В долгосрочной перспективе правительство видит приоритетной задачей ускорение урбанизации егэ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 Урбанизация – процессы и результаты

1.1 Сущность урбанизации

1.2 Основные стадии урбанизации

ГЛАВА 2 Город как сложная социально–экономическая система

2.1 Материальная основа жизнедеятельности городского населения

2.2 Характеристика уровня жизни городского населения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной нами темы заключается в том, что в условиях становления рыночных отношений, затрагивающих всех сфер общественного организма, меняется образ жизни людей и, прежде всего, — горожан. Основной формой организации городского образа жизни является город как сложная социально-экономическая система, состоящая из трех основных компонентов: градообразующей основы, градообслуживающего или социально-инфраструктурного комплекса и населения. Тем самым город представляет собой систему, функционирующую на основе взаимодействия социальной среды и эталонов поведения общественных групп. Через производственную и непроизводственную деятельность людей реализуется взаимодействие между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления. Поэтому именно деятельностный подход является системообразующим, позволяющим рассматривать с единой точки зрения не только основные элементы и функции в системе, но и их связи между элементами, их взаимодействия и взаимовлияния.

На основе методологии М. Вебера, образ жизни можно определить как устоявшиеся, типичные для исторически конкретного этапа эволюции общества черты социальных действий индивидов, которые характеризуют особенности их общения, поведения и склада мышления в сферах труда, общественно-политической деятельности, быта и досуга.

Проводимые в последнее десятилетие социально-экономические реформы привели к радикальным изменениям в жизни российского общества. Была проведена либерализация экономики, приватизация государственного имущества, упразднено централизованное планирование и управление во многих сферах экономики, введены рыночные отношения. Эти преобразования привели к смене ценностных ориентиров населения, росту его экономической активности, развитию рынка труда. В социальной сфере реформы привели к широкому развитию негосударственного сектора, особенно в торговле и общественном питании.

С другой стороны, политика «шоковой терапии», либерализация цен, часто неправильная, не выгодная для государства, приватизация, высокая инфляция, снижение эффективности производства привели к значительному расслоению российского общества, снижению уровня жизни основной массы населения. Глубокий экономический кризис, охвативший практически всю экономику, особенно такие ее сферы, как легкую промышленность, угольную, оборонную отрасли, сельское хозяйство, привел к росту безработицы, острым социальным конфликтам, особенно в тех районах, где данные отрасли являются районе и городообразующими.

Как экономика оказывает воздействие на социальную сферу, так и социальная сфера влияет на экономику. Свое влияние на экономическую сферу она оказывает путем повышения образовательного и культурного уровня человека, снижением заболеваемости, созданием благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий жизни городского населения.

Поэтому изучение динамики и качества уровня жизни населения, его прогнозирование чрезвычайно важно для устойчивого, сбалансированного и поступательного развития общества в целом.

Объект данной курсовой работы – городское население.

Предмет – факторы условия жизни в городе.

Целью работы является выяснить факторы условия жизни городского населения.

Целью работы определены следующие задачи:

 — выяснить процессы урбанизации;

— рассмотреть основные стадии урбанизации;

— проанализировать характеристику уровня жизни городского населения.

ГЛАВА 1. УРБАНИЗАЦИЯ – ПРОЦЕССЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

1.1. Сущность урбанизации

XX век справедливо может быть назван веком урбанизации. В 1900 г. в городах мира проживало 14% всего населения, насчитывалось 12 городов — «миллионеров». В канун XXI в. городским стало 45% мирового населения, имеется примерно 2,4 тыс. больших городов (свыше 100 тыс. жителей каждый) и свыше 200 городов — миллионеров.

Урбанизация — одна из самых важных составных частей социально-экономического развития. [10,c,78]

 Общие черты урбанизации, характерные для большинства стран:

 1) Быстрые темпы роста городского населения, особенно в менее развитых странах, где происходят стихийные, не поддающиеся контролю миграции из села в город. В мире с 1950 г. население городов увеличилось в 4.37 раза.

 2) Концентрация населения и хозяйства в основном в больших городах, т.к. города имеют множество функций, особенно в непроизводственной сфере, они полнее удовлетворяют запросы людей, имеют развитую инфраструктуру и обеспечивают доступ к хранилищам информации.

Половина населения мира живёт в городах. Более 30 городов мира имеют население более 5 млн. человек.

 3). «Расползание» городов, расширение их территории. Это происходит тогда, когда вокруг крупных городов (столиц, промышленных и портовых центров) возникают пояса городов — спутников. Такие образования называются городскими агломерациями. Их неуправляемый рост очень беспокоит учёных, занимающихся этой проблемой.

Крупнейшие городские агломерации сложились вокруг Мехико, Сан-Паулу, Токио и Нью-Йорка.

Тенденции урбанизации:

Как известно, урбанизация представляет сложное комплексное явление, измерить которое с помощью одного показателя практически невозможно. Урбанизация рассматривается учеными и общественным мнением как, в общем, позитивная тенденция развития мира, как некий объективный процесс, связанный с обеспечением для всё большего числа жителей планеты условий для более удобной и комфортабельной жизни, для более полного развития способностей, для более защищенной и здоровой жизни. Конечно, урбанизации сопутствуют не только позитивные перемены в жизни людей, но и отрицательные. Можно долго перечислять те негативные факторы, которые сегодня связывают с неконтролируемой урбанизацией. Это и загрязнение окружающей среды, перенаселенность и возникающие в связи с ней «кварталы бедных» в городах- мегаполисах, повышенная преступность и многие другие нежелательные явления.

Темпы урбанизации зависят от уровня экономического развития страны. В большинстве экономически развитых странах, где урбанизация достигла достаточно высокого уровня, процесс взят под контроль, и доля городского населения не увеличивается, а даже немного уменьшается. Но урбанизация продолжает расти вглубь, приобретая новые формы.

В развивающихся странах урбанизация продолжает расти вширь, а городское население быстро увеличивается. [10,c.120] Это явление получило название городского взрыва и продолжает оставаться неконтролируемым. Однако рост населения городов в этих регионах намного опережает их реальное развитие.

В ряде международных документов (в частности, в резолюции Международного банка Реконструкции и Развития) говорится о кризисе урбанизации в развивающихся странах. Но она продолжает оставаться в основном стихийной и неупорядоченной.

Для стабилизации процесса урбанизации необходимо, чтобы происходил частичный отток населения из города в сельские районы, что приведёт к разгрузке городов и увеличению товарооборота между деревней и городом. Вероятно, всем известно о так называемой » проблеме больших городов «, которые занимают значительную площадь земли. В качестве одного из путей решения этой проблемы строятся и проектируются сверхвысокие здания. Выдвигаются также полуфантастические проекты сооружения подземных городов, плавучих городов, подводных городов, городов-конусов, городов-деревьев, городов-башен, городов-воронок, городов-мостов и т. д.

Другой метод разгрузки крупных городов предлагают аргентинские учёные. Ещё недавно широко обсуждался проект переноса столицы Аргентины из Буэнос-Айреса во Вьедму. В пользу этого приводились несколько факторов. Во-первых, будет разгружен Буэнос-Айрес, т. к. в трёхмиллионной агломерации Большого Буэнос-Айреса сосредоточена почти 1 / 10 часть всего населения страны; это не только административная, но и промышленная столица страны, а также крупнейший порт. Во-вторых, развитие нового центра способствовало бы освоению Патагонии, а как следствие, оттоку населения из Буэнос-Айреса в провинцию, более равномерному распределению населения по территории страны, что приведёт к снижению уровня урбанизации и контролированию её процесса.

Основные стадии урбанизации:

• Развитие и рост городов (растущих как бы в отдельности). Это — «точечная» концентрация. Город накапливает потенциал, усложняет свои функциональную и планировочную структуры. Проблемы его становятся все масштабнее и приобретают возрастающую остроту, однако их решение в рамках самого города становятся все затруднительнее ввиду ограниченности территориальных ресурсов.
• Формирование агломераций. Постгородская стадия развития расселения. Агломерации становятся ключевой формой территориальной организации производительных сил и расселения. Агломерирование носит выборочный характер, но в то же время весьма распространено. Агломерации играют ведущую роль во всех развитых и в ряде развивающихся странах. Крупный город находит в них свое дополнение и одновременно обретает новые возможности для решения своих проблем, в том числе и экологических. Выдающийся потенциал крупного города реализуется полнее.
• Формирование опорного каркаса расселения. Рассредоточенная концентрация. Территориальное устройство страны с формированием опорного каркаса приобретает новое качество. Возрастает прочность государственной территории. Опорный каркас ориентирует пространственное развитие экономики, образующая его совокупность узлов и линий выделяет центры и оси приоритетного развития. По прогнозам ученых, ожидается, что в период с 1980 по 2020 год число людей в возрасте 60 лет и старше увеличится на 240 % и достигнет к 2030 году 1.4 миллиарда человека, в то время как 70 % мирового населения будет жить в городских районах.

1.2. Основные стадии урбанизации

Несмотря на наличие общих черт урбанизации как всемирного процесса в разных странах и регионах она имеет свои особенности, которые, прежде всего, находят выражение в различных уровнях и темпах урбанизации.

По уровню урбанизации все страны мира можно подразделить на 3 большие группы. Но основные различия можно наблюдать между более и менее развитыми странами. В начале 90-х г.г. в развитых странах уровень урбанизации в среднем составлял 72%, а в развивающихся 28%.

В экономически развитых странах, предпринимаются большие усилия по регулированию процесса урбанизации, управлению им. В этой работе, которая нередко осуществляется методом проб и ошибок, наряду с государственными органами участвуют архитекторы, демографы, географы, экономисты, социологи, представители многих других наук. Современные процессы роста, состав и размещение населения вызывают много сложных проблем, некоторые из которых носят всемирный характер, а некоторые специфичны для стран различных типов. Наиболее важные из них — продолжающийся быстрый рост населения мира, межнациональные отношения, урбанизация.

Почти все проблемы мирового народонаселения, как никогда прежде, теснейшим образом переплетаются в процессе мировой урбанизации. В наиболее концентрированной форме они проявляются в городах. Там же сконцентрировано очень часто до крайних пределов — само население и производство. Урбанизация — сложнейший многообразный процесс, затрагивающий все стороны мировой жизни. Отметим лишь некоторые особенности мировой урбанизации на пороге третьего тысячелетия. Урбанизация по-прежнему продолжается быстрыми темпами в различных формах в странах разного уровня развития, в неодинаковых условиях каждой страны, и вширь, и вглубь, с той или иной скоростью.

На самом деле урбанизация соотносится с формированием и развитием городов: чтобы понять феномен урбанизации, необходимо исследовать феномен города, закономерности его развития, место и роль в жизни общества. Действительно, урбанизация как исторический процесс повышения роли города в развитии общества, вызывает изменения в социальной и демографической структуре общества, культуре, образе жизни. И именно городские отношения во всей широте своего социального содержания и составляют сущность урбанизации. В этом плане главным организующим началом, своего рода фокусом урбанизации выступает город. Однако процесс урбанизации нельзя отождествлять с простым механическим ростом городов. Он связан с более глубоким структурным преобразованием города на основе развития новых систем индустрии, транспорта, жилищного строительства, массовых коммуникаций, на основе распространения влияния городского образа жизни. Следовательно, более адекватной является трактовка урбанизации как «исторического процесса повышения роли городов в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производительных сил, прежде всего, в расселении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д.». Активное развитие урбанизации как социального процесса связано с формированием капиталистических общественных отношений, ядра индустриального производства — крупной промышленности, которые «возвели» город в роль «транслятора» результатов этого производства.

Следует отметить, что город и урбанизация всегда находятся в тесной взаимосвязи. Урбанизация в качестве процесса является порождением города, реализующего в ней систему отношений капиталистического общества. А город представляет собой определенный феномен, воспроизводимый системой отношений этого общества. Принципиально новый технический уровень, мощные производственные структуры, преобразующие действие капитала, изменили не только ситуацию развития общества, но и самого человека. Город постепенно стал главным образующим социального пространства общества, всех его структурно-содержательных характеристик, всех систем связей и отношений.

Подобно городам третьего мира, восточноевропейские города являют собой контраст западным городам, хотя и не столь яркий. В большинстве западных стран урбанистический облик сформировался под влиянием частного землевладения, бизнеса и рынка частного жилья, в то время как плановая и финансовая деятельность местных и центральных властей имела второстепенное значение. В Восточной Европе, где городское планирование было развито гораздо сильнее, иная ситуация. Например, в Советском Союзе дизайн городов являлся частью общего экономического плана развития страны.

Советские проектировщики считали, что города не должны быть очень большими, протяженность ежедневных переездов нужно сводить к минимуму, а основным средством передвижения должен быть общественный транспорт. Организация пространства городов определялась соображениями общественной пользы, а не рыночной стоимостью, как в западных странах. Квартплата, например, не была связана напрямую с качеством жилищ. Она определялась администрацией и составляла лишь малую часть практических расходов на содержание жилого фонда. Такая плата значительно ниже принятой в западных странах. Семьи имели право на жилище независимо от способности вносить квартплату.

Отличия от Запада

В Восточной Европе дома, построенные частными подрядчиками и реализуемые на рынке, составляли лишь небольшую часть общего жилищного фонда. Частные дома, в отличие от Запада, в основном имели люди с низкими доходами. Граждане, обладавшие высоким статусом, например правительственные чиновники и специалисты высокого класса, жили в кварталах, которые принадлежали и поддерживались государством. Их жилища сильно отличаются от домов большинства населения. [1,c.460]

Районирование проводилось в основном в административном порядке; так же как и во всех городах мира, есть запущенные районы, но они не занимают самый центр, как на Западе. Большая часть земли в центральных районах принадлежит представителям власти, она чаще всего застроена наиболее современными и комфортабельными домами, тогда как худшие районы находятся ближе к окраинам. В городах Восточной Европы районы более однородны в плане домовладения и архитектуры, чем в Западной Европе.

После Второй мировой войны темпы роста городов в странах Восточной Европы были не столь высокими, как на Западе. До 1950-х годов Москва и Ленинград были 540 единственными в Советском Союзе городами с более чем миллионным населением. Практически ситуация оставалась той же, что и до революции 1917 года. Сейчас имеется двадцать городов с населением более чем миллион человек. Поскольку советским гражданам независимо от того, где они проживали, нужно было иметь разрешение на поселение (прописку), миграция в этой стране находилась под более жестким контролем, чем на Западе.

До 1917 года главные города России напоминали города того же уровня в США. В Москве и Ленинграде существовали центральные деловые районы; деление на бедные и богатые кварталы выдерживалось очень четко. Однако, по сравнению с крупными западными городами того же периода, города в дореволюционной России были менее плотно наголенными, жилищное строительство в них было развито гораздо слабее. После Второй мировой войны были приняты крупномасштабные программы государственного жилищного строительства, и ситуация изменилась. Большинство новых зданий — это многоквартирные дома, сделанные по типовым стандартам, однако по-прежнему перенаселенные: в квартирах, состоящих из двух или трех комнат, живут целые семьи. В коммунальных квартирах, расположенных в старых домах, семья может занимать всего одну комнату, а кухню и ванную приходится делить с соседями.

Плановая основа роста городов совместно со стандартизацией строительных форм способствует тому, что плотность населения остается относительно стабильной. В западных городах чем больше дом удален от центра, тем большее количество земли он занимает. В Восточной Европе, наоборот, пригороды обычно заполнены высотными многоквартирными домам недавней постройки. Советские города не растворяются в пригороде, а кончаются внезапно, и окна многоквартирных домов часто выходят в открытое поле или в лес. Поэтому попытки приспособить западные экологические модели районов к условиям городов Восточной Европы оказываются безуспешными.

В Москве, например, есть исторический центр с магазинами и заведениями для досуга. Но степень их концентрации значительно ниже, чем в среднем западном городе, и никаких трущоб поблизости нет. Однородных этнических районов, как в городах Британии и Соединенных Штатов, также нет. Промышленность и торговля рассредоточены по различным районам гораздо сильнее, чем на Западе, где жилые и промышленные районы четко отделены друг от друга. Согласно плану, Москва была разделена на 65 зон, при этом ставилась цель равномерно распределять промышленные предприятия — с тем, чтобы сократить протяженность пути на работу.

Изучение городов бывшего Советского Союза и Восточной Европы возвращает к идее Харви и Кастеллса о том, что на устройство городов оказывает огромное влияние природа общества, в котором они существуют.

ГЛАВА 2 ГОРОД КАК СЛОЖНАЯ СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

2.1 Материальная основа жизнедеятельности городского населения

Город можно рассматривать как материальную основу всей жизнедеятельности человека. Он обеспечивает всю жизнь человека: от родильного дома до кладбища. Город — самодостаточная система.[5,c.230]

Первые города возникли на заре цивилизации 5-6 тыс. лет назад в долинах рек Тигра, Евфрата, Нила как крепости, военно-административные центры. Их размеры и месторасположение определялись возможностями доставки продуктов питания. Именно поэтому города в древние и средние века развивались почти всегда на берегах крупных рек, на морских побережьях. Фактически и жизнь современных городов во многом зависит от возможностей сельскохозяйственного производства прилегающего региона.

Большой город для нас всегда связан с большой рекой: транспорт, источник водоснабжения, сброс канализационных вод. Славяне селились по руслам рек, а в таежной местности реки выполняли роль транспортных путей зимой и летом.[9,c.158]

Другим фактором, который в значительной мере определяет размеры и схемы размещения городских поселений, является развитие транспорта. С возникновением железных дорог стала реализоваться линейная схема размещения городов, они смогли оторваться от крупных водоемов, а с появлением автомобилей градостроительство получает современный вид, реализуя концентрическую схему застройки, разделение на центральный город и пригороды.

Следующим ограничивающим фактором являются отбросы и мусор. В США еще в конце прошлого века мэрия Чикаго содержала специальное стадо свиней, которых выпускали на улицы перед рассветом, и они подбирали все съедобные бытовые отходы.

Если современных горожан попросить назвать наиболее важные для жизни города машины и устройства, то они, без сомнения, укажут на автомобиль, компьютер, телефон. Но города не могут существовать и без тракторов, комбайнов, железных дорог, мусороуборочных машин.

Города — при всех негативных проблемах их развития — визитная карточка современной цивилизации. В 1700 г. на планете существовал всего 31 город с населением более 100 тыс., в 1800 — 65, в 1850 — 114, в 1900 — 326, в 1950 — 670. В настоящее время таких городов насчитывается более 2 тысяч. Стремительный рост городов наблюдается с середины прошлого века, а в нашей стране- с началом индустриализации. С 1926 по 1939 гг. в СССР возникло почти 500 городов, до 1985 г. — 1284 города. Это находит свое отражение в динамике городского и сельского населения. В 1926 г. в городах СССР проживало всего 18 процентов населения, к 1970 г. — 62 процента, к 1990 г. — 66 процентов.[8,c.84]

В России сейчас городское население составляет почти 70 процентов. В странах Западной Европы число городского населения — 85-90 процентов. Правда, у нас выше ценз людности для отнесения поселения к городу — до 30 тысяч. Исключение делается только для центров автономных округов. Кроме того, стоит уточнить, что СССР был на первом месте в мире по концентрации городского населения — самое большое число сверхкрупных городов — 24, на втором месте — Япония, на третьем — США, на четвертом — Индия.

Большая концентрация городского населения — это просчет в градостроительной политике. Миллионный город никаких особых преимуществ по сравнению с городом в 250-500тысяч жителей не дает, а вот проблем экологических, демографических, транспортных, социально-психологических порождает достаточно. Чем крупнее город, тем старее население, ниже рождаемость, выше заболеваемость, больше разводов и неполных семей. Метро, музеи и театры не могут компенсировать эти негативные последствия излишней концентрации населения.

Своя специфика расселения характерна для Крайнего Севера.

Здесь всегда выше процент городского населения. Город, с его системами жизнеобеспечения, больше подходит для экстремальных природно-климатических условий Севера. Хотя, случись крупная авария, скажем, авария газопровода, неизвестно, как эвакуировать население, к примеру, 300-тысячного Норильска.

В настоящее время растет озабоченность специалистов по поводу неуправляемого роста сверхкрупных городов, агломераций. В социологической литературе их иногда называют раковыми опухолями планеты. В США созданы специальное министерство жилищного строительства и городского развития, комитет по проблемам городов при президенте США. Но в странах с развитыми рыночными отношениями есть такой мощный регулятор городского развития, как высокая цена на землю в больших городах.

В СССР при ведомственном планировании и финансировании капитального строительства любой город стремился заполучить к себе как можно больше крупных предприятий. Последствия таких подходов можно проследить на судьбе Красноярска, Екатеринбурга, Челябинска, Омска и многих других миллионных городов, где крайне неблагоприятна экологическая ситуация.[6,c.190]

В современную эпоху основным фактором возникновения и развития городов является промышленность. Но могут быть и другие потребности общества. Появляются города науки, научно-производственные, научно-экспериментальные центры (Новосибирский академгородок, Пущино, Байконур-Ленинск), оздоровительно-курортные центры (Сочи, Анапа), города-порты (Находка, Новороссийск).

Сегодня главным ограничительным фактором развития городов является экология. Она же лежит в основе перехода от крупных и сверхкрупных городов к агломерациям, урбанизированным районам. Например, Московская агломерация. Это десятки средних и малых городов с общей численностью населения в 15 млн. человек. Качество природной среды все чаще становится приоритетом при выборе места жительства, определяет миграционные процессы.

В социологии города при организации практически любого исследования важно иметь представление о типологии городов, которая основана на ряде признаков.

Каждый город выполняет определенные обязанности в народнохозяйственном разделении труда, у каждого города есть своя специализация. Город может выполнять одну или несколько функций, то есть быть монофункциональным или полифункциональным. В зависимости от набора функций формируется соответствующая социальная и демографическая среда. Среди монофункциональных городов встречаются города с преимущественно мужским либо женским населением, или, как пишут социологи, с несбалансированным демографическим составом населения.

В зависимости от выполняемых функций можно выделить города:

• индустриальные центры;
• транспортные центры (порты, крупные железнодорожные узлы);
• научные города;
• курортные города;
• административные центры;
• города, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства.

По времени возникновения выделяют сложившиеся и новые городские поселения. В новых городах часто встречаются серьезные диспропорции, перекосы в социальном, демографическом развитии. Новые города чаще всего формируются в районах нового промышленного освоения. Например, с начала формирования в Западной Сибири нефтегазового комплекса в тайге и тундре было построено 25 городов.

По численности населения выделяют города: малые, средние, большие, крупные и сверхкрупные.

По составу города России обладают следующими чертами:

Распространены монофункциональные города, занятые только одним делом. Особенно многочисленные узкоспециализированные промышленные центры. Большое их количество создано в годы индустриализации. Это часто такие города, которые можно назвать городами-поселениями или малыми городами, численностью до 100 тыс. человек.

Многочисленные «сельские города», имеющие сельское происхождение и сельскую сущность. Развивая городские функции, они сохраняют и предыдущие сельские. Сохраняются сельские черты в застройке, планировке, образе жизни жителей.

На начало 1998 года 14,2% от общего числа городов (то есть 156) насчитывали менее 12 тыс. жителей, а 26 из них имели даже менее 5 тыс. жителей. На этот период 1/5 часть малых городов «недотягивала» до установленного законодательством городского критерия людности, хотя они считались по статусу городами.

Таким образом, сделанный в начале века А. Геттнером вывод о том, что большинству городов России недостает городской жизни, сохраняет свое значение и столетие спустя.

Среди социологических проблем города, напрямую связанных с селом, выделяется проблема миграции. Две трети городского населения нашей страны — вчерашние жители сел. Мигранты из села и в городе длительное время сохраняют многие признаки сельского образа жизни, происходит окрестьянивание городов. Горожанином по образу жизни трудно стать выходцу из традиционного села. Именно поэтому новые города, население которых состоит в значительной мере из сельских мигрантов, выделяются невысоким уровнем бытовой культуры, специфическим укладом повседневной жизни.

Крупные города как бы «обезлюживают» окружающую территорию. Есть такое понятие, как ареал города, то есть окружающая территория, на которую он оказывает всестороннее влияние. И чем крупнее город, тем больше такой ареал. Вот почему между Петербургом и Москвой разваленные российские деревни, заброшенные села, пашни.

Социологи изучают мотивы миграции населения из деревни в город. По данным исследований, на первом месте стоит стремление получить профессию; продолжить образование (четверть опрошенных); примерно столько же опрошенных указывают на желание улучшить социально-бытовые условия; примерно по 12 процентов — на семейные обстоятельства, стремление быть там, где больше молодежи. На самом последнем месте находится нежелание заниматься сельскохозяйственным трудом.

При всей привлекательности городского образа жизни он пока очень далек от идеала: скученность, безликость городской среды, особенно в новых городах, распространение массовой культуры, рост неблагополучных семей, отклоняющегося поведения молодежи. Все заметнее проявляются отчужденность людей, одиночество. Не город для человека, а человек, точнее трудовые ресурсы, для города.

Первыми стали заниматься проблемами городов зарубежные социологи.[6,c.210] Согласно теории аномии, Эмиля Дюркгейма и Луиса Арта, города по своей природе враждебны человеческим отношениям. Город заставляет человека отдаляться от других, обезличенное общение постепенно входит в привычку. Первые исследования, приведшие к таким результатам, были проведены в Чикаго еще в 1930г.

За прошедшие десятилетия в социологии накопилось еще больше наблюдений и выводов о неблагоприятном воздействии на человека городской среды. Однако сегодняшняя социология города не только накапливает такие факты, но и, опираясь на них, активно ищет пути улучшения среды обитания человека, совершенствования городских поселений.

2.2 Характеристика уровня жизни городского населения

Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения в благах, так и от количества и качества предоставленных населению благ и услуг.

Уровень жизни определяется совокупностью различных качественных и количественных показателей, которая позволяет провести анализ реального уровня жизни различных групп населения и всего населения в целом такая совокупность показывает оценку уровня жизни отдельных субъектов Российской Федерации.

Экономически активное население — часть населения, занятая в народном хозяйстве; доля экономически активного населения зависит от доли населения трудоспособного возраста, а также от степени занятости отдельных возрастных групп.

Трудоспособное население — совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте (в России 16- 54 для женщин, 16-59 для мужчин), способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовом процессе. Возрастные границы трудоспособного населения определяются общественными нормами и традициями. Трудоспособное население состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения. Важнейшая часть трудоспособного населения — трудоспособное население в рабочем возрасте — определяет потенциальный объем трудовых ресурсов общества. Доля трудоспособного населения во всем населении, так же как и доля населения в рабочем возрасте, зависит от динамики рождаемости и возрастной структуры населения.

Трудовые ресурсы — часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в народном хозяйстве. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда, которой в данный момент располагает общество для удовлетворения своих потребностей.

Численность трудовых ресурсов в городе оказывает большое влияние на его экономический потенциал, на развитие производительных сил той или иной территории. Города, хорошо обеспеченные трудовыми ресурсами, более благоприятны при прочих равных условиях для размещения трудоемких производств (например, электротехника, станкостроение, приборостроение, авиационная промышленность).

Пополнение всех сфер и отраслей народного хозяйства трудовыми ресурсами происходит в основном за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и высвобождения работников из сельского хозяйства.

Важное значение имеет соотношение трудовых ресурсов той или иной территории с потребностями ее хозяйства в рабочей силе, рабочих местах (баланс трудовых ресурсов), с учетом перспективы и наличия других ресурсов, например природных, для освоения которых может оказаться недостаточным имеющихся трудовых ресурсов.

В зависимости от этого соотношения выделяются районы трудоизбыточные и трудодефицитные. При этом в случае совпадения ресурсов и потребностей по общей величине они могут не совпадать по половой и возрастной структуре, по профессиям, по квалификации. Эти обстоятельства должны всегда тщательно учитываться при размещении производительных сил. В то же время следует предусматривать и необходимое географическое перераспределение трудовых ресурсов, используя для этого различные экономические рычаги. В среднем за счет этого покрывается 1/10 потребностей в них экономического района.

Основным фактором, определяющим размещение трудовых ресурсов, является локализация производства, а сложившееся расселение в общем соответствует его современному размещению. В европейских районах у нас, включая Урал, концентрируется 3/4 основных фондов промышленности и сельского хозяйства и производится около 80 % промышленной и свыше 75 % сельскохозяйственной продукции, сосредоточена и основная масса населения — 72 %. Это обеспечивает важные предпосылки функционирования и развития производства: главные его ресурсы — трудовые и материально-технические — территориально сближены.[3,c.214]

Плановая миграция населения, территориальное перераспределение трудовых ресурсов основаны на использовании методов материального стимулирования, организованном наборе рабочих, подготовке и распределении кадров через систему профессионально-технических училищ, техникумов и вузов, плановом переселении рабочих, служащих и крестьян с семьями.

Одной из актуальных задач является дальнейшее вовлечение и закрепление кадров в восточных и северных районах России.

Важнейшей социальной проблемой является проблема безработицы. Решение проблемы занятости в России тесно связано с необходимостью осуществления структурных сдвигов в экономике.

Безработица является фактором, углубляюющим социальнуюю напряженность в обществе, что, в свою очередь, ослабляет экономическуюю безопасность страны. Неуклонное увеличение численности безработного населения характеризует безработицу как массовое и застойное явление. Безработица в России обладает собственными особенностями.

Существует система показателей уровня жизни населения. Она содержит широкий набор показателей, характеризующих уровень жизни с разных сторон.

1.Население

1.1.Демографическая ситуация в регионе:

— ожидаемая продолжительность жизни (лет);

— смертность (на 100 человек);

— младенческая смертность (на 100 живорожденных);

— смертность населения от убийств и самоубийств.

1.2.Здоровье:

— заболеваемость населения (на 100 тысяч жителей) по полу и возрасту, виды заболеваний, длительность болезни;

— обеспеченность населения больничными койками и количество врачей;

— государственные расходы медицинских учреждений, в процентах ко всем государственным расходам.

1.3.Образование:

— уровень образования населения;

— обеспеченность детей дошкольными учреждениями:

— расходы на образование, в процентах к ВВП (региона);

— государственные платежи учебным заведениям.

2.Рынок труда:

— динамика численности безработных;

— доля безработных в общей численности экономически активного населения (чистая и с учетом скрытой):

— численность безработных зарегистрированных в службе занятости;

— процент безработных, получающих пособие по безработице;

— число незанятого населения в расчете на одну вакансию;

— число предприятий, на которых прошли забастовки и число предприятий где произошли остановки производства.

3. Уровень жизни:

3.1 .Доходы:

— распределение населения по уровню среднедушевых доходов и концентрация доходов у различных групп населения;

— доля заработной платы в денежных доходах населения;

— численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

3.2.Расходы:

— потребление продуктов питания на душу населения;

— процент расходов на продовольствие;

— платные услуги, их объем в сопоставимых ценах на душу населения;

— доля государственных расходов во всем потреблении населения в процентах;

— численность безработных зарегистрированных в службе занятости;

— процент безработных, получающих пособие по безработице;

— число незанятого населения в расчете на одну вакансию;

-число предприятий, на которых прошли забастовки и число предприятий где произошли остановки производства;

— сальдо приема и выбытия работников.

