемого решения. Деструктивные же чаше всего завершаются взрывом ситуации, может быть даже ликвидацией одной из конфликтующих сторон. Крайняя степень подобного деструктивного разрешения — применение насилия
Разумное решение национальных проблем возможно лишь при сочетании двух основных тенденций в развитии национальных отношений —
дифференциации (стремление народа к самостоятельности, сохранению и развитию национальной культуры, экономики, политики) и интеграции (тесное сотрудничество, обмен культурными ценностями, преодоление отчуждения и поддержание взаимовыгодных контактов). Многообразие национальных культур не должно вести к их изоляции, а сближение наций не означает исчезновения различий между ними. При решении межнациональных конфликтов необходимо соблюдение следующих гуманистических принципов:

отказ от насилия и принуждения;
поиск согласия (консенсуса);
признание прав и свобод человека важнейшим принципом;
готовность к мирному урегулированию спорных проблем.

Существующие межнациональные проблемы (территориальные споры, стремление к суверенизации; борьба этнических меньшинств за самоопределение, создание независимого государственного образования; дискриминация языка, образа жизни; проблема беженцев, вынужденных переселенцев и т. д.) требуют значительных усилий для их разрешения.

Пути разрешения/предотвращения межнациональных конфликтов:

Признание межнациональных проблем и решение их методами национальной политики;
Обеспечение равенства всех народов и недопустимость дискриминации;
Расширение культурных связей с целью знакомства с культурами других народов (дни дружбы народов, фестиваль национальной кухни, гастроли национальных ансамблей и др.)
Материальная поддержка национальных культур (финансирование народных театров, краеведческих музеев, книгоиздания на национальных языках и др.
Создание в регионах со смешанным национальным составом населения культурной инфраструктуры (национальные общества и центры, школы с национально-культурным компонентом для обучения детей на родном языке и в традициях национальной культуры);
Информационная работа по пропаганде взаимного уважения культур, воспитание в духе толерантности и т.п.
Использование экономических рычагов для нормализации этнополитической ситуации.
Организация эффективно действующих международных комиссий, советов, других структур для мирного разрешения национальных споров.
Осознание всеми людьми неприемлемости насилия, овладение культурой межнациональных отношений, требующей безусловной реализации прав и свобод лиц любой национальности, уважение самобытности их национального самосознания, языка, обычаев, исключающей малейшее проявление национального недоверия, вражды.
Отказ от насилия, следование гуманистическим принципам, переговоры.

Мирный путь выхода из конфликтной ситуации лежит через переговоры. Проблема мирного урегулирования чаще всего возникает тогда, когда конфликт дошел до вооруженной стадии, поэтому в процессе мирного урегулирования выделяют следующие этапы:

прекращение вооруженного насилия;
установление личных контактов между конфликтующими сторонами;
переговоры;
реализация достигнутых договоренностей.

При разрешении международных конфликтов в качестве третьей стороны могут выступать другие суверенные государства и международные межправительственные организации.

Средства, которые может использовать третья сторона, можно разделить на две группы.

мирные меры: посредничество, наблюдение за ходом переговоров, наблюдение за соблюдением достигнутых соглашений, осуществление арбитража.
меры принудительного характера: применение санкций, принуждение к миру, миротворческие операции.

Источник

Практическая работа № 3

по дисциплине ОГСЭ.02 История

Работа с историческими картами и документами, раскрывающими причины и
характер локальных конфликтов в РФ и СНГ в 1990-е гг.

Раздел II.Россия и мир в конце XX — начале XXI века.

Тема:2.1. Постсоветское пространство в 90-е гг. XX
века.

Цель:

1. Работа с
историческими картами и документами, раскрывающими причины и характер локальных
конфликтов в РФ и СНГ в 1990-е гг.

2. Анализ программных документов ООН, ЮНЕСКО,
ЕС, ОЭСР в отношении постсоветского пространства: культурный, социально-экономический
и политический аспекты.

Порядок проведения
практической работы:

1. Учащиеся получают
задания от преподавателя.

2. Выполнение
заданий № 1-3.

3. Защита
практической работы.

Алгоритм выполнения
задания практической работы.

1. Учащиеся получают
задания от преподавателя.

2. Выполнение
заданий № 1-3.

3. Формирование
выводов.

4. Подготовка к
защите практической работы.

5. Защита
практической работы.

Задания на
практическую работу:

Вариант 1.

Задание №1

Ответьте
на следующие вопросы:

1.
Дать
определение понятиям «конфликт», «локальный конфликт», «межгосударственный
конфликт».

2.
Перечислить
локальные конфликты, произошедшие в РФ и СНГ в 1990-е годы.

3.
Найти
общие причины конфликтов.

Задание
№2

Проанализируйте документ
(см. Приложение) и ответьте на вопросы:

— На каких
условиях был подписано данное соглашение? Укажите задачи Контрольной комиссии? Какую
роль выполняет 14 армия РФ? Почему договор был подписан Президентом РФ и
Президентом Молдовы, а не представителями Приднестровья?

Задание № 3

Ответите
на вопрос:

Расшифровать
следующие аббревиатуры: МВФ, ВТО, ОЭСР, ЕС, СНГ, ОПЭК.

Практическая работа № 3

по дисциплине ОГСЭ.02 История

Раздел II.Россия и мир в конце XX — начале XXI века.

Тема:2.1. Постсоветское пространство в 90-е гг. XX века.

Цель:

Порядок проведения
практической работы:

1. Учащиеся получают
задания от преподавателя.

2. Выполнение
заданий № 1-3.

3. Защита
практической работы.

Алгоритм выполнения
задания практической работы.

1. Учащиеся получают
задания от преподавателя.

2. Выполнение
заданий № 1-3.

3. Формирование
выводов.

4. Подготовка к
защите практической работы.

5. Защита
практической работы.

Задания на практическую работу:

Вариант
2.

Задание №1

Ответьте
на следующие вопросы:

1.
Дать определение понятиям «конфликт», «локальный конфликт», «межгосударственный
конфликт».

2.
Перечислить локальные конфликты, произошедшие в РФ и СНГ в 1990-е годы.

3. Найти общие
причины конфликтов

Задание № 2

Рассмотреть
карту о событиях в Нагорном Карабахе и ответьте на вопросы: причины конфликта,
позиции сторон, развязка конфликта.

Задание № 3

Ответите
на вопрос:

1.
Расшифровать следующие аббревиатуры: ООН, МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ВБ, МВФ.

Приложение
1 вариант

Соглашение
о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском
регионе Республики Молдова

(Москва, 21
июля 1992 г.)

Российская Федерация
и Республика Молдова, стремясь к скорейшему и полному прекращению огня и
урегулированию вооруженного конфликта в приднестровских районах мирными
средствами; подтверждая приверженность принципам Устава ООН и Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе; приветствуя принципиальное
взаимопонимание, достигнутое 3 июля 1992 года между Президентом Российской
Федерации и Президентом Республики Молдова, договорились о нижеследующем:

Статья 1

1. С момента
подписания Соглашения конфликтующие стороны берут на себя обязательства
предпринять все необходимые меры к полному прекращению огня, а также любых
вооруженных действий друг против друга.

2. С прекращением
огня конфликтующие стороны приступают к отводу частей своих вооруженных сил и
иных формирований, боевой техники и вооружения и завершают этот процесс в
течение семи суток. Целью такого разъединения является создание зоны
безопасности между сторонами в конфликте. Конкретные координаты зоны будут
определены особым протоколом сторон, участвующих в выполнении данного Соглашения.

Статья 2

1. В целях обеспечения
контроля за осуществлением мероприятий, указанных в статье 1, а также
обеспечения режима безопасности в упомянутой зоне учреждается объединенная
Контрольная комиссия, состоящая из представителей трех сторон, участвующих в
урегулировании. Комиссия использует в своей работе созданные в соответствии со
всеми предыдущими договоренностями, в том числе четырехсторонними, группы
военных наблюдателей. Контрольная комиссия приступает к выполнению задач,
возложенных на нее настоящим Соглашением, в течение семи суток с момента
подписания Соглашения.

2.Каждая из сторон,
участвующих в работе Комиссии, назначает в ее состав своих представителей.
Местом пребывания Контрольной комиссии является город Бендеры.

3. С целью
реализации вышеуказанных мероприятий в подчинение Контрольной комиссии
придаются созданные на добровольной основе воинские контингенты, представляющие
стороны, участвующие в выполнении данного Соглашения. Размещение этих
контингентов и их использование для обеспечения режима прекращения огня и
безопасности в зоне конфликта осуществляется в соответствии с решениями
Контрольной комиссии на основе консенсуса. Численный состав, статус, условия
ввода в зону конфликта и вывода из нее воинских контингентов определяются
отдельным протоколом.

4. В случае
нарушения условий настоящего Соглашения Контрольная комиссия проводит
расследование его обстоятельств и срочно принимает надлежащие меры по
восстановлению мира и правопорядка, а также по недопущению подобных нарушений в
дальнейшем.

5. Финансирование
деятельности Контрольной комиссии и приданных ей сил осуществляется всеми
сторонами на долевой основе.

Статья 3

Город Бендеры, как
место пребывания Контрольной комиссии и в силу особой сложности обстановки объявляется
районом с повышенным режимом безопасности, который обеспечивается воинскими
контингентами сторон, участвующих в выполнении данного Соглашения.

Контрольная
комиссия обеспечивает поддержание правопорядка в г. Бендеры во взаимодействии с
подразделениями полиции и милиции ограниченного состава.
Административно-хозяйственная деятельность в г. Бендеры осуществляется
действующими органами городского самоуправления, в случае необходимости, совместно
с Контрольной комиссией.

Статья 4

Части 14 армии Вооруженных
Сил Российской Федерации, дислоцированные в Республике Молдова, будут строго
соблюдать нейтралитет. Обе стороны в конфликте берут на себя обязательство
уважать нейтралитет и воздерживаться от любых противоправных действий в
отношении военного имущества, военнослужащих этой армии и членов их семей.

Вопросы о статусе
армии, порядке и сроках ее поэтапного вывода будут определены в ходе
переговоров между Российской Федерацией и Республикой Молдова.

Статья 5

1. Конфликтующие
стороны считают недопустимым применение любых санкций и блокад. В этом
контексте будут незамедлительно устранены любые помехи на пути движения
товаров, услуг и людей, а также приняты надлежащие шаги к отмене чрезвычайного
положения на территории Республики Молдова.

2. Конфликтующие
стороны незамедлительно приступят к переговорам относительно урегулирования
вопросов, касающихся возвращения беженцев к местам их постоянного проживания,
оказания помощи населению пострадавших районов и восстановления хозяйственных и
жилых объектов. Российская Федерация окажет в этом необходимое содействие.

3. Конфликтующие
стороны предпримут все меры для беспрепятственного допуска международной
гуманитарной помощи в зону урегулирования.

Статья 6

Для распространения
объективной информации о положении в зоне урегулирования стороны создают при
Контрольной комиссии совместный пресс-центр.

Статья 7

Стороны исходят из
того, что предусматриваемые данным Соглашением меры являются важной составной
частью процесса урегулирования конфликта мирными, политическими средствами.

Статья 8

Настоящее
Соглашение вступает в силу с момента подписания.

Действие настоящего
Соглашения прекращается по согласию сторон, или в случае выхода из него одной
из договаривающихся сторон, что влечет за собой прекращение деятельности
Контрольной комиссии и приданных ей воинских контингентов.

