Восстановление в гражданстве пример егэ

Всего: 115    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Добавить в вариант

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

Всего: 115    1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Гражданство — это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство – правовое, а не фактическое состояние. Юридически оно оформляется следующими документами: паспортом гражданина РФ; свидетельством о рождении. 

Подданство — Правовая связь лица и государства при монархии — там, где император, царь, король и т. п., имеются и его подданные

Государственные органы, ведающие вопросами гражданства 
1) Президент РФ;
2) комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ;
3) федеральная миграционная служба;
4) дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за рубежом. 

Общими принципами российского гражданства являются:

• принцип единого гражданства на всей территории РФ;
• принцип равного гражданства для всех граждан РФ независимо от оснований приобретения гражданства;
• принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;
• недопустимость лишения гражданства РФ односторонним решением государства;
• защита и покровительство граждан РФ со стороны государства;
• недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам;
• разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства), но таких лиц государство рассматривает только как граждан РФ;
• предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство.

На территории государства могут проживать различные категории физических лиц:

• граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;
• иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
• лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Способы приобретения(получения) гражданства:

1) По рождению
2) Прием в гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства.
3) Восстановление в гражданстве
4) Иные способы

1. Приобретение гражданства по рождению:

• ребёнок, оба родителя или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения;
• ребёнок, один из родителей которого на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, является гражданином РФ независимо от места рождения;
• при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребёнка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства, ребёнок приобретает гражданство РФ;
• находящийся на территории РФ ребёнок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РФ, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его рождения;
• ребёнок, родившийся на территории РФ у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства;
• ребёнок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.

2. Приём в гражданство РФ — иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

• проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приёме в течение 5 лет непрерывно;
• обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
• имеют законный источник средств к существованию;
• обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
• владеют русским языком.

Пятилетний срок проживания на территории РФ может быть сокращён до одного года в случае:

• рождения лица на территории РСФСР и наличия у него в прошлом гражданства СССР;
• состояния в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
• наличия у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ;
• наличия у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладания лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
• предоставления лицу политического убежища на территории РФ;
• признания лица беженцем.

В упрощённом порядке (без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ) в гражданство РФ принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:

• имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
• имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

3. Восстановление в гражданстве РФ распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ. Однако они должны соответствовать условиям, предъявляемым при приёме в гражданство в общем порядке. Обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ таких лиц сокращается до 3 лет.

Отклоняются заявления о приёме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:

• выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
• в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, законно выдворялись за пределы РФ;
• использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
• состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
• имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за её пределами;
• преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершение преступления;
• осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;
• не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приёме в гражданство или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ.

4. Иные основания приобретения гражданства (например, при приобретении гражданства РФ обоими родителями их дети также становятся гражданами РФ).
При изменении государственной границы РФ лица, проживающие на территории, которая вошла в состав РФ, имеют право на выбор гражданства РФ (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.

Прекращается гражданство РФ путём выхода из него. Разрешение на это даёт Президент РФ.

Основания прекращения гражданства РФ:

1. Добровольное ходатайство гражданина РФ.
2. Иные основания (например, при прекращении гражданства РФ обоих родителей гражданство РФ их детей прекращается при условии, что они не станут лицами без гражданства).При изменении государственной принадлежности (выходе из состава РФ) территории постоянного проживания гражданина РФ последний может (в соответствии с условиями международного договора) выбрать иное гражданство. 
В соответствии с Конституцией РФ вопросы гражданства РФ относятся к компетенции Президента РФ. Важную роль в принятии решений по вопросам гражданства играют министерства иностранных и внутренних дел РФ.      

Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ:

• имеет невыполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;
• привлечён компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
• не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Каждый человек обладает правовым статусом.

Правовой статус человека и гражданина — это совокупность его прав_у свобод и обязанностей.

Права человека представляют собой вытекающие из человеческой природы возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современном мире права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и образцы в области свободы личности.

Права человека — это социальные возможности, обеспечивающие человеку определённый стандарт жизни. Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения.

Конституция Российской Федерации закрепляет общие принципы правового статуса личности.
К ним относятся:
а) признание и гарантированность государством прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
б) равноправие и равенство граждан, запрещение дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
в) неотчуждаемость основных прав и свобод человека;
г) непосредственное действие прав и свобод человека;
д) возможность ограничения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения в соответствии с законом, кроме оговоренных Конституцией (права на жизнь, на достоинство личности, на защиту от пыток и насилия, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайны, на защиту своей чести и доброго имени, на свободу совести и вероисповедания, на свободное использование имущества, на жилище, на соблюдение процессуальных прав в уголовном судопроизводстве);
е) запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод;
ж) государственная (в том числе и судебная) защита прав и свобод человека.