4.Социальное обеспечение и социальные услуги;

5.Экология и общественная безопасность:

— показатели загрязнения и масштабы вредных выбросов;

— число зарегистрированных преступлений (в месяц);

— число лиц задержанных за бродяжничество;

— удельный вес молодежи в возрасте до 30 лет в общей численности осужденных;

— национальные конфликту и столкновения,

Данный вариант системы показателей уровня жизни показывает уровень жизни с разных сторон, отражает не только показатели доходов населения. Но эти показатели не связаны друг с другом и несовместимы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях продолжающегося экономического спада и реально проявляющихся кризисных явлений, оценка состояния социальной инфраструктуры не может рассматриваться в отрыве от происходящих перемен как в области экономики, так и в области материального положения населения. К сформировавшимся негативным тенденциям изменений в структуре социальной сферы российской экономики относятся снижение объемов и ухудшение структуры потребления основной массы населения, падение реальных доходов большей части населения, рост безработицы. В последние годы перелома в экономике и социальной сфере не произошло. Продолжается спад производства, снижается уровень жизни населения, хронический характер приобретает задержка выплаты зарплат, пенсий, пособий, сокращается финансовая база для будущего хозяйственного развития. Ситуация требует скорейшего определения важнейших задач стабилизации социально-экономического положения регионов, разработки мер по социальной защите населения и выработки эффективных мероприятий по консолидации усилий государственных и региональных органов управления на их практическую реализацию.

В настоящее время экономика российских регионов в основном функционирует за счет снижения объемов потребления у подавляющей части населения по сравнению с уровнем 1990-1991 гг.

Основными мерами успешного реформирования системы социальной защиты населения региона, требующими конкретизации по отдельным этапам являются ориентация экономики региона на решение социальных задач, достижение высокого уровня жизни; формирование высокоэффективной, гибкой и восприимчивой к нововведениям социально ориентированной региональной экономики; учет глобальных мировых тенденций, а также опыта стран и регионов, добившихся определенного прогресса в развитии системы социальной защиты населения, в сочетании с традициями и социокультурными особенностями народов, проживающих в регионе.

За прошедшие десятилетия в социологии накопилось большое количество наблюдений и выводов о неблагоприятном воздействии на человека городской среды. Однако сегодняшняя социология города не только накапливает такие факты, но и, опираясь на них, активно ищет пути улучшения среды обитания человека, совершенствования городских поселений.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гидденс Э. Социология. Едиториал УРСС, 2005
2. Государственной регулирование экономики и социальный комплекс. Учебное пособие под редакцией профессора Т.Г. Морозовой и доцента А.В. Пикулькина. М.: Финстатинформ,1997
3. Образ жизни горожан в объективных и субъективных показателях /Отв. ред. Т.М. Караханова. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2002
4. Образ жизни населения крупного города: опыт комплексного социального исследования.— Л.,1988
5. Патрушев В.Д. Жизнь горожанина М.:Academia, 2001
6. Проблемы большого города: Опыт социологического исследования. — М., 1982
7. Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000
8. Российский статистический ежегодник: статистический сборник. Госкомстат России. Москва.1999
9. Рукавишников В.О. Население города: социальный состав, расселение, оценка городской среды.-М.,1980
10. Сигарева Е.П. Урбанизация // Социологическая энциклопедия: в 2-х томах / гл. редактор В.И.Иванов. -М.: Мысль, 2003
11. Черныш Е.А., Молчанова И.П., Новикова А.А., Салтыкова Т.А., Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Москва. Финстатинформ.1999
12. Экономика. Учебник под редакцией А. С. Булатова. Москва. Бек.1997
13. Янкова З.А., Родзинская И.Ю. Проблемы большого города. — М., 1982

ГЛАВНОЕ
В ЭТОМ МИРЕ НЕ ТО, ГДЕ  
МЫ СТОИМ, А
ТО, В КАКОМ  
НАПРАВЛЕНИИ
ДВИЖЕМСЯ  

Холмз

Чтобы наша страна
достигла тех перспектив, о которых я
говорил, необходимо реализовать следующие
семь долгосрочных приоритетов:

1. НАЦИОНАЛЬНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ. Обеспечить развитие
Казахстана как независимого суверенного
государства при сохранении полной
территориальной целостности.

2. ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ
СТАБИЛЬНОСТЬ И КОНСОЛИДАЦИЯ ОБЩЕСТВА.
Сохранить и укрепить внутриполитическую
стабильность и национальное единство,
что позволит Казахстану претворить в
жизнь национальную стратегию в течение
нынешнего и последующих десятилетий.

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ, БАЗИРУЮЩИЙСЯ НА ОТКРЫТОЙ РЫНОЧНОЙ
ЭКОНОМИКЕ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИНОСТРАННЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ И ВНУТРЕННИХ СБЕРЕЖЕНИЙ.
Достичь реальных, устойчивых и возрастающих
темпов экономического роста.

4. ЗДОРОВЬЕ,
ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН
КАЗАХСТАНА. Постоянно улучшать условия
жизни, здоровье, образование и возможности
всех казахстанцев, улучшать экологическую
среду.

5. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ
РЕСУРСЫ. Эффективно использовать
энергетические ресурсы Казахстана
путем быстрого увеличения добычи и
экспорта нефти и газа с целью получения
доходов, которые будут способствовать
устойчивому экономическому росту и
улучшению жизни народа.

6. ИНФРАСТРУКТУР
В ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ. Развивать
эти ключевые сектора таким образом,
чтобы способствовать укреплению
национальной безопасности, политической
стабильности и экономическому росту.

7. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВО. Создать эффективный и
современный корпус государственных
служащих Казахстана, преданных делу и
способных выступать представителями
народа в достижении наших приоритетных
целей.

Для каждого из
этих долгосрочных приоритетов мы должны
разработать и последовательно
реализовывать стратегию, концентрируя
усилия на конкретных действиях, намеченных
в годовых, трех-, а затем пятилетних
планах.

Эти долгосрочные
приоритеты должны служить для концентрации
усилий государства и наших граждан,
стать основой критериев при формировании
бюджета страны и кадровой политики.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПРИОРИТЕТ 1:  

НАЦИОНАЛЬНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ

ИЗЛИШНЯЯ
ОСТОРОЖНОСТЬ  
ЛИШНИЙ РАЗ БЕДУ
ОТВОДИТ  

Народная
мудрость

Весь исторический
опыт развития человеческой цивилизации
свидетельствует, что изначальным из
всех необходимых условий, в рамках
которых осуществляется поступательный
и устойчивый рост государства, является
безопасность его нации и сохранение
государственности. Мало завоевать
свободу и независимость, их надо отстоять
и закрепить, передать нашим потомкам.
Будущие поколения нам могут простить
те доставшиеся им тяготы, невзгоды и
проблемы, которые наше поколение не
смогло преодолеть. Но нам не будет
прощения, если мы утратим государственность,
поступимся стратегическими основами
суверенности, своими землями и ресурсами.
Безусловно, данная логика видения
перспективы должна быть перманентной
во времени при любых внутренних и внешних
обстоятельствах для стратегического
курса казахстанской политики на
долгосрочный период. Это является первым
стратегическим приоритетом развития
Казахстана до 2030 года.

Приоритетность
безопасности очевидна: если страна не
сохранит ее, у нас попросту не будет
возможности говорить о планах устойчивого
развития. Ретроспективный взгляд на
зарождение и развитие государства наших
предков наглядно подтверждает тот факт,
что они вели исторически трудную и
жестокую борьбу во имя потомков для
сохранения своей государственности. И
необходимость постоянного поиска
решения данной стратегической задачи
требует от нас взвешенной и адекватной
оценки складывающейся ситуации в
паритете геостратегических сил и
тенденций их изменения.

Мы понимаем, что
все возможные потенциальные угрозы
национальной безопасности Казахстана
настоящего времени и ближайшего будущего
не имеют и не будут иметь характера
прямого военного вторжения и угрозы
территориальной целостности государства.
Совершенно ясно, что ни Россия, ни Китай,
ни Запад и мусульманские страны не имеют
побудительных мотивов для нападения
на нас. И эта относительно предсказуемая
дистанция спокойствия и стабильности
должна быть использована для эффективного
укрепления экономического потенциала
Казахстана, на основе которого мы можем
построить надежную систему национальной
безопасности.

Для обеспечения
своей независимости и территориальной
целостности мы должны быть сильным
государством и иметь надежные и
дружественные отношения с соседями.
Поэтому мы будем развивать и укреплять
доверительные и равноправные отношения
с нашим ближайшим и исторически
дружественным соседом-Россией. Такие
же отношения доверия и добрососедства
мы будем развивать с КНР на взаимовыгодной
основе. Казахстан приветствует политику
Китая, направленную против гегемонизма,
на дружбу с соседними странами.

Будут усиливаться
наши связи и интеграционные процессы
с центральноазиатскими государствами.

На должном уровне
будут укрепляться отношения и со странами
Ближнего и Среднего Востока.

Второй компонент
нашей стратегии — усиление связей с
главными демократическими, индустриально
развитыми государствами, включая
Соединенные Штаты Америки. Эти страны
начинают осознавать, что создание
независимого и процветающего Казахстана
отвечает их национальным интересам.

В-третьих, мы будем
всемерно использовать помощь и содействие
международных институтов и форумов,
таких, как ООН, МВФ, Всемирный банк,
Азиатский, Европейский и Исламский
банки развития, что обеспечит поддержку
Казахстану со стороны международного
сообщества.

Четвертый элемент
нашей стратегии — освоение богатых
природных ресурсов, которые могут стать
надежной основой для защиты национального
суверенитета и территориальной
целостности страны.

Пятое — мы должны
развивать у всех граждан Казахстана
чувство патриотизма и любви к своей
стране. Старая, некогда прочная связь
между народом и государством существенно
ослабла, а новая — между личными и
государственными интересами — еще не
сформирована. К счастью, в массовом
сознании уже зреет понимание общности
и интересов людей и государства. Я не
сомневаюсь, что по мере улучшения
благосостояния народа, оно будет
укрепляться. Это ускорит осознание
таких, казалось бы, простых истин, что
благосостояние каждого гражданина
зависит от суверенитета и безопасности
государства, в котором он живет.

Когда обеспечена
наша коллективная безопасность, каждый
человек выигрывает значительно больше,
чем когда удовлетворены только его
личные интересы, а безопасность общества
находится на грани риска. Как бы ни был
удачлив отдельный гражданин, он все
равно беззащитен, если подвергается
опасности его страна. Особенно отчетливо
это должны осознавать представители
отечественного капитала, демонстрируя
приоритет общественных интересов перед
частнособственническими.

Мы должны
продемонстрировать миру свое единство
и волю к независимости, гражданственность
и патриотизм, чтобы любой обладатель
силы, имеющий недобрые по отношению к
нам намерения, заранее знал, что попытки
или угрозы ее применения натолкнутся
на сопротивление. Без четко выраженных
гражданственных позиций остальные
элементы стратегии, направленной на
обеспечение независимости, реализовать
будет очень трудно.

В отношении нашей
оборонной политики всем должно быть
ясно, что мы — миролюбивый народ и не
претендуем ни на чьи бы то ни было земли,
ресурсы, богатства. Землей и изобильными
недрами мы не обделены, а богатства —
накопим своим трудом.

Но мы станем
требовать к Казахстану такого же
отношения, какое проявляем по отношению
к другим странам, и будем готовы к любым
неожиданностям.

В нашу эпоху, по
мере того как мир уходит от военных
конфронтаций, соперничество переносится
из военной области в политическую и
экономическую сферы. Мы надеемся, что
эта тенденция станет доминирующей и
будет всеми силами и средствами
способствовать становлению мира и
развитию добрососедства. Вместе с тем
нам необходимо также понимать, что
последовательное включение Казахстана,
по мере его экономического роста, в
мировую экономику вольно или невольно
может увлечь страну в непредсказуемый
водоворот различных региональных
конфликтов военно-политического,
экономического и конфессионального
характеров.

Вот почему
безусловный приоритет в работе по
обеспечению безопасности принадлежит
нашей внешнеполитической деятельности
и формированию плотной ткани взаимовыгодных
отношений Казахстана с его соседями и
ведущими странами мира.

Даже сегодня, в
конце двадцатого столетия, после
полученных уроков Второй мировой войны
и холодной войны, не снята угроза раскола
мира на блоки и союзы. Однако такой путь
в силу нашей пятиэлементной стратегии
для Казахстана не приемлем. Этнический
состав нашей страны настолько разнообразен,
наши интересы настолько важны, а
перспективы настолько впечатляющи, что
мы не сможем позволить себе зависеть
от отношений с какой-то одной страной
или полагаться только на нее.

Казахстанский
народ и казахстанское Правительство
должны направить все свои усилия на
создание терпимого и либерального для
крупного транснационального капитала
экономического поля, поощрять создание
«теплого климата» для долгосрочных
инвестиций в страну. Мы должны быть
жесткими противниками любого военного
решения каких-либо конфликтов и
проповедовать принцип «худой мир
лучше доброй ссоры». Лучшим нашим
оружием, обеспечивающим защиту
национальных интересов и паритет сил
на ближайшую и дальнюю перспективу,
должна быть политика интеграции, в
первую очередь — укрепление и развитие
Центральноазиатского Союза между
Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном,
невмешательства в дела других государств,
доминирования актов согласия, а не
противостояния.

И хотя мы искренне
надеемся на то, что мир осознал всю
бесполезность вооруженных конфликтов,
давайте на будем забывать: благоразумная
держава полагается не только на обещания
других государств, но и на мощь своей
страны.

Поэтому первостепенное
внимание, несомненно, будет уделяться
строительству и модернизации наших
Вооруженных Сил, повышению уровня их
профессиональной подготовки и
боеготовности, оснащению современными
средствами вооружения.

Для того, чтобы
создать современную и эффективную
армию, военно-воздушные и военно-морские
силы Республики Казахстан, нам необходимо
укреплять материальную часть, личный
состав и работу по его обучению. Это
постоянно будет требовать рачительного
и эффективного расходования бюджетных
средств, которые мы выделяем и будем
выделять нашим Вооруженным Силам. Кроме
того, наша страна будет сотрудничать
со своими соседями в том, чтобы делить
с ними бремя региональной обороны.

В вопросах
безопасности и целостности мы должны
быть постоянно бдительными. Наши
приветливость и гостеприимство, которые
мы проявляем и будем проявлять, не
являются синонимами простодушия и
покорности.

В ранг ведущих
приоритетов национальной безопасности
должна быть выдвинута сильная
демографическая и миграционная политика.
Если наши государственные органы
по-прежнему будут относиться к этому
безучастно, то мы на пороге XXI века войдем
вслед за Россией в ситуацию «демографического
креста», когда численность снижается
уже не только из-за процессов внешней
миграции, но и естественным образом.
Эта тенденция должна быть немедленно
приостановлена.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПРИОРИТЕТ 2:  

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ
СТАБИЛЬНОСТЬ  

И КОНСОЛИДАЦИЯ
ОБЩЕСТВА

БЕЗ
ЕДИНСТВА НИ В ОДНОМ ДЕЛЕ ТОЛКУ НЕТ  

Толеби

Мир с соседями
представляет задачу первостепенной
важности, однако она не будет решена,
если страну станут раздирать внутренние
противоречия. Если различные группировки,
независимо от того, что их объединяет
— политическая идеология, религиозные,
этнические или классовые интересы, —
находятся в состоянии противодействия,
это приведет к опасной ситуации, при
которой народ будет отвлекаться от
цели-достижения общего блага и реализации
своих национальных интересов. И здесь
речь идет даже не о состоянии прямой
конфронтации или войны. Северная
Ирландия, бывшая Югославия, Перу,
Афганистан, Камбоджа и Руанда — эти и
другие страны стали доказательством
того, что ни одна цивилизация, ни одна
культура не застрахована от фатальных
последствий разобщенности.

Наша задача
заключается в том, чтобы разрушить
старые и предотвратить появление новых
барьеров, которые создают трудности на
пути к единству, независимо от того, на
чем эти барьеры основываются — на
привычках, привязанностях, особых
интересах, предвзятом отношении, религии,
возрастной общности или других факторах.
Путем поощрения всевозможных форм
диалога, а также усиления взаимных
связей и отношений между людьми мы
постепенно, шаг за шагом будем углублять
нашу национальную солидарность и
увеличивать наш национальный потенциал.

Наша стратегия
для выполнения этого конституирующего
общество приоритета имеет следующие
компоненты:

— гарантировать,
что мы разовьем свою единую гражданственность,
основанную на равенстве возможностей
для всех граждан нашей страны;

— обеспечить, чтобы
причины этнических разногласий были
устранены, а все этнические группы имели
равные права:

— уменьшить разницу
между имущими и неимущими в нашем
обществе и постоянно обращать особое
внимание на проблемы села;

— неуклонно решать
социальные проблемы, которые возникают
в переходный и последующий периоды;

— более энергично
строить богатый Казахстан, который
обеспечит как политическую стабильность,
так и консолидацию общества в долгосрочной
перспективе;

— развивать все
формы общения и коммуникационных связей
между людьми;

— укреплять
взаимоуважение, терпимость и доверительные
отношения между различными конфессиями.

Не каждый сегодня
сможет ответить на такой, казалось бы.
простой вопрос: «Кто же мы такие —
казахстанцы?». Требуется время и
определенное историческое развитие,
чтобы решить проблему самоидентификации.

Коммунистический
режим более чем за 70 лет так и не
сформировал единый советский народ.

Многие постколониальные
многонациональные страны даже по
прошествии нескольких десятков лет так
и не завершили этот процесс. Пройдет
несколько десятилетий, прежде чем и у
нас сформируется и окрепнет это чувство.

Но уже сегодня
есть ряд факторов, которые нас объединяют.
Это наша земля в ее границах, наши
родители, которые ее обустраивали, наша
общая история, в которой мы совместно
испытывали горечь неудач и делились
радостью достижений. Это наши дети,
которым на этой земле вместе жить и
работать. Каждый из нас един в понимании
долга перед своими родителями и в
стремлении сделать жизнь наших детей
лучше. Сегодня-это реальная платформа
для единства и консолидации во имя этих
конкретных целей.

В первые годы
независимости и реформ мы максимально
быстрыми шагами стали уходить от
коммунистическо-коллективистских начал
к частноиндивидуалистическим. Быстрое
развитие частнособственнического
индивидуализма не только способствовало
смене ценностных ориентиров, но и
подорвало глубинные корни межэтнических
противоречий, быстро понизив их потенциал.

Шовинизм и
национализм, однако, еще не полностью
забыты. Попытки подогреть эти процессы
не вызывают у большинства населения
никакого интереса, скорее даже
наоборот-только раздражают его. Резко
пошла на убыль русофобия, как естественный
воспринимается процесс возрождения
казахских традиций и языка. Общество,
в отличие от предыдущих лет, гораздо
более спокойно, конструктивно и открыто
обсуждает этнические проблемы.

Наше движение к
рынку, который космополитичен и
интернационален, делает великое дело
— ослабляет межэтнические противоречия.
Но и свободный рынок без адекватной
роли государства далеко не безгрешен.
Он как маятник, набрав скорость перехода
от одной системы ценностей к другой,
похоже, уже проскочил точку равновесия,
которая нам необходима. Сегодня ярко
высветились новые полюса противостояния-между
бедными и богатыми, управляемыми и
управляющими, селом и городом.

В обществе созрело
понимание того, что разрыв этот больше
общепринятых параметров. Если Казахстан
будет государством тонкой прослойки
богатых, то в силу очень низкой
жизнестойкости, неустойчивости как
изнутри, так и снаружи он в лучшем случае
обречен на прозябание. Государством
бедных мы уже побывали. Государство
должно отражать прежде всего интересы
среднего класса -фермеров, «белых»
и «синих» воротничков, интеллигенции,
мелкой буржуазии. Не зря в свое время
на все эти группы ополчились большевики.
Они знали, куда нанести главный удар,
чтобы перейти от капитализма к коммунизму.
Они били по оплоту капиталистического
государства. Вспомним, как в нас
воспитывали отношение к кулакам, «гнилой
интеллигенции», рабочей аристократии,
мелким лавочникам. Не от этого ли у
многих такое стойкое их неприятие?

Внутриполитическая
стабильность и развитие будут опираться
на все три класса: богатый, средний и
бедный. Они все нужны обществу, но,
конечно, в нормальных цивилизованных
пропорциях.

Поляризация
получила яркое выражение в отношениях
между городом и селом. Здесь идет
глобальный процесс расслоения, и при
этом разрыв постоянно возрастает. Село
в ближайшее десятилетие должно стать
приоритетной сферой с точки зрения
придания дополнительных импульсов
рыночным преобразованиям и акцентированного
решения социальных проблем, инфраструктуры.

Нам следует ожидать
крупного высвобождения рабочей силы
на селе, значительной миграции сельских
жителей в город и развития процессов
урбанизации. Село сегодня стало
средоточием всех основных социальных
проблем — невыплаты заработной платы,
пенсий, отсталости, бедности и безработицы,
слабых инфраструктуры, образования и
здравоохранения, экологических
катаклизмов. При этом здесь самый высокий
демографический потенциал.

С трудом «собираемые»
на центральном уровне необходимые
ресурсы, оседая в городах, до села не
доходят. С такой размазанной политикой
пора кончать. Необходимо в сжатые сроки
завершить все преобразования на селе,
сопровождая их энергичной и акцентированной
социальной политикой.

Наши цели здесь
ясны — мы должны предоставить крестьянам
и сельским жителям возможность большего
контроля за своей жизнью, а также снабдить
их средствами для осуществления такого
контроля.

Стратегически эти
проблемы можно решить главным образом
с помощью экономического роста. Более
богатый Казахстан предоставит больше
возможностей для каждого. Как говорил
великий мировой лидер, «прилив
поднимает с мели все суда». Наша
стратегия должна быть такой, чтобы
каждому была предоставлена возможность
получить часть растущего национального
богатства.

А пока что многим
людям в переходный период придется
нелегко, и у Правительства нет средств
для того, чтобы помочь всем. В этой
области наша стратегия будет состоять
в том, чтобы направлять государственную
помощь непосредственно самым нуждающимся
группам населения и только им. Но сегодня
мы испытываем необходимость в увеличении
числа тех, кто может сам справиться с
трудностями.

Говоря о том, какими
мы хотим видеть будущее наших детей и
отношения между людьми, мы должны заранее
представлять себе модель нашего будущего
общества-той цивилизации, которую мы
будем строить. Сегодня, когда спор между
обществом тоталитарным и либеральным
себя исчерпал, обнаружилось, что сами
модели либерального общества весьма
различны и в каждой стране имеют особую
специфику. Основные различия видны
между двумя типами моделей: англосаксонской
и азиатской — той, которую продемонстрировали
«азиатские тигры». Имея общие черты,
по ряду позиций они проявили удивительную
несхожесть. Первой модели больше присущ
индивидуализм, второй-коммунитаризм.
В первом случае активно проповедуется
ограниченная роль государства, во втором
— усиленная, где государство должно
активно заниматься планированием, вести
за собой частный сектор и все общество.
В первой модели акцент делается на
макро-, во втором — на микроэкономику и
так далее.

Как я уже отмечал,
в предыдущие годы мы активно пошли по
англосаксонскому варианту, ставя перед
собой цель — быстрые изменения. Но сегодня
мы стоим перед стратегическим выбором
— по какому пути идти дальше. В обществе
по этому поводу нет консенсуса. Казахстан
— хоть и небольшая, но все же часть Европы,
да и исторически мы тяготеем к западной
цивилизации — говорят одни. Мы
преимущественно азиатская страна,
поэтому надо придерживаться опыта
«тигров»: Японии, Кореи — говорят
другие. Мы глубоко впитали российский
менталитет и принципы коллективизма,
и наш выбор во многом должен совпадать
с выбором России -скажут третьи. У нас
проживает преимущественно мусульманское
население, стало быть, за основу надо
брать новотюркскую модель — спорят
четвертые.

Как это ни
парадоксально, но все они правы и
одновременно не правы. Мы-евразийская
страна, имеющая свою собственную историю
и свое собственное будущее. Поэтому
наша модель не будет похожа ни на чью
другую. Она впитает в себя достижения
разных цивилизаций.

Перед нами не будет
стоять вопроса-или то, или другое. Мы
будем диалектичны и станем использовать
и то, и другое, переймем лучшие достижения
всех цивилизаций, доказавших на деле
свою эффективность.

Наша модель должна
отражать конвергенцию разных моделей
общественного развития. Согласно
Конституции Казахстана мы строим
социально-рыночную экономику. Это именно
то, что нам нужно. Наша модель будет
определять наш собственный путь развития,
сочетая в себе элементы остальных
моделей, но опираясь в основном на наши
специфические условия, историю, новую
гражданственность и устремления,
учитывая конкретность этапов развития.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПРИОРИТЕТ 3:  

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ,
 

БАЗИРУЮЩИЙСЯ НА РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ
ЭКОНОМИКЕ  

С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

ЧЕМ
СВОБОДНЕЕ ЭКОНОМИКА,  
ТЕМ ОНА БОЛЕЕ
СОЦИАЛЬНА  

Эрхард

Наша стратегия
здорового экономического роста
основывается на сильной рыночной
экономике, активной роли государства
и привлечении значительных иностранных
инвестиций. Она строится на 10 основных
принципах:

Ограниченное
вмешательство государства в экономику
при его активной роли. Успех экономических
реформ и их торможение на отдельных
участках требуют переосмысления роли
государства.

Власть в центре и
на местах должна прекратить все виды
вмешательства в экономику, заниматься
посевными работами, уборкой урожая и
др. Государство в экономике должно
играть существенную, но ограниченную
роль, создавая законные рамки рынка, в
котором первую скрипку играет частный
сектор. Имеется в виду завершение
создания правовой и нормативной базы,
обеспечивающей оформление прав
собственности, создание конкурентных
рынков и надежных средств антимонопольного
регулирования) поддержание фискальной
и монетарной политики, развитие сети
социальной защиты, обеспечение развития
необходимой инфраструктуры, образования,
здравоохранения и создание сильной
экологической политики.

Но там, где рынки
пока слабы и неразвиты, где рыночное
пространство загромождено обломками
административной системы, там государство
должно вмешаться, дабы развить рынок и
расчистить это пространство. Пока сама
экономика находится в транзитной стадии
неустойчивого развития, регулирующая
роль государства и его вмешательство
должны быть адекватны.

Мы должны на порядок
повысить эффективность и качество
государственного управления, помогать,
стимулировать и дополнять активность
частного сектора и национального
капитала, чтобы соответствовать новой
мировой экономической парадигме.

В то же время
государство само должно стать гарантом
свободной экономики. Его задача —
установить рыночные правила и затем
обеспечить их соблюдение, действуя
справедливо и беспристрастно.

Мы являемся разумным
и энергичным народом. Если правила игры
будут четко установлены и их Соблюдение
будет обеспечиваться на объективной
Основе, я не сомневаюсь, что граждане
Казахстана быстро приспособятся к
рыночной экономике.

Из того, что
государство будет иметь ограниченную
роль в развитых рынках, совершенно не
следует, что оно будет лишено воли и
силы и превратится в пассивного
наблюдателя. Напротив, оно должно быть
очень сильным, чтобы соблюдались законы,
компетентным и знающим мировые и
отечественные рынки, чтобы быть готовым
к изменениям конъюнктуры, активно
планирующим свою работу, чтобы не впасть
в дряблость и неорганизованность. Оно
должно выявлять интересы различных
групп населения, определять приоритеты
развития, тесно сотрудничать с частным
сектором, тем самым объединяя и цементируя
общество.

Сегодня же
государство имеет еще большую
административную власть там, где этого
быть уже не должно и, напротив, пассивно
там, где его роль должна быть высока.
Однако становится все более и более
очевидным, что такое положение дел
является препятствием в нашем развитии.

С другой стороны,
можем ли мы считать себя сильным
государством, если нам не удается сполна
получать налоги и пошлины, если мы
своевременно не выплачиваем заработной
платы и пенсий, если законы и указы
зачастую не соблюдаются? Из-за этого
постоянно терпят убытки сознательные
налогоплательщики и честные владельцы
предприятий, а также наиболее уязвимые
слои населения. Что же касается
бессовестных руководителей предприятий
и лиц, не платящих налоги, то они
процветают.

Стратегия решения
этих проблем известна. Мы должны:

— устранить еще
имеющееся административное вмешательство
Правительства в торговлю и производство;

— завершить процесс
приватизации, включая недвижимость,
оставшиеся мелкие и средние предприятия
и агропромышленный комплекс;

— разумно организовать
и упростить центральное правительство
и местные органы власти, серьезно
переосмыслив их роль, полномочия и
ответственность;

— энергично
продолжить реформу судебной власти и
правоохранительных органов;

— установить
абсолютное верховенство закона и
защитить законопослушных граждан от
преступности. Напротив, применить всю
силу власти и закона к тем, кто обеспечивает
себе безбедное существование
противозаконным путём.

В течение трех
последних лет наша экономическая
стратегия заключалась в достижении
стабилизации макроэкономики, что
означает сокращение дефицита
государственного бюджета и последовательное
проведение жесткой монетарной и кредитной
политики. Сегодня мы как никогда близки
к решению этой задачи. Однако сегодняшние
успехи не дают нам оснований для
успокоения.

Мы не сможем
реализовать поставленные цели, если
инфляция в стране будет выше критического
уровня, курс национальной валюты будет
неадекватен общему состоянию экономики
и нашим стратегическим устремлениям,
а процентные ставки будут высоки и
недоступны для реального сектора или,
напротив, отрицательны в реальном
выражении.

Уроки международного
опыта однозначны. Любая из стран,
добившихся выдающихся экономических
успехов, в обязательном порядке
предпринимала все меры по жесткому
подавлению высокой инфляции в период,
предшествующий быстрому экономическому
росту, и далее зорко следила за тем,
чтобы макроэкономические показатели
держались в заданных пределах. Те, кто
отклонялись от данного пути, потерпели
крах.

Чтобы стать первым
Азиатским Барсом, в числе наших приоритетов
должно быть использование лучшего
международного опыта в области
макроэкономических показателей. Он
предполагает низкую инфляцию, дефицит
бюджета, сильную национальную валюту,
высокую норму накопления. Этот рецепт
сработал в Японии, Корее, Индонезии,
Тайване и Чили. Он сработает и в Казахстане.

Перед нами никогда
не стояла и не будет стоять альтернатива:
или инфляция, или экономический рост.
Нам нельзя упускать из виду тот факт,
что конечной целью является экономический
рост, и что макростабилизация — лишь
средство достижения этой цели. Конечно
же, финансовая стабилизация, как никакой
другой процесс, серьезно осложнила
положение многих социальных групп. Но
в условиях системной и структурной
перестройки по-другому не могло и быть.
Рынок — это демократия, которая зиждется
на жесточайшей финансовой ответственности.
Большинство населения теперь это поняло.
Конечно же, макростабилизация
сопровождалась жесткой депрессией и
угнетающей нехваткой денег. Но идет
структурная перестройка реального
сектора, и скоро денежная и товарная
массы придут в необходимое соответствие.