Совершено в г.
Москве 21 июля 1992 года в двух экземплярах, каждый на русском и молдавском
языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

ЗА РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ: Б. ЕЛЬЦИН ЗА РЕСПУБЛИКУ МОЛДОВА: М. СНЕГУР

Совет Безопасности,

подтверждая свои резолюции 822
(1993) от 30 апреля 1993 года, 853 (1993) от 29 июля 1993 года и 874 (1993) от
14 октября 1993 года,

подтверждая свою полную
поддержку мирного процесса, осуществляемого в рамках Совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе, и неустанных усилий Минской группы Совещания,

принимая к сведению письмо
действующего Председателя Минской конференции Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе по Нагорному Карабаху от 9 ноября 1993 года на имя
Председателя Совета Безопасности и добавления к нему¹,

выражая серьёзную
обеспокоенность тем, что продолжение конфликта в нагорно-карабахском регионе
Азербайджанской Республики и вокруг него и сохранение напряженности в
отношениях между Республикой Арменией и Азербайджанской Республикой явились бы
угрозой миру и безопасности в регионе,

с тревогой отмечая эскалацию
военных действий вследствие нарушений прекращения огня и чрезмерного применения
силы в ответ на эти нарушения, в частности оккупацию Зангеланского района и
города Горадиза в Азербайджане,подтверждая суверенитет и территориальную
целостность Азербайджана и всех других государств в регионе,подтверждая также
нерушимость международных границ и недопустимость применения силы для
приобретения территории,выражая серьёзную обеспокоенность по поводу самого
последнего случая перемещения большого числа гражданских лиц и возникновения
чрезвычайной гуманитарной ситуации в Зангеланском районе и в городе Горадизе и
на южной границе Азербайджана,

1. осуждает недавние нарушения
установленного сторонами прекращения огня, которые повлекли за собой
возобновление военных действий, и в частности осуждает оккупацию Зангеланского
района и города Горадиза, нападения на мирных жителей и обстрел территории
Азербайджанской Республики;

2. призывает правительство
Армении использовать свое влияние с целью достичь соблюдения армянами
нагорно-карабахского региона Азербайджана резолюций 822 (1993), 853 (1993) и
874 (1993) и обеспечить, чтобы вовлеченным силам не предоставлялись средства
для продолжения их военной кампании;

3. с удовлетворением отмечает
заявление девяти членов Минской группы Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе от 4 ноября 1993 года¹ и высоко оценивает содержащиеся в нем
предложения в отношении односторонних заявлений о прекращении огня;

4. требует от заинтересованных
сторон немедленного прекращения военных действий и враждебных актов,
одностороннего вывода оккупирующих сил из Зангеланского района и города
Горадиза и вывода оккупирующих сил из других оккупированных недавно районов
Азербайджана в соответствии с «Обновленным графиком неотложных мер по
осуществлению резолюций 822 (1993) и 853 (1993) Совета Безопасности»2 с
внесенными в него поправками на совещании Минской группы, состоявшемся в Вене
2-8 ноября 1993 года;

5. самым настоятельным образом
призывает заинтересованные стороны срочно возобновить соблюдение прекращения
огня, установленного в результате прямых контактов, предпринимаемых при
содействии правительства Российской Федерации в поддержку Минской группы, и
сделать его эффективным и постоянным; и продолжать поиск возможностей
урегулирования конфликта путем переговоров в контексте Минского процесса и «Обновленного
графика» с внесенными в него поправками на совещании Минской группы 2-8 ноября
1993 года;

6. вновь настоятельно призывает
все государства в регионе воздерживаться от любых враждебных актов и от любого
вмешательства, которые привели бы к разрастанию конфликта и подорвали бы мир и
безопасность в регионе;

7. просит Генерального секретаря
и соответствующие международные учреждения предоставить срочную гуманитарную
помощь пострадавшему гражданскому населению, включая население в Зангеланском
районе и в городе Горадизе и на южной границе Азербайджана, и помочь беженцам и
перемещенным лицам вернуться в свои дома с достоинством и не подвергаясь
опасности;

8. вновь обращается с просьбой к
Генеральному секретарю, действующему Председателю Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе и Председателю Минской конференции и впредь сообщать
Совету о ходе минского процесса и обо всех аспектах положения на месте, в
частности об осуществлении его соответствующих резолюций, и о нынешнем и
будущем сотрудничестве между Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе
и Организацией Объединенных Наций в этом отношении;

9. постановляет продолжать
активно заниматься этим вопросом.

Принята единогласно на 3313-м
заседании.

1. Официальные отчеты Совета
Безопасности, сорок восьмой год, Дополнение за октябрь, ноябрь и декабрь 1993
года, документ S/26718.

Источник

Масштабный конфликт это в обществознании

Как привести примеры локального, масштабного и глобального конфликтов?

Я так полагаю: локальный конфликт — это что-то вроде Нагорного Карабаха, маленькая война на небольшой площади, с участием сравнительно небольших вооруженных сил. Масштабный конфликт — это уже серьезнее, с участием достаточно крупных стран и вооруженных сил. Как пример можно привести Сирию, Ливан, Корею и др.. Глобальный конфликт охватывает большие территории, огромное количество войск, множество государств, по сути затрагивает интересы всего мира. Как пример — мировые войны.

Я так полагаю локальный конфликт — это что-то вроде Нагорного Карабаха, маленькая война на небольшой площади, с участием сравнительно небольших вооруженных сил.

Www. bolshoyvopros. ru

04.05.2019 19:09:25

2019-05-04 19:09:25

Источники:

Http://www. bolshoyvopros. ru/questions/3744958-kak-privesti-primery-lokalnogo-masshtabnogo-i-globalnogo-konfliktov. html

Социальный конфликт. Причины » /> » /> .keyword { color: red; } Масштабный конфликт это в обществознании

Социальный конфликт. Причины, виды и примеры социальных конфликтов

Социальный конфликт. Причины, виды и примеры социальных конфликтов.

Понятие социального конфликта – гораздо более емкое, чем может показаться сначала. Давайте попробуем в нем разобраться.

По-латински конфликт означает «столкновение». В социологии Конфликт – это высшая стадия противоречий, которая может возникнуть между людьми или социальными группами, как правило, это столкновение основано на противоположно направленных целях или интересов сторон конфликта. Есть даже отдельная наука, занимающаяся изучением этого вопроса – Конфликтология. Для обществознания социальный конфликт – это еще одна форма социального взаимодействия людей и групп.

Причины социальных конфликтов.

Причины социальных конфликтов очевидны из определения Социального конфликта – разногласия людей или групп, которые преследуют какие-то социально значимые интересы, при этом реализация этих интересов идет в ущерб интересам противоположной стороны. Особенность этих интересов в том, что они как-то связаны между собой каким-либо явлением, предметом и т. д. Когда муж хочет посмотреть футбол, а жена – сериал, связывающим предметом является телевизор, который один. Вот если бы было два телевизора, то и интересы не имели бы связующего элемента; конфликт бы не возник, или же возник, но по другой причине (разница в размере экрана, или более удобного кресла в спальне, чем стул на кухне).

Немецкий социолог Георг Зиммель в своей Теории социального конфликта заявил, что конфликты в обществе неизбежны, потому что они обусловлены биологической природой человека и социальной структурой общества. Он также предложил, что частые и непродолжительные социальные конфликты полезны для общества, так как при положительном разрешении они помогают членам общества избавиться от враждебности друг к другу и достигнуть понимания.

Структура социального конфликта.

Структура социального конфликта состоит из трех элементов:

объект конфликта (то есть конкретная причина конфликта – все тот же телевизор, упомянутый ранее); субъекты конфликта (их может быть два и более – например, в нашем случае третьим субъектом может стать дочь, которая захотела смотреть мультики); инцидент (повод для начала конфликта, точнее его открытой стадии – муж переключил на НТВ+ Футбол, и тут все началось…).

Кстати, Развитие социального конфликта не обязательно протекает в открытой стадии: жена может молча обидеться и уйти гулять, но конфликт при этом останется. В политике такое явление называют «замороженным конфликтом».

Виды социальных конфликтов.

По количеству участников конфликта:

внутриличностные (большие интересы для психологов и психоаналитиков); межличностные (например, муж и жена); межгрупповые (между социальными группами: конкурирующие фирмы).

По направленности конфликта:

горизонтальные (между людьми одного уровня: работник против работника); вертикальные (работник против начальства); смешанные (и те, и другие).

По Функции социального конфликта:

деструктивные (драка на улице, ожесточенный спор); конструктивные (поединок на ринге по правилам, интеллигентная дискуссия).

По длительности протекания:

кратковременные; затяжные.

По средствам разрешения:

мирные или ненасильственные; вооруженные или насильственные.

По содержанию проблемы:

экономические; политические; производственные; бытовые; духовно-нравственные и т. д.

По характеру развития:

спонтанные (непреднамеренные); преднамеренные (заранее спланированные).

По объему:

глобальные (II мировая война); локальные (Чеченская война); региональные (Израиль и Палестина); групповые (бухгалтера против сисадминов, менеджеры продаж против кладовщиков); личные (бытовые, семейные).

Разрешение социальных конфликтов.

Разрешением и предотвращением социальных конфликтов ведает социальная политика государства. Конечно же невозможно предотвратить все конфликты (в каждую семью – по два телевизора!), но предвидеть и предотвращать глобальные, локальные и региональные конфликты – первостепенная задача.

Способы разрешения социальнЫх Конфликтов:

Избегание конфликта. Физический или психологический уход от конфликта. Недостаток этого способа в том, что причина остается, и конфликт «замораживается». Переговоры. Использование посредников. Здесь уже все зависит от опытности посредника. Откладывание. Временная сдача позиций для накопления сил (методов, аргументов и т. д.). , судебное разбирательство, разрешение третьей стороной.

Условия, необходимые для успешного разрешения конфликта:

определить причину конфликта; определить цели и интересы конфликтующих сторон; стороны конфликта должны хотеть преодолеть разногласия и разрешить конфликт; определить пути преодоления конфликта.

Как видите, социальный конфликт многолик: это и взаимный обмен «любезностями» между фанатами «Спартака» и «ЦСКА», и семейные споры, и война на Донбассе, и события в Сирии, и спор начальника с подчиненным и т. д., и т. п. Изучив понятие социального конфликта и ранее понятие нации, в дальнейшем мы рассмотрим наиболее опасный вид конфликта – межнациональный (или межэтнический) конфликт.

Виды социальных конфликтов.

По количеству участников конфликта:

По направленности конфликта:

По Функции социального конфликта:

По длительности протекания:

кратковременные; затяжные.

По средствам разрешения:

мирные или ненасильственные; вооруженные или насильственные.

По содержанию проблемы:

экономические; политические; производственные; бытовые; духовно-нравственные и т. д.

По характеру развития:

спонтанные (непреднамеренные); преднамеренные (заранее спланированные).

По объему:

Способы разрешения социальнЫх Конфликтов:

Условия, необходимые для успешного разрешения конфликта:

Причины социальных конфликтов очевидны из определения социального конфликта разногласия людей или групп, которые преследуют какие-то социально значимые интересы, при этом реализация этих интересов идет в ущерб интересам противоположной стороны.

Www. calc. ru

30.07.2017 15:38:05

2017-07-30 15:38:05

Источники:

Https://www. calc. ru/Sotsialniy-Konflikt-Prichiny-Vidy-I-Primery-Sotsialnykh-Konf. html

Социальный конфликт — Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия — статья » /> » /> .keyword { color: red; } Масштабный конфликт это в обществознании

Социальный конфликт

Социа́льный конфли́кт — высшая стадия развития противоречий в отношениях между людьми, социальными группами, социальными институтами, которая характеризуется усилением противоположных тенденций, столкновением различных интересов.

Масштабы конфликтов могут быть разными: бытовая ссора двух людей, массовая забастовка рабочих, мятеж, революция, военное столкновение нескольких государств и т. п. Социальный протест может иметь активный или пассивный характер, быть открытым или скрытым.

Социальные конфликты в жизни общества неизбежны, поскольку социальное развитие осуществляется в условиях противоборства различных интересов, установок, стремлений. Однако в развитом обществе существуют механизмы предотвращения и мирного урегулирования конфликтов в рамках нормированных отношений.
Индивиды и социальные группы, участвующие в конфликте, называются субъектами конфликта. Вопрос, требующий разрешения, или благо, из-за которого происходит столкновение, называется предметом конфликта.

Причина конфликта — объективные социальные обстоятельства, предопределяющие его возникновение. Поводом для конфликта служит конкретное происшествие или социальное действие, которое провоцирует переход к открытому противостоянию.