Существует разница между правами человека и правами гражданина.

Права человека	Права гражданина
Принадлежат всем людям от рождения, независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут	Принадлежат только гражданам государства, т. е. лицам, обладающим гражданством
Существуют независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной	Признаются государством и законодательно закреплены в нормативных правовых актах конкретной страны
Являются моральными и социальными категориями, не всегда выступают как категории юридические	Являются юридическими категориями

Наименование групп прав	Ее состав
Гражданские (личные) права — принадлежат человеку как биосоциальному существу (ст. 19—25; 27—29; 45—54; 60—63)	Право на жизнь; на свободу и личную неприкосновенность; на честь и достоинство; на гражданство; на равенство перед законом и судом; на свободу совести, на свободу слова; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.
Политические права — обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны (ст. 29—33; 63)	Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; мирных собраний; создавать союзы и объединения; направлять личные и коллективные обращения в органы власти и др.
Экономические права — обеспечивают возможность свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления (ст. 34—37	Право быть собственником; право наследования; право на труд; на свободный выбор профессии и рода занятий; на отдых; на защиту от безработицы и др.
Социальные права — обеспечивают благосостояние и достойный уровень жизни (ст. 38—43)	Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца; на жилище; на образование; на медицинскую помощь; на защиту материнства и детства; на благоприятную окружающую среду и др.
Культурные права — обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 26; 44)	Право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям; на свободу творчества; на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.)

Целостность системы прав человека и гражданина обусловлена единством принципов равноправия и социальной справедливости.
Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей.

Юридические обязанности — это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения.

В соответствии с Конституцией РФ к числу основных (конституционных) обязанностей человека и гражданина относятся следующие.

Основные обязанности человека и гражданина РФ

Наименование обязанности	Ее сущность
Соблюдение Конституции и законов РФ, прав и свобод других людей	Распространяется на всех лиц, находящихся в РФ. Она не может иметь исключений и лежит в основе законности и правопорядка
Защита Отечества	Является долгом и обязанностью только граждан РФ. Каждый военнообязанный гражданин РФ в случае войны против России обязан принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отражение нападения. В мирное время деятельность по защите Отечества проявляется в виде воинской обязанности
Уплата законно установленных налогов и сборов	Представляет собой одну из основ нормального развития экономики страны. Производство по уплате налогов, их перечню и видам регламентирует налоговое законодательство
Бережное отношение к природе и окружающей среде	Включает конкретные обязанности, установленные законодательством: соблюдение правил охоты, пользования лесами, водными ресурсами, запрет на разрушение или ухудшение среды обитания животных и др
Забота о памятниках истории и культуры	Каждый в РФ обязан сохранять историческое и культурное наследие, беречь памятники истории и культуры
Забота о детях и нетрудоспособных родителях	В соответствии с законодательством родители обязаны воспитывать и содержать своих детей до 18-летнего возраста. Совершеннолетние дети в свою очередь обязаны содержать нетрудоспособных родителей
Получение основного общего образования	Каждый в РФ обязан получить основное общее образование (в пределах програм мы 9 классов школы). Ответственность за исполнение этой обязанности возлагается на родителей учащихся

Право на гражданство рассматривается как одно из прав человека. Гражданство следует отличать от подданства.

Гражданство — устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Подданство — правовая связь лица и государства при монархии (там, где император, царь, король и т. п., имеются и его подданные).

В России вопросы гражданства регулируются соответствующими конституционными нормами, международными договорами и Федеральным законом «О гражданстве в Российской Федерации». Данные акты устанавливают демократические принципы гражданства.

Принципы гражданства РФ:

• Принцип единого гражданства: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республик в составе РФ, являются одновременно гражданами этих республик.
• Принцип равного гражданства: все лица, имеющие гражданство РФ, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом.
• Принципы недопустимости лишения гражданства или права изменить его односторонним решением государства.
• Принцип существования постоянного гражданства: сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами России, при заключении и расторжении брака, изменении гражданства другим супругом.
• Принцип защиты и покровительства граждан РФ со стороны Российского государства.