Придет время, и
люди, закаленные трудным периодом жизни
и работы, выйдут из этого кризиса. Как
гласит казахская народная пословица:
«Тесноту не познавши, простор не
оценишь».

Сводя к приемлемому
уровню инфляцию, мы переносим стратегические
акценты на экономический рост. Но
экономическая, а тем более общегосударственная
стратегия далеко не синоним монетарной
политике, и сегодня мы способны на
гораздо более широкий и адекватный
охват. В этом отношении центр нашего
внимания в ближайшие годы-реальный
сектор экономики, его оздоровление,
рост и сильная социальная политика, но
в условиях жестких фискальных и монетарных
ограничений. Говоря о макростабилизации
в долгосрочной перспективе, мы должны
быть готовы к отражению возникающих на
этом фронте угроз. Большой поток
наличности, способный прийти в страну
в связи с освоением наших полезных
ископаемых и ростом, как мы надеемся,
нашего экспорта в отдельных секторах
экономики, может подвергать серьезной
опасности курс нашей валюты, толкать
его вверх. А это будет грозить потерей
других отраслей, прежде всего экспортных
и перерабатывающих.

Поэтому мы должны
быть способны поглотить часть потока
валютной наличности без широкого
использования импорта. Но внутренний
рынок Казахстана в силу малочисленности
населения и пока низкой покупательной
способности населения крайне мал.
Поэтому, тщательно изучив мировой опыт
и действующие на рынках инвестиций
механизмы, надо заранее готовить
стратегии финансовых инвестиций за
рубежом.

Либерализация
цен, которую мы завершили, не будет
впредь подвергаться сомнениям и
изменениям.

Институты частной
собственности будут укрепляться за
счет собственности на землю, а также
создания такой юридической системы,
которая защищает права собственности
и выполнение контрактов.

Приватизация
предприятий в основном завершена. Теперь
необходима ее окончательная «доводка»,
прежде всего в аграрном комплексе и
социальной сфере и четкая регламентация
процесса обращения акций. Государственные
же пакеты акций на предприятиях
стратегического характера будут разумно
использоваться.

На пути к либерализации
мы добились больших успехов, однако в
сельском хозяйстве, ряде отраслей
производства и в социальном секторе
уровень рыночных отношений все еще
остается низким. Фактически весь
производственный сектор страдает от
кризиса системы платежей, вызванного
действиями неумелых коррумпированных
руководителей предприятий, не подотчетных
или слабо подотчетных собственникам.

Построение открытой
экономики и свободной торговли диктуется
нашим положением связующего звена между
многочисленными крупными рынками.

Такая политика
связывает страны и континенты гораздо
быстрее, чем попытки замкнуться и
изолировать свои рынки.

Наш национальный
капитал должен с младенчества закаляться
и быть готовым драться на собственных
рынках. Это очень суровая задача, но без
этого ему завтра не победить на рынках
внешних. Однако пока он молод и слаб,
пока делает свои первые шаги и находится
в заведомо уязвимом положении, государство
защитит его, поможет ему быстро встать
на ноги.

Сравнение стран,
достигших высочайших экономических
результатов даже при небольших внутренних
рынках, со странами, вставшими на путь
самоизоляции, учит нас тому, что закрытые
рынки, чрезмерное государственное
регулирование, а также попытки достижения
автаркии хотя и способны привести к
кратковременным экономическим успехам,
по большому счету обречены на провал.

Будет продолжаться
разработка наших энергетических и
других природных ресурсов. Ее цель —
получение доходов от экспорта, которые
будут способствовать не только
экономическому росту, но и политической
стабильности страны, а также обеспечению
национальной безопасности.

В центре нашего
первостепенного внимания по-прежнему
остается соответствующая защита
иностранных инвестиций и возможности
репатриации прибыли. Существует несколько
секторов экономики: разработка природных
ресурсов, инфраструктура, коммуникации
и информация, — которые имеют непреходящее
значение для нашей страны. Развитие
этих отраслей окажет воздействие не
только на экономический рост, но и на
социальную сферу, а также на интеграцию
Казахстана в международное сообщество.
Это капиталоемкие отрасли, для развития
которых необходим как иностранный
капитал, так и жесткий стратегический
контроль государства. Однако, как
признавал еще Адам Смит, есть некоторые
общественные нужды, которые для частного
сектора не привлекательны. В этих случаях
и в качестве последней меры обеспечение
этих нужд государство возьмет на себя.

Наша позиция
крупного межрегионального транспортного
центра требует установления более
либерального режима для иностранных
инвестиций. Это позволит нам привлечь
необходимый приток финансов и знаний,
развить наши возможности и регулярные
торговые обмены с зарубежными странами.

Открытая и
либеральная инвестиционная политика
с ясными, эффективными и строго
соблюдаемыми законами, исполняемыми
беспристрастной администрацией, — это
наиболее мощный стимул к привлечению
иностранных инвестиций. Выработка такой
политики должна стать одной из наших
основных задач, поскольку трудно
представить себе, как Казахстан сможет
добиться быстрого экономического роста
и модернизации без иностранного капитала,
технологии и опыта.

Чтобы наш
инвестиционный климат стал более
благоприятным, а Казахстан вышел в
лидеры по объему и качеству привлеченных
иностранных инвестиций, нам нужны
политическая воля и реальные действия.
Необходимо также проявить высочайшее
мастерство в использовании инструментов,
необходимых для привлечения как можно
большего количества известных миру
инвесторов.

Именно поэтому
своим Указом я создал Государственный
комитет по инвестициям и придал ему
статус единственного государственного
органа в Казахстане с правом проведения
нашей политики в поддержку прямых
инвестиций. Надо помнить, что погоня за
иностранными капиталовложениями будет
долгой и, более того, никогда не кончится.
В этой гонке мы не имеем права на
отставание.

Необходимость
формулирования индустриальной
технологической стратегии для Казахстана
продиктована мировым опытом. Все
развивающиеся страны, за редким
исключением, прошли путь от трудоемких
к капитале-, технологе- и наукоемким
производствам. Инерционную и тяжеловесную
структуру производства нельзя исправить
одним махом. Мировой опыт говорит о
необходимости определенной
последовательности, заключающейся в
неуклонном снижении в валовом национальном
продукте доли сельского хозяйства,
добывающей промышленности и, напротив,
росте доли перерабатывающих производств
и, прежде всего — наукоемких, с высокой
добавочной стоимостью, а также сферы
услуг.

Мы имеем достаточные
основания считать, что при благоприятных
условиях в будущем весьма значительно
вырастут объемы нефтегазодобывающего
сектора-опорной отрасли страны, а также
всей добывающей промышленности. Это
дает нам ориентир, которым следует
руководствоваться при построении нашей
структурной политики. При этом наша
индустриальная стратегия, как правило,
не будет затрагивать отдельные
предприятия. Мы станем использовать
инструменты государственной политики
таким образом, чтобы способствовать
развитию подходящих для Казахстана
отраслей.

Чтобы не стать
страной с моносырьевой ориентацией, мы
еще более опережающими темпами должны
развить легкую и пищевую промышленность,
инфраструктуру, нефте- и газопереработку,
химию и нефтехимию, отдельные подотрасли
машиностроения, конечных наукоемких
производств, сферы услуг, туризм.

Устойчивый рост
нам поможет обеспечить диверсификация
производства. Пока в условиях сильной
конкуренции при либеральном импорте,
идет процесс адаптации производств и
целых отраслей к рынку, пока наша
продукция, кроме сырья, не конкурентна
на мировом рынке, мы все больше скатываемся
к тяжеловесной сырьевой структуре
производства, тогда как весь цивилизованный
и развивающийся мир идет в прямо
противоположном направлении. Падение
производства и его регрессивная
структура-вдвойне опасный фактор,
который уже больше нельзя сбрасывать
со счетов. Если свободный рынок будет
действительно свободным, он создаст в
стране новые производства. Наша задача
— представить Казахстан в глазах мирового
сообщества как привлекательное место
для инвестиций, активно привлекать
инвесторов в наиболее важные отрасли.

Но надеяться только
на силу рынка пока нельзя. Правительство
должно приступить к активной индустриальной
политике диверсификации, перевести
акценты с макро- на микроуровень.

На первых порах,
до 2010 года, нам необходимо сосредоточиться
на трудоемких отраслях, которые
перспективны с позиции их возможностей
и конкурентоспособности. Это, в порядке
приоритетов, сельское хозяйство, лесная
и лесоперерабатывающая промышленность,
легкая и пищевая промышленность, туризм,
жилищное строительство и создание
инфраструктуры. Развивая эти отрасли,
мы решаем не только структурные вопросы
экономики, но и вопросы занятости и
бедности, что в настоящее время особенно
важно.

Все мы понимаем,
сколь велика роль экономического роста
в развитии нашей страны. Без набирающей
обороты экономики мы не сможем
финансировать школы и больницы, не
сможем защитить общество от коррупции
и преступности. Поэтому этот приоритет
будет одним из самых важных и сегодня,
и завтра, и в течение следующих тридцати
лет.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПРИОРИТЕТ 4:  

ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ
И БЛАГОПОЛУЧИЕ  

ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА

ЧИСТОТА
— ОСНОВА ЗДОРОВЬЯ,  
ЗДОРОВЬЕ — ОСНОВА
БОГАТСТВА  

Казахская
народная пословица

Экономический
рост сам по себе не сможет гарантировать
благополучия наших граждан. Не сложно
представить себе процветающую экономику,
при которой люди из года в год становятся
все более больными в результате
неправильного подхода к своему здоровью
и загрязненной Окружающей среды. По
мере того, как мы строим свое общество,
необходимо применять нарастающие усилия
в том, чтобы наши граждане были здоровыми
на протяжении всей своей жизни, и их
окружала здоровая природная среда. Наша
стратегия в реализации этой цели состоит
из следующих компонентов:

Предотвращение
заболеваний и стимулирование здорового
образа жизни. Мировой опыт показывает,
что важнейший фактор, влияющий на
здоровье населения страны, — это шаги
государства по предотвращению заболеваний,
с одной стороны, и стимулирование
здорового образа жизни, с другой.
Предотвращение заболеваний подразумевает
использование чистой воды и здоровой
пищи, наличие очистительных систем,
сокращение объектов, загрязняющих
окружающую среду и наносящих экологический
вред, аналогичные меры по снижению
других факторов риска.

Стимулирование
же здорового образа жизни направлено
на то, чтобы каждый из нас занимался
физическими упражнениями, правильно
питался, соблюдал меры гигиены и
санитарии, исключая из употребления
наркотики, сигареты, алкоголь и т. п.

Наша стратегия по
борьбе с болезнями и укреплению здоровья
в условиях отсутствия достаточных
средств начнется с подготовки наших
граждан к ведению здорового образа
жизни. Должна быть развернута наступательная
информационная кампания в пользу
здорового образа жизни и правильного
питания, правил гигиены и санитарии.
Она должна включать:

Борьбу с наркоманией
и наркобизнесом. Следует ужесточить
наказания за ввоз и распространение
наркотиков, развернуть дискуссию в
обществе — вводить ли смертную казнь по
этому поводу, как это сделано в ряде
стран, в том числе в Малайзии и Сингапуре.
Наркотики — это особенная и губительная
сфера, и большой вопрос, насколько здесь
применимы принципы гуманизма. На одной
чаше весов — жизнь человека, который их
ввозит и распространяет, а на другой —
загубленные с его «помощью» жизни
потребителей наркотиков.

Сокращение
потребления алкоголя и табака.
Отрицательное влияние алкоголя и курения
на здоровье человека уже аксиома.
Международный опыт предлагает несколько
уроков проведения государственной
политики в этой области, начиная с
введения налогов на алкоголь и табачные
изделия, а также специального налога
на лечение от алкоголизма. Нам следует
проводить постепенную политику в этом
вопросе. Здесь необходимо тщательно
все взвесить и несколько раз просчитать,
чтобы не получить обратных результатов
в виде потока контрабанды и роста
преступности. На первых порах надо
окончательно и повсеместно запретить
рекламу алкоголя и табака. Курение
должно постепенно вытесняться из
общественных мест: продуманно и без
перегибов. И начинать надо с государственных
зданий и учреждений, что будет примером
для остальных. Почему люди должны терять
свое здоровье и терпеть тех, кто им
отравляет организм?

Я призываю всех
быть нетерпимыми к курильщикам.

Общественные
сознание и мораль должны быть более
нетерпимы к алкоголю. Государство должно
воспитывать это сознание. За годы
Советской власти водка глубоко проникла
в наш быт, привычки, традиции. Она стала
неотъемлемой частью жизни и на селе.
Сегодня, когда многим тяжело, когда
одолевают стрессы, тяга к алкоголю
особенно возросла.

Многие страны
пытались ввести запреты на это зло, но
не преуспели в этом. Тем не менее,
некоторым странам удалось добиться
существенных положительных результатов
за счет рациональной информационной и
разъяснительной политики, через культуру
и образование. В индустриально развитых
странах происходит снижение уровня
употребления алкоголя и числа курящих,
поскольку бизнес-дело здоровых людей.
Одним из эффективных путей является
диверсификация образа жизни — от вредных
привычек к спорту.

Улучшение здоровья
женщин и детей. Охрана здоровья матери
и ребенка должна стоять в центре внимания
нашего государства, органов здравоохранения,
общественности. Со временем, когда
вырастут доходы казны, мы получим
средства для государственной поддержки
матерей и детей в форме, приемлемой и
для государства, и для эффективной
демографической политики в поддержку
семей. Мы с давних времен оказываем
такую поддержку, в том числе и сегодня,
несмотря на трудные времена. Я выношу
на суд общественности предложение о
введении налога на не желающих иметь
детей с целью направить эти средства
на поддержку многодетных семей.

Нам надо и на
местном уровне найти новые пути поддержки
семьи, женщин в период беременности и
воспитания детей. Следует тщательно
обсудить, как укрепить институт брака
и семьи, решить проблему матерей-одиночек.
Если мы хотим быть высокоморальным
обществом, мы должны усилить ответственность
супругов друг перед другом, а главное
— перед детьми. Когда родители заботятся
о детях, повзрослевшие дети — о своих
престарелых родителях, когда женщина
пользуется уважением в семье и обществе
— можно быть спокойным за нашу страну.
Эти принципы всегда были присущи
казахстанскому народу, их надо возродить.
Общественность должна подсказать здесь
правильные решения, которые следует
отразить в законе о семье.

Нам нужно особо
отмечать родителей, которые ведут
здоровый образ жизни и показывают тем
самым пример детям. Я бы рекомендовал
компаниям и работодателям найти
соответствующие формы их поощрения.

В стране ежегодно
производится 200 тысяч абортов. В обществе
должна развернуться дискуссия на тему:
запрещать аборты или нет. В этом весьма
тонком вопросе, как и в других, я поддержу
большинство. Но в любом случае мы должны
выйти на цивилизованную дорогу
планирования семьи, не подвергая
опасности жизнь и здоровье женщины.

В возрастной
политике мы должны сконцентрировать
свое внимание на молодежи и подрастающем
поколении, а также на молодых семьях.

Улучшение питания,
чистоты окружающей среды и экологии.

Сегодня плохая
экологическая обстановка является
причиной 20% смертей, а в некоторых
регионах ситуация еще хуже. Треть наших
соотечественников используют
некачественную питьевую воду. К плохим
демографическим последствиям приводит
также неполноценное и неправильное
питание.

Поэтому каждый из
нас должен уделить пристальное внимание
питанию и питьевой воде. Наши специалисты
через средства массовой информации
должны неустанно разъяснять, как следует
правильно питаться, строить свой рацион
в зависимости от уровня доходов, соблюдать
правила современной личной гигиены,
как обезопасить себя от низкокачественной
питьевой воды. Экологические,
санитарно-эпидемиологические службы
и органы стандартизации должны работать
в соответствии с приоритетностью
поставленных целей. Нужно поставить
мощный и эшелонированный заслон для
поставщиков и производителей некачественных
пищевых продуктов, всех, кто загрязняет
природную среду.

Руководители
государственных ведомств должны подавать
во всем этом личный пример. Я также
призываю наших лидеров религиозных
конфессий и других уважаемых членов
нашего общества вовлечься в эти процессы.
Это немаловажные вопросы. За этими
мерами стоит здоровье людей и десятки
тысяч жизней наших соотечественников.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПРИОРИТЕТ 5:  

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ
РЕСУРСЫ

БОГАТСТВО
— НЕ В САМОМ ОБЛАДАНИИ БОГАТСТВОМ,  
А
В УМЕНИИ ЦЕЛЕСООБРАЗНО ПОЛЬЗОВАТЬСЯ
ИМ  

Сервантес

Казахстан обладает
огромными запасами природных и особенно
энергетических ресурсов. На территории
нашей страны есть месторождения нефти
и газа, которые выводят нас в первую
десятку нефтяных стран. В Казахстане
также есть крупные запасы угля, урана,
золота и других ценных минералов. У нас
большой потенциал использования
солнечной и ветровой энергии.

Несмотря на это,
мы не можем обеспечить наши внутренние
потребности на протяжении уже ряда лет.
Это следствие системы распределения,
которая была создана в советский период,
а также отсутствия у нас необходимой
инфраструктуры.

Аналогичным
образом, отсутствие необходимых
коммуникаций для экспорта нефти и газа
на международные рынки резко уменьшает
нашу возможность получать большие
средства для реализации наших планов
развития.

Стратегия
использования энергетических ресурсов
будет включать в себя следующие элементы.

Первое. Мы заключим
долгосрочное партнерство с главными
международными нефтяными компаниями
для привлечения лучших международных
технологий, ноу-хау и крупного капитала,
чтобы быстро и эффективно использовать
наши запасы.

Ряд крупных
контрактов мы уже подписали, другие
находятся в стадии подготовки.

Мы ищем партнеров
на долгосрочную перспективу, чьи задачи
совпадают с нашими. В контрактах мы
будем жестко и разумно отстаивать
интересы Казахстана, экологию, занятость
и подготовку нашего персонала,
необходимость решения ряда социальных
задач.

В использовании
наших природных ресурсов мы заинтересованы
в прозрачных соглашениях, соответствующих
лучшей мировой практике и отвечающих
интересам Казахстана.

В этом — гарантия
стабильности наших доходов и справедливости
контрактов, а также поддержки мирового
сообщества.

Вторая часть нашей
стратегии — создание системы трубопроводов
для экспорта нефти и газа. Только большое
количество независимых экспортных
маршрутов может предотвратить нашу
зависимость от одного соседа и монопольную
ценовую зависимость от одного потребителя.

Третье. Наша
стратегия по использованию топливных
ресурсов направлена на привлечение
интересов крупных стран мирового
сообщества к Казахстану и его роли в
качестве мирового поставщика топлива.
В этом случае компании и страны, которые
будут инвестировать в развитие нашего
нефтегазового бизнеса, включают США,
Россию, Китай, Японию, государства
Западной Европы. Экономические интересы
этих стран и компаний в экспорте наших
ресурсов на регулярной и стабильной
основе будут способствовать развитию
независимого и процветающего Казахстана.

В-четвертых, мы с
привлечением опять-таки иностранных
инвестиций будем форсировать создание
и развитие внутренней энергетической
инфраструктуры, решать проблемы
самодостаточности и конкурентной
независимости.

И, наконец, в-пятых,
стратегия подразумевает крайне
рачительное использование будущих
доходов от этих ресурсов.

Мы должны иметь
строгий контроль за своими стратегическими
ресурсами, жить экономно и по-хозяйски
использовать средства, откладывая часть
из них для наших будущих поколений.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПРИОРИТЕТ 6:  

ИНФРАСТРУКТУРА,
 

В ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

ТРИ
ДЕЛА ЧЕЛОВЕКУ ДЕЛАЮТ ЧЕСТЬ:  
КОЛОДЕЦ,
ВЫРЫТЫЙ В ПУСТЫНЕ;  
МОСТ, ПРОЛОЖЕННЫЙ
ЧЕРЕЗ РЕКУ;  
ДЕРЕВО, ПОСАЖЕННОЕ У
ДОРОГИ  

Восточная
пословица

Транспортные
потоки с востока на запад и наоборот
исторически пролегали по территории
нашей страны и их интенсивность на
сегодняшний день не спадает. Задача
Казахстана заключается в обеспечении
конкурентоспособности отечественного
транспортно-коммуникационного комплекса
на мировом рынке и увеличении торговых
потоков через нашу территорию.

Отрасль в определенном
отношении достаточно развита и в
долгосрочной перспективе должна
следовать стратегии концентрированного
роста, заключающейся в диверсификации
национального и поиске новых рынков,
способных воспользоваться нашими
транспортными и коммуникационными
услугами. Данная стратегия будет
способствовать все большему развитию
автомобилестроения, туризма. системы
сервиса, дорожного и капитального
строительства и снижению транспортной
составляющей в себестоимости отечественной
продукции.

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
ТРАНСПОРТ

С учетом значительной
территории и сырьевой направленности
экономики основной объем грузовых
перевозок в Казахстане будет осуществляться
железной дорогой. Для реализации
стратегических задач, стоящих перед
этим видом транспорта, нужно в качестве
приоритетов определить следующее:

— Модернизировать
основные направления железных дорог,
обеспечивающих международные транспортные
и торговые связи, а также транзитные
потоки грузов по маршруту Трансазиатской
магистрали.

— Завершить развитие
станции «Дружба» и усиление участка
«Дружба» — Актогай с доведением
пропускной способности до 10 млн. тонн
грузов в год.

-Приступить к
организации мультимодульных терминалов
в грузообразующих районах, тем самым
начать применение контейнерных и
пакетных перевозок, обеспечивающих
технологическое единство различных
видов транспорта.

— Осуществить
решительную реструктуризацию всех
транспортно-коммуникационных монополий,
очистив их от непрофильных предприятий.

АВТОМОБИЛЬНЫЕ
ДОРОГИ И АВТОТРАНСПОРТ

— Развивать
автомобильные дороги на направлениях,
обеспечивающих международные перевозки,
с созданием скоростных участков. Начать
работу по строительству частных
автомагистралей, приватизации и сдаче
в концессию существующих. Обеспечить
их сервисное обслуживание на уровне
современных международных требований.

— В приоритетном
порядке развивать сеть автодорог в
сельской местности и в долгосрочной
перспективе добиться перевода их на
твердое покрытие. Улучшить пропускную
способность автомагистралей и мостовых
конструкций.

ВОЗДУШНЫЙ
ТРАНСПОРТ

— Навести порядок
в авиации и пополнить самолетный парк
за счет лизинга и закупки определенного
количества самолетов высокого класса.

— Начать реконструкцию
аэропортов, уровень обслуживания и
обеспечения сервиса довести до
международных стандартов.

— Реорганизовать
системы управления воздушным движением
в целях развития транзитных авиалиний
через Казахстан.

ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ

— Реконструировать
порт «Актау» и привлечь иностранные
инвестиции для пополнения флота судами
типа «река-море».

— Оживить и включить
в работу речные пароходства, особенно
суда с низкой себестоимостью грузовых
и пассажирских перевозок.

СВЯЗЬ И СЕТИ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

Телекоммуникации
поддерживают функционирование рыночных
механизмов через расширение доступа и
осуществление передачи информации.

Телефоны, факсы и
электронная почта являются жизненно
важными и объективно необходимыми
условиями для развития современного
бизнеса.

Являясь более
«интернациональными» и гибкими по
своей сути, информационные технологии,
в сравнении с другими видами, в большей
мере способствуют развитию бизнеса,
экспортной деятельности и децентрализации
экономики. Они интегрируют национальные
экономики и, расширяя рамки региона,
укрепляют мировые экономические связи.

К тому же
телекоммуникации потенциально могут
сглаживать перекосы и негативные явления
в социальной сфере, предоставляя новые
рабочие места, уменьшая экономическую
миграцию между сельскими и городскими
регионами. Неоценимо значение
информационных технологий для сфер
здравоохранения и образования, а также
для сохранения и улучшения окружающей
среды.

Еще одним
положительным моментом легкодоступной
и полностью задействованной
телекоммуникационной системы является
гарантия, что все население, несмотря
на плохое состояние дорог, отдаленность
отдельных регионов и высоких тарифов
на пассажирские перевозки, будет иметь
доступ к информации.

Наше Правительство
будет предоставлять по крайней мере
минимальный уровень услуг связи
отдаленным и слаборазвитым районам.
Например: транслировать региональные
обучающие программы для детей и молодежи.
Это будет иметь минимальную себестоимость
и принесет в дальнейшем значительную
прибыль.

На сегодняшний
день перед Республикой Казахстан стоит
задача создания в первую очередь
собственной независимой и эффективной
системы телекоммуникационных услуг,
конкурентоспособной в будущем с
аналогичными инфраструктурами развитых
стран мира.

Сегодняшнее
состояние телекоммуникаций Казахстана,
несмотря на достаточную плотность линий
по сравнению с другими странами,
становится серьезной экономической
проблемой.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПРИОРИТЕТ 7:  

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВО,  

ОГРАНИЧЕННОЕ ДО
ОСНОВНЫХ ФУНКЦИЙ

СТРАНА
ОТСТУПАЕТ ОТ ЗАКОНА,  
КОГДА В НЕЙ
МНОГО НАЧАЛЬНИКОВ  

Соломон

Реорганизация и
совершенствование госаппарата уже
начались, но этому процессу надо придать
более энергичный импульс. Вот почему с
начала этого года я приступил к реализации
стратегии коренного реформирования
нашего Правительства и его персонального
состава. На центральном и региональном
уровнях Правительство сокращается и
этот процесс будет продолжаться.

Наша задача —
создать для Казахстана эффективную,
современную государственную службу и
структуру управления, которая была бы
оптимальной для рыночной экономики;
сформировать Правительство, способное
реализовать приоритетные цели; построить
государство, стоящее на страже национальных
интересов.

В эпоху советской
командной экономики государство
старалось контролировать все и вся. В
результате, оно стало громоздкой
структурой с многочисленными
перекрещивающимися звеньями. В нормальных,
развитых странах более 80 процентов
того, что советское государство пыталось
контролировать, просто не входит в
функции государства. После распада
Советского Союза вопросы государственного
строительства и управления пришлось
во многом решать заново. Прежде всего
это коснулось обеспечения
законодательно-правовой базы
функционирования нового независимого
государства, последовательного
поддержания социально-политической
стабильности.

К настоящему
времени остро встал вопрос о том, что
государственное управление сложными
системными преобразованиями общества
и экономики само должно стать системным.
Конечно, добиться этого можно лишь
поэтапно, но только в том случае, если
предварительно выработать согласованный
и последовательный план долгосрочного
реформирования функций государства.

Семь основных
принципов стратегии, на основе которой
будут окончательно сформированы
Правительство и местная власть,
заключаются в следующем:

1. Компактное и
профессиональное Правительство,
сконцентрированное на выполнении лишь
нескольких наиболее важных функций.

2. Работа по
программам действий на основе стратегий.

3. Четко налаженная
межведомственная координация.

4. Повышение
полномочий и ответственности министров,
их подотчетность и стратегический
контроль за их деятельностью.

5. Децентрализация
внутри министерств, от центра к регионам
и от государства в частный сектор.

6. Решительная и
беспощадная борьба с коррупцией.

7. Улучшение системы
найма, подготовки и продвижения кадров.

Правительства,
добившиеся успеха, — компактны и
сконцентрированы на нескольких главнейших
функциях, которые в состоянии выполнять
только государство. Более того, эффективные
правительства фокусируются на ограниченном
числе приоритетов и на реализации
стратегий по достижению этих целей.

Эффективность
Правительства базируется на трех
взаимозависимых факторах: его структурной
организации, стратегической координации,
уровне подготовки кадров. Нашей задачей
на ближайшее будущее станет создание
небольшого и гибкого аппарата, состоящего
из способных и преданных кадров,
владеющего методами стратегического
планирования.

Нет нужды говорить,
что отсутствие координации между
министерствами и ведомствами, между
регионами — одна из основных причин
кризисных явлений в социально-экономической
жизни. Не соответствующие друг другу
объемы ответственности за решение
конкретных задач, дублирование функций
и круговая порука приводят к проволочкам
и бюрократическим междоусобицам,
отпискам и коллективной безответственности.
Это суть и явь сегодняшнего государственного
управления.

Корень этой проблемы
— в отсутствии стратегических планов.

Работа каждого
министерства, ведомства, акимата, равно
как само региональное развитие, должна
быть подчинена общегосударственной
стратегии с четко определенными целями
и конкретными задачами.

Безусловно, это
потребует новых подходов и новой
методики. Стратегическое планирование,
финансовое программирование и проектный
менеджмент должны стать сутью обновлений
в государственном управлении ближайшего
будущего.

Межведомственная
и межрегиональная координация нужна
как воздух, как проявление политической
воли к оперативному достижению
приоритетных целей.

Необходимо создание
единого властного координирующего
органа, контролирующего деятельность
и усилия ведомств по реализации
стратегических задач.

Государственная
система координации должна быть
эффективной и транспарентной. Результаты
ее работы должны быть доступны всем
подотчетным органам.

Сложившаяся сегодня
ситуация в министерствах и ведомствах
такова, что степень ответственности
превышает объем полномочий. Нарушение
баланса полномочий и ответственности
как в одну, так и в другую сторону резко
снижает эффективность управления.
Мировой опыт говорит, что предоставление
широких полномочий по внутреннему
управлению главе учреждения дает
значительно больше преимуществ, чем
потерь, обусловленных вероятностью
злоупотреблений этой властью.

Министр и аким
должны и будут обладать широкими
полномочиями, но их деятельность будет
подотчетна вышестоящим органам и
подвергаться неуклонному контролю, не
всеобъемлющему, а стратегическому.

Более широкие
полномочия, сосредоточенные в одних
руках, предполагают и большую персональную
ответственность за невыполнение взятых
обязательств.

Как я уже говорил,
каждое министерство и ведомство должно
освобождаться от несвойственных ему
функций, максимально передавая их от
центра к регионам и от государства в
частный сектор. Чем меньше иерархии и
промежуточных звеньев, тем более четкое
разделение полномочий.

Децентрализация
власти и передача полномочий на более
низкие уровни, непосредственно
соприкасающиеся с объектами их усилий,
столь очевидны, что центральные и иные
государственные органы в последующем
будут вынуждены постоянно доказывать
на деле свою нужность и полезность.

При помощи рынка
мы должны создать и усилить конкуренцию
между регионами по принципу: лучший
регион тот, где выше уровень жизни.
Производительные силы должны
концентрироваться там, где для этого
есть лучшие условия.

Соревновательность
регионов должна строиться на их большей
самостоятельности, особенно в вопросах
бюджета, где чрезмерная централизация
очевидна.