Противоречие как основа конфликта

Отличие конфликта от мирного противостояния, конкуренции и соперничества за обладание определенными благами заключается в остроте столкновения, которое может принимать форму открытой агрессии и насильственных действий.
В основе любого социального конфликта лежит острое противоречие.
Противоречие — это принципиальная несовместимость важных интересов и устремлений (политических, экономических, этнических, культурных) индивидов и социальных групп. Неудовлетворенность текущей ситуацией и готовность ее изменить выражается в росте социального напряжения. Конфликт возникает тогда, когда одна из сторон начинает открыто осуществлять свои устремления в ущерб другой, что вызывает ответную агрессивную реакцию.
Противоречие не всегда переходит в стадию открытого столкновения, оно может быть разрешено мирным путем либо сохраняться в обществе в качестве неявного противостояния идей, интересов, тенденций.

Виды конфликтов

— по длительности: краткосрочные и затяжные конфликты;
— по охвату участников: глобальные, межнациональные, национальные, локальные конфликты;
— по сферам общественной жизни: экономические, политические, трудовые, социокультурные, национально-этнические, семейно-бытовые, идеологические, духовно-нравственные, юридически-правовые конфликты;
— по сфере противоречий: межличностные, внутригрупповые, межгрупповые конфликты, а также конфликты группы с внешней средой;
— по характеру развития: преднамеренные, спонтанные;
— по используемым средствам: насильственные (военные, вооруженные) и ненасильственные конфликты;
— по социальным последствиям: успешные, безуспешные, конструктивные, деструктивные конфликты.

Этапы социального конфликта

предконфликтная ситуация — осознание сторонами существующего противоречия и возрастающего социального напряжения; непосредственно конфликт — открытые действия, направленные на реализацию устремлений и удовлетворение потребностей, которые стали причиной противоборства; разрешение конфликта — завершение противостояния, устранение причин конфликта или примирение сторон на основе компромисса; послеконфликтная стадия — окончательное устранение противоречий, переход к мирному взаимодействию.

Возникновение конфликтной ситуации

Обычно социальному конфликту предшествует предконфликтная стадия, в течение которой накапливаются и постепенно обостряются противоречия между субъектами.
Перед началом конфликта стороны осознают существование напряжения из-за неудовлетворенности каких-то важных потребностей, ищут пути разрешения возникшего противоречия, выбирают способы воздействия на противника.
Чаще всего социальный конфликт возникает из-за различий в уровне материального благосостояния, доступа к власти, культурным благам, образованию, информации, а также из-за различий в религиозных, мировоззренческих, нравственных установках и стандартах поведения.
Острота предконфликтной ситуации и пути выхода из нее определяются не только значимостью противоречия, но и социально-психологическими чертами участников конфликта: особенностями темперамента, интеллекта, уровнем общей культуры, коммуникативными навыками.
Поводом для начала конфликта служит инцидент — событие или социальное действие, направленное на изменение поведения противоборствующей стороны и влекущее за собой переход к открытому противостоянию (словесные прения, экономические санкции, изменения в законодательстве и т. п.).

Эскалация конфликта

Следующий этап развития конфликта — его эскалация, т. е. разрастание, увеличение масштабов, числа участников, огласка.
Непосредственно конфликтная стадия социального противостояния характеризуется совокупностью определенных действий, которое предпринимают участники с целью реализации своих интересов и подавления противника.
Все участники масштабного конфликта играют в нем определенную роль, хотя не все из них обязательно находятся в состоянии противоборства друг с другом.
Свидетели конфликта наблюдают за событиями со стороны, не принимая в них активного участия.
Посредники — люди, которые пытаются предотвратить, остановить или разрешить конфликт, ищут пути примирения противоречивых интересов, участвуют в организации переговоров. Подстрекатели — люди, которые провоцируют начало и дальнейшее развитие конфликта.
Пособники могут не принимать прямого участия в открытом столкновении противоборствующих субъектов, но своими действиями способствуют его развитию, поддерживая одну из сторон.

Условия разрешения конфликта

Разрешение конфликта — это переход от противоборства сторон к взаимовыгодному сотрудничеству по устранению противоречия.
Успешное разрешение социального конфликта возможно лишь при соблюдении нескольких важных условий.

Необходимо ясное понимание истинных причин конфликта: объективных противоречий в отношениях субъектов, их интересов, целей, мотиваций. Противоборствующие стороны должны быть заинтересованы в прекращении конфликта и разрешении вопроса, который его вызвал. Конфликтующие субъекты должны проявлять взаимное уважение друг к другу, стремиться к снятию напряжения в отношениях, демонстрировать готовность к сотрудничеству и поиску мирного выхода из сложившейся ситуации. Переговоры или иные формы совместного урегулирования конфликтной ситуации должны быть направлены на получение конкретного результата (выработка содержательных рекомендаций и эффективных механизмов взаимодействия, определение объема и характера взаимных уступок, гарантия соблюдения сторонами достигнутых договоренностей).

Способы разрешения конфликта

Существуют разные способы урегулирования социальных конфликтов, однако не все из них ведут к разрешению противоречия, которое послужило причиной противоборства. Так, например, уклонение от конфликта, замалчивание проблемы, ликвидация отдельных внешних проявлений глубинного противоречия не являются решением конфликта, а лишь смягчают его форму или задерживают начало открытого столкновения.

Компромисс — решение проблемы путем взаимных уступок, результат которых будет удовлетворительным для всех противоборствующих сторон.

Переговоры — поиск совместного решения проблемы в ходе мирного обмена предложениями, мнениями, аргументами.

Посредничество — урегулирование ситуации с привлечением третьей стороны (частного лица или общественной организации).

Арбитраж — обращение к авторитетному органу власти, наделенному специальными полномочиями и соблюдающему законодательные нормы.

Противоречие как основа конфликта

В основе любого социального конфликта лежит острое противоречие.

Megabook. ru

02.01.2018 8:35:26

2018-01-02 08:35:26

Источники:

Https://megabook. ru/article/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82

Источник

ГБПОУ  «Чебаркульский профессиональный техникум»
Методические указания
по выполнению практического задания
по дисциплине ОГСЭ.02  История
Автор: Горюнова Нонна Петровна  преподаватель истории и социальноэкономических
дисциплин Чебаркуль, 2018 ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
Тема программы
Международные отношения на рубеже XX – XXI вв.

Тема Анализ причин локальных, региональных, межгосударственных конфликтов
в современном мире
Цель:  изучить  особенности современных политических международных, локальных, региональных
конфликтов.
Ход работы.
Задание.
Прочитать учебный текст и ответить на вопросы
1. Почему после окончания холодной войны большинство конфликтов происходит на
территории развивающихся стран и бывшего социалистического содружества?
2. Что ученые называют причинами международных конфликтов?
3. Какие способы урегулирования конфликтов рассматриваются сегодня в качестве наиболее
эффективных?
4. Объясните содержание выражений «политика управляемого хаоса»
«цветная революция».
5. Перечислите и охарактеризуйте самые масштабные конфликты последних десятилетий.
УЧЕБНЫЙ ТЕКСТ
1. Природа современных международных конфликтов
начали

Двадцатое столетие как никакой иной период всемирной истории было насыщено
международными конфликтами. Наиболее масштабными из них, сыгравшими огромную роль в
судьбе человечества, были две мировые войны. С распадом колониальной системы между новыми
на
суверенными
этноконфессиональный и социальноэкономической основе, изза территориальной
разделенности этносов, принадлежности элиты и населения к разным этносам.
военные противоборства
государствами
возникать
После окончания холодной войны казалось, что мир вошел в стадию длительного
бесконфликтного существования. В академических кругах эта позиция была выражена в
публикациях американского ученого Фукуямы о конце истории как эре соперничества идей и
утверждения либеральных принципов организации человеческого общества. Однако события
развивались в ином направлении. Резко увеличилось количество локальных и региональных
конфликтов, они ужесточились и усложнились. Большинство конфликтов возникло на территории
развивающихся стран и бывшего социалистического содружества. Усилилась тенденция к
размыванию границ между внутренними и международными конфликтами.
С крахом биполярной системы участие в региональных конфликтах и процессе их
урегулирования превратилось в ключевую проблему деятельности крупнейших международных
организаций, в одно из важнейших направлений внешней политики ведущих мировых держав. Резко
возросли масштабы международных операций по поддержанию мира, а сами эти операции имеют
преимущественно военизированный характер и направлены на «силовое умиротворение» проти
воборствующих сторон.
В условиях глобализации конфликты создают серьезную угрозу мировому сообществу в
связи с возможностью их расширения, опасностью экологических и военных катастроф,
высокой вероятностью массовых миграций населения, способных дестабилизировать ситуа
цию в сопредельных государствах. Поэтому со всей остротой встает вопрос об изучении природы
современных конфликтов и особенностей их протекания, способов предотвращения и
урегулирования. На протяжении длительного времени международные конфликты изучались главным
образом исторической наукой, вне сравнения с другими видами социальных конфликтов. В 1940
1960х годах в работах К. Райта и П. Сорокина оформился иной подход к международным
конфликтам — как к разновидности социальных конфликтов.
Представители так называемой общей теории конфликтов (К. Боулдинг, Р. Слайдер и
др.) не придают существенного значения специфике международного конфликта как одной
из форм взаимодействия между государствами. К этой категории они нередко относят
многие события внутренней жизни в отдельных странах, влияющие на международную обстановку:
гражданские волнения и войны, государственные перевороты и военные мятежи, восстания,
партизанские действия и пр.
Причинами международных конфликтов ученые называют:
  конкуренцию государств;
  несовпадение национальных интересов;
  территориальные притязания;
  социальную несправедливость в глобальном масштабе;
  неравномерное распределение в мире природных ресурсов;
  негативное восприятие сторонами друг друга;
  личную несовместимость руководителей и пр.
Для характеристики международных конфликтов используется различная терминология:
«враждебность», «борьба», «кризис», «вооруженное противостояние» и пр. Общепринятого
определения международного конфликта пока не существует изза многообразия его
признаков и свойств политического,
идеологического,
дипломатического, военного и международноправового характера.
экономического,
социального,
Ряд исследователей пытаются выработать понятие международного конфликта, которое
могло бы служить средством изучения этого феномена. Одно из признанных в западной
политической науке определений международного конфликта дано К. Райтом в середине 1960х
годов: «Конфликт есть определенное отношение между государствами, которое может
существовать на всех уровнях, в самых различных степенях. В широком смысле
конфликт может быть подразделен на четыре стадии: 1) осознание несовместимости; 2)
возрастающая напряженность; 3) давление без применения военной силы для разрешения
несовместимости; 4) военная интервенция или война для навязывания решения. Конфликт в
узком смысле относится к ситуациям, в которых стороны предпринимают действия друг против
друга, т. е. к двум последним стадиям конфликта в широком смысле».
Достоинством этого определения является рассмотрение международного конфликта как
процесса, который проходит определенные стадии развития. Вместе с тем неправомерно выделение
в нем войн в качестве обязательной стадии, поскольку конфликты вовсе не всегда связаны с
применением вооруженного насилия. Понятие «международный конфликт» шире понятия
«война», которая является частным случаем международного конфликта.
С учетом последнего обстоятельства представляется более плодотворным определение
международного конфликта как одной из форм проявления межгосударственных
противоречий на стадии их значительного обострения, когда стороны предпринимают
открытые действия друг против друга с целью реализации своих интересов, используя при
этом все доступные средства, которые могут быть применены в данной международной
обстановке. Иными словами: международный конфликт — это прямое столкновение
государств.
Для обозначения такой фазы в развитии международного конфликта, когда
противостояние сторон сопряжено с угрозой его перерастания в вооруженную борьбу,
нередко используется понятие «международный кризис». По своим масштабам кризисы могут
охватывать отношения между государствами одного региона, различных регионов, крупнейшими
мировыми державами (например, Карибский кризис 1962 года). При неурегулированности кризисы
либо перерастают в военные действия, либо переходят в латентное состояние, которое в
дальнейшем способно порождать их вновь.
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216) В период холодной войны понятия «конфликт» и «кризис» являлись практическим
инструментарием для решения военнополитических проблем противостояния СССР и США,
снижения вероятности ядерного столкновения между ними. Существовала возможность сочетать
конфликтное поведение с сотрудничеством в жизненно важных областях, находить пути
деэскалации конфликтов.
Исследователи различают положительные и отрицательные функции международных
конфликтов. К числу положительных относят:
  предотвращение стагнации в международных отношениях;
  стимулирование созидательных начал в поисках выходов из сложных ситуаций;
  определение степени рассогласованности интересов и целей государств;
  предотвращение более крупных конфликтов и обеспечение стабильности путем
институционализации конфликтов малой интенсивности.
Деструктивные функции международных конфликтов усматриваются в том, что они:
  вызывают беспорядок, нестабильность и насилие;
  усиливают стрессовое состояние психики населения в странахучастницах;
  порождают возможность неэффективных политических решений.
В научной литературе предлагаются разные основания для классификации конфликтов. В
участников различают
зависимости
конфликты двусторонние имногосторонние, от
географического
распространения — локальные,
времени
протекания — краткосрочные
используемых
средств — вооруженные и невооруженные, от причин — территориальные, экономические,
этнические, религиозные и пр.
и
длительные, от
региональные
глобальные, от
характера