Гражданство подтверждается документами: паспортом, удостоверением личности, до их получения — свидетельством о рождении.

Основания приобретения и прекращения гражданства РФ

Гражданство РФ может быть приобретено по ряду оснований:

По рождению — ребёнок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, есть ее гражданин, причем независимо от места рождения.

При различном же гражданстве родителей, один из которых состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, ребёнок приобретает гражданство РФ при условии рождения на территории России.

Ребёнок, находящийся на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня рождения.

Приём в гражданство — решение этого вопроса — прерогатива Президента РФ. Об этом может ходатайствовать достигшее 18-летнего возраста дееспособное лицо при условии проживания на территории РФ в течение 5 лет непрерывно, отказа от гражданства иностранного государства, наличия законного источника средств к существованию, обязательств соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, владения русским языком.

Восстановление в гражданстве — иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в нём в соответствии с вышеперечисленными условиями, однако при этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трёх лет.

Приобретение гражданства в результате оптации (от лат. optatio — желание, избрание), т. е. выбора — при изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства — оптацию в порядке и в сроки, которые установлены международным договором РФ.

Заявления о приёме в гражданство РФ или восстановлении в нём могут быть отклонены, если лицо:

• выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
• имеет неснятую или непогашенную судимость за совершённые умышленные преступления;
• в течение пяти лет, предшествующих дню обращения с заявлениями о приёме в гражданство или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялось за пределы РФ;
• использовало подложные документы или сообщало заведомо ложные сведения;
• состоит на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства;
• преследуется в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершённые преступления;
• не имеет законного источника средств к существованию.

Прекращается гражданство РФ путём выхода из него. Разрешение на это даёт Президент РФ.

Случаи, когда выход из гражданства РФ не допускается:

• после получения лицом повестки о призыве на срочную военную или альтернативную гражданскую службу и до ее окончания;
• если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства, привлечен в качестве обвиняемого к уголовной ответственности либо в отношении него уже имеется вступивший в силу приговор суда;
• если лицо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Правовой статус человека и гражданина

Каждый человек обладает правовым статусом.

Правовой статус человека и гражданина — это совокупность его прав, свобод и обязанностей.

Права человека представляют собой вытекающие из человеческой природы возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современном мире права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и образцы в области свободы личности.

Права человека — это социальные возможности, обеспечивающие человеку определённый стандарт жизни.

Система прав человека и гражданина, закрепленная в Конституции РФ:

Гражданские (личные) права — принадлежат человеку как биосоциальному существу (ст. 19−25; 27−29; 45−54; 60; 62).

• Право на жизнь;
• на свободу и личную неприкосновенность;
• на честь и достоинство;
• на гражданство;
• на равенство перед законом и судом;
• на свободу совести, на свободу слова;
• на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.

Политические права — обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны (ст. 30−33; 63).

• Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления;
• мирных собраний;
• создавать союзы и объединения;
• направлять личные и коллективные обращения в органы власти и др.

Экономические права — обеспечивают возможность свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления (ст. 34−37).

• Право быть собственником;
• право наследования;
• право на труд;
• на свободный выбор профессии и рода занятий;
• на отдых;
• на защиту от безработицы и др.

Социальные права — обеспечивают благосостояние и достойный уровень жизни (ст. 38−43).

• Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца;
• на жилище;
• на образование;
• на медицинскую помощь;
• на защиту материнства и детства;
• на благоприятную окружающую среду и др.

Культурные права — обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 26; 44).

• Право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям;
• на свободу творчества;
• на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.)

Целостность системы прав человека и гражданина обусловлена единством принципов равноправия и социальной справедливости.

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей.

Юридические обязанности — это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения.

Основные обязанности человека и гражданина РФ:

Соблюдение Конституции и законов РФ, прав и свобод других людей —распространяется на всех лиц, находящихся в РФ. Она не может иметь исключений и лежит в основе законности и правопорядка.

Защита Отечества — является долгом и обязанностью только граждан РФ. Каждый военнообязанный гражданин РФ в случае войны против России обязан принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отражение нападения. В мирное время деятельность по защите Отечества проявляется в виде воинской обязанности.

Уплата законно установленных налогов и сборов — представляет собой одну из основ нормального развития экономики страны. Производство по уплате налогов, их перечню и видам регламентирует налоговое законодательство.