Необходимо
беспощадно бороться с коррупцией,
невзирая на лица и должности. Управленческий
корпус должен решительно очищаться и
обновляться.

Чиновник новой
генерации — это слуга нации, патриотичный
и справедливый, преданный своему делу
и профессиональный. Создание и поддержка
высокой репутации государственной
службы — наша стратегическая задача,
которую мы должны решить в ближайшие
годы.

Старый менталитет
и мышление, зачастую идеологические
шоры, вынесенные из недавнего прошлого,
неумение и неготовность работать в
новых условиях рыночного хозяйства —
тормоз на пути социально-экономического
развития. Есть небольшие проблески. Но
в целом, подготовка новой генерации
управленцев — неотложная задача ближайшего
будущего. В управление должны прийти
технократы, кто способен и готов работать
засучив рукава на достижение приоритетных
целей и задач.

Профессионализм,
патриотичность, способность ставить
долгосрочные задачи, умение и воля
решать их в новых условиях — главные
критерии отбора и продвижения кадров.

В республике уже
заложены основы профессиональной
государственной службы. Но предстоит
еще многое сделать.

Необходимо создать
общегосударственную систему управления
кадрами с мощной и эффективной подготовкой
в стране и за ее пределами, со справедливым
порядком продвижения по служебной
лестнице, с единой информационной
системой, с гарантированной системой
социальной защиты, с бережным отношением
к основополагающему ресурсу управления
— человеческому капиталу.

Вместе с тем, эта
государственная система должна обладать
способностью отсева неумелых и
неквалифицированных работников. Каждый
работник должен на деле и регулярно
доказывать свою полезность и необходимость.

ПОВЕСТКА ДНЯ:
1998-2000

ОДНО
СЕГОДНЯ СТОИТ ДВУХ ЗАВТРА  

Франклин

Имеется большая
опасность того, что все вышеизложенное
останется пустыми мечтами и словами,
если мы не наметим краткосрочные задачи
на последующие три года до начала XXI
столетия и не выполним их.

Для многих наших
граждан далекая перспектива сегодня
не столь уж важна: слишком одолевают
нынешние проблемы.

Пока большинство
людей не почувствует конкретных
результатов, пусть и небольших улучшений
в ближайшее время, они будут скептично
настроены к долгосрочным целям и высоким
обещаниям.

Более осязаемы и
проверяемы первые шаги и первые результаты
на нашем стратегическом пути. На их
основе будет происходить осознание
правильности выбранного курса, строиться
доверие к государству, развиваться
чувство общности и патриотизма. Но наши
граждане мудры. Они понимают, что нам
не решить еще в течение ряда лет всех
острых социальных проблем, пока не будет
оздоровлена и не наберет темпов экономика.

Они понимают, что
у государства в течение ближайших
нескольких лет будут ограничены ресурсы
на реализацию наших долгосрочных
приоритетов и на выполнение краткосрочных,
конкретных планов действий в рамках
долгосрочной стратегии.

Тем не менее, люди
ожидают и заслуживают хотя бы незначительных
улучшений еще до конца столетия, поэтому
я представляю здесь наиболее важные
задачи на 1998-2000 годы в контексте нашего
стратегического плана развития Казахстана
до 2030 года.

Приоритетные цели
будут выстроены следующим образом:

— укрепление
национальной безопасности путем более
активных отношений с ведущими странами,
привлечения капитала в энергетический
сектор Казахстана и разработки военной
доктрины нашей страны;

— решение наиболее
острых проблем села;

— борьба с бедностью
и безработицей;

— достижение
экономического роста путем укрепления
внутриполитической стабильности и
единства общества;

— завершение всех
социально-экономических реформ, прежде
всего в бюджетной сфере, итогом которых
будет своевременная выплата в полном
объеме пенсий, заработной платы и
социальных пособий;

— создание
благоприятного инвестиционного климата;

— ускорение реформы
Правительства и государственной службы,
усиление борьбы с коррупцией и
злоупотреблениями.

НАЦИОНАЛЬНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ

К 2000 году:

— инициирование
через внешнеполитические институты
государства стабильности уже
складывающегося стратегического
паритета вокруг Казахстана, который
отвечал бы долгосрочным интересам нашей
страны в геополитическом плане;

— мы значительно
продвинемся в укреплении наших отношений
с Россией и Китаем, нашими центральноазиатскими
соседями, исламскими государствами и
Западом;

— в разработку
Каспийского шельфа и Карачаганакского
месторождения будут вовлечены крупные
компании и капиталы США, России, Китая,
Великобритании и других ведущих
государств, что усилит заинтересованность
ведущих держав в нашей независимости.
Это обеспечит стабильность поставок
топлива на мировые рынки;

— усилия
внешнеполитических и разведывательных
органов будут сконцентрированы на
обеспечении независимости и территориальной
целостности государства;

— будет разработана
военная доктрина Казахстана, которая
должна подлежать периодическому
уточнению в зависимости от обстоятельств;

— реализация
демографической стратегии начнется
преимущественно, в силу нехватки средств,
с ее незатратных элементов, упомянутых
выше. Но правительство продолжит выплату
пособий на детей и  
поддержку
многодетных матерей.

ПРОБЛЕМЫ СЕЛА

Что касается
решения наиболее серьезных проем села,
то мы к 2000 году:

— отстраним местную
администрацию от вмешательства в
рыночные отношения;

— проведем
приватизацию псевдочастных хозяйств
с четкой натурной персонификацией
личной собственности и наделов;

— оздоровим экономику
села через механизмы банкротства;

— удешевим кредиты,
в первую очередь для фермеров и настоящих
частных хозяйств;

— разовьем малый
и средний бизнес на селе за счет займов
у Азиатского и Европейского банков
реконструкции и развития, помощи других
организаций и стран-доноров;

— раздадим
микрокредиты объемом 25-30 тысяч тенге.
Правительство обязано в течение трех
лет обеспечить такими средствами не
менее 150 тысяч селян, оказавшихся в
наиболее отчаянном положении, чтобы
они могли приобрести скот и инвентарь,
завести любой не запрещенный законом
бизнес, позволяющий им продержаться на
плаву и развить свои деловые навыки;

— будем привлекать
прямые отечественные и иностранные
инвестиции;

— обеспечим
содействие фермерам в сбыте продукции;

— будем решать
проблемы водоснабжения и ирригации;

— обеспечим по
линии всех министерств и фондов
приоритетное финансирование проблем
села.

БОРЬБА С БЕДНОСТЬЮ
И БЕЗРАБОТИЦЕЙ

 Стратегия
борьбы с бедностью и безработицей в эти
годы будет основываться на:

— внедрении системы
микрокредитов;

— развитии малого
и среднего бизнеса;

— приоритетном
развитии трудоемких отраслей и активного
привлечения в них иностранных инвестиций
и национального капитала;

— жесткого подхода
к проблемам занятости при договорах и
контрактах, бюджетных закупках;

— развития
общественных работ, прежде всего
строительства дорог и лесопосадок;

— снятии всех
ненужных административных барьеров на
пути развития частного предпринимательства;

— энергичного
развития сферы услуг и особенно туризма.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ

В целях реализации
наших долгосрочных приоритетов по
данному направлению в течение следующих
трех лет будет:

— неуклонно
проводиться жесткая монетарная политика;

— завершена
приватизация;

— совершенствоваться
законодательство, которое повсеместно
улучшит инвестиционный климат в стране;

— ещё более активно
привлекаться иностранные инвестиции,
об объемах и результатах которых должна
даваться подробная публичная информация.

Что касается
энергетических ресурсов:

— Казахстан
предпримет все от него зависящее для
завершения строительства трубопровода
КТК и ввода его в действие к 2000 году и в
2004 году — другого трубопровода в Китайскую
Народную Республику;

— мы проработаем
вопрос финансирования и строительства
альтернативных трубопроводов к
Средиземному морю, Персидскому заливу,
Аравийскому морю. Будут сооружены
газовые трубопроводы для подачи топлива
казахстанской промышленности и жилым
домам, а также на международные рынки;

— мы подпишем
соглашения по разведке и добыче нефти
и газа на Каспийском шельфе, добыче,
транспортировке и переработке
газоконденсата на Карачаганакском
газоконденсатном месторождении.

В плане развития
инфраструктуры предусматривается:

— к концу 2000 года
улучшить железнодорожную инфраструктуру
между станцией «Дружба» и Актогай,
увеличить мощность железнодорожного
транспорта между Республикой Казахстан
и Китайской Народной Республикой;

— к концу 1999 года
осуществить первый этап реконструкции
морского порта в г. Актау;

— к концу 2000 года
реконструировать дорогу Алматы — Акмола
— Боровое;

— к концу 2002 года
завершить строительство моста через
Иртыш и подъездных дорог к нему в
Семипалатинске;

— в 2000 году
реконструировать аэропорт в г.Акмоле.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
И СОЦИАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ

К
2000 году:

— Проблема невыплаты
зарплат и пенсий исчезнет — это будет
явление из нашего прошлого

— Наиболее нуждающиеся
слои нашего общества будут получать
помощь от государства, в том числе 150
тысяч человек — посредством микрокредитов
и более 3,5 миллионов человек (включая
пенсионеров) — через систему социального
страхования.

— Все непроизводительные
и убыточные заводы пройдут через
процедуру банкротства.

— Мы проведем
решительные бюджетные реформы,
направленные на поддержку наших
долгосрочных приоритетов, придерживаясь
основного принципа — жить только в
соответствии с имеющимися средствами.

— Уплата налогов
для казахстанцев станет обычным делом
и превратится в патриотическую
обязанность.

— Будем продолжать
целенаправленно проводить пенсионную
реформу.

— Закончим реформу
нашего финансового сектора и «запустим»
рынок ценных бумаг.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО

К
2000 году:

— Реформа Правительства
и государственной службы будет завершена.

— Первостепенное
значение придается очищению от
некомпетентных чиновников и борьбе с
коррупцией и злоупотреблениями властью
со стороны государственных служащих.

ВОСЕМЬ КОНКРЕТНЫХ
ЗАДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ НА 1998 ГОД

ДАЖЕ
ЕСЛИ ВЫ НА ПРАВИЛЬНОМ ПУТИ,  
ВАС
ПЕРЕЕДУТ, ЕСЛИ ВЫ БУДЕТЕ  
СИДЕТЬ
СЛОЖА РУКИ  

Годфрей

Я определил наши
задачи на следующие три года в контексте
наших долгосрочных приоритетов, но
помимо этого существует ряд задач,
которые необходимо решить уже в следующем
году. Поэтому я даю Правительству на
1998 год восемь конкретных заданий:

1. Обеспечить полную
и своевременную выплату пенсий, пособий
и заработной платы в бюджетных
организациях.

2. Выдать в течение
года микрокредиты в сумме, эквивалентной
400 долларам США, сроком на 3 года не менее
чем 30 тысячам наименее обеспеченных
граждан для создания рабочих мест в
первую очередь на селе.

3. Обеспечить,
начиная с этого года, выдачу кредитов
на развитие малого и среднего бизнеса,
фермерских хозяйств, создание рабочих
мест на сумму не менее чем в 100 млн.
долларов США.

4. Приступить к
реализации широкомасштабной программы
компьютеризации школ, прежде всего в
сельской местности, выделив на эти цели
уже в 1998 году не менее 22 млн. долларов
США.

5. Обеспечить
удешевление кредитов для крестьянских
и фермерских хозяйств не менее чем на
2,5 млрд. тенге.

6. Начать общественную
кампанию за здоровый образ жизни.

7. Приступить к
началу реализации программы жилищного
строительства, выделив на эти цели не
менее 40 млн. долларов США. В апреле 1998
года доложить общественности о принципах
и ожидаемых результатах реализации
этой программы.

Обеспечить полную
посещаемость детьми школы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

САМА
УВЕРЕННОСТЬ В СИЛАХ  
ТАИТ В СЕБЕ
СИЛУ  

Боуви

Выбрать долгосрочные
приоритеты, определить задачи на
1998-2000 годы и разработать план действий
на следующий год — задача крайне сложная.
Все предусмотреть невозможно, как и
предугадать, какие тернии ждут нас на
этом пути. Но выработка этих долгосрочных
приоритетов сразу же всех дисциплинирует,
внесет в работу концентрацию, которой
столь не достает.

Многие из нашего
поколения не доживут до того времени,
когда эта стратегия будет реализована.
Наши дети будут оценивать ее реальность
и правильность. Ее будет анализировать
и мировая общественность, давая оценку
нашей целеустремленности и решимости,
наблюдая за нашими каждодневными
действиями.

На всем этом долгом
пути нас ждут огромные внутренние и
внешние трудности. Мир видел много
стран, которые были не способны разработать
стратегии своего развития. Еще больше
примеров, когда государства не смогли
реализовать своих планов. Сила
обстоятельств, слабость их политической
воли и неспособность лидеров привели
к провалу мечты.

Не застрахованы
от этого и мы, если ежедневно не будем
преодолевать энтропию, концентрировать
всю свою энергию на главных направлениях,
проявлять твердость и гибкость, дисциплину
и творчество.

Наша застарелая
болезнь — под напором забот и текучки
потихоньку забывать главные цели,
выполнять легкую, порой ненужную, работу
и откладывать тяжелые, но стратегически
важные задачи «на потом». Поэтому
надо каждый день видеть перед собой
приоритеты и каждое утро думать, что
можно сделать, чтобы хоть немного
продвинуться к поставленным целям, и
оценивать вечером, насколько эффективно
мы использовали свое время.

Нами по всем семи
приоритетам до конца года будут
разработаны конкретные трехлетние и
годовые планы их реализации, которые
впоследствии лягут в основу планов
развития и бюджетов.

Структура
Правительства будет приведена в
соответствие с нашими стратегическими
приоритетами и планами.

Начиная уже с этого
года, деятельность Президента,
Правительства, Парламента и местной
власти будет подчинена реализации нашей
общей стратегии.

Каждый министр
Правительства Казахстана будет иметь
стратегический план работы и ежеквартально
отчитываться о деятельности своего
ведомства по выполнению его конкретных
пунктов.

Ежегодно я буду
отчитываться перед вами, гражданами
нашей страны, что мы сделали, а что нет,
и почему. В каждом ежегодном послании
я буду ставить новые задачи на следующий
год, чтобы двигаться дальше к нашим
стратегическим целям.

Найдется великое
множество скептиков, которые сочтут
эти планы нереальными из-за множества
трудностей, стоящих перед нами. Некоторые
воспримут нашу миссию и стратегию как
пустословие. Другие скажут, что
центральноазиаты, и в частности
казахстанцы, не способны стать Барсом.

Казахская народная
пословица гласит: «К быстро идущему
пыль не пристает». Поэтому время нас
рассудит, а дорогу осилит идущий.

Подготовка к ЕГЭ по истории становится более эффективной не только при тщательном изучении материала, но и при предварительном знакомстве с типичными тестами и заданиями части.

Данный раздел сайта поможет будущим выпускникам понять структуру заданий ЕГЭ и подготовить алгоритм решения самых сложных пунктов экзамена. Часть С предполагает ответ в свободной письменной форме, что достаточно сложно для учеников.

Формат ЕГЭ включает вопросы по наиболее важным периодам истории России – каждое задание имеет закреплённую за собой научную область. Именно поэтому заранее ознакомленный с несколькими вариантами теста ученик способен выполнить задания на экзамене корректно.

Даты и события для запоминания

1. О начале нового революционного подъёма свидетельствовали события: расстрел рабочих Ленских приисков в апреле 1912 г.;
2. В начале ХХ века Россия занимала первое место по: темпам роста городского населения;
3. В начале ХХ века интересы России на Балканах столкнулись с интересами: Австро-Венгрии;
4. Причинами первой Мировой войны были: противоречия между империалистическими державами;
5. Участвуя в первой Мировой войне Германия разработал план: Шлиффена;
6. Итоги компании 1914 года: успех стран Антанты;
7. Первая Мировая война закончилась: 11 ноября 1918 года;
8. Самодержавие в России перестало существовать 2 марта 1917 года;
9. Третья революция в России завершилась: свержением царя;
10. Первое советское правительство возглавил: Троцкий;
11. Причинами гражданской войны были: стремление предотвратить расползание революции по всему миру, вернуть национализированные советской властью иностранные фирмы и деньги, ослабить Россию как конкурента;
12. К ПВК относится: продразвёрстка;
13. К итогам НЭПа относится: всеобщая занятость населения, достижение основных довоенных показателей, развитие мелкой промышленности и торговли;
14. Рапалльский договор 1922 г. был подписан: Россией и Германией в городе Рапалло;
15. В 1922 г. В СССР объединились: Россия, Украина, Белоруссия, Закавказье;
16. Версальский договор был подписан между: Антантой и Германией;
17. К целям индустриализации СССР относится: ликвидация технико-экономической отсталости страны, достижение экономической независимости, создание мощной оборонной промышленности;
18. В 1929 г. Появляется лозунг «сплошная коллективизация» . В какой статье Сталина даётся его теоретическое обоснование?: «Год великого перелома»;
19. Конституция, закрепившая победу социализма, в СССР была принята в: 1936 г.
20. К командно-административной системе сложившейся к началу 30-х гг. в СССР относится: массовые политические репрессии, сращивание партийного и государственного аппарата, уничтожение оппозиции внутри ВКП (б)
21. Какое из указанных событий относится к внешнеполитической деятельности СССР в 1930-е годы?: участие в Генуэзской конференции;
22. Причиной 2-й Мировой войны явились: противоречия между мировыми империалистическими державами;
23. Заключая договор о ненападении с Германией, руководство СССР стремилось: оттянуть начало войны с Германией;
24. Основная ответственность за поражение Красной Армии летом 1941 г. Была возложена Сталиным на: Павлова;
25. Найти соответствия между событиями и датой: декабрь 1941 г. – начало контрнаступления советских войск под Москвой, апрель-май 1945 г. – битва за Берлин, июль-август 1943 г. – Курская битва, ноябрь 1942 – февраль 1943 гг. – Сталинградская битва;
26. Знамя победы над рейхстагом водрузили: Егоров и Кантария;
27. Самое крупное танковое сражение, 1200 танков и САУ: в районе деревни Прохоровки;
28. Вопрос об открытии второго фронта был решён на: Тегеранской конференции;
29. Центральный штаб партизанского движения был создан в: мае 1942 г.;
30. В период наступления под курском партизаны провели широкомасштабную операцию под названием: «рельсовая война», «концерт»;
31. Название документа подписанного 26 государствами АГК 1 января 1942 г.: декларация Объединённых наций;
32. Легендарный советский разведчик Николай Кузнецов действовал в тылу врага под именем: Пауля Зиберта;
33. Танк Т-34 был создан под руководством: Кошкина;
34. ВОВ закончилась 9 мая 1945 г.;
35. 2-я Мировая война закончилась: подписанием 2 сентября 1945 г. В Токийской бухте на борту Линкора «Миссури» акта о капитуляции;
36. ООН была создана: 24 октября 1945 г. 51-й страной;
37. После завершения 2-й Мировой войны СССР не получил: Прибалтику;
38. СССР создал атомную бомбу в 1949 г.;
39. Культ личности Сталина был подвергнут критике на: ХХ съезде КПСС в 1956 г.;
40. Эпоха Хрущёва вошла в историю под названием: «Оттепель»;
41. Экономические реформы второй половины 60-х гг. связаны с именем: Косыгина;
42. Событие, в период пребывания Брежнева на посту Ген.СекаЦК КПСС: запук первого искусственного спутника Земли;
43. Кто лишний в данном ряду фамилий Сталин, Хрущёв, Брежнев, Андропов, Черненко, Ельцин, Горбачёв;
44. Политика перестройки проводилась в: 1985-1991 гг.
45. Началу гласности положил: кинофильм «покаяние» Т. Абуладзе;
46. Попытка переворота была предпринята ГКЧП: 19 августа 1991 г.;
47. Экономическая политика Гайдара 1922 г. Вошла в историю как: «шоковая терапия»;
48. Автор ваучерной приватизации: Чубайс;
49. Высшим законодательным органом РФ по КРФ 1993 г. Является: Федеральное собрание;
50. В шанхайскую организацию сотрудничества входили: Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.
51. Для российского пролетариата в начале ХХ в. было характерным: низкая продолжительность рабочего дня;
52. В начале ХХ века рабочий класс России составлял: 13 млн. человек;
53. Большинство помещичьих хозяйств к началу ХХ в. так и не перешло на буржуазные рельсы, потому что: это требовало больших капиталов, а у помещиков их не было;
54. Портсмутский мирный договор с Японией предусматривал: передачу Японии Южного Сахалина, Порт-Артура, признание Кореи зоной интересов Японии;
55. Аграрная референдума Столыпина предусматривала: отмену помещичьего землевладения;
56. Государство противник России в Первой Мировой войне: Австро-Венгрия;
57. С призывом превратить войну империалистическую в гражданскую выступили: большевики;
58. Русский генеральный штаб основной задачей в первой Мировой войне считал разгром: Австро-Венгрии;
59. Россия вышла из первой Мировой войны на основе мирного договора, подписанного в: Бресте;
60. Прогрессивный блок – это межпартийная коалиция депутатов Думы и Гос. совета;
61. «Кувырк-коллегия» в период 1-й Мировой войны: совет министров.
62. В результате Февральской революции 1917 г. В России была: свергнута монархия;
63. Глава временного правительства Керенский принадлежал к партии: эсеров.
64. Последствия апрельского кризиса Временного правительства: сформировано коалиционное правительство;
65. Ставка Верховного Главнокомандующего в годы первой Мировой войны находилась в: Могилеве;
66. Октябрьская революция 1917 г. По своему характеру была: социалистической;
67. На II Всероссийском съезде Советов в октябре 1917 г. Произошло принятие: декрета о земле;
68. Какой документ был предъявлен большевиками для утверждения его Учредительным собранием: декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа;
69. Первая конституция РСФСР была принята: 10 июля 1918 г. на V съезде Советов;
70. В интервенции против Советской республики не участвовала: Австрия;
71. Мир с Германией был подписан Советской Россией в Бресте в марте 1918 Г.;
72. Установите соответствия: Врангель – Кубань и Дон, Юденич – район Петрограда, Деникин – территория Польши, Колчак – Урал и Зап. Сибирь;
73. ПВК характеризует: карточная система распределения товаров;
74. Итогом гражданской войны стало: укрепление власти большевиков;
75. Вопрос о введении НЭПа был рассмотрен на: Х съезде РКП(б) в марте 1921 г.
76. Первые международные договоры Советская Россия не заключила с Китаем и Индией в 1921 г.;
77. К НЭПу не относится: введение продразвёрстки;
78. Советскую декларацию на Генуэзской конференции возглавил: Чечерин;
79. СССР был образован: 30 декабря 1922 г.;
80. Главным политическим соперником Сталина был: Л.Д. Троцкий;
81. Версальский мирный договор с Германией и её союзниками был подписан: 18 января 1919 г.;
82. Чехословацкая республика была образована в: 1918 г.;
83. Для поддержания международного мира и безопасности была создана 1919 г.: Лига Наций;
84. В годы всемирного кризиса 1929-1933 гг. раньше других начала проводить агрессивную политику: Германия;
85. Конечные цели индустриализации СССР: превратить в страну производящую машины и оборудование из ввозящей эту продукцию;
86. Концессия – сдача иностранным фирмам по договору государственной собственности;
87. Договор о ненападении между СССР и Германией был подписан: 23 августа 1939 г.;
88. Гитлеровский план нападения на СССР носил название: «Барбаросса»;
89. Бросился на амбразуру дота: А. Матросов;
90. Соотнесите события и их значение: взятие Берлина войсками СССР – завершающий этап ВОВ, московская битва – завершение коренного перелома в ходе войны, сталинградская битва – начало коренного перелома в ходе войны, курская битва – конец мифа о непобедимости вермахта;
91. НАТО был создан – в 1949 г.;
92. В 1954 г. в СССР началось: освоение целинных и залежных земель;
93. Закон о пенсиях для колхозников был принят в: 1964 г.;
94. СЭВ был создан социалистическими странами Восточной Европы с целью: расширения экономического сотрудничества и торговли;
95. Государственный строй СССР 1930 – 1980-е гг., характеризуется жёстким контролем над всеми областями жизни общества;
96. Милитаризация страны не относится к негативным последствиям перестройки;
97. После смерти Брежнева занял пост Ген. Ссека ЦК КПСС: Ю.В. Андропов;
98. В апреле 1991 г. в ССР в Ново-Огареве была достигнута договорённость о: подписании в ближайшем будущем нового союзного договора десяти республик;
99. Экономическая политика Гайдара 1990-х годов называлась: переход к рыночной экономике;
100. РСФСР была переименована в РФ: 25 декабря 1991 г.

Назовите не менее трех результатов революции 1905- 1907гг. Приведите не менее трех положений, отражающих значение революции для отечественной истории начала 20 века.

1) Три изменения, произошедшие в политической системе Российской империи в ходе революции 1905- 1907гг.:

— создан законодательный представительный орган- Государственная дума

— гарантированы фундаментальные политические свободы

— пересмотрены Основный Законы Российской империи

— разрешена легальная деятельность политических партий, профсоюзов

— отменены выкупные платежи

— сокращена продолжительность рабочего дня, легализованы экономические забастовки, повышена заработная плата

2) Три положения, отражающих значение революции:

— революция ускорила процессы экономической. Политической, социальной модернизации России, перехода ее от традиционного общества к обществу индустриальному

— был сделан шаг к утверждению в России конституционного строя, фактическому ограничению власти императора Государственной Думой

— получили развитие тенденции к формированию гражданского общества в стране

— революция не смогла разрешить многих и властью так и не был налажен, что стало одной из нового революционного взрыва.

Назовите политические партии и блоки, представители которых вошли в 1917г. в первый состав Временного правительства. Назовите вопросы, решение которых Временное правительство отложило до созыва Учредительного Собрания.

1) Политические партии:

– «Союз 17 октября»

— конституционно- демократическая партия (кадеты)

— Прогрессивный блок (прогрессисты)

2) Могут быть названы вопросы:

— о будущем государственном устройстве страны;

— аграрный вопрос;

— рабочий вопрос;

— национальный вопрос

Назовите причины ужесточения сталинского политического после ВОВ. Приведите примеры ужесточения режима.

Примеры сталинского режима:

— укрепление после Великой Победы в войне авторитета Сталина;

— принятие Сталиным р ешения о следовании довоенной модели развития страны, требовавшей жестокой централизации государственного управления;

— стремление укрепить единомыслие в обществе, подавить возникшие после войны демократические настроения среди населения

Примеры, свидетельствующие об ужесточении сталинского режима:

— «ленинградское дело»

-«дело врачей»

— кампания борьбы с «космополитизмом»

— арест ряда военачальников

— преследования бывших военнопленных

— депортация некоторых народов

— запрет творчества некоторых представителей культуры

— запрет развития ряда научных направлений.

Назовите характерные черты жизни и быта советских людей в первые годы после ВОВ. Приведите примеры положения населения в городе и деревне.

Характерные черты жизни и быта советских людей:

— налаживание мирной жизни, возращение солдат с фронта, многих людей из эвакуации;

— отмена сверхурочных работ, восстановление 8- часового рабочего дня и отпусков

— тяжелые условия труда при восстановления разрушенного войной хозяйства

-нехватка продовольственных и промышленных товаров

— недостаток жилья.

Примеры:

В городе:

— плохое оборудование на предприятиях, большая доля ручного труда, низкие расценки его оплаты;

— жизнь в старых домах, чаще всего в коммунальных квартирах, а иногда в бараках;

— высокие цены в магазинах, снабжение товарами по карточкам, очереди в магазинах;

— проведение принудительных госзаймов среди населения в городе;

— отмена карточек в 1947г.

В деревне:

— недостаток промышленных товаров, сельхозтехники;

— почти бесплатная работа в колхозах из- за обязательной сдачи урожая на госпоставки4

— принудительное сокращение размеров приусадебных участков колхозников;

— отсутствие у колхозников паспортов и, следовательно, права на выезд из деревни

Назовите не менее трех особенностей ситуации, сложившейся в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере советского общества в 1970-е- начале 1980-х гг. Приведите не менее трех причин, способствовавших складыванию отмеченных вами особенностей.

Могут быть названы три особенности:

— преобладание темпов экстенсивного развития экономики

-снижение темпов экономического роста, формирования «механизма застоя»

— снижение качественных показателей экономического развития

-проблемы с внедрением в производство достижений научно- технического прогресса

— большие затраты на развитие ВПК

— остаточный принцип финансирования социальной сферы, легкой промышленности

— дефицит товаров широкого потребления

— расширение сферы «теневой экономики»

Могут быть приведены любые две причины, способствовавшие их складыванию:

— сохранение командной экономической системы. Отвергавшей инновации , НТП

— отказ руководства страны от продолжения экономических реформ, начатых в середине 1960-х гг.

— диспропорции в развитии отдельных отраслей промышленности

-разрыв между ростом денежных доходов населения и темпами развития экономики.

В чем заключались важнейшие достижения в промышленном развитии страны в 1930-е года? Приведите не менее трех примеров. О каких проблемах (трудностях и негативных последствиях ) индустриализации вам известно? Назовите не менее трех трудностей и негативных последствий.

Примеры достижений:

— была создана современная индустриальная база, страна превратилась из аграрной в индустриально – аграрной ;

— проведена электрификация (план ГОЭЛРО, первые советские электростанции), построены крупные электростанции (Днепрогэс), создан энергетический комплекс;

-получили развитие новые отрасли промышленности – автомобилестроение, авиастроение, химическая промышленность и др ,;

-началось строительство крупных промышленность предприятий в районах Сибири и Дальнего Востока

-была создана мощная оборонная промышленность

— была достигнута технико-экономическая независимость СССР

Проблемы (трудности и негативные последствия):

— И. проводилась в жесткие сроки, при чрезмерном напряжении человеческих сил и была оплачена дорогой ценой лишений людей, потери здоровья и т.п.

— имели место диспропорции: развивалась преимущественно тяжелая промышленность, заметно отставали отрасли легкой и пищевой промышленности.

— продвижение в промышленном развитии слабо сказывалось на улучшении условий жизни людей

— сложилась командно- административная система.

Назовите не менее трех реформ Избранной Рады. Напишите фамилии трех деятелей Избранной Рады.

Реформы:

— созыв 1549 году первого Земского Собора

— принятие нового Судебника (1550г.)

— отмена кормлений

— совершенствование деятельности приказов, центральных органов исполнительной власти

— ограничение местничества

— создание стрелецкого войска

— принятие «Уложения о службе», укрепившего поместную дворянскую армию

— изменение порядка налогообложения, установление единицы налогообложения (соха) и размера взимаемых с нее повинностей (тягло)

— принятие «Стоглава», регулировавшего деятельность церкви и направленного на унификацию обрядов.

Деятели Избранной Рады:

— князь А.М. Курбский

— митрополит Макарий

-протопоп Сильвестр

— дьяк И.М. Висковатый

-А.Ф. Адашев

Назовите не менее трех признаков коренного перелома в ходе ВОВ. Назовите не менее трех сражений и военных операций этого периода.