количества

и

от

Исходя из возможности урегулирования международных конфликтов их
классифицируют на конфликты с противоположными интересами, в которых выигрыш одной
стороны сопровождается проигрышем другой (конфликты с «нулевой суммой»),
и конфликты, в которых существует возможность компромиссов (конфликты с «не
нулевой суммой»).
Значительное место в международнополитической науке занимает проблема
предотвращения, ограничения и урегулирования конфликтов. Констатируется уникальность
каждого конфликта с точки зрения его причин и эволюции, отсутствие универсальных способов их
урегулирования. При этом отмечается, что даже примеры успешного урегулирования конфликтов в
лучшем случае имеют ограниченную ценность для применения в других ситуациях.
В качестве наиболее эффективных способов урегулирования конфликтов
рассматриваются:
  переговорные процессы;
  посреднические процедуры;
  арбитраж;
  сокращение и прекращение поставок оружия сторонам конфликта;
  организация свободных выборов.
Такое разнообразие подходов к международным конфликтам вызывается сложностью и
многогранностью этого феномена и как следствие возможностью акцентов на тех или иных его
аспектах, различной интерпретации детерминант, хода и исхода.
В истории человечества международные конфликты, включая войны, вызывались
экономическими, демографическими, геополитическими, религиозными и идеологическими
факторами. После Октябрьской революции на возникновение основных международных
конфликтов значительное влияние оказало соперничество идеологий — либеральной,
коммунистической и фашистской. Это соперничество явилось одной из существенных причин
Второй мировой войны и последовавших за ней холодной войны, ряда региональных конфликтов.
Общность идеологий, однако, не предотвратила столкновений СССР и КНР, КНР и
Вьетнама, Великобритании и Аргентины. Конфликты между социалистическими странами
были вызваны державными амбициями, территориальными спорами, претензиями на идейную
монополию. Камнем преткновения между Великобританией и Аргентиной стали Фолклендские
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216) острова, население которых стремилось отделиться от метрополии и в своих сепаратистских
устремлениях получило поддержку Аргентины.
Внешне нынешняя конфликтность проистекает из прекращения конфронтации двух военно
политических блоков,
каждый из которых был организован и иерархизирован
сверхдержавами. Ослабление блоковой дисциплины, а затем и крах биполярности
способствовали увеличению числа «горячих» точек на планете. Конфликтогенным фактором
является этническое самоутверждение, более жесткое, чем прежде, самоопределение на основе
категорий «мы» и «они».
Наиболее глубоким в содержательном плане и эвристически плодотворным
представляется подход к объяснению природы современных конфликтов, предложенный
американским ученым С. Хантингтоном.
По его мнению, корни нынешней конфликтности в мире следует искать в соперничестве
семивосьми цивилизаций — западной, славяноправославной, конфуцианской, исламской,
индуистской, японской, латиноамериканской и, возможно, африканской, отличающихся своей
историей, традициями и культурнорелигиозными признаками. Позицию Хантингтона во многом
разделяют и некоторые отечественные ученые (С.М.Самуилов, А.И.Уткин).
Самые масштабные конфликты последних десятилетий, влияние которых выходит
далеко за локальные рамки, — это конфликты, возникшие на религиозной основе. Наиболее
значимые из них следующие.
1.    Конфликты, вызванные исламским фундаментализмом, превратившимся в
политическое движение и использующим религиозные догмы для установления во всем мире
«исламского порядка». Многолетняя война с «неверными» ведется во всех уголках планеты с
широким применением террористических методов (Алжир, Афганистан, Индонезия, Соединенные
Штаты, Чечня и т. д.).
2.    Межконфессиональные конфликты в Африке. Война в Судане, унесшая жизни 2
млн. человек и вынудившая 600 тыс. стать беженцами, была вызвана противостоянием между
властью, выражавшей интересы мусульманской части населения (70%), и оппозицией,
ориентированной на язычников (25%) и христиан (5%). Религиозный и этнический конфликт между
христианами, мусульманами и язычниками в самой крупной стране континента — Нигерии.
3.    Война на Ближнем Востоке, в которой главный объект спора (Иерусалим) имеет
огромное значение не только для непосредственных участников конфликта — мусульман и иудеев,
но и для христиан.
4.    Конфликт между индуистами и исламистами, возникший со времени раздела в
1947 году Индии на Индийский союз и Пакистан и таящий угрозу столкновения двух ядерных
держав.
5.    Противостояние сербов и хорватов по религиозному признаку, сыгравшее
трагическую роль в судьбе Югославии.
6.    Взаимное истребление на этнорелигиозной почве сербов и албанцев, проживающих в
Косово.
7.    Борьба за религиозную и политическую автономию Тибета, начавшаяся с
присоединения к Китаю в 1951 году этой территории, бывшей тогда независимой, и приведшая к
гибели 1,5 млн. человек.
В последние десятилетия с проблемами культурологических вызовов сталкиваются и
развитые постиндустриальные государства. Массовые миграции из развивающихся государств,
лишь ограниченно сдерживающиеся эмиграционной политикой, создали угрозу стабильности
Западной Европы, обострили и без того напряженные этнорасовые отношения в США.
Именно поэтому работы ученых, посвященные изучению феномена иммиграции, вызывают
значительный резонанс в западном обществе. Хантингтон считает иммиграцию прямой угрозой
идентичности, культурной целостности и национальной безопасности Соединенных Штатов. По его
мнению, если в стране не происходит ассимиляция иммигрантов, то такая страна
потенциально готова к гражданской войне. Известный американский политический деятель П.
Бьюкенен, анализируя процессы массовой иммиграции в западные страны с учетом уроков распада Югославии, оценивает наплыв иммигрантов как предпосылку к возникновению «новой
балканизации».
Опыт последних десятилетий показывает, что если удельный вес мигрантов ниже 57%
численности населения страны, то во второмтретьем поколении они в основном
ассимилируются доминантной культурой. Если же доля мигрантов превышает
«критическую массу», то культурноэтнические меньшинства борются за признание само
бытности своих интересов, чем нередко дестабилизируют ситуацию.
Внутри же цивилизаций нации не склонны к воинствующему самоутверждению и,
более того, стремятся к сближению на общей цивилизационной основе, вплоть до
образования межгосударственных союзов. Внутрицивилизационная интеграция отчетливо
проявилась в преобразовании Европейского сообщества в Европейский союз и расширении
последнего за счет государств, имеющих общие с ним культурнорелигиозные ценности; в создании
Североамериканской зоны свободной торговли; в резком ужесточении ЕС въездных квот для
выходцев из стран Азии, Африки и Латинской Америки с весьма категоричной мотивировкой —
культурная несовместимость. Интеграционные процессы нашли выражение в образовании
российскобелорусского союза, в формировании единого экономического пространства с участием
России, Белоруссии, Украины и Казахстана.
Современные конфликты на межцивилизационной основе имеют ряд особенностей.
Первая из них заключается в ожесточенности таких конфликтов ввиду
противостояния формировавшихся веками различных систем ценностей и образов жизни.
Это противостояние с трудом поддается урегулированию. Так, в конфликте Армении и
Азербайджана просматривается не столько столкновение по поводу увеличения или уменьшения
национальной территории, сколько фронтальное противостояние систем ценностей, религий,
разных подходов к существенным вопросам бытия.
Вторая особенность конфликтов новой эпохи заключается в поддержке участников со
стороны стоящих за ними гигантских цивилизационных зон. В споре вокруг Фолклендских
островов в 1982 году на стороне Аргентины стоял весь латиноамериканский мир, а на стороне
Великобритании — Запад. Масштабы цивилизационной поддержки Афганистана испытал на себе
«ограниченный контингент» Советской Армии, встретивший противодействие, по существу, всего
исламского мира. Практическую безграничность ресурсов цивилизации ощущают Пакистан и Индия
— в споре изза Пенджаба и Кашмира, палестинцы — на Ближнем Востоке, христиане и
мусульмане — в бывшей Югославии. Поддержка исламом чеченского сепаратизма стимулирует
этнополитический конфликт на Северном Кавказе. В ходе вооруженных столкновений в Косово
весной 1999 года симпатии к сербам проявили не только славянские народы, но и неславянские,
принадлежащие к восточнохристианскому миру (греки, румыны, армяне, грузины), практически
все народы и государства, которые выступают сегодня, прежде всего в культурном отношении, как
наследники Византии.
Третья особенность конфликтов обозримого будущего заключается в фактической
невозможности достижения в них победы. Цивилизационная принадлежность участников
столкновений,
стимулирует
решительность, а порой и жертвенность участников борьбы.
гарантирующая им солидарность глобального масштаба,
Четвертая особенность современных международных конфликтов состоит в том,
что цивилизационный фактор может сочетаться с национальнотерриториальным —
геополитическим по своему существу. Так, участники сербомусульманохорватского конфликта в
Югославии часто меняли союзников в зависимости от изменения ситуации: хорватыкатолики
вступали в союз с мусульманами против православных сербов, сербы становились союзниками
мусульман против хорватов. Позиция стран Запада по отношению к участникам конфликтов также
не определялась всецело соображениями цивилизационной близости. Германия поддерживала
хорватов, Великобритания и Франция симпатизировали сербам, а США — боснийцам
мусульманам.
Сочетание цивилизационного и геополитического факторов конфликта имеет
место в Косово, где его участники — православные сербы и мусульманеалбанцы — претендуют
на одну и ту же территорию. Противостояние между ними сопровождается прямым или косвенным вовлечением в конфликт ряда государств, в результате чего в значительной степени стирается
грань между внутренним и международным конфликтами.
Пятая особенность современных конфликтов — практическая невозможность
четкого определения агрессора и его жертвы. Когда происходят такие цивилизационные
катаклизмы, как распад Югославии, где оказываются затронутыми ткани трех цивилизаций —
славяноправославной, западной и исламской, характер суждений о причинах кризиса и о его
инициаторах во многом зависит от позиций аналитика.
Хотя конфликты обозримого будущего вероятны,
как
межцивилизационные, не следует исключать возможности их возникновения между
субъектами одной цивилизации. Пример тому — ираноиракская война 19791980 годов, в
возникновении которой существенную роль сыграло соперничество шиитской и суннитский ветвей
ислама.
прежде всего,
Однако конфликты внутри одной цивилизации, как правило, менее интенсивны и не имеют
столь выраженной тенденции к эскалации. Принадлежность к одной цивилизации уменьшает
вероятность насильственных форм конфликтного поведения.
Цивилизационное единство Запада, основывающееся на общности ценностей и
христианском духовном наследии, минимизирует возможность возникновения военнополитической
конфронтации между США и Европейским союзом или внутри последнего, несмотря на имеющиеся
различия и противоречия. Ввиду принадлежности России и Украины к одной цивилизации —
славяноправославной — незначительна вероятность применения ими насилия друг против друга
изза Крыма или экономических проблем. В интересах обоих государств прививать своим
гражданам чувство принадлежности к более широкому сообществу, выходящему за рамки
национальной территории.
Таким образом, окончание холодной войны явилось завершением одной взрывоопасной
полосы в истории человечества и началом новых коллизий. Крушение двухполюсного мира
вызвало не стремление народов воспринять ценности постиндустриального Запада, во
многом обеспечившие ему нынешнее лидерство, а тягу к собственной идентичности на
цивилизационной основе.
Сейчас очевидно, что межцивилизационные конфликты становятся главными,
затрагивающими органические основы бытия человечества. Они особенно обостряются вдоль
северной границы распространения ислама, на рубеже христианской и исламской
цивилизаций.
Потребуются немалые усилия, чтобы не допустить превращения региональных
межцивилизационных конфликтов в глобальные межцивилизационные. В долгосрочном плане
цивилизациям необходимо стремиться к более глубокому пониманию философских и религиозных
основ друг друга, мироощущения людей, живущих в их пределах.
Возможность сосуществования цивилизаций будет зависеть от выявления и учета
существующих между ними элементов общности.
Попыткам некоторых держав монополизировать миссию урегулирования политических и
иных противоречий с позиции силы мировое сообщество в лице ООН и ЮНЕСКО
противопоставляет альтернативу — Программу культуры мира, выражающую общие интересы
человечества. В отношениях между народами, этническими, религиозными и иными группами,
между отдельными людьми Программа культуры мира утверждает уважение к жизни и правам
человека, отказ от насилия, приверженность принципам демократии, свободы, справедливости,
плюрализма и толерантности. Усвоение идей, принципов и стандартов культуры мира жизненно
важно как для отдельных государств, так и для человечества в целом.
2. Урегулирование международных конфликтов: некоторые геополитические аспекты
Увеличение числа «горячих» точек на планете ставит перед мировым сообществом
проблему поиска эффективных средств предотвращения и мирного урегулирования
международных конфликтов. В послевоенный период выработано немало плодотворных подходов
к ее решению.
Прежде всего, конфликты должны выявляться и разрешаться на возможно более
ранних стадиях. Крайне важно начать урегулирование до того, как стороны окажутся втянутыми в вооруженную борьбу. После начала вооруженных действий ход событий, как показывает
практика, развивается по двум сценариям.
Первый сценарий предполагает относительно быструю победу одного из участников
и поражение другого. Именно на победу рассчитывает каждая из сторон, вступая в вооруженную
борьбу. Будучи не удовлетворенной исходом, побежденная сторона, собравшись с силами, может
снова развязать конфликт, и тогда начинается новый виток конфликтных отношений.
Второй сценарий реализуется, когда силы сторон приблизительно равны. В этом
случае конфликт приобретает характер длительного вооруженного противостояния. Он то
затухает, то разгорается вновь с переменным успехом для каждого из участников. При этом кон
фликт может расширяться, вовлекая в свою орбиту новых участников, среди которых нередко
оказываются и те, кто пытался его урегулировать в качестве посредников. Зачастую расширяется и
предмет спора. Например, начавшись с территориальных разногласий, конфликт распространяется
и на другие сферы взаимоотношений.
Как правило, для урегулирования такого длительного конфликта стороны должны
прийти к выводу о бесперспективности продолжения вооруженной борьбы. Чаще всего это
происходит вследствие истощения ресурсов или риска полного проигрыша, нередко обоюдного
(наиболее яркий пример такого исхода — опасность взаимного уничтожения участников
конфликта). Иными словами, должна сложиться некая патовая ситуация, осознаваемая ее
участниками как таковая.
Принципиальная возможность урегулирования конфликтов обеспечивается тем, что
противоборствующие стороны почти всегда имеют определенные совпадающие интересы.
Кроме того, существуют еще и нейтральные интересы, которые могут различным образом увязы
ваться и также приобретать значимость для сторон, стимулируя поиски путей разрешения
конфликтов. На это обстоятельство еще в 1960е годы обратил внимание один из основателей