Бережное отношение к природе и окружающей среде — включает конкретные обязанности, установленные законодательством: соблюдение правил охоты, пользования лесами, водными ресурсами, запрет на разрушение или ухудшение среды обитания животных и др.

Забота о памятниках истории и культуры — каждый в РФ обязан сохранять историческое и культурное наследие, беречь памятники истории и культуры.

Забота о детях и нетрудоспособных родителях — в соответствии с законодательством родители обязаны воспитывать и содержать своих детей до 18-летнего возраста. Совершеннолетние дети в свою очередь обязаны содержать нетрудоспособных родителей.

Получение основного общего образования — каждый в РФ обязан получить основное общее образование (в пределах программы 9 классов школы). Ответственность за исполнение этой обязанности возлагается на родителей учащихся. 1

I. За совершение особо
тяжкого преступления на основании приговора Санкт-Петербургского городского
суда гражданин Иванов был приговорен к 22 годам лишения свободы и лишен
гражданства РФ . Адвокат Иванова обжаловал приговор Санкт-Петербургского
городского суда в Верховный суд РФ  в
части, касающийся лишения осужденного Иванова гражданства РФ .

Какое решение должен принять
Верховный Суд РФ  по жалобе адвоката
осужденного Иванова?

п.4 Ст.4 гражданин РФ не может быть лишен
гражданства. — Гражданин РФ  не может быть лишен гражданства РФ  или права изменить его.

II. Гражданка РФ  Петрова вышла замуж за гражданина США
Фулбрайта. Супруги проживали в России. Спустя месяц после рождения у Петровой и
Фулбрайта и сына, Фулбрайт, журналист по специальности, пропал без вести при
съемках сюжета о беспорядках в пригородах Парижа. Доступными способами
установить его место нахождения не удалось. Родственники Фулбрайта потребовали
от Петровой передачи им ребенка, являющегося гражданином США. Петрова же
полагала, что ребенок является гражданином России.

Решите задачу.
Гражданином какого государства будет являться ребенок, если один из его
родителей имеет гражданство РФ , а другой родитель является иностранным
гражданином, лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или
место его нахождения неизвестно. Как в
доктрине называется приобретение гражданства в результате рождения на
определенной территории?

1. Ребенок приобретает гражданство РФ по
рождению, если на день рождения
ребенка:

а) оба его
родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ  (независимо от места рождения ребенка);

б) один из
его родителей имеет гражданство РФ , а другой родитель является лицом без
гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения
неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из
его родителей имеет гражданство РФ , а другой родитель является иностранным
гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ  либо если в ином случае он станет лицом без
гражданства;

III. У гражданки Египта и
гражданина Израиля, постоянно проживающих на территории РФ , родился ребенок.
Органы власти как Израиля, так и Египта заявили, что они не предоставят такому
ребенку своего гражданства.

Решите задачу. Гражданином
какого государства будет родившийся у гражданки Египта и гражданина Израиля
ребенок?

Статья 12 пункт  г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на
территории РФ , являются иностранными гражданами или лицами без гражданства,
при условии, что ребенок родился на территории РФ , а государство, гражданами
которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет
ребенку свое гражданство.

Так как ни одно из гос-ва не хочет предоставлять ему гражданства, то
для того, чтобы избежать появления апатрида, РФ 
предоставляет ему гражданство по праву почвы (родился на территории РФ).
Ни одна из стран ребенка своим гражданином считать не хочет, а в РФ по принципу
крови он стать не может.

Если
возникает риск, что лицо останется без гражданства, мы ему предоставляем его. В
этом проявляется политика РФ, направленная на сокращение безгражданства.

Принцип
почвы — ребенок, родившийся на определенной территории, становится ее
гражданином.

Ребенок
может стать апатридом, когда в стране гражданской принадлежности его родителей,
главенствует принцип почвы, а родился он в стране принципа крови. То есть на
территории страны, на которой он родился, гражданином он не станет, так как там
главенствует принцип крови, а гражданином государства, к которому принадлежат
его родители он стать не может, так как там главенствует принцип права почвы.

IV. Территориальный орган
Федеральной миграционной службы отказал Алексею Степановичу Молчалину в приеме документов о выходе из гражданства в
связи с тем, что им не был представлен документ полномочного органа
иностранного государства о наличии у него иного гражданства или подтверждение
возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства
РФ .Соответствует
ли решение уполномоченного органа действующему законодательству? Соответствуют
ли предписания законодательства, наделяющие миграционные органы
соответствующими полномочиями, Конституции Российской Федераици?