Признаки коренного перелома в ходе ВОВ:

— переход стратегической инициативы к Вооруженным силам СССР

— обеспечение надежного превосходства советской оборонной промышленности и тыловой экономики над экономикой фашистской Германии

— достижение Советским Союзом военно- технического превосходства в снабжении действующей армии новейшими видами вооружения

— качественные изменения в соотношении сил на международной арене в пользу стран антигитлеровской коалиции

Сражения этого периода:

— Сталинградская битва

— Битва на Орлово- Курской Дуге

— форсирование Днепра, освобождение Левобережной Украины, Донбасса, Киева

— прорыв блокады Ленинграда

— наступательные операции на Кавказе.

Назовите не менее трех итогов ВОВ 1941- 1945гг. и не менее трех операций завершающего этапа войны.

Положения, характеризующие итоги ВОВ:

— победила антигитлеровская коалиция, СССР отстоял свою государственную независимость, была восстановлена государственность народов Европы, оккупированных Германией.

— фашистская Германия и Япония потерпели военно- политическое поражение, антидемократические режимы в этих странах, а также в Италии, Румынии, Венгрии, Болгарии и др. пали.

-фашизм и нацизм были осуждены как идеология насилия, агрессии, расового превосходства

— в Европе и на дальнем Востоке произошли некоторые территориальные изменения. В частности Польша получила Силезию, СССР- Восточную Пруссию, весь Сахалин, Курильские острова;

-вырос престиж СССР, усилилось его международное влияние, в Центральной и Юго- Восточной Европе начала формироваться система социалистических государств, находящихся под прямым его контролем

— возросло влияние США, утвердившихся в роли лидеров западного мира

— был дан мощный импульс национально- освободительному движению, началось разрешение колониальной системы

Сражения этого периода:

— снятие блокады Ленинграда

— освобождение Белоруссии (операция «Багратион»)

— Львово- Сандомирская операция

-Висло- Одерская операция

— Восточно- Прусская операция

— Берлинская операция.

Укажите и кратко охарактеризуйте предпосылки и основные события Смуты конца 16- начала 18 века.

Предпосылки Смуты:

— кризис династии Рюриковичей (слабый царь Федор Ивановича, драма в Угличе), ослабление центральной власти

— политическая борьба претендентов за власть, земское избрание на царство Бориса Годунова

— обострение социального недовольства вследствие политики закрепощения крестьян, усиления налогового гнета, а также неурожаев, голода.

-волнения и бегство крестьян

События Смуты:

— 1605г.- начало Смуты: появление Лжедмитрия 1, его поход на Москву, «восшествие на престол»;

-1606г.- боярский заговор, свержение самозванца, избрание на царство Василия Шуйского

-восстание под руководством И. Болотникова

— 1607г.- Лжедмитрий 2 («тушинский вор»)

— польско-шведская интервенция, осада Смоленска

— 1610г.- «семибоярщина»

— 1611- 1612гг.- народные ополчения (Дмитрий Пожарский, Кузьма Минин), освобождение Москвы

— 1613г. – Земский Собор, избрание на царство Михаила Романова.

Назовите не менее трех реформ РПЦ в середине 17 века и не менее трех последствий преобразований проведенных патриархом Никоном.

Три цели реформ РПЦ:

— унификация системы церковных обрядов, порядка богослужения, богослужебных книг

— повышение авторитета и усиление значения церкви в жизни общества

— борьба с явлениями, подрывавшими духовный авторитет церковно служителей (пьянство, стяжательство, неграмотность священников и пр.)

— противодействие проникновению светских начал в духовную жизнь общества

— преобразование церкви в условиях усиления церковно- политических связей России с южнославянскими странами.

Два последствия преобразований:

— реформа привела к унификации церковных обрядов и богослужебных книг, способствовала укреплению духовной, идейной целостности русского православия

— долгий спор о верховенстве светской и духовной власти был решен в пользу власти светской, был сделан важный шаг к подчинению церкви государству

— острая борьба сторонников и противников Никона и его реформ привела к расколу РПЦ

— старообрядческое движение стало одной из форм социального протеста во 2-ой половине 17- 1-ой половине 18 веков.

Назовите основные этапы процесса объединения русских земель вокруг Москвы и дайте краткую характеристику каждого из них.

Четыре этапа объединения русских земель:

— конец 13- 1-ая половина 14 веков

— 2-ая половина 14 века

— 1- ая половина 15 в.

— 2-ая половина 15- начало 16 века

Краткая характеристика каждого этапа:

-1 этап: образование и начало возвышения московского княжества, борьба Москвы и Твери, успехи московских князей в борьбе за ярлык на великое княжение, превращение Москвы в церковный центр русских земель

— 2 этап: Куликовская битва, первое поражение в сражении с объединенными силами русских княжеств и земель, утверждение Москвы в качестве центра объединения русских земель

— 3 этап: феодальная война,

-4 этап: завершающий этап объединения, освобождение от ордынского ига, возникновение единого Российского государства.

Назовите не менее трех мероприятий, проведенных в СССР в период «оттепели» в сфере экономики и социальной политики. Приведите не менее трех положений, отражающих значение «оттепели» для отечественной истории 20 века.

Могут быть названы три мероприятия периода «оттепели»:

— сохранение курса на приоритетное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности

— активизация усилий, направленных на внедрение достижений науки и техники в производство

— переход от отраслевого принципа управления народным хозяйством к территориальному (создание совнархозов)

-распространение паспортной системы на колхозников

— упорядочение пенсионного обеспечения, снижение пенсионного возраста

— освоение целинных и залежных земель

— ограничение приусадебных хозяйств

— проведение денежной реформы. Повышение розничных цен.

Положения, отражающие значение « оттепели»:

-была предпринята первая попытка десталинизации советского общества

— «оттепель» была первой попыткой реформирования общественной системы, сложившейся в ССР в 1930-е гг., освобождения ее от наиболее одиозных элементов (массовые репрессии, террор, культ личности) при сохранении однопартийности, руководящей роли КПСС, общественной собственности и централизованного планирования, командной экономики

-политика «оттепели» не была последовательной ,целостной, но она внесла существенные изменения в духовную атмосферу как шаг к свободе. К социализму, очищенному от деформаций и искажений, к гражданской ответственности, самостоятельности, инициативе.

Раскройте характерные черты социально- экономической политики в СССР во второй половине 1950-х- первой половине 1960-х гг.

Общая характеристика периода:

— попытки реформирования разных сфер жизни в период руководства Н.С.Хрущева- либерализация, «оттепель»;

Политика в промышленности:

— меры по децентрализации управления

-ликвидация отраслевых министерств, образование совнархозов

— вступление в эпоху НТР- приоритетное развитие атомной энергетики. Химической промышленности и др.

Политика в области с/х:

— укрупнение колхозов, преобразование части колхозов в совхозы

— повышение закупочных цен на с/х продукцию;

— освоение целинных и залежных земель.

Социальная политика:

— повышение окладов и пенсий, снижение пенсионного возраста

-развертывание массового жилищного строительства

— сокращение рабочего дня. Выдача паспортов колхозникам

— повышение закупочных цен на продукты.

Вывод: противоречивость и непоследовательность политики; элементы субъективизма и администрирования; кризисные явления в экономике, порождавшие недовольство в разных группах населения.

Охарактеризуйте исторические условия развития и основные достижения культуры России в 14- 16вв.

Исторические условия:

— возрождение хозяйства, экономической подъем в русских землях

— создание единого государства

— развитие национального самосознания, борьба за независимость от Орды.

— развитие культурных контактов (деятельность итальянских зодчих в России)

Основные культурные достижения:

— устное народное творчество

— литературы (сказания Куликовского цикла, Хождения, жития, поучения- Четьи минеи, Домострой)

— появление публицистики (Иван Пересветов, сочинения Ивана Грозного)

-начало книгопечатания (Иван Федоров)

— рост числа школ и училищ при церквах и монастырях

— развитие каменного зодчества- сооружения Московского Кремля. Покровский собор (собор Василия

Блаженного), шатровый стиль

— Живопись: фрески (Новгород и др., города), иконопись- Феофан Грек, Андрей Рублев, Дионисий

— Роль РПЦ в духовной жизни и культуре 14-16вв.

Назовите основные направления развития и достижения советской культуры в 1920- 1930-е гг.

Общее направление развития- «культурная революция» (ее задачи)

Идеология:

— утверждение коммунистической идеологии во всех сферах духовной жизни и культуры

— классовый подход к культуре. Выдвижение лозунгов разрушения «буржуазной» культуры и утверждение новой. «пролетарской » культуры (Пролеткульт и другие организации)

— преследование немарксистских концепций в обществознании. Изгнание многих философов и публицистов («философский теплоход»)

Образование:

— ликвидация неграмотности, создание ликбезов. Новых школ, рабфаков

— реформа начальных и средних школ. Преобразование их в бесплатную единую трудовую школу

— формирование новой интеллигенции «из рабочих и крестьян»

Литература и искусство:

— многообразие художественных течений и групп в литературе и искусстве в 1920-е гг. становление революционного искусства (плакат, сатира)

— появление новых героев в литературе (произведения В.Маяковского. И. Бабеля, А. Фадеева, Д. Фурманов,. М.Шолохова и др.).

-Развитие советского кинематографа (С. Эйзенштейн)

-Утверждение социалистического реализма в 1930-е гг. в качестве господствующего течения

Государственная политика в отношении церкви:

-Отделение церкви от государства, борьба с религиозным мировоззрением и обычаями, закрытие и разрушение церквей.

Раскройте особенности культурной и духовной жизни в СССР во второй половине 1950-х-первой половине 1960-х гг.

Общая характеристика этого периода:

— годы. Когда страной руководил Н.С. Хрущев, характеризуются началом либерализации в разных сферах жизни общества

— это годы «оттепели» в духовной жизни, культуре

Основные события и явления культурной жизни:

— демократические перемены;

— реабилитация осужденных ранее представителей научной и творческой интеллигенции

— появление новых литературно- художественных изданий ( журналы «Новый мир», «Юность»)

— создание новых театров- студий (Театр на Таганке, «Современник»)

-снятие запретов на публикацию и исполнение ряда литературных и музыкальных произведений, подвергнутых критике в предшествующие десятилетия

— реформирование системы образования

— расширение контактов представителей советской интеллигенции с мастерами культуры зарубежных стран

— сохранение партийного идеологического диктата

-в основе культурной политики- тезис о построении коммунистического общества

— осуждение Б.Пастернака

Вывод:

Развитие культуры в рассматриваемый период носило противоречивый характер.

Укажите характерные черты демократизации культуры в России во второй половины 19 века.

Развитие образования:

— развитие среднего и высшего образования- увеличение числа гимназий, училищ. Университетов. Появление женских курсов (эти формы образования оставались труднодоступными для представителей непривилегированных сословий)

— создание сети начальных земских школ

— открытие училищ, воскресных школ для рабочих

Культурно- просветительские учреждения

— расширение сети публичных библиотек

— основание музеев, открытие музеев для публичного посещения (галерея П.М. Третьякова в Москве и др.)

-развитие издательского дела, журналистики (увеличение числа газет и журналов, выпуск недорогих изданий, доступных для широкого круга читателей, — И.Д. Сытин)

Рост интереса к жизни народа

— появление образа «человека из народа» в художественных произведениях

— интерес к народному творчеству ,отражение его мотивов в искусстве

— развитие традиционных художественных промыслов (Дымково, Гжель, Хохлома, Павловский Посад)

Вывод: начавшийся процесс демократизации не устранял сословных разграничений в культурной жизни

Назовите не менее трех условий проведения выкупной операции по реформе 1861г. Укажите не менее трех последствий выкупной операции для социально- экономического развития страны.

Три условия проведения выкупной операции:

— за землю нужно выплатить определенную сумму помещику- за основу был взят размер оброка. Который крепостной крестьянин платил помещику (выкуп должен был равняться такой сумме. Которая, будучи положенной в банк, давала бы в виде процентов с нее стоимость прежнего оброка)

-до проведения выкупной операции крестьяне должны были выполнять в пользу помещика все прежние повинности (временнобязанное состояние)

— государство выплачивало 75- 80 % выкупной суммы помещику сразу, остальное вносил крестьянин. Затраты государства крестьянин должен был восполнить, в течение 49 лет внося в казну сумму ссуды от процентами.

Три последствия выкупной операции:

—давала помещикам средства, необходимые для перевода хозяйства на новые условия, возникшие в связи с отменой крепостного

— способствовали консервации полукрепостнических отношений в с/х (отработочная система, испольщина, издольщина)

— негативным образом сказывалась на развитии крестьянских хозяйств, вынужденных отдавать часть произведенного продукта в качестве выкупных платежей

— усиливала имущественную и социальную дифференциацию крестьянства, его разложение

— усиливала имущественную и социальную дифференциацию крестьянства. Его разложение

— втягивала крестьянское хозяйство в рыночные отношения, способствовала развитию товарно- денежных отношений, преодолению натурального хозяйства.

Назовите не менее трех изменений в положении крестьянства и посадского населения после принятия Соборного уложения. Приведите не менее трех положений, характеризующих значение этого документа.

Изменения в положении крестьянства и посадского населения после принятия Соборного уложения:

— отмена урочных лет и введение бессрочного сыска беглых крестьян

-установление наследственности крепостного состояния

-предоставление землевладельцам права распоряжаться имуществом крепостного крестьянина

-предоставление землевладельцам права вотчинного суда и полицейского надзора над крепостными

-возложение на крепостных крестьян обязанности выполнять повинности в пользу государства

— ликвидация «белых» слобод

— запрещение крестьянам держать постоянную торговлю в городах и закрепление права торговли за посадскими людьми

Положения, характеризующие значение Соборного Уложения:

— фактически завершило процесс юридического оформления крепостного права

— способствовало укреплению царской власти, содержало ряд положений, направленных на защиту личности монарха и РПЦ

— способствовало оформлению сословной структуры общества, определению прав и обязанностей основных сословий

— в качестве свода законов Российского государства действовало вплоть до первой половины 19 века.

Раскройте основные итоги преобразовательной деятельности Петра 1.

Итоги внешнеполитической деятельности Петра 1.:

— завоеван выход к Балтийскому морю, Россия приобрела статус великой державы (с 1721г. — империя)

Итоги внутренней политики в экономике:

— в результате государственного содействия развитию промышленности. Политики протекционизма возникновение крупного мануфактурного производства. Новых отраслей промышленности

— развитие торговли (политика меркантелизма)

В политической системе:

—реформы государственного управления, создание нового государственного аппарата (Сенат, Коллегии), областная и городская реформы (создание местных органов управления)

— церковная реформа. Создание Синода, подчинение церкви светской власти

— военные реформы, регулярной армии и флота

В социальных отношениях:

— укрепление положения дворянства, расширение его сословных привилегий (Указ о единонаследии, Табель о рангах)

-Ужесточение крепостнических порядков, усиление эксплуатации крестьян и работных людей, введение подушной подати

В сфере культуры и быта:

— введение гражданской азбуки, издание первой газеты, переход на новое летоисчисление

— становление системы светского образования. развитие наук (основание Академии наук)

-введение европейских обычаев в быту

Вывод: преобразования Петра 1 привели к усилению военно- политического положения России в Европе. Укреплению самодержавия.

Назовите не менее трех народных выступлений, произошедших в 18 веке., укажите их причины (не менее трех).

Следующие народные выступления 18 века:

— восстание 1705- 1706гг. в Астрахани;

— восстание на Дону под руководством К. Булавина (1707- 1708гг.)

— выступление работных людей на мануфактурах (20-е гг. 18 века)

— религиозные выступления старообрядцев в первой четверти 18 века;

— движения крестьян и работных людей в 30- 60 –е гг. 18 века;

— крестьянско- казацкое восстание под предводительством Е. Пугачева 1773- 1775гг.

Причины народных выступлений: ужесточение:

— ужесточение крепостнического гнета;

— рост повинностей крестьян и посадских людей;

— тяжелое положение работных людей;

— указы Петра 1. о приписных и посессионных крестьянах;

— наступление государства на казачьи вольности;

— преследование старообрядцев.

Объясните, в чем состояла историческая необходимость проведения реформ в России в середине 19 века.

Внутренние предпосылки проведения реформ 1861- 1871гг.

— разложение крепостнической системы хозяйствования;

— имения помещиков: их доходность за счет усиления эксплуатации крестьян, а не внедрения новой техники

— натуральное хозяйство крестьян: их бедность, низкая покупательская способность;

— рост крестьянских выступлений;

— необходимость преодоления отсталости российской промышленности: одна из причин- нехватка рабочих рук вследствие крепостной зависимости значительной части населения

Внешнеполитический кризис:

—поражение России в Крымской войне 1853- 1856гг.Главная причина — военно- техническая отсталость страны

Осознание русским обществом. Правительственными кругами аморальности крепостного права, необходимости его отмены для преодоления отставания России от ведущих стран Европы.

Раскройте тезис: «Поражение России в Крымской войне означало крушения принципов николаевского царствования».

В области внешней политики — не оправдался расчет Николая 1 на солидарность европейских монархов.

-Англия и Франция вступили в войну против России

-Австрия, которой Россия помогала подавить революционные выступления 1848- 1849гг., заняла позицию враждебного нейтралитета (выжидательную)

-Россия оказалась в состоянии международной изоляции

-Война показала, что великие европейские державы противостоят усилению влияния России на Балканах

В области внутренней политики- война выявила общую экономическую, техническую и военную отсталость России

Поражение было в значительной степени обусловлено особенностями внутреннего положения в России в годы царствования Николая, в том числе :

— сохранением крепостнической системы в деревне

— недостаточным развитием промышленности

— плохим состоянием транспорта, слабой сетью ж/дорог

— сохранением сословного принципа комплектования армии, препятствовавшего выдвижению одаренных людей «из простого народа»

— устаревшим вооружением армии и флота

Героизм российских солдат не был подкреплен необходимой экономической и военной мощью страны

Вывод: поражение в войне рассматривалось многими как следствие кризисного состояния Российской империи.

Назовите не менее двух основных направлений преобразований, проводившихся в России в годы царствования Александра 1. Приведите не менее трех примеров наиболее важных преобразований, относившихся к одному из названных направлений.

Направления преобразований Александра 1:

— в сфере государственного управления;

— в социальной сфере;

— в сфере образования.

В сфере государственного управления:

— поручение Сперанскому разработать проект, в основе которого принцип «разделения властей»;

— образование Государственного Совета

— проведение министерской реформы;

В социальной сфере:

— издание указа о вольных хлебопашцах

— запрещение печатать объявления о продаже крепостных крестьян

-освобождение крестьян в прибалтийских губерниях

— учреждение военных поселений

В сфере образования:

— открытие лицея в Царском Селе;

— включение в университетский устав положения об автономии университетов;

— разрешение распространять иностранные книги в России;

— образование учебных округов.

Объясните, как Отечественная война 1812г. повлияла на внутреннее развитие и международное положение России.

Последствия войны для внутреннего развития:

Главный результат- удалось отстоять независимость и целостность России

Потери среди военных и гражданского населения, уничтожение материальных и культурных ценностей

Подъем патриотических чувств, новый этап в развитии национального самосознания

Возросшее понимание единства нации, несмотря на сословные перегородки

Пробуждение чувства собственного достоинства у многих простых людей. В том числе крепостных крестьян, сражавшихся за свободу Отечества

события войны 1812г. и зарубежного похода способствовали распространению идей гражданского служения обществу, активизации общественного движения

победа в отечественной войне привела к подъему в сфере духовной культуры, литературы и искусства

В области международных отношений:

Возросла роль России в европейской политике и международных отношениях

Победа европейских монархий сопровождалась усилением консервативных, охранительных тенденций( участие России в Священном Союзе, подавлении освободительных движений в Европе)

Назовите основные направления (не менее двух) внешней политики СССР в 1945- 1953гг. Приведите не менее трех любых примеров проведения политики.

1) Основные направления политики:

— участие в разрешении международных проблем в рамках ООН;

— усиление влияния СССР на восточно- европейские государства;

— поддержка национально- освободительного движения в колониальных и зависимых странах;

— расширение влияния СССР на коммунистические и рабочие партии многих стран мира;

— активное участие в организации движения сторонников мира

2) Примеры:

— отказ СССР от принятия плана Маршалла;

— форсирование Сталиным атомного проекта с целью ликвидации монополии США на атомное оружие, испытание атомной бомбы (1949г.);

— помощь китайским коммунистам в гражданской войне;

— помощь Северной Корее в ходе Корейской войны (1050- 1953гг.);

— содействие образованию ГДР после создания ФРГ

Сравните позиции В.И.Ленина и Н.И. Бухарина по вопросу о заключения сепаратного мира с Германией весной 1918г. Что было в них общим (не менее двух характеристик), а что – различным (не менее трех различий).

Общее:

1.– оба оценивали перспективы заключения сепаратного мира с точки зрения интересов мировой революции

2.– оба считали сепаратный мир унизительным и позорным

3.– оба заявляли о необходимости использовать сепаратные переговоры с Германией для агитационных целей.

Различия:

Позиция В.И. Ленина	Позиция Н.И.Бухарина
Немедленно заключить сепаратный мир с Германией	Отказаться от заключения сепаратного мира с Германией
Интересам мировой революции отвечает немедленное заключение сепаратного мира	Интересам мировой революции отвечает развязывание революционной войны
Защитить советскую власть может только немедленный мир с Германией	Защитить советскую власть может только поддержка мирового пролетариата, мировая революция
Отказ от сепаратного мира приведет к поражению советской власти, к военной катастрофе	Отказ от сепаратного мира приведет к развязыванию революционной войны

Сравните основные положения «Русской правды» П.И. Пестеля и «Конституции» Н.М. Муравьева. Что было в них общим (не менее двух общих характеристик), а что- различным (не менее трех различий).

1.В качестве общих характеристик основных положений «Русской правды» и «Конституции» могут быть названы:

— отмена крепостного права

— отмена самодержавия

— уничтожение сословного строя, равенство граждан перед законом, свобода слова, печати, собраний, вероисповедания, равный суд

1. Различия:

«Русская правда»	«Конституция»
Провозглашение России республикой	Превращение России в конституционную монархию
Уничтожение царской власти, Народное вече как верховный орган законодательной власти и Державная дума как высший орган исполнительной власти Равное избирательное право для всего мужского населения страны, без цензов	Наделение императора функциями исполнительной власти с целым рядом существенных полномочий, учреждение Народного вече как верховного законодательной власти Высокий избирательный ценз, выборы неравные и многоступенчатые
Конфискация части помещичьей земли; деление всей земли на общественный и частный фонд, возможность для крестьян получить земельный надел в общественном фонде выкупа	Сохранение помещичьего землевладения в неприкосновенности. Неприкосновенности, наделение крестьян и приусадебными участками и 2 десятинами земли

Сравните экономическое развитие России в 17в. и 18в. Укажите, что было общим, а что- различным.

Может быть названо общее в экономическом развитии в 17в. и 18в.:

— экстенсивное развитие экономики;

— развитие ремесленного мануфактурного производства

— начало формирования рыночных отношений и всероссийского рынка.

Различия:

17 век	18 век
Начальный этап мануфактурного производства	Значительный рост числа мануфактур, в том числе крестьянских
Преобладание мануфактур с использованием принудительного труда	Использование как труда «беглых и гулящих людей»- вольнонаемной рабочей силы, так и труда приписных и посессионных крестьян
Начало специализации отдельных районов страны и рост товарного обращения	Углубление специализации отдельных районов, в том числе за счет освоения новых территорий
Сохранение натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства	Разрушение натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства, усиление их связей с рынком
Элементы политики меркантелизма и протекционизма	Усиление политики государственного вмешательства в экономику, политики протекционизма и меркантилизма.

Сравните два этапа промышленного переворота в России в 1840-1850-е гг. и в 1861- 1880-е гг.

Укажите, что было общим, а что- различным.

Общие черты:

— внедрение машин на производстве;

— развитие новых видов транспорта (железнодорожное строительство, развитие пароходного сообщения);

-постепенная замена труда лично зависимых работников трудом наемных работников;

— недостаточное оснащение сельскохозяйственного производства машинной техникой;

— сохранение промыслов (промыслового села);

— применение внеэкономических методов эксплуатации работников.

Различия:

В 1840-1850-е гг.	В 1861-1880-егг.
Незначительная доля наемного труда в промышленности	Переход к применению наемного труда в промышленности
Использование труда крепостных крестьян на помещичьих мануфактурах	Переход к применению труда наемных работников на помещичьих мануфактурах
Применение труда посессионных. Приписных крестьян	Упразднен труд посессионных, приписных крестьян
—	Создание новых отраслей промышленности (машиностроение)
—	Основание крупных капиталистических предприятий

Сравните основные положения экономических программ И.В. Сталина и Н.И. Бухарина в 1928- 1929 гг. Что было в них общим ( не менее двух характеристик), а что различным (не менее трех различий).

Общие характеристики:

— признание возможности построения социализма в одной, отдельно взятой стране

— признание необходимости индустриализации страны

— признание необходимости относительно высоких темпов индустриализации

— признание необходимости принятия мер в деревне для преодоления вызванных кризисом явлений («кризис хлебозаготовок»)

Различия:

Программа И.В.Сталина	Программа Н.И. Бухарина
Высокие темпы индустриализации должны быть обеспечены любой ценой	Темпы индустриализации следует определять так, чтобы не нарушить экономические пропорции, пропорции между промышленностью и сельским хозяйством
Возможности индивидуальных крестьянских хозяйств исчерпаны, «кризис хлебозаготовок» доказывает этот вывод	«кризис хлебозаготовок»- результат политических ошибок, индивидуальные крестьянские хозяйства надолго останутся основой аграрной экономики
Проведение политики раскулачивания, жесткие меры против них	Следует поддерживать индивидуальные крестьянские хозяйства, поощрять крестьянскую предприимчивость
Проведение коллективизации на основе скорейшего обобществления индивидуальных крестьянских хозяйств	Создание крупных хозяйств возможно в процессе кооперирования деревни

Сравните кризис 1020- начала 1921 г. И кризис хлебозаготовок 1927-1928гг. Что было в них общим, а что различным.

Общее:

— в руководстве Коммунистической партии и государства шли острые споры о причинах кризиса

-в руководстве Коммунистической партии и государства шли острые споры о путях преодоления кризиса

— результатом обоих кризисов стало коренное изменение экономической политики (отказ от «военного коммунизма» и переход к нэпу ;отказ от нэпа и переход к форсированной модернизации)

Различия:

1920- 1921гг.

1927-1928гг.

Кризис возник в условиях перехода от первой мировой и гражданской войн к миру Основное проявление кризиса – массовые выступления крестьян, широкое общественное недовольство Главная причина кризиса- широкое недовольство политикой «военного коммунизма» Кризис происходил в условиях резкого падения показателей промышленного сельскохозяйственного производства, других экономических показателей Преодоление кризиса была связана с переходом к нэпу, введению свободы торговли, частичной денационализации промышленных предприятий, усиление экономических методов управления

Кризис возник в условиях мира и не был связан с войной Основное проявление кризиса- отказ крестьян поставлять зерно и продовольствие по установленным государством закупочным ценам («хлебная стачка») Главная причина кризиса- экономические противоречия нэпа, в частности, отставание темпов развития промышленности от темпов роста сельскохозяйственного производства Кризис происходит в условиях завершения восстановительного периода, экономического роста Преодоление кризиса была связана с отказом от нэпа, усилением командно- административных методов управления, частичным возрождением политики «военного коммунизма».

Сравните промышленное производство в России (типы предприятий, техническую оснащенность, характер используемой рабочей силы) с начала 19 в. До реформ 1860- 1870-х гг. и после Великих реформ вплоть до окончания промышленного переворота. Укажите, что было общим (приведите не менее трех общих характеристик), а что- различным (укажите не мене трех различий)

Общее:

— переход от мануфактуры к фабрике;

— постепенная замена ручного труда машинным;

— переход к труду наемных работников;

— связь значительной части работников с деревней.

Различия:

С начала 19 века и до реформ 1860- 1870-х гг.

После Великих реформ вплоть до окончания промышленного переворота

Начало внедрения паровых машин на предприятиях На предприятиях, принадлежавших государству. Применялся в основном труд крепостных крестьян- отходников, посессионных крестьян, приписных крестьян На предприятиях, принадлежавших помещикам, преобладал труд крепостных крестьян, отрабатывающих на производстве барщину, труд наемных работников использовался в отдельных случаях На мануфактурах, основанных крепостными «капиталистыми» крестьянами, применялся в основном труд крепостных крестьян (помещичьих крестьян)

В основном завершение технического перевооружения предприятий (широкое применение паровых машин) На государственных предприятиях использовался труд наемных работников На предприятиях, принадлежавших помещикам, увеличилась численность наемных работников На мануфактурах, основанных в дореформенное время крепостными крестьянами, применялся труд наемных работников

Сравните содержание государственной политики в отношении крестьянства в 1921- 1928гг. и в 1929-1933гг. Укажите что было общим, а что различным

Общее:

— одна из целей- преобразование с/х на социалистических началах

— признание экономического преимуществ крупных. Технически оснащенных хозяйств над мелкими крестьянскими хозяйствами

— признание необходимости технического перевооружения с/х на основе развития тяжелой промышленности

— осуществление мер против кулачества

— неравный обмен между городом и деревней, цены на промышленные товары выше цен на с/х продукцию

Различия:

Политика в 1921-1928гг.	Политика 1929-1933гг.
Основные формы с/х продуктов- продналог и госзакупки Свобода торговли хлебом и другими с/х продуктами Использование рыночных методов и механизмов Меры, направленные на ограничение кулачества, в основном экономического характера (налоги, лишение льгот, снижение закупочных цен и пр. ) Мелкие индивидуальные хозяйства являются основой аграрного производства	Складывается система обязательных госпоставок Упразднение свободной торговли хлебом и другими с/х продуктами Складывается жесткая командно- административная система Проводится политика раскулачивания, ликвидация кулачества как класса Колхозы, совхозы становятся монопольными производителями с/х продукции

Сравните состояние с/х в России с начала 19 века до реформ 1860- 1870-хгг. И после реформ 1860- 1870-х гг. вплоть до конца 19 века. Укажите, что было общим (приведите не менее трех общих характеристик) , а что различным (назовите не менее трех различий).

Общее в развитии с/х дореформенной и пореформенной России, например:

— замедленные темпы формирования капиталистических отношений в с/х;

— замедленное внедрение машинной техники в с/х;

— сохранение помещичьего землевладения;

— малоземелье крестьян;

— традиционные методы ведения хозяйства большинством крестьян

— существование крестьянской общины.

Различия:

До реформ 1860- 1870-х гг.

После реформ 1860- 1870-х гг. вплоть до конца 19 века.