конфликтологии Т.Шеллинг, заметив, что «чистый конфликт», когда интересы сторон полностью
противоположны (так называемый конфликт с нулевой суммой), представляет собой особый
случай. Он, по мнению Т. Шеллинга, может возникнуть в войне, направленной на взаимное
уничтожение.
Практически большинство конфликтов не являются конфликтами с «нулевой
суммой». Это открывает перспективу нахождения баланса интересов. Уже само по себе осознание
противоборствующими сторонами того факта, что конфликт не является ситуацией с «нулевой
суммой», когда выиграть может только один из участников, — важнейшее условие мирного
урегулирования конфликтов. Оно открывает перспективу перехода от конфронтации к
совместному поиску решения.
Как известно, советскоамериканское соперничество в начальный период холодной войны
имело жестко конфронтационный характер. Киссинджер, формировавший американскую
дипломатию времен биполярности, писал в мемуарах: «У биполярного мира не может быть каких
то оттенков; выигрыш для одной стороны представляется как абсолютная потеря для другой.
Каждая проблема сводится к вопросу выживания».
Осознание обеими сторонами возможности взаимного уничтожения в ядерной войне
вынудило их пересмотреть конфронтационные установки и создать разветвленную структуру
двусторонних и многосторонних механизмов, снижающих вероятность широкомасштабного
столкновения. Уже в 1963 году Шеллинг сделал вывод о том, что конфронтация между СССР и
США в своей основе не является конфликтом с «нулевой суммой», и у обеих сторон имеются
общие интересы.
С учетом вышеизложенного рассмотрим некоторые возможные подходы к проблеме
мирного урегулирования конфликтов.
Одним из них является принцип разведения интересов сторон. Он может быть
проиллюстрирован примером разрешения конфликта между Египтом и Израилем изза
территории на Синайском полуострове, оккупированной в ходе шестидневной войны 1967 года.
Во время переговоров по мирному урегулированию проблемы в 1978 году интересы сторон,
казалось, были несовместимы. Израиль настаивал на сохранении за ним части Синая, а Египет требовал полного возвращения захваченной территории. Никакие компромиссные решения не
устраивали обе стороны. Казалось, что поиск урегулирования зашел в тупик.
Однако анализ интересов сторон показал, что Израиль был заинтересован в контроле над
Синаем для обеспечения своей безопасности, которая ему представлялась надежной при наличии
буфера между вооруженными силами обоих государств. Египет же не мог смириться с
отторжением территории, принадлежавшей ему с древности.
Разрешение конфликта оказалось возможным благодаря возврату Синая под
полный суверенитет Египта и его демилитаризации, гарантировавшей безопасность
Израиля.
Принцип разведения интересов сторон эффективен далеко не всегда. Часто стороны
заинтересованы в одном и том же — в одной территории, в одних источниках сырья и т. п. Однако
и в этом случае не исключено мирное разрешение конфликтов. Компромисс достижим на основе
различения значимости объектов соперничества для участников конфликта и благодаря их
взаимным уступкам.
Принцип взаимных уступок может быть реализован путем обращения сторон к
независимым экспертам для выработки соответствующих предложений. В качестве таких
экспертов могут привлекаться общественные деятели, ученые, международные организации. Разра
ботка нескольких вариантов решений позволяет выбрать из них оптимальный или интегрировать
различные идеи.
В определенных ситуациях противоречия между участниками конфликта могут оказаться
трудноразрешимыми или вовсе не разрешимыми. Так, драматизм ситуации в отношениях
между Израилем и палестинцами состоит в том, что оба народа претендуют на одну и
ту же территорию, одну и ту же столицу, одни и те же места, где находятся святыни
каждого из них. В конфликте просматривается тенденция его перерастания из территориального в
израильскоисламистский, а в худшей перспективе — в западноисламистский.
Во многих конфликтах обмен уступками крайне затруднен вследствие значимости объектов
спора для интересов сторон и их нежелания идти на уступки. Но и в этом случае возможно
снижение остроты конфликта путем временного отказа от обсуждения наиболее сложных
вопросов и достижения договоренностей по остальным. В результате применения принципа
«вынесения за скобки» во многих случаях достижимо частичное соглашение, позитивно влияющее
на взаимоотношения сторон.
Примером целесообразного применения данного принципа явилось решение в конце 1980х
годов намибийской проблемы. «Вынесение за скобки» вопросов внутреннего устройства страны
способствовало достижению независимости Намибии от ЮАР. Выбор формы внутреннего
устройства был осуществлен волеизъявлением народа (под контролем ООН).
Для разрешения конфликтов с «ненулевой суммой» его участникам могут быть
полезны принципы поведения, сформулированные в середине 1980х годов американским
исследователем Р. Аксельродом применительно к отношениям между США и СССР.
1.    Следует ориентироваться не на то, сколько в итоге получит противоположная сторона,
а насколько будут удовлетворены ваши интересы.
2.    Не следует первым выбирать конкурентное поведение. Это рискованно, так как может
привести к ответным действиям и конфронтации в дальнейшем.
3.    Целесообразно отвечать тем же самым ходом, что и партнер: на кооперативное
поведение — кооперативным, на конкурентное — конкурентным, причем сразу.
4.    Если в ситуациях с «нулевой суммой» важно сохранять в тайне свои замыслы, то в
ситуациях с «ненулевой суммой», напротив, лучше показать, что вы будете отвечать тем же, что и
партнер.
Поиску конкретных вариантов разрешения конфликта, как правило, должно
предшествовать снижение уровня напряженности. Этой цели может служить принцип
деэскалации, который состоит в выдвижении и реализации одной из сторон конфликта
мирных инициатив, имеющих целью побудить противостоящую сторону последовать сво
ему примеру. Американский исследователь Ч.Остуд охарактеризовал такие действия в
конфликтной ситуации как «постепенные и взаимные инициативы по сокращению напряженности». Основная проблема в случае применения принципа деэскалации — недоверие между
участниками конфликта. Инициатор рискует оказаться в ситуации, когда противоположная
сторона не ответит взаимностью. Чтобы этого не произошло, необходимы различного рода
гарантии, в том числе третьей стороны.
Примером использования принципа деэскалации является разрешение Карибского кризиса
1962 года, когда советская и американская стороны последовательно делали шаги с целью
преодоления взрывоопасной ситуации.
Важным аспектом урегулирования международных конфликтов является разрешение
территориальных претензий их участников.
В современной международноправовой практике субъектами территориальных споров
признаются только государства. Борьба наций за самоопределение и образование
самостоятельных государств на определенной территории не рассматривается как
территориальный спор. Для территориальных конфликтов характерно наличие выкри
сталлизовавшихся и четко сформулированных разногласий по вопросу о границе и суверенитете
над определенной территорией.
На практике большинство решений по территориальным спорам подтверждали статус
кво. Устав ООН предусматривает мирное разрешение таких споров посредством
региональных организаций и органов. На европейском континенте роль регионального
соглашения, регулирующего поддержание международного мира и безопасности, играет
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. В
этом документе провозглашен принцип нерушимости границ государствучастников. Хотя
документ не содержит прямого запрещения территориальных притязаний, все подписавшие его
государства выражают намерение воздерживаться от них.
Часто территориальный спор является конфликтом с «нулевой суммой», т. е. в
результате его разрешения одна из сторон теряет территорию, а другая ее приобретает. Но в трех
случаях конфликт не имеет «нулевой суммы».
1.   В ходе конфликта население оспариваемой территории, руководствуясь принципом
самоопределения наций, создает новый субъект международного права. Иными словами, в
споре относительно какойлибо заселенной территории появляется третья сторона.
2.   В результате спора достигается соглашение о совместном владении данной
территорией. Например, создание общей экономической зоны для рыболовства. Вариантом такого
случая является ситуация, когда государствосуверен не лишается данной территории, но
предоставляет государствупретенденту различные льготы относительно деятельности на данной
территории. Такой путь решения территориального спора, видимо, может быть применен для
урегулирования проблемы Курил.
3.   Исчезает сам предмет спора. Например, в 1960е годы объектом спора между СССР
и Китаем был остров Даманский. В результате демаркации границы между РФ и Китаем остров
Даманский стал частью китайской территории. Тем самым исчезло основание для территориальных
претензий.
Рассмотренные подходы к урегулированию конфликтов предназначены главным образом
для рационализации процесса выработки решений на официальном уровне. Однако в поисках
решений должны учитываться эмоциональные моменты, массовые настроения, отношение к
конфликту как широких слоев населения, так и политических лидеров.
В этом плане важнейшим фактором урегулирования конфликтов могут
быть неофициальные контакты между противоборствующими сторонами.
Они
способствуют преодолению стереотипа врага и установлению доверия, являются важнейшим
источником информации о позициях сторон, каналом обмена мнениями и проработки вариантов
решений. Участники таких контактов могут позволить себе большую свободу суждений, чем
официальные лидеры противоборствующих сторон. Это повышает вероятность нахождения
нестандартных решений, устраивающих обе стороны.
Неофициальные контакты имеют двойную направленность воздействия — на население
(прежде всего через СМИ) и на лидеров противоборствующих сторон. Возможности, открываемые неофициальными контактами участников конфликта, превращают их во
второе направление дипломатии.
В рамках «второго направления дипломатии» наибольшее распространение получили
семинарыпереговоры между представителями конфликтующих общин. К настоящему времени
накоплен обширный опыт проведения таких семинаров, в частности по урегулированию
ближневосточного конфликта и конфликта в районе Африканского Рога (между Эфиопией и
Сомали). Эффективность этой переговорной процедуры трудно оценивать, но, дополняя усилия
дипломатов, в будущем она может оказаться весьма продуктивной для снижения напряженности и
роста доверия между конфликтующими сторонами.
Принципы, методы и способы мирного урегулирования международных конфликтов
зависят от их характера, условий протекания, социокультурных факторов. Конфликты могут
иметь несколько вариантов решения, но оптимальным является тот, который наиболее полно
отвечает интересам противоборствующих сторон. Посредничество в поисках мирного
урегулирования требует высокого уровня профессионализма, осторожности и такта.
Существенную роль в снижении уровня конфликтогенности современных международных
отношений может сыграть миротворческая деятельность мирового сообщества и ее
модификация — «принуждение к миру». Миротворчество включает в себя все формы действий
по прекращению вооруженных конфликтов и установлению мира.
Традиционное миротворчество осуществляется с согласия конфликтующих сторон
с целью прекращения военной фазы конфликта. Оно заключается в физическом разъединении
сторон путем введения в зону конфликтов международных наблюдателей, создании инфра
структуры для урегулирования конфликтов (место встреч, транспорт, связь, техническое
обеспечение). Миротворчество предполагает оказание конфликтующим сторонам помощи кадрами,
финансовыми средствами, поставками продовольствия и медикаментов, обучением персонала,
содействием в проведении выборов и референдумов, обеспечением контроля за соблюдением
соглашений.
«Принуждение к миру» применимо в более сложных ситуациях, когда как минимум
одна из сторон стремится продолжать конфликт военными средствами, активно
противодействуя усилиям по его политическому урегулированию. Такое миротворчество
носит военизированный характер и допускает подавление субъекта (субъектов) конфликта,
широкомасштабное вмешательство во внутренние дела противоборствующих сторон. Если
традиционное миротворчество по своей сути является посредничеством в политическом
урегулировании конфликта, то «принуждение к миру» — силовая операция, направленная
на прекращение вооруженных столкновений и установление мира.
Миротворческие процедуры были апробированы ООН в период войны в Корее (1950
1953), в операциях на Кипре, в Конго (Заир), на Ближнем Востоке. Основная причина тщательной
отработки средств и методов урегулирования конфликтов в 19601870х годах состояла в том, что
в обстановке холодной войны требовалась особая взвешенность в подходе к любому конфликту,
поскольку он мог вызвать рост напряженности или стать детонатором широкомасштабного столк
новения. Осознание этой опасности побуждало страны и организации, заинтересованные в контроле
над конфликтами, рассматривать операции по поддержанию мира, прежде всего как политико
юридическую, а уже потом — как военнополицейскую задачу.
С окончанием холодной войны опасения по поводу возможных неблагоприятных
последствий военного вмешательства в локальные конфликты значительно уменьшились. Вместе с
тем возросло стремление единственной сверхдержавы — Соединенных Штатов — к использованию
во внешней политике силовых методов для распространения своего влияния на обширные регионы,
установления контроля над зонами конфликтов (Балканы, Ближний Восток и др.).
Мировому сообществу предстоит разработать концепцию миротворчества с
акцентом не на военнополитической стороне дела, а на формулировании совокупности
мер по предотвращению и урегулированию конфликтов. В качестве одной из необходимых мер
могут предусматриваться и полицейские акции, но лишь как крайнее, исключительное средство,
применяемое тогда, когда все другие, мирные средства не срабатывают, когда в конфликте
преобладает элемент радикализма или когда конфликт вступил в стадию войны и требуется принуждение сторон к прекращению огня. Но даже в этих случаях полицейские акции должны быть
строго ограничены по целям, срокам и масштабам и не могут использоваться в качестве предлога
для военной оккупации или постоянного военного вмешательства. Эффективное, адекватное
обстоятельствам миротворчество может стать одним из существенных факторов формирования
новой международной системы.
Таким образом, перед мировым сообществом стоит задача выработки новой
технологии урегулирования и разрешения международных конфликтов, по своему
содержанию и характеру протекания существенно отличающихся от конфликтов
недавнего прошлого. Эта технология должна вобрать в себя наиболее эффективные политико
правовые методы, апробированные предшествующим опытом, и вместе с тем включать
инструментарий, отвечающий реалиям глобализирующегося мира. Результативность новой
технологии будет зависеть от способности учесть специфику каждого конкретного конфликта, от
оптимальности в выборе средств его разрешения и искусства в их применении.
3.   Конфликты низкой интенсивности: геополитика «управляемого хаоса»
Войны нового века: метаморфозы насилия. Выдающийся
военный
теоретик Карл фон Клаузевиц (1780—1831) определял войну как «столкновение двух живых
сил», конечной целью которого является «сокрушение противника». Он с нескрываемой иронией
относился к «филантропам»[1], которые воображали, что возможно обезоружить и сокрушить
противника искусственным образом, без особого кровопролития. В то суровое время введение в
философию войны принципа ограничения и умеренности представлялось полнейшим абсурдом. Од
нако спустя два столетия, в начале нынешнего века, взгляды на философию войны коренным
образом изменились.
немецкий