Блок 2. Задача с конституционно-правовой проблематикой.

Андрей Фокич Соков родился в
городе Самарканд Узбекской СССР в 1973 году, поскольку там была расквартирована
воинская часть, в которой его отец проходил военную службу.

В марте 1991 года ОВД
Железнодорожного района Самарканда документировал А.Ф. Сокова паспортом
гражданина СССР

Родители А.Ф. Сокова родились на
территории РСФСР (отец – в 1941 году в Ленинграде, мать – в 1945 году в городе
Кызыл Тувинской автономной области).
На день вступления в силу Закона РФ  «О
гражданстве РФ » Соковы проживали на территории Азербайджанской ССР.

В 1994 году родители Сокова
обратились в генеральное консульство РФ  в Республике Азербайджан за приобретением
гражданства РФ , которое было им оформлено в порядке регистрации на основании
пункта «г» статьи 18 указанного Закона РФ .

Соков прибыл на территорию РФ  из Республики Азербайджан в 1995 году, а в
2014 обратился в отдел УФМС России по Новгородской области за оформлением
паспорта гражданина РФ  в связи с утратой
паспорта гражданина СССР.

Уполномоченный орган признал А.Ф.
Сокова лицом без гражданства, отметив, что заявитель сможет получить вид на
жительство, когда будет погашена имеющаяся у него судимость.

Решение территориального органа
ФМС России А.Ф. Соков обжаловал в суд, ссылаясь на то, что на территории РФ  он проходил военную службу, был документирован
военным билетом, зачислен в запас Вооруженных Сил РФ , а также трижды осужден
приговорами российских судов, каждый из которых, назначая А.Ф. Сокову наказание
в виде лишения свободы различной продолжительности, описывал его как гражданина
РФ .

Какое
решение должен принять суд по делу А.Ф. Сокова?

Возникла
необходимость всех советских граждан распределить по различным гос-вам,
появились специальные правила – ПРИНЦИП ПРИЗНАНИЯ в гражданство.

За родителями Сокова гражданство должно
было быть признано, и должно было считаться, что они в нем родились.

КС 12 П, говорит о том, что несправедливо
было бы обязать таких лиц проходить процедуру принятия в гражданство.

Соков – определение КС 118  2005- Соков подходит под все

Он находится в гражданстве РФ по
принципу крови, так как на момент рождения его родители были в будущем
гражданами РФ по крови.

родились на
территории РСФСР, родились на тер союза, не отказывались, выехали за рсфср но
не за пределы ссср, вернулись уже в рф 
до 6 февраля 1992 года, то вы гражданин в порядке признания

А если после, то
гражданин в порядке регистрации

Разные последствия: если вас признают
рос гражданином, то признают с рождения, то есть задним числом

А если регистрируют, то регистрация
считается моментом приобретения гражданства, то статус гражданина
распространяется только на будущие отношения.

КС сказал, что
это распространяется на детей. Если вас признают гражданином с момента
рождения, то ваши дети тоже признаются гражданами по рождению, так как родился
у родителей граждан.

Проблема в том,
что родители Сокова были зарегистрированы в гражданство (по процедуре
регистрации, а не по процедуре признания), то есть на момент рождения Сокова
они не были гражданами РФ еще. Если бы они прошли процедуру признания, то они
стали бы гражданами РФ с момента рождения, и их сын автоматически стал бы
гражданином РФ по рождению. Но неверная процедура, которую они выбрали,
повлияла на судьбу их ребенка.

Соков не имеет
оснований считаться гражданином РФ ни по праву крови, ни почвы, не может
претендовать на упрощенный порядок.

КС: способ
оформления гражданства родителей не может играть решающее значение при решении
предоставления гражданства их детям.

Не должен
способ, процедура таким определяющим образом сказываться на гражданство.

(про Кухарева)

Блок 3. Задачи из Рабочей программы.

Задача 1

Отдельными положениями Кодекса
Республики коми о выборах и референдумах в Республике коми установлено, что
совокупностью избирательных прав и правом на участие в референдуме в Республике
коми наделены не граждане РФ , проживающие на территории Республики коми, а
граждане Республики коми, т.е. фактически предусмотрено собственное гражданство
Республики коми.