Кризис крепостнической системы хозяйствования Упадок помещичьих хозяйств Применение труда крепостных крестьян в помещичьих хозяйствах Незначительное использование наемных рабочих в помещичьих хозяйствах Незначительное использование с/хтехники, достижений агрономии в хозяйствах помещиков и крестьян Рост товарности с/х Имущественное расслоение крестьянства Отходничество оброчных крестьян не изменяло их сословную принадлежность

Перестройка с/х на капиталистических основах (при сохранении пережитков крепостничества) Увеличение количества разорившихся помещичьих хозяйств Переход помещиков к полукрепостническим методам эксплуатации Более широкое использование наемной рабочей силы в помещичьих хозяйствах Увеличилось применение с/хтехники и достижений агрономии Ускорение роста товарности с/х Ускорение социального расслоения крестьянства Уход освобожденных от крепостной зависимости крестьян на заработки мог изменить их сословную принадлежность

Сравните реформы Избранной рады и политику опричнины Ивана Грозного . Укажите, что было общим, а что – различным .

Общее:

-преобразования проводились по воле царя;

-преобразования были направлены на усиление центральной власти и власти царя;

-преобразования были направлены на решение насущных внешнеполитических задач (приобретение Россией выхода к морю, защита территорий страны от набегов крымских и казанских ханов).

Различия:

Реформы Избранной Рады

Опричная политика

Путь медленных, постепенных преобразований, рассчитанные на централизацию в течении длительного времени Преобразования направлены на создание в России сословно- представительной монархии Стремление к достижению согласия между интересами государства и общества Стремление к консолидации между различными группами верхов русского общества Внешнеполитические успехи: присоединение к России Казанского и Астраханского ханств Реформы способствовали улучшению внутреннего положения в стране, укреплению государственного аппарата, армии, хозяйственному оживлению.

Насильственные методы централизации Преобразования направлены на укрепление в России самодержавной монархии с неограниченной царской властью Раскол в обществе Массовые репрессии, опалы, террор, земельные конфискации Проиграна затяжная Ливонская война, поражение в 1571г. От крымского хана Опричнина поставила страну на грань национальной катастрофы, привела к экономическому, политическому кризису и в итоге- к Смуте начала 17 века.

Сравните две формы землевладения- вотчину и поместье. Укажите, что было общим (не менее двух общих черт), а –что различным (не менее трех различий)

Общие:

— являлись формами феодального землевладения;

— состояли из господского хозяйства и крестьянского держания.

Различия:

вотчина	поместье
Земельные владения князей, бояр, монастырей Родовое владение Наследуется Продается и покупается Может быть передана в дар монастырю	Земельные владения дворян- помещиков Владение, обусловленное военной и государственной службой Наследуется только при определенных условиях Не продается и не покупается Не может быть передана в дар монастырю

Сравните позиции патриарха Никона и протопопа Аввакума по вопросу о целях и содержании церковных реформ сер. 17 века. Что было в них общим, а что – различным.

Общие характеристики:

— признание необходимости проведения церковных реформ

— признание необходимости унификации церковных обрядов и богослужебных книг

— признание необходимости борьбы за исправление нравов духовенства, борьба со всем, что подрывает авторитет церковнослужителей.

Различия:

Позиция патриарха Никона	Позиция протопопа Аввакума
Исправление книг провести по греческим образцам Ввести единый обряд богослужения по греческим образцам Исправление всех церковных алтарей и иконостасов в соответствии с греческими образцами Утверждение верховенства духовной власти над светской в религиозных и нравственных вопросах Расширение международных связей РПЦ, в особенности с южнославянскими народами	Исправление книг по древнерусским образцам Унификация обряда богослужения на основе обряда, сложившегося в Древней Руси после принятия христианства Следование образцам, сложившимся в русской иконописи Признание царя единственным защитником православия, хранителем православного царства Отказ от расширения международных связей, строгое следование концепции «Москва- третий Рим»

Сравните политику Коммунистической партии и Советского государства в отношении культуры 1920-е гг. и 1930-е гг. Что было в них общим, а что- различным.

Общее:

в качестве общих характеристик политики коммунистической партии и государства в отношении культуры могут быть названы:

— признание ликвидации неграмотности, развитие школы и образования. формирование новой советской интеллигенции важнейшими политическими задачами (концепция культурной революции)

— признание культуры и искусства важным средством воспитания масс в Коммунистическом духе (культура как часть общепартийного дела)

— стремление Комм. Партии и Советского государства поставить культуру под строгий контроль

— выдвижение на первый план при оценке произведений искусства и культуры принципа партийности.

Различия:

1920-е гг.

1930-е гг.

В школьном образовании- простор для экспериментов и инноваций (безоценочное обучение, бригадный метод и пр.) Возможность развития различных художественных стилей и направлений в искусстве Существование различных творческих организаций и объединений Поддержка государством пролетарского искусства, организаций, построенных на его принципах, отделение от них так называемых сочувствующих, попутчиков и пр.

В школьном образовании — восстановление традиционных форм обучения, осуждение экспериментов как перегиба. Утверждение социалистического реализма как единственного официального художественного метода в искусстве Создание единых творческих организаций Создание единых творческих организаций, куда принимались все работники искусства, разделяющие платформу советской власти

Сравните основные черты развития культуры в СССР в 1945- 1953-е гг. и 1953- 1964-е гг. Укажите, что было общим, а что различным.

Общее:

— непосредственное руководство деятельностью творческой интеллигенции со стороны партийных органов;

-оказание давления официальной идеологии(в разной степени)на творчество представителей культуры;

-преобладание в творчестве официально одобряемого метода социалистического реализма

-гонения (в разной степени) на деятелей культуры.

Различия:

1945-1953гг.

1953-1964гг.

Жестокое идеологическое давление партийных органов Принятие партийных постановлений с резкой критикой творчества ряда писателей. Кинематографистов, музыкантов, деятелей театра и др. Репрессии против представителей культуры Введение запретов на публикацию и исполнение произведений некоторых деятелей культуры ——— ————— Борьба с «идолопоклонством перед Западом»

«оттепель» в культуре. Ослабление идеологического пресса Осуждение принятых при Сталине постановлений (с определенными оговорками) Реабилитация ряда осужденных ранее деятелей культуры, восстановление доброго имени ее представителей. Отмена запрета на исполнение и издание запрещенных ранее произведений (в том числе о жизни заключенных ГУЛАГа) Увеличение количества изданий периодической печати Открытие новых театров Расширение культурных связей с зарубежными деятелями культуры (проведение выставок произведений зарубежного искусства, всемирного фестиваля молодежи и студентов, международного конкурса исполнителей им. П.И. Чайковского)

Сравните систему управления в России периода царствования Алексея Михайловича и после реформ, проведенных Петром 1. Что было в них общим, а что- различным.

В качестве общих характеристик, системы управления в России периода царствования Алексея Михайловича и после реформ, проведенных Петром 1, могут быть названы:

— при Алексее Михайловиче формируется, при Петре 1 реализуется тенденция к формированию абсолютизма;

— при Алексее Михайловиче прекращается деятельность Земских Соборов;

Общей тенденцией является тенденция к формированию чиновничье- бюрократического аппарата.

Различия:

При Алексее Михайловиче	При Петре 1 (к 1725г.)
Собирается Боярская Дума Высшими органами исполнительной власти являются приказы Организуется Приказ великого государя тайных дел Сохраняется принцип местничества Усилено влияние государства на церковь ——————————	Учрежден Сенат Созданы коллегии как высшие органы исполнительной власти ———- Принята Табель о рангах Патриаршество упразднено. Создан святейший Синод для управления церковью Россия провозглашена империей

Сравните представления, лежавшие в основе теории официальной народности. И представления, которых придерживались в середине 19 века славянофилы. Что было общим, а что — различным.

Общие характеристики:

—представление о самобытности исторического пути России, его отличии от исторического пути Запада;

— убеждение в благотворительности самодержавия для российского общества;

— представление в особой роли православия как духовной основы российского общества.

Различия:

Теория официальной народности

Взгляды славянофилов

Главная задача- сохранение сложившихся порядков на основе триады «православия, самодержавия, народности», отказ от реформ Защита самодержавия как единственной формы правления, которую поддерживает русский народ Сохранение крепостного права как формы опеки народа помещиками Сохранение цензуры Идеализация прошлого России, представление о единстве истории страны

Признание необходимости реформ, существенных преобразований в общественной жизни России Сохранение самодержавия при обязательном дополнении силы самодержавной власти мнением общества («сила власти- царю, сила мнения- народу»), воссоздание Земского Собора Отмена крепостного права Осуществление принципа свободы печати Резко критическое отношение к деятельности Петра 1. представление о «разрыве» русской истории в результате осуществленных им преобразований.

Сравните цели и содержание внутренней политики Александра 1 в начальный период царствования и в период после Отечественной войны 1812г. Что было общим, а что – различным.

Общие характеристики:

— признание важности вопроса о крепостном праве и разработка проектов его разрешения (указ о «вольных хлебопашцах» Негласного комитета; деятельность секретного комитета и проект А.А. Аракчеева)

— признание важности вопроса о государственном правлении и разработка проектов его изменений (учреждение министерств, Государственного Совета; деятельность секретного комитета под руководством Н.Н. Новосильцева и разработка Уставной грамоты)

Различия:

Начальный период	Период после Отечественной войны 1812г.
Заинтересованное в целом отношение императора к программам преобразований, опора на сторонников реформ (негласный комитет, М.М. Сперанский) Принятие указа о вольных хлебопашцах Проведения ряда реформ, реализация отдельных проектов, разработанных Негласным комитетом и М.М. Сперанским	Постепенное охлаждение императора к преобразованиям. Усиление влияния противников преобразований, прежде всего графа А.А. Аракчеева Подтверждение права помещиков ссылать крестьян без суда и следствия на каторгу Подтверждение права помещиков ссылать крестьян без суда и следствия на каторгу Разработка проектов преобразований в секретных комитетах, отказ от осуществления разработанных проектов

Сравните внешнюю политику советского государства в первой половине 1930-х гг. и в конце 1930-х гг. Укажите, что было общим, а что различным.

Общие черты:

— советская внешняя политика определялась положением СССР как единственной страны социализма во враждебном окружении;

— к началу 1930-х гг. прошла полоса дипломатического признания советского государства, СССР был активным участником международных отношений;

— в условиях агрессивных действий фашистских государств в 1930е-гг. СССР стремился приостановить, отодвинуть угрозу войны.

Различия:

Первая половина 1930-х гг.	Конец 1930-хгг.
— участие СССР в деятельности международных организаций, вступление в Лигу Наций	— проведение собственного курса, свертывание контактов с Лигой Наций после начала войны против Финляндии
— борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе (в том числе- заключение договоров с Францией, Чехословакией)	— стремление обеспечить собственную безопасность на основе двусторонних договоров, поиск союзников- англо- франко- советские переговоры; заключение советско- германских договоров 1939г.
— осуждение Советским Союзом актов агрессии со стороны фашистских государств	— заключение договоров о ненападении и о «дружбе и границе» с нацистской Германией; присоединение новых территорий в 1939- 1940гг.
— согласование внешней политики страны и задач руководства с международным коммунистическим движением; выдвижение антифашистских лозунгов	— отказ от лозунгов борьбы после заключения советско- германских договоров 1939г. (вплоть до июня 1941г.)

Сравните цели и методы государственной политики в деревне в период нэпа и после начала политики сплошной коллективизации. Что было в них общим (не менее двух общих характеристик), а что было различным (не менее трех различий).

В качестве общих характеристик целей и методов государственной политики в деревне в период нэпа и после начала политики сплошной коллективизации могут быть названы:

• преобразование с/х на социалистических началах как одна из целей государственной политики
• признание экономического преимущества крупных. Технически оснащенных хозяйств над мелкими крестьянскими хозяйствами
• признание необходимости технического перевооружения с/х на основе развития тяжелой промышленности
• осуществление мер против кулачества
• неравный обмен между городом и деревней, цены на промышленные товары выше цен на с/х продукцию

При нэпе	После начала сплошной коллективизации
Основные формы заготовки с/хпродукции- продналог и госзакупки	Складывается система обязательных госпоставок
Свобода торговли хлебом и другими сельхозпродуктами	Свободная торговля хлебом и другими сельхозпродуктами упразднена
Использование рыночных механизмов и методов	Складывается жесткая административно- командная система
ры, направленные на ограничение кулачества. В основном экономического характера (налоги, лишение льгот, снижение закупочных цен)	Проводится политика раскулачивания, ликвидации кулачества как класса
Мелкие индивидуальные крестьянские хозяйства являются основой аграрного производства	Колхозы и совхозы становятся монопольными по существу, производителями сельхозпродукции

Рассмотрите историческую. Ситуации и ответьте на вопросы. Весной- осенью 1917г. в России шла острая политическая борьба. В ходе которой решался вопрос об альтернативах развития страны. Одно из важных событий этого периода — выступление Л.Г. Корнилова. В борьбе против него объединились самые разные силы — от А.Ф. Керенского до большевиков.

Почему совпали позиции столь различных политических сил? Чем закончилось выступление Корнилова? Какие изменения в политической ситуации произошли в конце августа — сентябре 1917г.? Приведите факты.

1.Могут быть названы причины:

— возникла реальная угроза установления военной диктатуры;

— выступление Корнилова могло привести к падению Временного правительства;

— Корнилов требовал разгона Советов, в которых были представлены различные политические силы

1. В ответе:

А) должно быть сказано о поражении выступления Корнилова;

Б) могут быть названы следующие изменения в политической ситуации:

— усиление влияния и авторитета Советов;

— укрепление в Советах позиций большевиков (большевизация Советов);

— падение авторитета меньшевиков и эсеров;

— выдвижение большевиками курса на вооруженное восстание и передачу всей полноты власти Советам;

— утрата А.Ф.Керенским поддержки всех ведущих политических партий;

— провозглашение России 1 сентября 1917г. республикой.

Рассмотрите историческую. Ситуации и ответьте на вопросы. В 1921 г. в Праге был выпущен сборник статей «Смена вех». Сборник получил большую известность и вызвал острые споры в среде русской эмиграции.

Укажите любые три вопроса, по которым велась дискуссия. И охарактеризуйте позиции, которых придерживались авторы, по каждому из них.

1.Могут быть названы вопросы, ставшие предметом дискуссии:

– о причинах и сущности революции и Гражданской войны;

— об отношении к советской власти;

— о сущности и возможных последствиях нэпа;

— о перспективах развития России.

2.Могут быть названы следующие основные идеи «сменовеховцев»:

— понимание революции и Гражданской войны как явления, вызванного всем российской истории;

— пересмотр отношения к большевизму и к советской власти как к силе, способной на новом историческом этапе обеспечить восстановление национального и государственного единства России; вывод о необходимости для эмиграции сотрудничать с большевиками для возрождения России;

— понимание перехода к нэпу как внутреннего перерождения большевизма («экономический Брест»);

— надежда. Что сотрудничество с большевиками подтолкнет процесс их внутреннего перерождения

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

Вплоть до начала 1920-х гг. советская Россия находилась в международной изоляции. Правительства европейских стран и США не торопились с дипломатическим признанием большевиков. А большевики строили свою политику, исходя из идеи мировой коммунистической революции. В 1922г. произошли два события, ставшие началом перемен.

Назовите эти события. Укажите не менее трех причин. Позволивших нашей стране выйти из международной изоляции.

1.Могут быть названы события:

– участие Советской России в Генуэзкой конференции;

— подписание договора с Германией в Рапалло.

1. Могут названы указаны причины:

-заинтересовать иностранных государств в развитии экономических отношений с Россией;

— завершение Гражданской войны;

— переход нашей страны к нэпу, что было воспринято многими как свидетельство серьезных перемен во внутренней политике страны;

— заинтересовать иностранных политических и деловых кругов в решении проблемы царских долгов и возмещении потерь, понесенных в результате национализации.

Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

Участники существовавших в России с 1816г. тайных обществ в течение длительного времени разрабатывали планы захвата власти. Однако выступление 14 декабря 1825г. на сенатской площади в Санкт- Петербурге потерпело поражение.

Назовите не менее двух причин поражения выступления декабристов на развитие общественной мысли. На внутреннюю политику Николая 1? Приведите не менее трех положений.

Могут быть названы следующие причины поражения выступления декабристов:

— недостаточная подготовленность выступления (поскольку декабристы поспешили воспользоваться ситуацией междуцарствия);

— ставка декабристов на заговор (и военный переворот)

— диктатор С.П. Трубецкой не явился на Сенатскую площадь;

— выжидательная тактика декабристов

— решительные действия (жестокие меры) Николая 1 против декабристов(применение артиллерии);

— декабристы не воспользовались поддержкой народа.

Влияние декабристов на развитие общественной мысли и внутреннюю политику проявлялось:

— в осознании представителями общественной мысли несостоятельности идейных основ движения декабристов (разработка новых общественно- политических теорий);

— в возникновении (развитии) революционной традиции в России;

— в появлении новых течений общественной мысли в последующие десятилетия (западники, славянофилы, представители «русского», «общинного» социализма);

— в проведении Николаем 1 политики, направленной на укрепление самодержавной власти.

После победоносного завершения ВОВ 1941- 1945гг. в обществе высказывались на либерализации режима, отказ от репрессий, проведение экономических реформ.

Какие мнения существовали в руководстве страны по этому вопросу? Назовите два мнения. Какой политический курс был в итоге выбран? Приведите не менее трех фактов, подтверждающих ваш вывод.

Мнения:

— предложения об использовании опыта нэпа, реформе колхозников, разрешение мелкого предпринимательства, принятии новой Конституции

— обоснование курса на ужесточение системы, «завинчивание гаек». Новый виток репрессий. Укрепление колхозов, приоритетное восстановление и развитие тяжелой промышленности, приоритетное финансирование военно- промышленного комплекса.

Должно быть сказано.что в основу послевоенной политики был положен второй подход. И могут быть названы факты:

— перекачка средств из деревни в город приняла расширенные масштабы, закупочные цены оставались чрезвычайно низкими, налоги выросли

— в первую очередь шло восстановление предприятий тяжелой и оборонной промышленности, легкая и пищевая промышленность и сельское хозяйство испытывали острую нехватку государственного финансирования

— были возобновлены репрессии (в отношении советских военнопленных. «Ленинградское дело», «дело врачей»)

— была развернута жесткая идеологическая кампания (постановления в области искусства и литературы с осуждением творчества видных поэтов, композиторов, деятелей кинематографии, дискуссии в науке, завершавшиеся разгромом целых научных направлений, и др.)

Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

После окончания ВОВ экономическое положение СССР было тяжелым, советское руководство рассматривало различные пути возрождения экономики.

Какие возможные пути промышленного развития были выдвинуты? Укажите не менее двух из них. Какой из путей и почему был выбран? (Укажите одну основную причину.)

Предложенные пути развития промышленности:

-группа руководителей (А.А. Жданов, Н.А. Вознесенский и др.) считала возможным не форсировать развитие промышленности , рассчитывая на послевоенный кризис в западных государствах;

— другая группа (Л.П. Берия, Л.П. Маленков и др.) учитывала усиление западных стран после войны. Обладание США атомной бомбой и предлагала форсированное развитие тяжелой промышленности, особенно оборонной

Могут быть названы путь развития и причины его выбора:

Сталин поддержал:

— второй путь, который лег в основу подготовки и осуществления послевоенного пятилетнего плана;

Причина:

— соответствие этого направления основной доктрине о строительстве коммунизма на основе преимущественного развития тяжелой промышленности.

Весной 1921 г. было принято решение о замене продразверстки продналогом.

Какие другие предложения о выходе из кризиса начала 1920-х гг. высказывались в этот период? Назовите не менее двух предложений. Объясните, почему понадобилось вносить радикальные изменения в экономической и политический курс? Приведите не менее трех причин изменения курса.

Могут быть названы другие предложения, высказывавшиеся в этот период:

-ужесточение политики «военного коммунизма», расширение насилия, создание трудармий

— полный отказ от «военного коммунизма» и политики непосредственного перехода к коммунизму. Замена продразверстки продналогом, введение нэпа

Могут быть названы следующие причины:

— острый экономический кризис, вызванный длительной войной

-кризис политики «военного коммунизма»

— трудности перехода от войны к миру

— крестьянские восстания в Тамбовской губернии, Поволжье, Сибири, на Урале, на Дону и др.

-недовольство в армии, Кронштадтское восстание

— демонстрации рабочих в Москве. Петрограде, других городах

— активизации деятельности меньшевиков, эсеров, других оппозиционных большевизму политических сил.

В 1928-1929 гг. шла дискуссия о темпах индустриализации.

Какие иные мнения по этому вопросу были тогда высказаны? Назовите два мнения. Какой подход к проведению индустриализации был в итоге выбран? Приведите не менее трех фактов связанных с проведением данного курса.

Могут быть названы мнения:

— Н.И.Бухарин высказывался за проведение И. с учетом возможностей крестьянства при сохранении пропорций между промышленностью и сельским хозяйством

— И.В. Сталин, отказавшись от прежней позиции, настаивал на форсировании индустриализации любой ценой, ее финансирования за счет перекачки из деревни в город.

Должно быть сказано, что выбран курс на форсированную И., и могут быть названы следующие факты, связанные с его проведением:

— в 1928 году были пересмотрены плановые цифры в сторону и резкого увеличения

— В результате форсированной И. в СССР вышел на второе место по объему промышленного производства, были построены десятки крупных промышленных предприятий

— намеченные планы роста достигнуты не были , сложилась тенденция к их падению

— финансирование И. в основном осуществлялось за счет деревни, ее ценой стала коллективизация, отставание легкой промышленности, снижение жизненного уровня населения, использование бесплатного труда заключенных

— в годы индустриализации в СССР окончательно сложилась командная экономическая система, подчиненная директивному планированию. Полностью о государственная, систематически прибегающая к внеэкономическим методам принуждения.

В конце 1960-х гг. произошел фактический отказ от проведения экономической реформы 1965 году.

Какие возможности развития экономики существовали в тот период? Назовите не менее двух. В чем состояли причины экономических трудностей 1970-х- первой половины 1980-х гг.? Приведите не менее трех причин.

Могут быть названы возможности:

— продолжение реформы, обновление хозяйственного механизма разрешение самостоятельности предприятия, использование материальных стимулов, сочетание административного регулирования с экономическим

— широкое использование административных форм управления экономикой, фактическое сохранение командной экономики

— глубокое реформирование экономической системы страны, существенная корректировка базовых конструкций командной экономики (директивное планирование, централизованное ценообразование и др.)

Могут быть названы причины:

— отказ от активного проведения и тем более от углубления экономических реформ середины 1960-х гг.

— господство командной экономической системы

— экстенсивное развитие экономики

— трудности с внедрением достижений НТП в экономику в условиях командной системы

— диспропорции в развитии отдельных отраслей промышленности

— высокий уровень затрат на ВПК

— разрыв между ростом денежных доходов населения и темпами развития экономики

— зависимость от сырьевых отраслей и мировых цен на нефть и газ

Укажите характерные черты развития капитализма в России в 1861- 1890 гг.

Развитие капитализма в промышленности:

— промышленный переворот начался при крепостном праве, закончился после отмены крепостного права (к концу 19 в.). Произошел переход к фабрике, сформировалась буржуазия и пролетариат

— ускорение темпов промышленного развития вследствие реформ 1861-1874гг.

— сочетание мануфактур с развитыми формами капиталистического хозяйства (фабричной, банковской системой, передовой технологией), образование монополий

— развитие средств сообщения, ускорение товарного обмена

— регулирующая роль государства в развитии промышленности (кредиты, госзаказы, поддержка банков)

— участие иностранного капитала в экономике России

Развитие капитализма в сельском хозяйстве:

— крепостнические пережитки в деревне, крестьянская община

— социальное расслоение крестьян (кулаки, батраки), предпринимательство крестьян

— социальные противоречия, конфликты

— ужесточение эксплуатации народных масс, несовершенство трудового законодательства

— буржуазия не обладала политической властью

Вывод: диспропорции в социально- экономическом развитии (развитая экономика, отсталая деревня, неравноправие социальных групп)

Назовите основные явления и процессы социально-экономического развития России в 17 веке.

Новые явления в экономике:

— начало распространения мануфактурного производства (казенные и купеческие мануфактуры)

— переход ремесленников к мелкотоварному производству (на рынок, а не по заказу), специализация ремесел по отдельных районах России

— появление всероссийских торговых ярмарок ( Архангегльская, Ирбитская, Макарьевская)

— складывание всероссийского рынка

— развитие торговли со странами Европы и Востока , политика меркантилизма

— рост городов, в том числе городов- крепостей на Южном Урале, в Сибири, хозяйственное освоение новых земель

Социальное развитие:

— изменения в социальной структуре общества ( усиление дворянства, уравнение его в правах с боярством, рост населения городов, появление казачества)

— окончательное закрепощение крестьян Соборным Уложением 1649 гда

— усиление налогового гнета

— Социальные выступления (Соляной и Медный бунты, восстание под предводительством С. Разина); общее определение 17в.- «бунташный век»

В середине 13 в. Великий князь владимирский Александр Невский стремился поддерживать мирные отношения с ордынскими ханами, избегать конфликтов и не давать поводов для новых вторжений.

Назовите не менее двух попыток русских княжеств и земель проводить в середине 13 века отличную от охарактеризованной выше политику в отношении Орды. Какие причины предопределили выбор, сделанный князем Александром Невским? Приведите не менее трех причин.

Попытки:

— в начале 50-х гг. 13 века великий князь владимирский Андрей Ярославич в союзе с Даниилом Галицким и тверским князем готовил поход против Орды и был разбит

— в те же годы пытался противостоять Орде Даниил Галицкий, но потерпел поражение и был вынужден признать зависимость от ордынских ханов

-1257 году было жестоко подавлено антиордынское восстание в Новгороде

Причины:

— разоренная и раздробленная Русь не имела достаточных сил ,чтобы противостоять Орде

— Ал. Невский стремился сосредоточить основные силы на противодействие агрессии крестоносцев с Запада — политика избранная Ал. Невским позволяла русским землям восстанавливать разрушенное с/х, ремесла, торговлю

— она позволяла избегать новых разорительных вторжений ордынских ратей.

Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

Хан Батый после разгрома русских городов и земель облагал их данью. Новгород монголы никогда не «воевали», однако золотоордынскую дань новгородцы платили. Почему монголы «не воевали» Новгород? Укажите не менее двух причин. В силу чего новгородцы вынуждены были платить дань Золотой Орде? Приведите не менее трех суждений.

Монголы «не воевали» Новгород, так как:

— войско Батыя понесло значительные потери, было ослаблено сопротивлением Руси;

— лесисто- болотистая местность и весенняя распутица создавали большие трудности для монгольских конников

Суждения, что новгородцы вынуждены были платить дань в пользу Орды, так как:

— Орда направила в Новгород своих «численников» для переписи населения и обложения новгородцев данью;

— князь Ал. Невский считал, что бросать вызов Орде Руси еще не под силу;

— под угрозой появления ордынских войск новгородцы вынуждены были смириться с требованиями Орды и согласиться на выплату дани.

Назовите основные этапы и ключевые события становления и развития Древнерусского государства.

Этапы развития Древнерусского государства:

— 9-10 вв. – объединение восточнославянских племен, становление единого государства;

— конец 10- 11 века – расцвет древнерусского государства (создание системы власти и военной организации)

-конец 11- 1- ая половина 12 века- начало распада государства, раздробленности, княжеские усобицы.

Ключевые события и явления:

— предпосылки образования государства(разложение родовой общины, выделение племенной знати, развитие хозяйственных и торговых связей, складывание межплеменных союзов, стремление организовать отпор врагам)

— летописные сведения о призвании варягов

— норманнская теория образования древнерусского государства

— деятельность первых Рюриковичей, подчинение восточнославянских племен, объединение Киева и Новгорода.

— крещение Руси при Владимире Святославиче, принятие христианства

— правление Ярослава Мудрого: оформление политического строя, создание свода законов

— угроза раздробленности, попытки сохранения единства; Владимир Мономах.

В середине 17 века под руководством патриарха Никона были проведены реформы в РПЦ.

Какие предложения о проведении преобразований, отличные от позиции патриарха Никона, были высказаны в тот период? Назовите два предложения. Какие последствия имели церковные преобразования Никона? Приведите не менее трех последствий.

Предложения, отличные от позиций Никона:

— при проведении унификации церковных обрядов и богослужебных книг опираться не на греческие, а на древнерусские образцы

— отказаться от преобразований, сохранить существующие церковные обряды и богослужебные книги.

Последствия:

— реформа привела к унификации церковных обрядов и богослужебных книг, способствовала укреплению духовной, идейной целостности русского православия

— долгий спор о верховенстве светской и духовной власти, был решен в пользу власти светской, был сделан важный шаг к подчинению церкви государством

— острая борьба сторонников и противников Никона и его реформ привела к расколу русской православной церкви

— старообрядческое движение стало одной из форм социального протеста во второй половине 17- 1- ой половине 18 века.

В 1956г. Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев выступил на 20 съезде партии с докладом «О культе личности и его последствиях», в котором осудил сталинские репрессии как чуждые социалистическому строю и заявил, что сущность социализма, созданного в СССР, они не затронули.

Какие иные мнения по этому вопросу существуют? Назовите не менее двух мнений. Приведите не менее трех фактов, связанных с политикой десталинизации в период «оттепели».

Могут быть названы мнения:

— общество, построенное в СССР в 1930-е гг., не является социалистическим, это общество тоталитарное

— сталинские репрессии были прямы продолжением политики Коммунистической партии и Советского государства, которая проводилась после Октябрьской революции 1917г.

— сталинские репрессии были вызваны ожесточенной классовой борьбой, сопротивлением антисоциалистических начал, а построенное в 1930-е гг. общество является обществом реального социализма

Могут быть названы следующие факты:

— принятие постановления «О культе личности и его последствиях» в июле 1956г.;

— начало реабилитации жертв репрессий;

— реабилитация целого ряда народов, подвергшихся депортации в 1930- 1940-егг.

— осуждение культа личности И.В.Сталина на 22 съезде КПСС (1961г.)

— публикация литературных произведений, содержащих критику сталинских репрессий («Один день Ивана Денисовича» А.И. Солженицын, «За далью- даль» А.Т. Твардовского и др.)

— относительная либерализация общественной жизни (непоследовательная, сочетавшаяся с отступлениями от политики десталинизации)

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

Вплоть до начала 1920-х гг. советская Россия находилась в международной изоляции. Правительства европейских стран и США не торопились с дипломатическим признанием большевиков. А большевики строили свою политику, исходя из идеи мировой коммунистической революции. В 1922г. произошли два события, ставшие началом перемен.

Назовите эти события. Укажите не менее трех причин. Позволивших нашей стране выйти из международной изоляции.

1.Могут быть названы события:

– участие Советской России в Генуэзкой конференции;

— подписание договора с Германией в Рапалло.

1. Могут названы указаны причины:

-заинтересовать иностранных государств в развитии экономических отношений с Россией;

— завершение Гражданской войны;

— переход нашей страны к нэпу, что было воспринято многими как свидетельство серьезных перемен во внутренней политике страны;

— заинтересовать иностранных политических и деловых кругов в решении проблемы царских долгов и возмещении потерь, понесенных в результате национализации.