Формальное объявление войны — дело достаточно далекого прошлого. Пожалуй, эта
традиция в полной мере соблюдалась европейцами последний раз во время Второй мировой войны,
когда послы Франции и Великобритании уведомили нацистскую Германию о начале военных
действий (3 сентября 1939 г.). Но, к сожалению, отказ от формального объявления войны не
привел к прекращению реальных военных столкновений. Современный мир полон затяжных
кровавых конфликтов, которые начинаются и продолжаются без какихлибо официальных предуп
реждений. Аналитики даже придумали новый термин, характеризующий современную
геополитическую ситуацию, — «новый глобальный беспорядок», а военные ввели в оборот
понятия конфликтов низкой интенсивности и «суррогатных войн», чтобы операционально
объяснить новые подходы к ведению военных действий.
В 2002 г. в Нидерландах в рамках Международной программы исследований причин
нарушения прав человека (РЮОМ) был опубликован отчет, посвященный динамике конфликтов в
современном мире. По данным отчета, в 2001 г. в мире было зафиксировано 23 конфликта «вы
сокой интенсивности», унесших жизнь 125 тыс. человек, 79 «конфликтов низкой
интенсивности» (в каждом из которых погибло от 100 до 1 тыс. человек), а также 38 «конфлик
тов с элементами насилия», где погибли от 25 до 100 человек в каждом случае. И лишь в 35
странах современного мира не было вообще зафиксировано военных конфликтов. Таким
образом, конфликты низкой интенсивности стали тревожным симптомом современной
геополитической ситуации.
Конфликт низкой интенсивности в геополитике можно определить как военное
столкновение ниже порога стратегической войны, без подключения основных военных сил
противоборствующих сторон. Такие конфликты не имеют четкой локализации в пространстве и
во времени, ведутся на территории обеих сторон с применением террористических актов и
локальных военных операций.
Причины широкого распространения конфликтов низкой интенсивности и как
следствие — высокой геополитической нестабильности современного мира многообразны.
Первым фактором, который, по существу, исключает тотальные войны между
высокоразвитыми странами и предполагает наличие конфликтов низкой интенсивности, яв
ляетсявысокая разрушительная сила оружия массового уничтожения, что делает
стратегические войны бессмысленными актами взаимного истребления. Поэтому военные операции развитых стран против более слабых государств сегодня ведутся с
помощью высокоточного оружия, и их целью является разоружение и подчинение
противника, а не его полное уничтожение. Наиболее известные примеры последних лет —
военные операции США в бывший Югославии, Афганистане и Ираке, после проведения которых
эти страны погрузились в перманентное состояние конфликтов низкой интенсивности.
Вторым фактором, ведущим к развязыванию подобного рода конфликтов,
являются тайные операции спецслужб, которые организуют «суррогатные войны» —
особый метод ведения тайных военных действий. Эксперты считают важными признаками
таких нетрадиционных войн присутствие государствспонсоров, которые действуют конспира
тивно,привлечение специалистов спецслужб для вербовки и финансирования банд
наемников, обычно под дипломатическим прикрытием, использование тактики внезапности,
предоставление значительных ресурсов и новейшего оружия, обладающего большой
поражающей силой.
Некоторые специалисты вполне откровенно перечисляют этапы работы, необходимой для
подготовки «суррогатной войны» в целях смены режима в нужной стране:
1) выберите режим, который необходимо сменить;
2) очерняйте режим в публичных высказываниях, критически освещайте в прессе;
3) подчеркивайте, что это государство находится в черном списке госдепартамента США;
4) подчеркивайте, что данное государство имеет связи с иностранными террористическими
организациями;
5) любыми способами объединяйте эти террористические организации с «АльКаидой»;
6) объединяйте угрозы Израилю с угрозами США;
7) подчеркивайте наличие у выбранного режима оружия массового поражения;
используйте доктрину превентивного удара, в соответствии с которой возможность
угрозы оправдывает односторонние действия США;
9) получите добро конгресса на действия против режима;
10) получите, если это возможно, резолюцию ООН, которая может оправдать военные
действия;
11) описывайте сопротивление ООН планам по смене режима в терминах ее
неадекватности, коррупционности и устарелости;
12) описывайте сопротивление союзников как эгоизм и антиамериканизм;
13) поддерживайте новых союзников, жаждущих помочь в смене режима;
14) вторгайтесь и оккупируйте.
Третий фактор, способствующий распространению конфликтов низкой интенсивности,
— так называемые «цветные революции», сценарий которых был успешно апробирован в ряде
восточноевропейских и центральноазиатских стран, после чего обстановка в этих странах надолго
дестабилизировалась.
Этот сценарий появился в арсенале современных политтехнологов в ответ на тревожную
статистику: предполагалось, что к 2020 г. население беднейших регионов мира будет состоять
в основном из молодежи — контингента наиболее беспокойного в политическом
отношении. По данным доклада ЦРУ за 2001 г., ожидалось, что население в возрасте до 30 лет к
2020 г. составит соответственно в Азии — 47%, на Ближнем Востоке и в Северной Африке — 57%,
в зоне к югу от Сахары — 70%. При этом в большинстве стран не будет условий для успешной
интеграции молодежи в общество. Все это позволило американским политикам предположить, что
бесправная и разгневанная молодежь, лишенная всякой надежды, будет самым яростным
оппонентом международного порядка, который хочет установить Америка.
Исторические аналогии здесь напрашиваются сами собой: в начале XX столетия Германия
являлась страной, в которой больше половины населения было моложе 25 лет и жило в бедности,
накапливая «в молодой крови нации» жажду реванша. Спонтанное развитие ситуации в Германии
привело к победе фашистской партии и развязыванию Второй мировой войны. Для того чтобы
нынешнюю молодежную энергетику беднейших стран мира направить в безопасное для
американской гегемонии русло, и были придуманы новые технологии «бархатных революций». Четвертым фактором, способствующим распространению конфликтов низкой
интенсивности, является рост террористических организаций, которым сегодня доступны
средства мощной поражающей силы. Современные высокие технологии стирают эффект
больших географических расстояний, и приказы, отданные на одном континенте, могут приводить к
мгновенным разрушительным терактам на другом. При этом радиус действия и поражающий
эффект новых средств уничтожения (включая химическое и бактериологическое оружие)
радикально увеличился.
Уже известны случаи использования террористами нервно
паралитического газа, как это имело место в 1995 г. в Токио при террористическом акте секты
«Аум Синрикё». Лидер «АльКаиды» Усама бен Ладен неоднократно выступал с заявлениями о
том, что обладает ядерным оружием.
Аналитики отмечают, что совершение в том или ином месте акта подлинно
высокотехнологического терроризма — вопрос времени. Не секрет, что сегодня информацию о
методах террористической деятельности, в том числе и специальнотехнического характера, можно
получить в Интернете или на компактдиске. Специалисты считают, что наиболее вероятно
применение террористами так называемых «грязных бомб», которые достаточно легко изго
товить кустарным способом, используя высокотоксичные радиоактивные вещества в обычном
взрывном устройстве, в результате чего получается нерасщепленная атомная бомба, способная при
взрыве создать радиоактивное загрязнение в значительном районе.
При этом современные демократические страны,
будучи «открытым»
обществом, создают возможности для высокой мобильности населения и миграции,
уничтожая некогда существовавшие естественные барьеры на пути распространения
террористических
современных
коммуникаций значительно упрощают для террористических групп проблему координации и связи
подпольных ячеек в единую системную организацию. Глобализация информационного
пространства позволяет добиваться наибольшего пропагандистского эффекта, поскольку лидеры
террористических группировок имеют сегодня возможность обращаться через Интернет к самой
широкой аудитории.
организаций. Интернет