1.В чем заключается принцип единого
гражданства? 2.Возможно ли установление собственного гражданства республик в
составе РФ , и каковы правовые последствия принятия такого решения? 3.В чем
заключается правовое отличие ограничения избирательных прав на основании факта
постоянного или преимущественного проживания на какой-либо территории от
ограничения прав на основании принадлежности к гражданству? Соответствуют ли
указанные нормы Кодекса Республики Коми Конституции РФ  и федеральному законодательству?

Проблема: может ли
субъект устанавливать свое гражданство, отличное от гражданства гос-ва.

Правильно ли субъект истолковал понятие гражданство, какой смысл он
вкладывал в это понятие. Законодатель фактически

Вопросы гражданства не могут быть урегулированы на региональном уровне.
Это решается на федеральном уровне. Согласно принципу разграничения предметов
ведения.

 Республика фактически
устанавливает второе гражданство. Зависит от понимания в республике понятия
гражданства. Фактически называется гражданством, но по содержанию гражданством
не является. 

Единое гражданство – гражданство равное вне зависимости от способа
приобретения (филиация, натурализация); равные права и обязанности.

Равноправие субъектов – по КРФ они заведомо не равны, часть субъектов
выделены по территориальному принцип, а есть республики, которые выделены по
национальному признаку ( в субъекте преобладает конкретная нация). У республик
всегда на одно право больше — например, могут вводить свой язык.

Равноправие трактуется как равноправие взаимоотношений субъекта с
центром.

Муниципальные выборы – решается вопрос о местном самоуправлении, в
местных выборах при наличии международного договора могут допускаться к
голосованию даже иностранцы.

Региональные выборы – решается вопрос о гос. власти

Для целей реализации ряда полит прав место жительства лица играет ту же
самую роль, что и гражданство для федерального уровня. Гражданство – правовая
связь лица с определенным гос-ом, устойчивый характер связи, РФ обязана
обеспечить всем гражданам  реализацию
полит права. В силу факта связи гражданства, связи факта связи с государством.

Лица без определенного  места
жительства. Но они граждане РФ, тоже должна быть предоставлена возможность
голосовать на выборах и референдуме.

Гражданство в полном смысле этого слова – это суверенная характеристика,
всего гос-ва.

Федеративное
гос-во. Как в федерации распределен суверенитет?

В
рф – позиции того, что суверенитет есть только на федеральном уровне, на уровне
гос-ва.

Алтайское
дело.

Нельзя
в полном смысле именовать народом ту общность людей, которые проживают на
территории субъекта.

Лица,
постоянно проживающие в определенном субъекте.

Для
целей реализации избирательных прав на региональном уровне регистрация
имеет тоже значение, что и гражданство – для федерального уровня.

Когда
региональные выборы важно, где вы живете, только если вы постоянно живете в
определенном регионе, то можете там голосовать. Факт постоянного проживания
эквивалентен гражданству на федеральном уровне. Факт проживания тоже длящаяся
связь, но не такая устойчивая как гражданство.

Если
вы в гражданстве не родились, то вы может быть приняты в него в порядке
натурализации, а не в явочном порядке. Гражданство характеризуется наличием
определенных признаков.

Надо посмотреть, что коми предполагает под
понятием гражданства субъекта.

В
объем избирательного права включается как пассивное, так и активное.

Пассивное
избирательно право может ли ограничено быть таким условием? Нет, не может, ФЗ
«об основных гарантиях….» статья 4

В
отношении пассивного избирательного права не может быть установлено никаких
ограничений по времени пребывания.

81 статья часть 2 – про Президента
– единственное имеющееся условие, связанное с ограничением.  Президентом РФ  может быть избран гражданин РФ  не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ  не менее 10 лет.

4.ООО «АКЗ»,
созданное гражданином Креймером А. Р., который имеет гражданство РФ и ФРГ,
решило ввезти на таможенную территорию РФ в счет взноса в уставный капитал
оборудование для изготовления макарон. Таможенный орган заявил, что при в
отношении этого оборудования не могла быть предоставлена льгота по уплате
ввозной таможенной пошлины и НДС (на основании Постановления Правительства РФ  от 23 июля 1996 г. № 883), поскольку Общество
не может рассматриваться как иностранный инвестор, будучи учрежденным
гражданином РФ.