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

В 1855г., когда Александр 2 вступил на престол, крепостническая система хозяйствования находилась в состоянии кризиса.

Какие требования по аграрному вопросу выдвигали представители общественной мысли, разных сословий? Каким образом в положениях Крестьянской реформы 1861г. отразилось стремление Александра 2 примирить интересы разных сословий?

Требования общественной мысли, разных сословий:

А) требования представителей «охранительного» направления (М.П. Погодин): отменить крепостное право;

Б) представители либеральной оппозиции (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин) выступали за:

— отмену крепостного права;

— получение крестьянами земли за выкуп;

— сохранение помещичьего землевладения;

В) представители радикальной оппозиции (Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов) требовали:

— отменить крепостное право;

— передать землю крестьянам безвозмездно;

Г) крестьяне надеялись:

— освободиться от крепостной зависимости;

— получить землю безвозмездно;

— увеличить свои земельные наделы.

Александр 2 пытался примирить интересы разных сословий тем, что:

— крестьяне получили личную свободу;

— крестьяне получили землю. Но за выкуп;
— было введено временообязанное состояние крестьян (бесплатный труд временнобязанных крестьян был выгоден помещикам);

— часть крестьянских земель (отрезки) перешла помещикам;

— система отработок, во многом вызванная малоземельем крестьян, обеспечивала помещичьи хозяйства рабочей силой.

1 марта 1881г. народовольцами был убит император Александр 2.

Какие предложения о дальнейших действиях правительства поступили весной 1881г. императору Александру 3? Назовите два предложения. Назовите избранный императором курс и приведите трех мероприятий, которые его реализовывали.

Предложения, поступившие Александру 3:

— продолжение реформ предыдущего царствования, создание законосовещательного органа для разработки законопроектов с привлечением выборных от земств (проект Лорис- Меликова);

— усиление самодержавной власти, незымблемость самодержавного принципа правления, отказ от «крайностей» реформ 1860- 1870- х гг.. ужесточение полицейских мер борьбы с революционным движением ( позиция К.П. Победоносцева)

Сказано о выборе Александром 3 курса на укрепление самодержавия и названы мероприятия:

— обнародавание Манифеста о незыблемости самодержавия

-восстановление всесилия цензуры. Гонения на демократическую печать

— ограничение автономии университетов

— введение института земских начальников для контроля органов крестьянского самоуправления

— отказ от принципа всесословности в деятельности в деятельности земств и городских дум

— ограничение полномочий земств, усиление контроля над ними со стороны губернаторов

— ограничение принципов гласности в судопроизводстве, несменяемости судей.

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

В 15в. российское боярство крепко держалось за право местничества. А бояре говорили: «То им смерть, что без мест быть». Однако в начале 80- х гг. 17в. царь Федор Алексеевич отменил местничество.

Чем была обусловлена эта мера? Какое значение имела отмена местничества?

Могут быть названы следующие причины отмены местничества в 80-х гг. 17в.

-назревшая потребность преобразований в России требовала изменения принципа назначения на высшие государственные должности;

— местнические порядки негативно отражались на государственной и военной службе, системе распределения чинов и должностей в русском государстве;

— местничество стесняло царя в праве выбора должностных лиц;

-местничество вносило соперничества, зависть, споры в среду боярства.

Положения о значении отмены местничества:

— основным источником продвижения по службе становились личностные качества, профессиональные навыки, ревностная служба государю;

— был нанесен удар притязаниям феодальной знати на власть;

— представители дворянства постепенно становились опорой абсолютизма, одержали победу в борьбе за преобладание в правящей верхушке России.

Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

Начавшийся в конце 1940-х гг. период «холодной войны» характеризовался противостоянием СССР и США, возраставшей гонкой вооружений, приводившей к опасности возникновения ядерной войны.

В чем состояли, в каких событиях отразились изменения в международных отношениях в 1970-е гг.? Почему они стали возможны?

Изменения в международных отношениях:

— наступил период некоторой нормализации отношений СССР и стран Запада, названный разрядкой международной напряженности;

— были заключены важные договоры между СССР и США (об ограничении систем противоракетной обороны 1972г., ограничении стратегических вооружений 1979г.);

— произошло улучшение отношений СССР с Францией и ФРГ;

— был подписан в Хельсинки Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Причины перехода к разрядке:

-накопление противостоящими друг другу блоками примерно равного количества ядерного оружия (военно-стратегический паритет СССР и США);

— осознание мировым сообществом бессмысленности наращивания ядерных вооружений;

— расчет СССР на укрепление в процессе разрядки социалистического лагеря и революционного движения в мире;

— расчет США на ослабление военно- промышленного комплекса и обороноспособности СССР.

В 1988г. Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев заявил об углублении политических реформ, необходимости демократизации советского общества при сохранении социалистического выбора. Какие иные мнения по этому вопросу были тогда высказаны? Назовите два мнения. Приведите не менее трех фактов, связанных с проведением политических реформ.

Могут быть названы мнения:

— необходимо отказаться от проведения политических реформ, ограничить гласность, свернуть процессы демократизации, поскольку они ставят под угрозу завоевания социализма;

— необходимо действовать более решительно, провести последовательные демократические преобразования, разрешить реальную многопартийность, провести свободные альтернативные выборы, ликвидировать цензуру, признать идеологические многообразие, включая право на существование идеологий, оппозиционных коммунистической.

Могут быть названы следующие факты:

— проведение в 1989г. выборов народных депутатов на альтернативной основе;

— острые дискуссии на 1 съезде народных депутатов

— создание первых политических партий, выступивших против всевластия КПСС

— отмена шестой статьи Конституции СССР о КПСС как о руководящей и направляющей силе советского общества;

— деятельность Межрегиональной группы народных депутатов.

В начале 19 века с программой реформ выступил М.М. Сперанский. Он предлагал осуществить принцип разделения властей, создать Государственную думу и Государственный совет, провести другие преобразования.

Какие иные представления по вопросу о перспективах развития страны высказывались в царствование Александра 1? Назовите два представления. Была ли реализована программа Сперанского? Почему? Приведите не менее трех причин.

Могут быть названы представления:

— Россия не нуждается в преобразованиях, ей нужны «не конституция, а пятьдесят дельных губернаторов» и ничем не ограниченное самодержавие (Н.М. Карамзин)

— необходимы радикальные перемены- принятие Конституции и утверждение конституционного строя, ограничение или ликвидация самодержавия, отмена крепостного права (декабристы).

Проект М.М. Сперанского в полном объеме реализован не был, и могут быть названы причины:

— планы М.М. Сперанского вызвали резкое недовольство придворного общества

— он не нашел поддержки и в среде столичной бюрократии, опасавшейся новой системы прохождения государственной службы

— на неудачу реформ повлияли и личные качества Александра 1. отступившего под давлением консервативных настроений

— важная причина- противоречие между потребностью в реформах и реальной опасностью социального взрыва, вызванного реформами.

Рассмотрите историческую ситуацию т ответьте на вопросы.

1 января 1813г. российская армия перешла Неман и начала Заграничный поход.

Какие цели ставил Александр 1, принимая решение о выступлении в поход? Каковы были цели российских воинов, участников похода? Каковы были последствия Заграничных походов русской армии 1813- 1814гг. для международного положения России?

Цели:

Александра 1:

— ослабить позиции Франции в Европе;

— создать систему международных договоров с целью согласованных действий при решении спорных вопросов

— восстановить легитимные монархии во Франции, Испании.

Российских воинов, участников похода:

— освободить народы Европы от владычества Наполеона;

— разгромить армию Наполеона, чтобы предотвратить возможность новых войн.

Последствия Заграничных походов 1813- 1814гг. для международного положения России:

— Россия внесла решающий вклад в военный разгром наполеоновской Франции;

— Россия в числе стран- победительниц Наполеона определяла судьбу народов Европы после наполеоновских войн;

— в состав Российской империи вошло царство Польское;

— Россия принимала участие в создании и деятельности Священного Союза;

— усилились позиции России на международной арене

Укажите предпосылки и принципы образования СССР в 1922г.

Предпосылки образования СССР:

• традиция сосуществования народов в составе многонациональной Российской империи
• провозглашение национального равноправия после Февральской революции
• признание права народов на самоопределение после Октября 1917г.
• провозглашение независимых республик на Украине, в Молдавии, Прибалтике, Закавказье, Средней Азии
• разгром Красной Армией войск белых армий и иностранных интервентов
• восстановление советской власти на Украине. В Закавказье, Средней Азии

Принципы образования СССР:

• добровольность
• равноправие суверенных республик
• передача части суверенных прав Центру
• невозможность изменения территории республик без их согласия.

Охарактеризуйте обстоятельства создания, основное содержание и значение деятельности Государственной думы в России в начале 20 века.

Обстоятельства создания

• Государственная дума была учреждена царским Манифестом 17 октября 1905г. под натиском революционных выступлений

• выборы в Думу не были всеобщими, равными и прямыми (они проводились в несколько этапов, существовали разные нормы представительства для разных сословий, некоторые группы населения не имели права голоса)

Деятельность:

• Дума имела только законосовещательные права (т.е. должна была делить законодательную власть с царем и Государственным Советом)

• Дума не могла отправить в отставку правительства и назначить нового премьер- министра

• 1 Дума начала свою деятельность в апреле 1906г.

• В первый состав Думы вошли представители основных политических партий, существовавших в то время в России; большинство в ней составляли кадеты и крестьянская партия трудовиков.

• Главным вопросом, обсуждавшимся 1 и 2 думой, был аграрный вопрос

Роспуск 2 Государственной думы и изменение положения о выборах рассматриваются как государственный переворот

Ключевский считал движение декабристов «исторической случайностью, обросшей литературой». Какие другие суждения о предпосылках возникновения движения декабристов вам известны? Какие суждения вы считаете наиболее убедительными? Назовите факты, положения, которые могут служить аргументами подтверждающими избранное вами суждение.

Суждения:

• противоречиями российской действительности, в первую очередь между насущными потребностями национального развития России и самодержавно- крепостническим строем;
• влиянием на идейное становление декабристов либеральных идей в ходе проведения реформ Александром 1. (в первый период царствования);
• впечатлениями Отечественной войны 1812 г., ускорившими идейное становление декабристов;
• восприятием участниками движения декабристов опыта социально- политического развития стран Европы, Латинской Америки.

Аргументы:

А:

• крепостническая система хозяйствования осознавалась как тормоз экономического развития России;
• участники тайных обществ воспринимали крепостную зависимость крестьян как аморальное, позорное для России явление;
• -отход императора от проведения либеральных реформ привел к выводу о том. Что прогрессивные преобразования могут осуществить лишь участники тайных обществ.

Б:

• во время Отечественной войны происходило сближение представителей сословий;
• декабристы пришли к убеждению, что русский народ, отстоявший независимость России, освободивший страны Европы от владычества Наполеона, достоин лучшей участи

В:

• декабристы восприняли идеи века Просвещения, Французской революции конца 18в.,
• революционные события в странах Европы (Испании, Пруссии), Латинской Америки оказали влияние на декабристов;
• во время Заграничных походов русской армии 1813- 1814гг. будущие декабристы воочию убедились, что народы европейских стран обладают большими свободами, чем народы России.

Официальная пропаганда, многие современники и историки высоко оценивали неоднократно проводившееся после ВОВ снижение цен на потребительские товары как сталинскую заботу о трудящихся. Какие другие оценки проводившихся в то время мер «по повышению уровня жизни населения» вам известны? Какую из оценок вы считаете более убедительной? Приведите положения. Факты, которые аргументируют избранную вами точку зрения.

Другие оценки:

• снижение цен не оказывало существенного влияния на жизнь населения;

• проводившиеся мероприятия имели в основном идеологическую, пропагандистскую цель (в условиях тяжелой послевоенной жизни нужно было подтверждать достижения и преимущества социализма, важно было предстать перед странами мира великой державой, постоянно повышающей уровень жизни народа).

Аргументы:

А. Для изложенной в задании:

• снижение цен проводилось систематически: за семь лет с 1947г. оно было произведено семь раз;
• в 1947г. была осуществлена отмена карточной системы;
• цены снижались и на продовольственные, и на промышленные товары.

Б. Для оценок, изложенных в части 1 содержания ответа:

• снижение цен было не очень существенным;
• товаров в государственных магазинах было мало, цены в коммерческих магазинах были недоступны для большинства населения;
• после снижения цен, как правило, понижались расценки на произведенную на предприятиях продукцию.

Объясните, в чем заключались характерные черты общественного сознания советских людей в первые годы после Великой Отечественной войны.

Общая характеристика

• победа изменила многие представления людей о мире и своей стране
• она породила критические взгляды, сомнения, особенно у фронтовиков
• в целом «поколение победителей» было охвачено радостью победы, энтузиазмом, желанием восстановить мирную жизнь
• главное в настроениях: жизнь должна стать лучше, свободнее, обеспеченнее
• это состояние общественного сознания- «демократический импульс войны»

На что надеялись люди

• — крестьяне — на изменение жизни в колхозах. Возрождение деревни на новых основах;
• — рабочие — на свободный, хорошо оплачиваемый труд. Улучшение жизни в городах
• — интеллигенция — на возможность свободного творчества
• — народы многих – на смягчение национальной политики
• — узники ГУЛАГа — на торжество справедливости и скорое освобождение
• — молодежь — на получение образования, творческую работу

Разочарования

Сталинское руководство избрало довоенную модель развития: централизация, приоритет развития тяжелой промышленности, возобновление идеологического контроля и репрессий.

Раскройте цели и содержание экономической реформы в СССР в середине 1960-х гг.

Основные цели реформы:

• попытка модернизации экономической системы социализма
• введение элементов расчета при сохранении административно- командной системы управления

Основное содержание реформы:

• ликвидация совнархозов
• предоставление большей свободы хозяйственной деятельности предприятий
• сокращение числа плановых показателей работы предприятий
• создание на предприятиях фондов материального поощрения
• оценка экономической деятельности по реализованной продукции
• изменение системы планирования закупок сельскохозяйственной продукции
• повышение закупочных цен на сельхозпродукцию
• снятие ограничение с личных хозяйств
• увеличение капиталовложения в с/х

Вывод: реформа не затронула основ экономической системы социалистического общества

Некоторые историки, характеризуя социальную направленность реформы 1861г., высказывают суждение, что реформа 1861 г. Была проведена в интересах дворян.

Какое другое суждение о социальной направленности реформы 1861 г. Вам известно? Какое суждение считаете наиболее убедительным? Назовите не менее трех фактов, положений, которые могут служить аргументом, подтверждающими выбранное вами суждение.

Другие суждения:

• реформа 1861 г. Была проведена с учетом интересов крестьян
• реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов как дворян, так и крестьян.

При выборе суждения изложенного в задании:

• дворяне применяли труд временообязанных крестьян;
• дворяне получили высокие выкупные платежи
• значительная часть дворян получала отрезки крестьянской земли;
• дворяне остались привилегированным сословием

При выборе других, не приведенных в задании суждений:

А. Реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов крестьян:

• крестьяне были освобождены от крепостной зависимости
• крестьяне получили право распоряжаться своим имуществом
• крестьяне получили право заключать сделки (выступать как юридическое лицо)
• крестьяне получили право переходить в другие сословия (мещан, купцов)
• в некоторых губерниях крестьяне получили часть помещичьей земли.

Б. Реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов как дворян, так и крестьян:

• крестьяне были освобождены от крепостной зависимости;
• но крестьяне были вынуждены выплачивать выкупные платежи, нести повинности в пользу помещиков;
• дворяне лишись возможности использовать даровой труд крепостных крестьян;
• дворяне получили возможность направить выкупные платежи на перестройку собственного хозяйства.

Охарактеризуйте причины возникновения, масштабы и значение партизанского движения в годы ВОВ.

Причины возникновения и распространения партизанского движения:

• стремление людей к защите своей земли , свободы и независимости
• сопротивление оккупационному режиму, «новому порядку», установленной фашистами системе массового уничтожения людей концлагерей, гетто, насильственного вывода вГерманию на принудительные работы
• поддержка советскими государственными и партийными органами партизанской борьбы на оккупированных территориях

Масштабы партизанского движения, состав участников:

• партизанские группы, отряды возникали на всей занятой фашистами территории
• в партизанские отряды вступали оказавшиеся в окружении бойцы и командиры Красной Армии, бежавшие из лагерей военнопленные, молодежь, спасавшаяся от угона в Германию
• к концу 1941 года на оккупированных территориях действовали свыше 3,5 тыс. партизанских отрядов и групп, весной 1942г. Было создано 11 партизанских соединений и отрядов, их взаимодействие с войсками Красной Армии

Значение партизанского движения:

• действия партизан оказывали существенное влияние на ход многих военных операций
• для борьбы с партизанами и охраны коммуникаций оккупанты вынуждены были держать в тылу десятки дивизий
• собранные партизанами и подпольщиками разведанные данные имели большое значение при планировании боевых операций Красной Армии
• подвиги партизан получили высокую оценку, многие из них были награждены высшими военными орденами (в том числе руководители партизанских соединений С.Ковпак, С. Руднев, П. Вершигора, П. Машеров и др.)

По мнению историков, главной причиной Смутного времени начала 17 века был династический кризис, пресечение династии Рюриковичей.

Какую другую точку зрения по вопросу о причинах Смутного времени вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Может быть приведена следующая альтернативная точка зрения:

Смута явилась проявлением глубокого внутреннего кризиса, одним из отдаленных последствий опричнины и поражения в Ливонской войне. Повлекших за собой разорение экономики, рост социального брожения, широкое недовольство; кризис был усилен вмешательством внешних сил.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

• династия Рюриковичей пресеклась со смертью в Угличе царевича Дмитрия, сына Ивана4 Грозного, в которой многие обвиняли провозглашенного впоследствии царем Бориса Годунова
• началом Смуты послужило выступление самозванца, под именем спасшегося царевича Дмитрия захватившего московский престол
• идея возвращения к власти «чудом спасшегося» представителя законной династии была одной из популярных в период Смуты
• прекращением Смуты стало избрание Земским Собором, самым представительным в истории России, нового царя, основавшего новую династию.

Б.При выборе альтернативной точки зрения:

• Смута началась в условиях тяжелого экономического кризиса, голода, вызванного неурожаем 1601- 1603гг.
• Смута представляла собой сложное социальное явление, движущими силами которого были многообразные социальные конфликты между различными группами населения
• в ходе Смуты решались вопросы. Связанные с завершением процесса централизации, формирования единого государства
• внутреннее противостояние переплеталось с вмешательством внешних сил, стоявших за противоборствующими сторонами, которое приобрело в конце концов форму иностранной интервенции.

Ряд историков резко негативно оценивают последствия политической раздробленности Руси в 12- начале 13 века.

Какую другую точку зрения по вопросу о последствиях политической раздробленности вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Альтернативная точка зрения:

Политическая раздробленность была явлением неизбежным, наряду с серьезными негативными последствиями у нее были и последствия позитивные.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

• — ослабла обороноспособность Руси перед внешними врагами
• усилились княжеские распри
• русские князья не смогли договориться о совместных действиях даже в канун нашествия Батыя, что привело к установлению более чем двухстолетнего ордынского ига.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

• в условиях раздробленности быстро развивалась экономика отдельных княжеств и земель

• в условиях раздробленности достигла расцвета культура русских княжеств и земель

• распад единого государства не означал полной утраты объединяющих русские земли начал ( формально признавалось старшинство великого киевского князя; сохранялось церковное и языковое единство, в основе законодательства уделов лежали нормы «Русской правды», в народном сознании вплоть до 13- 14 веков жили представления о единстве земель, входивших в состав Древней Руси).

В работах историков существуют различные точки зрения на подход, предпринятый Иваном 3 в 1478г. с целью ликвидации Новгородской республики. Так, Н.М. Карамзин считал, что Иван 3 «был достоин сокрушить ушлую вольность новгородскую, ибо хотел твердого блага для Руси»

Какую другую точку зрения по этому вопросу вы знаете? Какую точку зрения вы считаете более убедительной? Назовите факты, положения, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

Точка зрения:

— гибель новгородской вольности явилась следствием грубого насилия извне, результатом московского завоевания, вследствие чего уникальная новгородская государственность была упразднена.

А. При выборе точки зрения, приведенной в задании:

— шел процесс собирания русских земель, московский князь Иван 3. выполнял задачу создания единого государства, объединяя земли вокруг Москвы;

— новгородское боярство, стремясь сохранить свои права, заключило договор с Польско- Литовским государством, что создало угрозу отделения новгородских земель;

— присоединение огромной территории расширило границы Русского государства

Б.При выборе альтернативной точки зрения:

— в результате военных кампаний 1471г. и 1478г. новгородские земли были присоединены к Москве силой;

— все атрибуты новгородской независимости были ликвидированы

— вместо посадников городом правили наместники великого князя;

— политическое устройство Московской земли было распространено на Новгород Великий.

Ряд историков утверждают, что политика «оттепели» потерпела крах и не оказала существенного влияния на развитие страны.

Какую другую точку зрения по вопросу о значении «оттепели » вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения ,альтернативная приведенной в задании:

— «оттепель» была первой попыткой реформирования общественной системы, сложившейся в СССР в 1930-егг.,освобождения ее от наиболее одиозных элементов; она не была последовательной, целостной, но внесла существенные изменения в духовную атмосферу как шаг к свободе, к социализму, очищенному от деформаций и искажений, к гражданской ответственности, самостоятельности, инициативе.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— десталинизация не была завершена, в середине 1960-х гг. она была остановлена, были предприняты попытки подвергнуть пересмотру решения 20 съезда КПСС;

— Н.С. Хрущев был единственным советским руководителем, освобожденным от должности Первого секретаря ЦК КПСС решением партийного пленума, что может считаться подтверждением краха проводимой им политики

— в массовом сознании и в научных исследованиях 1960-1980-х гг. «оттепель» оценивалась критически, более негативно, чем позитивно.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— были реабилитированы сотни тысяч жертв сталинских репрессий

— впервые обществу было сказано о незаконном характере репрессий 1930-1940-х гг.

— «оттепель» сформировала поколение «шестидесятников», сохранивших ее дух и ценности

— были проведены важные реформы в социальной сфере (массовое жилищное строительство, совершенствование пенсионной системы)

— в годы «оттепели» был произведен запуск первого искусственного спутника земли и первый пилотируемый космический полет.

Смещение Н.С. Хрущева в 1964г. со всех руководящих постов некоторые историки называют «дворцовым переворотом».

Какое другое суждение об этом событии вам известно? Какая точка зрения вам представляется более убедительной? Свое мнение аргументируйте фактами, положениями (не менее трех) из истории 1960-х гг.

Альтернативное суждение:

— смещение Н.С. Хрущева было продиктовано не только недовольством небольшой группы партийных деятелей, но и социально- экономической ситуацией, сложившейся в СССР в начале 1960-х гг., утратой Н.С. Хрущевым авторитета и поддержки в обществе

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— Н.С. Хрущев был отстранен от власти в итоге сговора представителей верхушки партийно- государственного руководства;

— Н.С. Хрущев затронул интересы номенклатуры многочисленными преобразованиями органов управления и внутрипартийными перестановками кадров;

— действия Н.С. Хрущева, с точки зрения номенклатуры, часто были излишне самостоятельными.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

Нарастающее недовольство населения СССР преобразованиями Н.С. Хрущева было объективной предпосылкой его смещения, так как:

— многие реформы Н.С. Хрущева терпели неудачу или давали лишь кратковременный эффект;

— интеллигенция упрекала Н.С. Хрущева в ограниченности демократизации. Непоследовательной десталинизации, нападках на творчество ряда представителей культуры;

— военные были недовольны непоследовательностью внешней политики и сокращением армии;

— несмотря на многие позитивные меры в социальной сфере. Уровень жизни населения снижался (повышение цен на мясо и молоко, нехватка зерна в стране и др.).

Ряд историков считают, что внутренняя политика Екатерина 2 была последовательно крепостнической.

Какую другую точку зрения по вопросу о характере политики Екатерины 2 вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительно? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

— политика Екатерины 2 базировалась на принципах просвещенного абсолютизма. Это было время, когда императорская власть пыталась осуществить одну из самых продуманных, последовательных и успешных в истории России программ преобразований

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— самодержавный принцип управления, крепостное право, сословный строй оставались незыблемыми

— распространение на новые территории крепостного права

— указ о праве помещиков без суда и следствия ссылать крестьян на каторгу

— указ, запрещающий крепостным крестьянам подавать жалобы на помещиков

Б.При выборе альтернативной точки зрения:

— созыв и деятельность Уложенной комиссии (1767-1768 гг.)

— реформа административно- территориального деления Российской империи

— принятие Жалованной грамоты дворянству(1785г.)

— принятие Жалованной грамоты городам (1785г.)

— принятие манифеста о свободе предпринимательства (1775г.)

— реформы в области школьного образования.

Историк и общественный деятель Б.Н. Кавелин полагал, что в царствование Александра 3 проводился последовательно реакционный кризис: «даже то, что щадила железная рука Николая 1, было раздавлено неосмысленною рукою его внука».

Какую точку зрения по вопросу о характере политики Александра 3 вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами. Подтверждающими вашу точку зрения.

Следующая точка зрения, альтернативная приведенной вы задании:

— политика Александра 3 была не реакционной, а консервативной, она опиралась на российские исторические традиции и способствовали консолидации общества, укреплению экономики. Ослаблению угрозы, связанной с ростом революционного движения.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании :

— обнародавание Манифеста о незыблемости самодержавия

— восстановление всесилия цензуры. Гонения на демократическую печать

— ограничение автономии университетов

введение института земских начальников для контроля органов крестьянского самоуправления

— отказ от принципа всесословности в деятельности земств и городских дум

— ограничение полномочий земств. Усиление контроля над ними со стороны губернаторов

— ограничение принципов гласности в судопроизводстве. Несменяемости судей

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— указ о превращении временнообязанного состояния и о снижении выкупных платежей

— учреждение Крестьянского банка

— указы, направленные на сохранение и укрепление крестьянского общины

— проведение финансовых реформ, подготовивших условия для финансовой реформы С.Ю. Витте

— принятие законов, заложивших основы рабочего законодательства (запрет труда детей, не достигших 12- летнего возраста; запрет ночного труда женщин и несовершеннолетних; определение условий найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями)

высокие темпы экономического развития, быстрый рост промышленности, транспорта, внутренней и внешней торговли.

В период правления Александра 3 высказывались критические оценки судебной реформы 1864г.; пореформенные суды называли опасными говорильнями и утверждали, что они способствуют росту революционного движения.

Какую точку зрения по вопросу о значении судебной реформы вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

Судебная реформа была самой последовательной из Великих реформ 1860- 1870-х гг., важным шагом к утверждению равного для всех, независимого, открытого судопроизводства.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— пореформенные суды в 1860- 1870-е гг. подчас выносили оправдательные приговоры лицам. Виновность которых не вызывала сомнений

— известны оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных участникам революционного движения (суд над Верой Засулич)

— судебные заседания вызывали огромный интерес публики, проходили нередко в обстановке сенсационности, воспринимались как источники скандальной информации.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— пореформенный период был бессословным, старое сословное деление судопроизводство было разрушено, был внедрен принцип независимости и несменяемости судей и судебных следователей

— был создан суд присяжных, выносивших вердикт о виновности или невиновности обвиняемого.

В отечественной науке существует суждение, что причиной избрания на русский престол Михаила Романова было то, что бояре, которые играли главную роль на Земском соборе 1613г., считали, что «Михаил молод, разумом еще не дошел и будет нам удобен».

Какое другое суждение о причинах избрания на русский престол Михаила Романова вам известно? Какое из них вы считаете более убедительным? Назовите не менее трех фактов. Положений суждений. Которые могут служить аргументами избранной вами точки зрения.

О причинах выбора на русский престол Михаила Романова:

— Романовы, имевшие родственные связи с предшествующей династией, в наибольшей степени устраивали все сословия, что дало возможность достичь примирения и национального согласия.

Аргументы:

-для боярства — Романовы- потомки старинного боярского рода;

— для казачества Михаил Романов- сын патриарха Филарета, долгое время находившегося в тушинском лагере и связанного с казаками;

— для крестьянства, посадских людей Михаил Романов был «природным царем», символом национальной независимости и православной веры.

Многие западные историки считают Советский Союз виновником развязывания «холодной войны» во второй половине 1940-х гг.

Какие другие оценки причин «холодной войны» вы знаете? Какую оценку вы считаете наиболее убедительной? Приведите не менее трех фактов, положений, которые аргументируют избранную вами точку зрения.

Другие оценки, альтернативные приведенной в задании:

А) виновниками развязывания «холодной войны» являются руководители США и их союзников, представители агрессивных сил этих государств;

Б) в возникновении «холодной войны» «виноваты» обе стороны. Отстаивавшие свои собственные интересы, амбиции, главной причиной была борьба двух сверхдержав- СССР США за лидерство в мире.

При выборе оценки, изложенной в задании:

— одной из основ государственной идеологии СССР было утверждение о неизбежной победе мировой революции, советское руководство пыталось осуществлять это положение при возникновении благоприятных условий;

— установление просоветских режимов в государствах Восточной Европы расценивалось правящими кругами западных стран как насильственное навязывание советской модели развития, «экспансия» СССР.

— отказ СССР и под его давлением стран Восточной Европы от принятия плана Маршалла еще более углубил противостояние двух групп государств.

При выборе оценки, изложенной в части 1 (а) содержания ответа:

-послевоенная внешняя политика США и их союзников была направлена на установление своего лидерства в мире;

— после войны США разрабатывали планы возможного использования против СССР атомного оружия;

— военное руководство США разрабатывало стратегические планы военных действий против СССР.

При выборе оценки, изложенной в части 1 (б) содержания ответа:

-обе стороны отстаивали свои интересы;

— столкновение этих интересов возникало при решении каждой из сложных проблем мирового устройства после войны;

— принципы Атлантической хартии и Устава ООН, призванные урегулировать международные конфликты, каждая из сторон понимала и трактовала по- разному , используя их в своих интересах;

— каждая из сторон формировала свои военно- политические и экономические организации для защиты своих интересов;

— каждая из сторон вела не только идеологическое соперничество, но и психологическую войну, формируя «образ врага» по отношению к противостоящему «лагерю»;

— обе стороны в тот период не поднялись до уровня общемировых интересов, каждая из них внесла свой вклад в развязывание «холодной войны», одного виновника здесь найти нельзя.

Славянофилы в середине 19 века резко отрицательно оценили преобразования Петра 1, возложив на них ответственность за всесилие бюрократии и ужасы крепостничества.