система

и
вся

Именно современные средства массовой коммуникации способствовали широкому
распространению национализма, социального радикализма и религиозного фундамента
лизма по всему миру. Интернет является также важным средством психологического
воздействия террористов на население. Как отмечает 3. Бжезинский, американская тактика «шока
и трепета» получила противовес в виде парализующей паники, которую террористы без особых ста
раний способны посеять в рядах своего могущественного противника.
Ярким примером последних лет является «демонизация» средствами массовой информации
фигуры «террориста номер один» Усамы бен Ладена: журналисты наделили его зловещей
способностью проникать повсюду, распространяя террористические сети «АльКаиды», в рядах ко
торой насчитывают уже «до 50 тысяч хорошо подготовленных террористов».
Несомненно, притягательность экстремистских идеологий возросла на фоне осознания
большинством глобального неравенства современного мира. До информационной революции и
глобализации огромное большинство человечества, живущее менее чем на один доллар в день,
достаточно безропотно мирилось с нищетой, поскольку не подозревало об уровне жизни и
благосостояния в развитых странах мира. Гедонизм[2] «золотого миллиарда» вызывает
сегодня чувство зависти, возмущения и ненависти, которые умело подогреваются
лидерами экстремистских группировок. Таким образом, информационная революция сильно
политизировала современный мир, что также способствовало общей дестабилизации
геополитической ситуации.
Пятым фактором нестабильности является стремительное распространение новых
форм насилия, связанных с научнотехническим прогрессом и новыми высокими
информационными технологиями,
овладеть которыми способны не только
неправительственные субъекты, террористические организации, но даже отдельные хакеры.
Периодически предпринимаются анонимные кибернетические атаки, угрожающие правительствам
отдельных высокоразвитых государств, с целью погрузить их в состояние хаоса. Например,
известны случаи отключения с помощью анонимных террористических актов линий электропереда чи в Великобритании, Италии, во Франции и некоторых других странах на срок от нескольких часов
до нескольких дней. Операционная инфраструктура высокоразвитых государств
достаточно уязвима: атаки хакеров на компьютерные сети, системы связи и авиалинии способны
мгновенно парализовать общество и вызвать панику.
Кроме того, анонимное применение современного бактериологического оружия
также способно вызывать летальные эпидемии и массовые истерии. Например, паника в
США по поводу возможной эпидемии сибирской язвы после теракта 11 сентября 2001 г. и
полномасштабная эпидемия атипичной пневмонии в Китае в 2003 г., а затем «куриного гриппа» в
2004 г., «свиного гриппа» в 2009 г. являются яркими примерами дестабилизации общественной
обстановки в ведущих странах мира. К счастью, постепенно удалось справиться с массовой
истерией и паникой, остановив «цепную реакцию», которая грозила перекинуться на весь мир.
Сегодня нельзя сбрасывать со счетов и еще один фактор, усиливающий геополитическую
— глобальную системную взаимозависимость
нестабильность современного мира,
современных государств, образующих единую глобальную коммуникационную среду для
развития цепных реакций по всему миру. Интернет и другие массовые коммуникации могут
многократно усиливать общественный резонанс по поводу региональных конфликтов низкой ин
тенсивности, что, в конечном счете, способно раздуть эти конфликты до весьма высокого уровня. С
сожалением согласимся с мнением тех аналитиков, которые подчеркивают, что мир в ближайшем
будущем будет жить при ином, гораздо более низком, чем прежде, пороге террористических угроз.
4.   Новый глобальный беспорядок как фактор гегемонии
Необходимо подчеркнуть, что идея «нового глобального беспорядка» умело
используется американскими геополитиками для обоснования мирового лидерства
Америки в новой геополитической ситуации. Збигнев Бжезинский весьма откровенно пишет об
этом в своей книге: «Внезапный конец американской гегемонии, без сомнения, погрузил бы мир в
хаос, в обстановке которого международная анархия сопровождалась бы взрывами насилия и
разрушениями подлинно грандиозного масштаба».
Бжезинский использует библейский образ Армагеддона — «конца света», описанный в
последней книге Нового Завета, как картину возможного планетарного ядерно
бактериологического самоубийства. Такие сильные эмоциональные средства убеждения в
планетарной миссии США для англоамериканской школы геополитики прежде не были
характерны: здесь господствовала прагматическая аналитика. Но современная геополитическая
ситуация предельно обострила эмоциональный накал страстей и востребовала самые радикальные
геополитические сценарии.
В число такого рода сценариев, согласно Бжезинскому, входит семь вариантов
эскалации насилия в духе поистине «манихейских[3] страстей»:
1) стратегическая война между США и Россией либо (предположительно через 20 лет)
между США и Китаем, а также между Китаем и Россией;
2) крупные региональные войны с применением наиболее смертоносного оружия (между
Индией и Пакистаном, Израилем и Ираном);
3) этнические военные конфликты (Индия, Индонезия);
4) «национальноосвободительные движения», подобные палестинскому в Израиле;
5) неожиданное применение оружия массового уничтожения слаборазвитыми государствами
против сильных;
6) террористические операции в духе 11 сентября 2001 г.;
7) кибернетические атаки против высокоразвитых стран с целью погрузить их в состояние
хаоса.
Сама возможность осуществления такого рода сценариев, по мнению Бжезинского, привела
к пересмотру американской стратегической доктрины. В 2002 г. в УэстПойнте была
сформулирована новая доктрина внешней политики США,
которая получила
название концепции «единоличного гарантированного уничтожения». Стратегия сдерживания,
на которой базировалась прежняя доктрина безопасности, была отвергнута как неадекватная
угрозам терроризма и распространения оружия массового уничтожения. Была провозглашена
идея «упреждающей интервенции», которая переносит сражение на территорию противника, срывает его планы и противостоит наиболее серьезным угрозам еще до их
появления.
Многими европейскими и американскими политиками переход к доктрине «единоличного
гарантированного уничтожения» был воспринят как стратегический регресс. США стали
сравнивать с античным Римом: «Мировые державы, не имеющие себе равных, составляют самостоя
тельный класс… У них уже больше нет врагов, а есть только бунтовщики, террористы и
государстваизгои. Они уже не воюют, а только карают. Они искренне возмущаются, когда вассалы
отказываются вести себя так, как это положено вассалам».
В этой полемике Бжезинский занял осторожную позицию комментатора, прогнозирующего
возможные негативные тенденции новой стратегии. Он подчеркнул: отказ от разграничения двух
видов действия — «упреждения» и «предотвращения» со стороны сверхдержавы способен
вызвать цепную реакцию односторонних «предотвращающих войн», маскирующихся под
«упреждающие акции», что в итоге способно нанести наибольший урон самой Америке.
Таким образом, эскалация конфликтов низкой интенсивности сегодня во многом
провоцируется также новой стратегией «упреждающей интервенции» американской внешней
политики. Нельзя не согласиться с мнением ведущих российских политиков о том, что новые
положения стратегической концепции американской внешней политики, такие как отказ от
приверженности принципу стратегического баланса сил, неадекватность имеющихся сил и средств
блока НАТО заявленным угрозам безопасности, намерение применять военную силу в
миротворческих операциях без санкции ООН, несут дополнительную военную угрозу.
Эскалация конфликтов низкой интенсивности и распространение терроризма как идеологии
отчаяния и разрушения могут быть побеждены только совместными усилиями всех стран и народов
на пути развития идей гуманизма и совершенствования работы международных организаций.
5.   Цветные революции как технологии передела власти в современной геополитике
О феномене «цветных революций» в публичном дискурсе российские эксперты впервые
заговорили после событий в Сербии, Грузии и на Украине; затем аналогичные революции с разной
степенью интенсивности последовали в Киргизии, Болгарии, Молдавии, Азербайджане,
Армении, Белоруссии, Узбекистане. Не обошли «революционные» настроения и Россию, так и не
вылившись, однако, в активные массовые выступления. Сегодня геополитики активно изучают
феномен «цветных революций», поскольку именно с их помощью происходит передел пространства
власти в нестабильных регионах мира.
Эксперты выделяют отличительные черты «цветных революций»:
  использование преимущественно невоенных средств достижения целей —
информационнопсихологических воздействий, мирных политических акций, легитимных методов
смены режима. Весьма благодатную почву для «цветных революций» представляют выборы, ведь
необходимое условие бескровной революции — массовое участие в ней населения;
  главная ударная сила «цветной революции» не революционное большинство народа,
а так называемая «пятая колонна», финансируемая изза рубежа;
  в отличие от традиционных, «цветная революция» — это сетевой процесс,
работающий по сетевому принципу и активно использующий все каналы СМИ для
легитимации своих целей и задач. Таким образом, в определенном смысле «цветные революции»
можно рассматривать как особую форму информационной войны.
Весьма важно определить причины, генерирующие данный феномен. Сегодня ни для кого не
секрет, что главным катализатором «цветных революций» становятся внешние факторы и
ресурсы. Необходимым условием осуществления таких революций является наличие активных
зарубежных спонсоров, финансирующих молодежные организации и оппозиционные политические
партии, лидеры которых заявляют о своей поддержке западной модели демократии. Вполне
очевидна связь активистов революций с грантами или стипендиями таких организаций,
как Институт «Открытое общество» (Фонд Джорджа Сороса), Гарвардский университет,
Институт Альберта Эйнштейна, Международный республиканский институт и
Национальный демократический институт (США), Международный центр нена
(cid:216)
(cid:216)
(cid:216) сильственных конфликтов, Международный институт стратегических исследованийв
Лондоне и многих других.
Известно, что значительные финансовые ресурсы на организацию «цветных революций»
поступали через американский фонд «Поддержки демократии в Восточной
Европе»(Support for East European Democracy — SEED).
Расходы SEED — часть бюджета
госдепартамента США. Общие финансовые поступления через SEED в Сербию составили около 90
млн. долл. В украинскую «оранжевую революцию» США вложили более 85 млн. долл. Дж. Сорос,
выступая в начале 2004 г. на экономическом форуме в Давосе, весьма откровенно признался, что
именно на его деньги грузинские деятели «революции роз» свергали обанкротившегося «белого
лиса» (Эдуарда Шеварднадзе). «Я горжусь совершенной в Грузии революцией»,— заявил Сорос и
пообещал, что его фонд поможет Саакашвили и в дальнейшем. Всего же в период правления
Джорджа Буша США потратили на поддержку «демократических изменений» около 5 млрд. долл.
Во многом катализатором «цветных революций» становится недовольство
действующей властью на фоне серьезных социальноэкономических проблем, поэтому страны
с затянувшимся экономическим переходным периодом составляют в этом отношении главную
«группу риска». Экономисты предупреждают: если в стране только 20% людей вписалось в
рыночную экономику, это опасно и может в любой момент привести к тому, что в
обществе начнется социальный раскол.
Другим катализатором цветных революций является слабость действующей
власти, которая даже в критических условиях декларирует свою приверженность демокра
тическим ценностям и идеалам. При этом международная общественность всячески поддерживает
«демократическую» пассивность власти, кроме того, проводится определенная программа по
блокировке силовых решений. Это прекрасно видно на примере стран СНГ, лидеров которых