Распространяется
ли тарифная льгота, предусмотренная ст. 37 Закона о таможенном тарифе, на ООО
«АКЗ», учитывая, что в соответствии со ст. 2 Закона об иностранных инвестициях
иностранным инвестором является иностранный гражданин, гражданская
правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с
законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с
законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ
?

С
одной стороны, пункт 1 статьи 6 ФЗ «О гражданстве», согласно которому
гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как
гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором
РФ иди ФЗ. В дополнение — статья 1996 ГК, которая говорит о том, что
гражданская правоспособность физического лица (далее — ФЛ) определяется его
личным законом. В соответствии со статьей 1995 ГК личным законом ФЛ считается
право страны, гражданство которой это лицо имеет. Если лицо наряду с российским
гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является
российское право. Креймер А. Р. является лицом с двумя гражданствами —
российское и германское. Исходя их логики российского законодательства, его
правоспособность будет определяться российским законодательством. Но, с другой
стороны, важно учитывать цели отраслевого законодательства, которые могут
противоречить вышеуказанным положениям. Так, в частности, законодательство об
иностранных инвестициях направлено на защиту иностранных инвесторов. РФ
закрывает глаза на наличие у Креймера А. Р. второго гражданства. Но как решить
ситуацию, если Креймер А. Р. постоянно проживает на территории ФРГ и мало
знаком с российскими порядками. Соответственно, он может как инвестор оказаться
в весьма невыгодной ситуации, на борьбу с которой как раз и направлено
российское законодательство об иностранных инвесторах. Иностранным инвесторам
необходимо дать гарантии, различного рода льготы, потому что они по определению
более уязвимы в своем положении в РФ (чем те, кто изначально ведет
экономическую деятельность в РФ). Льготы направлены именно на защиту
иностранных инвесторов. Получается, что из-за формальности российского
законодательства о гражданстве, из-за общего характера ряда его положений никак
не достигается цель закона об иностранных инвесторах. Но в итоге, наверное,
если речь идет о гражданине, который постоянно проживает за пределами РФ, то
его должны защищать путем предоставления льгот, в частности. Следует иметь в
виду, что это нигде прямо не написано. Подобные выводы можно обосновать лишь
путем сложной аргументации, сопоставления всех норм.

———

1) Если юр лицо создано в
ФРГ и признано иностранным юр лицом, то оно пользуется правами и обязанностями
иностранного государства и рассматривается как иностранный инвестор (поскольку
делает взнос именно юр лицо, а не его участники). Стало быть, в этой ситуации
юр лицо имеет право претендовать на льготу

Креймер тут ни при чем,
мы не можем отождествлять юридическое лицо с личностью его участников, тем
более в задаче речь идет об ООО

2) Если же юр лицо
создано на территории РФ, то оно не сможет претендовать на получение льготы,
поскольку не будет рассматриваться как иностранный инвестор

НО, ПОСМОТРЕВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА, ВИДИМ, ЧТО ВАЖНО ГРАЖДАНСТВО УЧРЕДИТЕЛЯ

Задача 5

В 1992 г.
гражданин Грошев И. А. выехал из Узбекистана в Томскую область на постоянное
местожительство. В 1994 г. он написал заявление о желании получить гражданство
России, и в его паспорт был вклеен вкладыш на основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ
от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве РФ », о том, что он является
гражданином РФ. По постоянному месту жительства он был зарегистрирован в
Томске. С 1997 по 1999 г. Грошев проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных
Силах России. В 2002 г. у него украли сумку с документами. Он подал заявление
об утрате паспорта. Был сделан запрос в Узбекистан с целью получения формы № 8,
подтверждения его личности и факта получения паспорта. Затем ему было
предложено направить запрос в Посольство Узбекистана в Москве о том, что он не
принимал гражданство Узбекистана. Оттуда ему было выслано заявление, которое
должен заверить нотариус. Нотариус без документов, подтверждающих личность И.
А. Грошева, заверять анкету отказался.

Какие действия следует предпринять гражданину

Статья
13. Признание гражданства РФ

В
порядке регистрации:

г)
граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав
бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию РФ  после 6 февраля 1992 года, если они до 31
декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство РФ ;

Если
ДО 6 февраля, то гражданин, если докажет, что проживал на территории. Если после,
то в порядке регистрации.

Но
так как утеря произошла в 2002 году, может заново доказывать и не придется, так
какой прослужил 3 года. В ВЗ от 2002 в п.4 ст.13 предусмотрено получение
гражданства для тех, кто прошел военную службу..