Какую другую точку зрения по вопросу о значении преобразований Петра вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

Преобразования Петра 1 были подготовлены всем предшествующим развитием, они способствовали преодолению отставания России от развитых стран, превращению ее в великую европейскую державу.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— в правлении Петра 1 окончательно сложился абсолютизм, неразрывно связанный с формированием бюрократии, бюрократического аппарата управления страной

-при проведении преобразований усилилось крепостничество, несвобода всех сословий, в том числе дворянства

— одним из последствий реформ Петра 1 стал культурный раскол российского общества на европеизированную элиту и массу населения, чуждого новым европейским ценностям

-основным методом проведения преобразований было насилие, применявшееся в отношении всех слоев общества, опора на карательную мощь государства.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— реформы Петра 1 опирались на те изменения во всех сферах жизни страны, которые произошли в середине и во второй половине 17в., в царствование его отца Алексея Михайловича

— в результате Петровских преобразований был сделан значительный шаг в развитии экономики (мануфактуры, политика протекционизма, развитие национального производства и др.), государственного управления (провозглашение империи, коллегии, Сенат и др.)

— российская культура обогатилась новейшими для того времени достижениями европейской науки, искусства, образования (открытие школ, издание первой печатной газеты, создание академии наук и др.)

-Петровские преобразования в области военного дела создали армию, которая сумела завоевать выход к Балтийскому морю и превратить России в одну из сильнейших европейских держав.

Командующий 2- й русской армией П.И. Багратион неоднократно резко критически высказывался о деятельности командующего 1- й русской армией М.Б. Барклая де Толли в первый период Отечественной войны 1812г.

Какую другую точку зрения по вопросу о деятельности М.Б. Барклая де Толли вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений. Которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

— М.Б. Барклай де Толли был опытным и мужественным военачальником; избранные им тактика отказа от генерального сражения, план отступления и соединения двух русских армий были единственно правильными.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— 1-я и 2-я русские армии избегали сражения с Наполеоном. Отступали в глубь страны

— уклонение от генерального сражения с Наполеоном вызвало широкое недовольство в действующей армии

— в придворных кругах разделяли это недовольство, обвиняя М.Б. Барклая де Толли в слабости патриотического чувства, равнодушии к судьбе страны.

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— французская армия значительно превосходила по численности русскую армию

— отступление было преднамеренным, с целью завлечь французскую армию в глубь страны, растянуть ее тылы

— в ходе отступления 1-я и 2-я русские армии блестяще маневрировали, не раз ставя в тупик Наполеона и его генералов

— удалось обеспечить соединение русских армий под Смоленском, а их дальнейшее отступление провести организованно и планомерно.

Историк В.О. Ключевский считал, что все начинания Александра 1 были безуспешны.

Какую другую точку зрения по вопросу о значении реформ, проведенных в период правления Александра 1, вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной7 Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

Преобразования, проведенные в царствование Александра 1, при всей их противоречивости и непоследовательности имели важные последствия, внесли заметные изменения в систему управления, социальные отношения в стране.

А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

— конституционные проекты Негласного комитета, М.М. Сперанского, секретного комитета н.Н. Новосильцева реализованы не были, Россия осталась самодержавной монархией

— планы на освобождения крестьян, отмены крепостничества остались на уровне разработки проектов и обсуждения в Негласном комитете, секретных комитетах (А.А. Аракчеев, Н.С. Мордвинов)

-бесплодность деятельности Александра 1 подтверждает возникновение тайных обществ декабристов и их выступление на Сенатской площади 14 декабря 1825г.; декабристы требовали именно то, о чем мечтал при вступлении на престол император- Конституцию, представительное правление, гражданские свободы, отказ от крепостничества

Б. При выборе альтернативной точки зрения:

— была успешно осуществлена реформа высшей исполнительной власти, созданы министерства

— был принят указ о вольных хлебопашцах, давший крестьянам возможность по добровольному соглашению с помещиком выходить из крепостного состояния

— был учрежден Государственный Совет

— была проведена давшая значительный положительный эффект университетская реформа

— Царству Польскому была дарована Конституция.

По мнению некоторых историков, основной причиной победы большевиков в Гражданской войне было то, что им удалось предложить программу преобразований, решения насущных проблем, которая была поддержана основной частью крестьянства.

Какие другие точки зрения по вопросу о причинах победы большевиков в Гражданской войне вам известны? Какую точку зрения вы считаете наиболее убедительной? Назовите факты. Положения, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

Другие точки зрения, например:

-белым не удалось преодолеть внутренние разногласия;

— большевики создали боеспособную регулярную армию;

-большевики применяли репрессии, осуществляли «красный террор»;

— в условиях иностранной интервенции, поддержанной белыми, большевиками объективно выступали в качестве силы, защищавшей государственную независимость страны.

А. Для оценки, изложенной в задании:

— большевики ликвидировали помещичье землевладение

— было осуществлено перераспределение земли среди крестьян, поддержавших эту меру

— весной 1919г. большевики провозгласили курс на союз с середняками.

Б. Для альтернативных оценок, изложенных в части 1 содержания ответа:

— белые отложили до завершения Гр. Войны решение аграрного. национального вопросов. Вопроса о будущем государственном устройстве России;

— в лагере белых не было единства, согласованности политических и военных действий;

— лидеры белого движения получали помощь из- за границы, должны были координировать свои действия с иностранными державами;

— в сентябре 1918г. в стране было официально объявлено о красном терроре

— на протяжении всей Гр. Войны обеими сторонами применялись такие меры, как расстрел без суда, взятие заложников и др., но большевики проводили эти меры более широко;

— большевики сумели мобилизовать в свою армию большие силы, чем белые.

При переходе к нэпу некоторые руководители Советского государства утверждали, что это станет шагом к восстановлению капитализма, признанием поражения советской власти. Какая другая точка зрения по вопросу о сущности нэпа вам известна? Какую точку зрения вы считаете более убедительной?

Приведите не менее трех фактов, положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

1. Другая точка зрения:

— нэп- это особая политика, рассчитанная на значительные сроки, направленная на построение основ социализма.

1. При выборе оценки ,изложенной в задании:

– нэп был вынужденной мерой, принятой под давлением негативных для советской власти обстоятельств (тяжелых последствий Гражданской войны и др.);

— вводя нэп, руководство коммунистической партии и Советского государства признавало, что политика военного коммунизма как политика непосредственного перехода к социализму потерпела поражение;

— сходные мысли высказывали многие коммунисты, негативно относившиеся к нэпу.

При выборе альтернативной точки зрения:

— отказавшись от военного коммунизма, руководство партии и государства по- прежнему ставило целью построение социализма;

— в руках государства оставались командные высоты (крупные предприятия, недра, внешняя торговля);

— на деятельность частного капитала были наложены многочисленные ограничения;

— государство допускало отдельные рыночные механизмы, но препятствовало созданию рыночной системы;

— диктатура пролетариата укреплялась, существовала однопартийная система.

Используя обществоведческие знания, факты общественной жизни и личный социальный опыт, выполните задания, ответьте на вопрос.

1)  Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики направленной на ускорение темпов экономического роста. (Обоснование должно быть дано с опорой на обществоведческие знания в нескольких связанных между собой распространённых предложениях, раскрывать причинно-следственные и(или) функциональные связи.)

2)  Какие существуют в РФ способы обеспеченья ускорения темпов экономического роста? (Назовите любые три способа.)

3)  Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ ускорения темпов экономического роста. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.)

Представьте, что Вам необходимо подготовить доклад по определённой теме. Выполните задания 24 и 25.

Вам необходимо подготовить доклад по теме «Роль государства в рыночной экономике».

Долой ЕГЭ! Самарцы высказались о едином государственном экзамене

Большая часть горожан сочла необходимым отменить нынешнюю систему экзаменации.

Самарцы приняли участие в опросе сервиса SuperJob о системе ЕГЭ. Результаты показали, что экзамен поддерживает каждый третий учитель, 27% горожан младше 24 лет и 14% родителей.

Большая часть самарцев считает, что ЕГЭ необходимо отменить (58%). Противоположного мнения придерживаются лишь 10% респондентов. Они считают, что это достойная замена традиционной форме экзаменации. По мнению горожан, система ЕГЭ снизила коррупцию при поступлении в вузы.

КСТАТИ

Четверть самарцев предпочитает обращаться к дизайнерам при обустройстве дома. Такой результат показал опрос горожан. Подробности — в нашем материале. 

Уважаемые читатели Царьграда!

Если вам есть чем поделиться с редакцией Царьград Самара, присылайте свои наблюдения, вопросы и новости на наши странички в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», на наш «Telegram-канал» или на электронную почту Elena.Voroncova@Tsargrad.TV.

А также присоединяйтесь к нам в «Яндекс.Дзен».

Дзен

Телеграм

Подписывайтесь на наши каналы
и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

Разработчиком стратегии социального-экономического развития Сочи до 2035 года стал международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр».

В рабочей встрече управляющим директором Консорциума Леонтьевский центр — AV Group Алексеем Крыловским, а также экспертами приняли участием первый заместитель главы Сочи Светлана Калинина и заместитель главы города Инна Петухова, председатель комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Городского Собрания Сочи Светлана Ермилова.

В рамках федерального проекта ВПП «Единая Россия» «Выбирай свое» Алексей Крыловский руководит направлением «Сделано в России». Координатором проекта в Сочи является Светлана Ермилова.

— Важно, чтобы разрабатываемая стратегия развития города дала понимание, в каком направлении дальше развивать Сочи в ближайшие годы. Такой длительный горизонт планирования поможет определить приоритеты и обеспечить динамичное развитие города-курорта не только в части комфортного отдыха туристов, но и в части повышения качества жизни горожан, — считает Светлана Ермилова.

Во время встречи городские власти обсудили с экспертами важные для санаторно-курортного комплекса проблемы, в том числе отсутствие кампуса рабочих профессий, который необходимо создать на базе сочинских средств размещения и образовательных организаций. Также говорили о необходимости развития государственной программы стимулирования внутреннего туризма и единой платформы для отдыхающих, разработке и внедрении глобальных цифровых решений в отрасли, а также российских стандартов качества обслуживания.

В стране уже работают меры государственной поддержки, которые показали свою эффективность и реально помогают представителям туротрасли, например, кэшбек и нулевая ставка НДС для организаций санаторно-курортного комплекса.

— Стратегия социально-экономического развития затронет все сферы жизни города. Очень надеюсь, что все наши предложения, касающиеся санаторно-курортного комплекса, найдут отражение в разрабатываемом документе, ведь туризм является приоритетной отраслью Сочи, — добавила Светлана Ермилова. — В нынешних реалиях импортозамещения важно, чтобы развитие внутреннего туризма шло опережающими темпами. Для этого нужно, чтобы продвижение качественного отечественного туристического продукта стало приоритетной задачей государства. Этим мы как раз и занимаемся в рамках федерального проекта «Единой России» «Выбирай свое». Встреча с Алексеем Крыловским — еще один шаг на пути к решению стратегической задачи. Мы в свою очередь помогаем как эксперты и выступаем с инициативами в сфере импортозамещения.

Главная цель проекта — технологический суверенитет страны. У него три основные направления: поддержка и защита прав российских производителей, занимающихся импортозамещением, формирование культуры потребления товаров российских брендов и создание новых рабочих мест. По каждому из них в Сочи ведут активную работу.

Одна из задач проекта — помощь бизнесу. Ведь увеличение спроса на российские товары неизбежно приведет к наращиванию производственных мощностей, а значит росту количества рабочих мест. Кстати, согласно исследованию, ВЦИОМ, 68 процентов населения страны уверены, что российские компании смогут заместить иностранную продукцию на отечественных прилавках, причем две трети граждан РФ предпочтут наши товары заграничным. Кроме того, один из приоритетов проекта «Выбирай свое» — продвижение качественного отечественного туристического продукта.

Светлана Ермилова, которая также является генеральным директором гостиничного комплекса «Жемчужина», менее чем за полгода приняла участие в организации мероприятий по каждому из ключевых направлений проекта. Так, в «Жемчужине» провели выставка-ярмарку, которую организовали министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администрацией города-курорта Сочи при поддержке сочинского отделения ВПП «Единая Россия».

На ней была представлена продукция местных предприятий агропромышленного комплекса. На выставка-ярмарку пригласили представителей санаторно-курортного комплекса, торговли, общепита и организаций бюджетной сферы. Они смогли ознакомиться с товарами, которые предлагают производители Краснодарского края, приобрести понравившуюся продукцию и заключить договоры с предприятиями. В выставке участвовали порядка 60 предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств Кубани.

Кстати, в Сочи работает более 23 тысяч личных подсобных и около 60 фермерских хозяйств. Их продукцию можно увидеть не только в магазинах, на рынках и в заведениях общепита, она также поставляется в местные гостиницы и санатории. Фермерская же продукция все чаще встречается в ресторанном меню, что только подтверждает ее высокое качество. Гранд отель «Жемчужина» и многие другие отели, гостиницы, здравницы города при выборе поставщиков уже предпочитают тех, кто предлагают продукцию (мебель, продукты питания) производителей Сочи и Краснодарского края.

Также в рамках проекта «Выбирай свое» в Гранд отеле «Жемчужина» состоялась предпраздничная выставка-ярмарка «Кубань. Рождественский базар — 2022». В ней приняли участие 86 компаний из различных регионов России, представивших разнообразные товары. Но особым вниманием пользовался стенд, который был посвящен производителям, получившим право на знак качества «Сделано на Кубани».

Посетители смогли попробовать и купить мясные деликатесы из косули и кабана, камчатскую рыбу, различные сыры, натуральный шоколад, восточные сладости, полезные снеки из фруктов и овощей, авторские кондитерские изделия, конфеты из сыра и многое другое. Кроме того были представлены мыло ручной работы, одежда, аксессуары, ювелирные украшения и многое другое.

Еще одна важная тема для отельеров — подготовка специалистов для сферы гостеприимства. В начале года Светлана Ермилова провела встречу с координатором направления «Жить и работать в России» Ириной Жуковской. Они обсудили вопросы трудового законодательства и участие предприятий малого и среднего бизнеса Сочи в пилотном проекте социальной ответственности «Человек труда».

Также в первом полугодие 2023 года совместно с федеральными координаторами проекта «Выбирай свое», администрацией города Сочи и министерствами Краснодарского края запланировано провести еще порядка 15 мероприятий.

Справка

Федеральный проект «Выбирай свое» охватывает все отрасли экономики: промышленность, энергетику, логистику, строительство и ЖКХ, транспорт, информационные технологии, туризм, образование и науку, здравоохранение, культуру и другие.

Он должен повысить качество жизни россиян, увеличить число вакансий на рынке труда, помочь с благоустройством городов и поселков. Бизнес получит новые рынки сбыта, возможности для развития и дополнительную поддержку со стороны властей. В свою очередь в стране снизится миграционный отток населения, вырастут налоговые поступления, увеличатся инвестиции.

Проект «Выбирай свое» работает по трем направлениям. Первый — «Сделано в России», его цель — поддержка и защита прав предпринимателей и производителей, работающих на импортозамещение, помощь территориям с высоким научно-технологическим потенциалом, как центрам прорывного развития. Второй — «Покупай российское», задача которого — формирование культуры потребления товаров отечественных производителей. Третий — «Жить и работать в России», он должен поспособствовать созданию новых рабочих мест для жителей страны за счет наращивание мощностей отечественных товаропроизводителей.

Под урбанизацией понимается исторический процесс повышения роли городов в развитии общества. Он охватывает изменения в размещении производительных сил, и прежде всего в расселении населения, его демографической и социально-профессиональной структуре, образе жизни и культуре.

Процесс урбанизации как общепланетарное явление стал порождением индустриализации и капитализма. Еще в 1800 г. в городах проживало лишь около 3 % населения мира, в то время как сегодня уже около половины. На сегодняшний день по доле городского населения выделяются Великобритания (более 90 %), Швеция, ФРГ и некоторые другие страны (более 80 %), США и Канада (около 80 %). В России эта доля равна 73 %.

Города иногда перерастают в городские агломерации (от лат. agglomero — накапливаю, присоединяю), поглощая пригороды и образуя зоны сплошной застройки, функционально тесно связанные с ядром города. Такое срастание стимулируется развитием транспорта, растущей «достижимостью» любой точки агломерации. Городские агломерации стали сегодня основной формой расселения в индустриально развитых странах. В США, Японии и Западной Европе сложились скопления агломераций, почти слившиеся пояса крупных городов — мегалополисы.

Урбанизация создаёт сложнейший узел экономических, экологических, социальных проблем. Экономические проблемы проявляются в транспортном коллапсе городов, трудностях водоснабжения, проблемах экологии. Экологические проблемы городов (особенно крупных) состоят в том, что они концентрируют все виды загрязнения окружающей среды, оказывая влияние на огромные территории. Социальный аспект урбанизации выражается в резких различиях качества жизни в городах и бедствующих периферийных районах многих развитых стран, в социальных контрастах внутри крупных городов.

(По материалам Интернета)

Что понимает автор под процессом урбанизации? Что способствовало зарождению процесса урбанизации? Какие изменения в жизни людей он вызывает?

О том, какие демографические сдвиги нас ждут впереди и как технологии изменят наше будущее, рассказывает Павел Анохин, генеральный директор HP Inc. в России.

Мы живем в уникальное время. Наше поколение было свидетелем смены тысячелетий, многие помнят «проблему 2000», решением которой были заняты практически все участники ИТ рынка. Сегодня мы стоим на пороге четвертой промышленной революции – уникального явления, которое изменит наш мир, затронет практически все сферы деятельности человека, кардинально повлияет на большинство секторов экономики.

В нашей компании несколько лет назад создано подразделение, которое занимается изучением мегатрендов – мировых тенденций, определяющих будущее планеты, и того, к чему игрокам рынка стоит быть готовым и где искать новые возможности для роста бизнеса. Мы ежегодно публикуем соответствующие исследования, выделяя на текущий момент такие мегатренды: ускоренная урбанизация, изменение демографии, гипер-глобализация, ускорение инноваций.

Сегодня я хотел бы рассказать про первый из этих мегатрендов и его влияние на экономику в целом.

Итак, ускоренная урбанизация. Согласно прогнозам, к 2030 году население Земли составит 8,5 млрд человек. 97% прироста населения будет приходиться на развивающиеся экономики, а большинство из этих людей станут называть своим домом конкретные мегаполисы, а не страны. К 2025 году более половины населения Земли – 5 млрд человек – будут жить в городах; при этом на азиатские метрополии придется около 2,5 млрд человек.

По мере того, как люди переезжают в города, последние становятся крупнее, численность таких мегаполисов увеличивается. В 1990 году было всего 10 городов с населением более 10 млн человек, но к 2030 году мы увидим 41 такой мегаполис. В глобальном масштабе с 2000 по 2030 год площадь урбанизированных земель может утроиться.

Крупные города способствуют экономическому росту. К 2025 году урбанизация станет залогом появления в мировой экономике еще 1,8 млрд потребителей, 95% из которых – на развивающихся рынках. По прогнозам, в 2025 году потребители на развивающихся рынках потратят 30 трлн долларов, что в 2,5 раза больше в сравнении с 2010 годом. Города станут драйверами роста – к примеру, к 2025 году ВВП одного китайского Тяньцзиня будет эквивалентен ВВП всей Швеции. Бизнес станет оперировать такими категориями, как выход на рынок отдельного мегаполиса, а не страны в целом.

По мере изменения социальных установок в обществе женщины будут оказывать все более серьезное влияние на мировую экономику: от растущего участия в мировых трудовых ресурсах до экономического благосостояния и драйверов расходов. По оценкам, в США в 2015 году женщины контролировали капитал на сумму 14 трлн долларов и влияли на 85% всех потребительских покупок. Такие же тенденции будут наблюдаться и на развивающихся рынках.

По оценкам, в следующем десятилетии около 1 млрд женщин, в основном в развивающихся странах, станут новыми участниками экономической деятельности в качестве сотрудников, работающих полный рабочий день, или микропредпринимателей. Растущие темпы городской миграции, доступ к образованию, улучшение здравоохранения, мобильные технологии и микрокредитование будут и впредь подпитывать эту тенденцию.

Однако в то время, когда в развивающихся странах растет средний класс, разрыв между бедными и богатыми в развитых странах увеличивается, и многие потребители вынуждены руководствоваться в большей степени стоимостью товара, чем его качеством. Если экономика 20-го века может быть охарактеризована увеличением представителей среднего класса в промышленно развитых странах Европы и США, то экономика 21-го века будет определяться ростом среднего класса в развивающихся странах, преимущественно в Азии, и особенно в Индии и Китае.

Отдельный интерес у бизнес-сообщества вызывает Африканский континент с его мощным потенциалом, богатыми природными ресурсами и высокой численностью населения. Сегодня Африка становится одним из фокусных направлений для развития бизнеса крупных предприятий. Странам черного континента свойственны мировые тенденции на укрупнение городов и ускорение процессов урбанизации – в Африке сегодня почти четыре десятка городов-миллионников, а это как трудовые ресурсы, так и потенциальные потребители товаров и услуг. К примеру, численность населения нигерийского Лагоса увеличилась в сто раз за последние 60 лет – с 200 тыс. человек до почти 20 млн! Сегодня Лагос входит в десятку крупнейших городов в мире, и, по прогнозам, к 2100 году население этого города превысит численность населения Германии, Франции или Великобритании, достигнув 85-100 млн человек! Стоит отметить, что к 2030 году, 32% африканского населения будет младше 30 лет, а к 2035 году трудоспособное население Африки станет самым многочисленным на планете.

В целом в мире, приток городских потребителей приведет к появлению новых бизнес-моделей, изменению способов совершения покупки и увеличению запроса на кастомизированные услуги. Возможности 3D-печати, подобные тем, которые продвигает HP, позволят городам реагировать на растущие и меняющиеся потребности своих жителей, печатая по требованию все, что угодно – для строительства, развлечений, покупок, образования, даже для новых видов продуктов питания – это станет проще, чем полагаться на привычную сегодня цепочку поставок. Используя 3D-печать, можно, к примеру, преобразовать несколько соединенных между собой деталей или узлов конструкции в один единый элемент для упрощения производства.

А что у нас?

Большинство из указанных выше особенностей урбанизации характерны и для России.

По прогнозу ООН, к 2050 году 75% населения России будет сосредоточено в городах. Этот же прогноз говорит, что к 2030 году Москва и Санкт-Петербург, а также существующие 13 городов-миллионников останутся самыми густонаселенными территориями в России, при этом возрастет число городов с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн человек.

Такие темпы урбанизации без развития новых «умных» технологий управления городским хозяйством могут обернуться экологическими, социальными и экономическими проблемами. Чтобы предотвратить возможные угрозы, необходимо либо инвестировать в новую инфраструктуру, либо повышать эффективность имеющихся систем.

Сегодня на государственном уровне разрабатывается концепция «умного города» – в 2019 году 23 региона РФ должны направить утвержденные паспорта регионального проекта «Умный город» в Минстрой России. Цифровизация сферы ЖКХ, градостроительства, транспортной инфраструктуры – эти и другие отрасли городского хозяйства будут переведены на цифру для соответствия существующим и предстоящим вызовам урбанистики.

Современные технологии способствуют проникновению Интернета. Согласно исследованию, в России в 2018 более 75% населения старше 16 лет являлись пользователями Интернета, при этом прирост из года в год происходит за счет старшего поколения (55+). Интернет проникает во все более отдаленные населенные пункты, и, как следствие, способствуют росту онлайн-торговли. Среди населения постепенно возрастает доверие к безналичной оплате, логистические компании обеспечивают доставку продукции потребителям. Стоит отметить, что постепенно обновляющаяся инфраструктура «Почты России» позволяет пользователям в самых отдаленных населенных пунктах получать свои заказы. Это, безусловно, оказывает положительное влияние на онлайн-торговлю в России, чей объем за 2018 год уже достиг 1,66 трлн руб.

Бизнес, понимающий, где будет сосредоточен спрос на его продукцию, какие демографические сдвиги нас ждут впереди, как технологии изменят наше будущее, всегда окажется на шаг впереди конкурентов, живущих только сегодняшним днем.

В нашей компании несколько лет назад создано подразделение, которое занимается изучением мегатрендов – мировых тенденций, определяющих будущее планеты, и того, к чему игрокам рынка стоит быть готовым и где искать новые возможности для роста бизнеса. Мы ежегодно публикуем соответствующие исследования, выделяя на текущий момент такие мегатренды: ускоренная урбанизация, изменение демографии, гипер-глобализация, ускорение инноваций.

Сегодня я хотел бы рассказать про первый из этих мегатрендов и его влияние на экономику в целом.

Итак, ускоренная урбанизация. Согласно прогнозам, к 2030 году население Земли составит 8,5 млрд человек. 97% прироста населения будет приходиться на развивающиеся экономики, а большинство из этих людей станут называть своим домом конкретные мегаполисы, а не страны. К 2025 году более половины населения Земли – 5 млрд человек – будут жить в городах; при этом на азиатские метрополии придется около 2,5 млрд человек.

По мере того, как люди переезжают в города, последние становятся крупнее, численность таких мегаполисов увеличивается. В 1990 году было всего 10 городов с населением более 10 млн человек, но к 2030 году мы увидим 41 такой мегаполис. В глобальном масштабе с 2000 по 2030 год площадь урбанизированных земель может утроиться.

Крупные города способствуют экономическому росту. К 2025 году урбанизация станет залогом появления в мировой экономике еще 1,8 млрд потребителей, 95% из которых – на развивающихся рынках. По прогнозам, в 2025 году потребители на развивающихся рынках потратят 30 трлн долларов, что в 2,5 раза больше в сравнении с 2010 годом. Города станут драйверами роста – к примеру, к 2025 году ВВП одного китайского Тяньцзиня будет эквивалентен ВВП всей Швеции. Бизнес станет оперировать такими категориями, как выход на рынок отдельного мегаполиса, а не страны в целом.

По мере изменения социальных установок в обществе женщины будут оказывать все более серьезное влияние на мировую экономику: от растущего участия в мировых трудовых ресурсах до экономического благосостояния и драйверов расходов. По оценкам, в США в 2015 году женщины контролировали капитал на сумму 14 трлн долларов и влияли на 85% всех потребительских покупок. Такие же тенденции будут наблюдаться и на развивающихся рынках.

По оценкам, в следующем десятилетии около 1 млрд женщин, в основном в развивающихся странах, станут новыми участниками экономической деятельности в качестве сотрудников, работающих полный рабочий день, или микропредпринимателей. Растущие темпы городской миграции, доступ к образованию, улучшение здравоохранения, мобильные технологии и микрокредитование будут и впредь подпитывать эту тенденцию.

Однако в то время, когда в развивающихся странах растет средний класс, разрыв между бедными и богатыми в развитых странах увеличивается, и многие потребители вынуждены руководствоваться в большей степени стоимостью товара, чем его качеством. Если экономика 20-го века может быть охарактеризована увеличением представителей среднего класса в промышленно развитых странах Европы и США, то экономика 21-го века будет определяться ростом среднего класса в развивающихся странах, преимущественно в Азии, и особенно в Индии и Китае.

Отдельный интерес у бизнес-сообщества вызывает Африканский континент с его мощным потенциалом, богатыми природными ресурсами и высокой численностью населения. Сегодня Африка становится одним из фокусных направлений для развития бизнеса крупных предприятий. Странам черного континента свойственны мировые тенденции на укрупнение городов и ускорение процессов урбанизации – в Африке сегодня почти четыре десятка городов-миллионников, а это как трудовые ресурсы, так и потенциальные потребители товаров и услуг. К примеру, численность населения нигерийского Лагоса увеличилась в сто раз за последние 60 лет – с 200 тыс. человек до почти 20 млн! Сегодня Лагос входит в десятку крупнейших городов в мире, и, по прогнозам, к 2100 году население этого города превысит численность населения Германии, Франции или Великобритании, достигнув 85-100 млн человек! Стоит отметить, что к 2030 году, 32% африканского населения будет младше 30 лет, а к 2035 году трудоспособное население Африки станет самым многочисленным на планете.

В целом в мире, приток городских потребителей приведет к появлению новых бизнес-моделей, изменению способов совершения покупки и увеличению запроса на кастомизированные услуги. Возможности 3D-печати, подобные тем, которые продвигает HP, позволят городам реагировать на растущие и меняющиеся потребности своих жителей, печатая по требованию все, что угодно – для строительства, развлечений, покупок, образования, даже для новых видов продуктов питания – это станет проще, чем полагаться на привычную сегодня цепочку поставок. Используя 3D-печать, можно, к примеру, преобразовать несколько соединенных между собой деталей или узлов конструкции в один единый элемент для упрощения производства.

По мере того, как с каждым месяцем миллионы людей по всему миру переезжают в города, создается огромная нагрузка на городскую инфраструктуру и энергоресурсы, растут затраты на строительство жилья, заставляя дома, офисы и города становиться «умными» и эффективными. Для решения этой проблемы налицо всплеск числа проектов в области умного градостроения. За последние два года число инициатив «умного города» почти удвоилось. По мере того, как все больше людей переезжают в города, спрос на жилье и рабочие коворкинг места растет, и создание подобной инфраструктуры – восходящий тренд во всем мире.

А что у нас?

Большинство из указанных выше особенностей урбанизации характерны и для России.

По прогнозу ООН, к 2050 году 75% населения России будет сосредоточено в городах. Этот же прогноз говорит, что к 2030 году Москва и Санкт-Петербург, а также существующие 13 городов-миллионников останутся самыми густонаселенными территориями в России, при этом возрастет число городов с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн человек.

Такие темпы урбанизации без развития новых «умных» технологий управления городским хозяйством могут обернуться экологическими, социальными и экономическими проблемами. Чтобы предотвратить возможные угрозы, необходимо либо инвестировать в новую инфраструктуру, либо повышать эффективность имеющихся систем.

Сегодня на государственном уровне разрабатывается концепция «умного города» – в 2019 году 23 региона РФ должны направить утвержденные паспорта регионального проекта «Умный город» в Минстрой России. Цифровизация сферы ЖКХ, градостроительства, транспортной инфраструктуры – эти и другие отрасли городского хозяйства будут переведены на цифру для соответствия существующим и предстоящим вызовам урбанистики.

Современные технологии способствуют проникновению Интернета. Согласно исследованию, в России в 2018 более 75% населения старше 16 лет являлись пользователями Интернета, при этом прирост из года в год происходит за счет старшего поколения (55+). Интернет проникает во все более отдаленные населенные пункты, и, как следствие, способствуют росту онлайн-торговли. Среди населения постепенно возрастает доверие к безналичной оплате, логистические компании обеспечивают доставку продукции потребителям. Стоит отметить, что постепенно обновляющаяся инфраструктура «Почты России» позволяет пользователям в самых отдаленных населенных пунктах получать свои заказы. Это, безусловно, оказывает положительное влияние на онлайн-торговлю в России, чей объем за 2018 год уже достиг 1,66 трлн руб.

Бизнес, понимающий, где будет сосредоточен спрос на его продукцию, какие демографические сдвиги нас ждут впереди, как технологии изменят наше будущее, всегда окажется на шаг впереди конкурентов, живущих только сегодняшним днем.

Автор: Павел Анохин, Генеральный директор HP Inc. в России