последовательно уводили как от решительных действий, так и от борьбы в целом. Не случайно
революции происходили в самых демократических странах СНГ. Например, Украина и
Грузия обладали достаточной свободой СМИ, Киргизия имела одного из самых демократичных в
своем регионе президента.
Наконец, особым катализатором «цветных революций» выступают средства массовой
коммуникации, что позволяет говорить об эффекте «эфирократии», который играет роль
«фермента перемен». Через информационные потоки идет процесс активных политических
манипуляций общественным мнением, чтобы представить революцию как «победу сил
демократии». При этом информационные технологии направлены, прежде всего, на то,
чтобы придать толпам на улицах статус «народа». Именно каналы мировых СМИ
гарантируют митингующим статус «революционного авангарда», гордо вышедшего на авансцену
истории.
Таким образом, «цветные революции» — процесс далеко не объективный. Можно
согласиться с теми российскими экспертами, которые видят в них дело рук конкретных людей и
сил, стимулируемых, в том числе финансово, изза рубежа. В эпицентре этих технологий — Россия
с ее огромными природными богатствами. Именно для этого создается пояс недружественных
России режимов по ее периметру.
Алгоритм «цветных революций». Алгоритм цветных революций во многом действует по
законам театрального жанра: основным условием игры является пассивность власти,
которая не должна сопротивляться режиссерам этой «постановки». Если власть начинает
сопротивляться, занимает активную позицию, принимает контрреволюционные меры — это уже
другая игра, далеко не «бархатная».
Западные эксперты четко определяют «правила игры», специально исключая те акции,
которые запрещены для «цветных революций». Это насилие; раскол внутри движения; ощущение
эксклюзивности (оно приводит к апатии и враждебности исключенных групп); организационная
структура,
которая не подходит для ведения ненасильственной борьбы; агенты
провокаторы. Исключается также активное участие военных сил в политической борьбе.
Кроме того, наличие иностранцев внутри движения не должно стать публичным.
Непременным условием успешной революции является хорошее знание
социокультурного контекста борьбы: адекватное понимание ценностей и традиций данного сообщества, поскольку опора на традиции может дать победу народному движению,
которое не обладает большими ресурсами. Лозунги «самостийности», подчеркнутая
идентификация с народными традициями политических лидеров — составная часть эффективных
«связей с общественностью» во время подготовки и осуществления таких революций. Не случайно
по совету консультантов Юлия Тимошенко в процессе революции сменила стильную европейскую
прическу на ортодоксальную украинскую косу, уложенную вокруг головы, превратившись для
простых украинцев в символ нации.
Весьма значимым информационным элементом техники осуществления «цветных
революций» и средством идентификации единомышленников является формирование особого
символа «революции»: на Украине — оранжевый цвет, в Грузии — роза, в Киргизии — тюльпан, в
Белоруссии — васильки.
Сегодня уже очевидно, что события цветных революций в большинстве случаев развиваются
по одному и тому же шаблонному сценарию, который имеет некий общий первоисточник.
Этот источник хорошо известен — книга американского политолога Джина Шарпа «От
диктатуры к демократии», которая была впервые опубликована в Бангкоке в 1993 г. Согласно
Шарпу, политическая борьба в конституционных рамках против диктаторских режимов
не имеет смысла, поэтому он предлагает демократической оппозиции целиком сосредоточиться
на организации массового политическою неповиновения властям.
В определенном смысле книга Шарпа представляет собой практическое руководство по
захвату власти и в ней излагаются тактика и стратегия борьбы оппозиции против тоталитарных и
авторитарных режимов, а также наиболее действенные формы пропагандистской и
организационной работы в различных социальных слоях населения, и том числе в армии и полиции.
Неудивительно, что сегодня книгу Шарпа называют «библией «цветных революций». Следуя
рецептам Шарпа, свергли Милошевича в Сербии, организовали «революцию роз» в Тбилиси, сплели
«оранжевые сети» на Украине и в Киргизии.
Можно привести целый ряд аргументов в пользу того, что «цветные революции» — это
новая методика государственных переворотов, разработанная «мозговыми центрами» США
совместно с ЦРУ. Эти «революции» преподносятся публике как «народное волеизъявление»,
но в действительности речь идет о хорошо организованных операциях, зачастую о
оплаченных и контролируемых
преднамеренных постановках для СМИ,
транснациональными сетевыми организациями,
которые также называют «не
правительственными» и которые, в свою очередь, являются инструментами западного
влияния. В ход идет все: тайные операции, «черная» пропаганда, скрытое влияние и контроль,
скупка ведущих журналистов, дезинформация в целях формирования общественного мнения в
нужном ключе и иные методы, вплоть до политических убийств.
Практический алгоритм «цветных революций» достаточно хорошо изучен на примере
украинских событий.
1.   Выявляется энергетический потенциал общественных групп, способных участвовать в
революции.
2.   Определяются политические объединения, способные стать двигателем политического
протеста.
3.   В военизированных молодежных лагерях с помощью специальных тренингов готовятся
специальные «ударные силы революции».
4.   Выстраивается цепочка практических целей, максимально приближенных к реальным
требованиям масс.
5.   Обеспечивается преимущество оппозиции в электронных СМИ внутри страны, а также
поддержка оппозиции в международных СМИ.
6.   Используются зрелищные массовые действия для пробуждения недовольных к
активности.
7.   Общество приводится в состояние анархии, начинаются массовые беспорядки.
8.   Управление осуществляется специально подготовленными специалистами.
9.   После захвата власти начинаются негласные чистки в госаппарате. Задолго до начала предполагаемых событий, как правило, начинаются подспудные
процессы делегитимизации власти: обвинения в коррупции, тоталитаризме, репрессиях.
Наконец, появляется «жертва власти» (Ющенко, Гонгадзе и др.). Многие эксперты считают,
что «жертва власти» является обязательным компонентом «бархатных революций», поскольку она
не только делегитимизирует власть, но и заранее связывает ей руки в отношении силовых вари
антов. Одновременно «жертва власти» воодушевляет массы на более активное участие в
акциях протеста, поскольку оживляет архетипический мифологический конфликт: герой
противостоит демонии власти.
Впоследствии в большинстве случаев в «цветных революциях» активно участвуют три
силы: студенчество; региональные отряды; мелкий и средний бизнес (поскольку он ощущает
страх неопределенности своего положения в переходный период). Известно, что на Украине, в Гру
зии и в Киргизии значимую роль сыграли региональные представители. Они были достаточно
хорошо организованны, подчинялись конкретным «полевым командирам». Стихийные массы людей,
собирающиеся на площади, могли в любое время спокойно разойтись по домам, в то время как
прибывшие в столицу «регионалы» не имели здесь крова и дома, поэтому их энергия полностью
расходовалась на революцию.
Важным моментом революции является своевременный выбор лидера. Как правило,
сегодня ставку делают на уже «раскрученного» политика: успешным «революционером»
может стать яркий отставник с высокого поста, вокруг которого складывается коалиция таких же
«бывших» политиков рангом поменьше. Однако помимо оппозиционности у кандидата
должна быть приверженность к западным демократическим ценностям, и, чтобы эта
приверженность не оказалась предвыборным трюком, лидер может демонстрировать жену
американку (Коштуница, Саакашвили, Ющенко) либо в своих выступлениях как можно чаще под
черкивать, что он учился или долго жил в США или в Европе (Саакашвили).
Еще одним условием развития революции является мобильность и сетевой принцип
деятельности, умелая работа с предметноцелевыми группами населения, ключевыми с
точки зрения коммуникации, создания необходимого общественного фона (молодежь, женщины,
интеллигенция, таксисты, работники газетных киосков и т.д.).
Сегодня уже очевидно, что правила игры и действующие лица «цветных революций»
достаточно точно определены. И здесь возникает закономерный вопрос: возможна ли «цветная
революция» в России?
Мнения отечественных экспертов по этому поводу расходятся. Одни настроены весьма
оптимистически: Россия — не Украина, и, несмотря на старания различных политических и
олигархических групп, никакая «оранжевая революция» Российской Федерации не грозит. Однако
это вовсе не означает, что в Кремле никак не готовятся к появлению «майдана» в Москве или Уфе.
Аргументы сторонников данной точки зрения таковы: сегодня в России отсутствуют две
важнейшие предпосылки революции. Вопервых, здесь нет такой демографической массы
неудовлетворенной молодежи, как в странах, где «революции» осуществились. Вовторых,
В.В.Путину удалось восстановить централизацию бюрократического аппарата, и если чтото власти
и грозит, то не свержение, а застой.
Однако есть и другая точка зрения, и к ней тоже необходимо прислушаться. Ряд
российских экспертов отмечают, что Россия и особенно ее столица в силу целого ряда причин
не застрахованы от «цветных революций» и поэтому необходимо отрабатывать
механизмы защиты. Опасность развития революционной ситуации многократно возрастает во
время экономического кризиса, до выхода из которого пока далеко. Сегодня некоммерческие и
радикальные молодежные организации являются субъектами таких «революций», а их объектом
является власть.
За рубежом существуют соответствующие методические центры,
разрабатывающие сценарии «цветных революций», имеются каналы финансирования, а внутри
страны есть силы, готовые действовать по этим сценариям. Ситуация осложняется тем, что
российская элита не консолидирована, а в стране все еще существует неблагополучие в целом ряде
сфер общественной жизни. В Москве, например, нарастающие социальные проблемы (гастарбайтеры, бомжи,
агрессивные молодежные группировки и т.п.) вполне могут быть использованы для
провоцирования таких «сетевых революций». В частности, присутствие в Москве и других
крупных городах России большого числа мигрантов весьма облегчает реализацию «французского
сценария», ведь только в столице по разным данным в настоящее время находится от 2,5 до 4 млн.
гастарбайтеров, в том числе нелегальных, — этого более чем достаточно для организации массовых
беспорядков.
Вызывает тревогу тот факт, что среди отечественных теоретиков «цветных революций»
немало сторонников активных действий уже сегодня. Российские политики должны активнее
искать методы противодействия «цветным революциям», усиливать информационно
пропагандистскую работу государства по их предотвращению. «Цветные революции» — это
новая форма информационной войны, и чисто силовая модель противостояния им — не выход.
Креативный подход может быть найден в русле стратегии «непрямых действий» — это и активная
работа с молодежными организациями, и адекватное решение назревших социальных проблем, и
более четкая организация миграционных процессов. Но самое главное: укрепление политической
системы, развитие гражданского общества и предотвращение его социальных расколов.

Источник

Как привести примеры локального, масштабного и глобального конфликтов?

Источники:

Социальный конфликт. Причины, виды и примеры социальных конфликтов

Социальный конфликт. Причины, виды и примеры социальных конфликтов.

Причины социальных конфликтов.

Структура социального конфликта.

Виды социальных конфликтов.

Разрешение социальных конфликтов.

Виды социальных конфликтов.

Источники:

Социальный конфликт

Социальный конфликт

Противоречие как основа конфликта

Виды конфликтов

Этапы социального конфликта

Возникновение конфликтной ситуации

Эскалация конфликта

Условия разрешения конфликта

Способы разрешения конфликта

Противоречие как основа конфликта

Источники:

Новое и интересное на сайте: