Взаимное международное сотрудничество основанное на принципах равенства егэ

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Принцип суверенного равенства государств включает в себя две составные части: уважение суверенитета всех государств и их равноправие в международных отношениях. Эти составляющие объединены в одно целое в п. 1 ст. 2 Устава ООН, которая гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов». Неразрывная связь двух элементов этого принципа обусловлена также тем, что суверенитет может существовать только в условиях равноправия. Позднее указанный принцип получил свое толкование и дальнейшее развитие в Декларации о принципах международного права 1970 г. и Заключительном акте СБСЕ 1975 г., а также Итоговом документе Венской встречи СБСЕ 1989 г., Парижской хартии для новой Европы 1990 г. и ряде других документов. Основное назначение указанного принципа — обеспечение равного участия всех государств в международных отношени­ях, независимо от различий экономического, социального, по­литического или иного характера.

49.ООН, ее устав, цели, задачи и место в современной̆ системе международных отношений.

Организация Объединённых Наций, ООН— международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. ООН наделён уникальной легитимностью, основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Название «Объединённые Нации» было впервые использовано в Декларации Объединённых Наций, подписанной 1 января 1942 года. Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 года представителями 50 государств.

Основные цели ООН:

1) Поддерживать международный мир и безопасность.

2) Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.

3) Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.

4) Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей (ст.1 Устава).

Специфика ООН заключается в наличии у нее следующих элементов наднациональности:

— принципы деятельности ООН являются основными принципами международного права

— принципы Устава ООН носят императивный характер, обязательны для всех государств

— вся договорная база государств должна быть основана на принципах Устава ООН

— любая иная форма международного сотрудничества государств является правомерной, если ее цели и принципы соответствуют Уставу ООН

— особое положение Совета Безопасности, который может применить коллективные санкции в отношении любых государств, в т.ч. нечленов ООН

Специфика ООН заключается также в универсальности этой организации не только по составу (192 государства), но и в универсальности ее компетенции (все направления сотрудничества), в существовании специализированных учреждений ООН, которые координируют и контролируют эти сферы деятельности, в существовании в ее рамках универсальной системы коллективной безопасности.

Уставом учреждены 6 главных органов ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд, Секретариат.

Генеральная Ассамблея является главным совещательным органом. Состоит из представителей всех государств-членов, каждое из которых имеет один голос.Очередная сессия Генеральной Ассамблеи открывается ежегодно в сентябре. Ассамблея может собираться на специальные сессии по требованию Совета Безопасности, большинства членов Организации. По вопросам предметной компетенции делает рекомендации государствам-членам и (или) Совету Безопасности в форме резолюций.

Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет состоит из 15 членов: 5 постоянных (Китай, Франция, Российская Федерация, Великобритания и США) и 10 непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на 2 года. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

Экономический и Социальный Совет является главным органом по координации экономической и социальной деятельности ООН и ее специализированных учреждений и институтов. Совет состоит из 54 членов, избираемых на 3-летний срок. Решения принимаются простым большинством голосов, каждый член Совета имеет один голос.

При создании международной системы опеки Уставом был учрежден Совет по Опеке в качестве одного из главных органов ООН, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Главные цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости. Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, США и Франции.

Международный Суд является главным судебным органом Организации. Местопребыванием Суда является Гаага (Нидерланды). Суд начал работать в 1946 году, заменив собой Постоянную Палату Международного Правосудия. Он действует в соответствии со Статутом, который образует неотъемлемую часть Устава ООН. Состоит из 15 судей, избираемых на 9-летний срок полномочий Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. Судьи должны удовлетворять требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или они должны быть юристами с признанным авторитетом в области международного права. Состав Суда должен обеспечивать представительство главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира.

Секретариат — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь. Персонал Секретариата назначается Генеральным секретарем на основе трудовых контрактов. Являясь международными служащими они и Генеральный секретарь отвечают за свои действия только перед Организацией и приносят присягу, обязуясь не запрашивать и не получать указаний от какого бы то ни было правительства.

 50. Причины, характер и основные этапы развития «холодной войны» в биполярной системе международных отношений.

Отношения между Советским Союзом и Западом постепенно начинают приобретать характер острого политического и военного противостояния. План Маршалла приняли 16 западных стран. Политическим условием предоставления помощи стало выведение коммунистов из состава правительств. К 1948 г. представителей коммунистических партий не осталось ни в одном правительстве Западной Европы. С образованием осенью 1947 г. Коминформа (призванного координировать действия партий коммунистической направленности для принятия совместных постановлений) Европаоказалась окончательно разделенной: с одной стороны СССР и его союзники, а с другой — США со своими партнерами. Начало противостояния. Берлинский кризис. В первые годы противостояние определялось острыми дипломатическими выпадами, ожесточенными пропагандистскими компаниями, резкими дебатами на сессиях ООН. Международная обстановка второй половины 40-х гг. осложнялась искусственно создаваемыми кризисами. Среди них наиболее значительным был берлинский кризис, разразившийся после проведения в июне 1948 г. в Западной Германии сепаратной денежной реформы. Реакция советской стороны была резкой и незамедлительной: по наставлению руководства СССР прерывалось транспортное сообщение между Берлином и западными оккупационными зонами. По существу это была блокада западных секторов Берлина. С целью ее прорыва Запад организовал «воздушный мост» — доставку грузов с помощью военнотранспортной авиации, — действовавший до мая 1949 г. 4 апреля 1949 г. США и Канада подписали вместе с 10 западноевропейскими странами Североатлантический пакт — НАТО. В том же году ТАСС сообщило, что у Советского Союза имеется атомная бомба. Это означало ликвидацию американской монополии на ядерные виды оружия. Соперничество СССР и США перешло в новую фазу, атрибутом которой стала гонка вооружений. В противовес блоку западных государств происходит формирование экономического и военно-политического союза социалистических стран. В 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) — орган экономического сотрудничества государств Восточной Европы, в 1955 г. — Варшавский военно-политический договор (ОВД). Консолидация сложившихся блоков привела к биполяризации мира. «Холодная война» расколола мир на две части, две военно-политические и экономические группировки, две общественно-политические системы. Она усилила милитаризм в политике и мышлении. Характер соперничества. Региональные конфликты. Развитие международных отношений в годы «холодной войны» определялось, главным образом, состязанием между двумя сверхдержавами — СССР и США. Их соперничество носило военно-политический характер, но при этом и та, и другая сторона стремилась избежать открытого военного конфликта, вследствие своей неуверенности в его возможном исходе. Данное положение сыграло решающую роль в определении циклического характера послевоенной мировой политики. «Холодная война» была чередой обострений и «разрядок» международной жизни. Первый крупный конфликт возник в июне 1950 г., в ходе кровопролитной войны на Корейском полуострове. В 1948 г. на территории Кореи было создано два государства: на севере — в советской зоне оккупации — Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) и на юге, контролируемом американской администрацией, — Республика Корея. Отношения между двумя корейскими государствами складывались весьма напряженно. Каждое из них стремилось воссоединить страну под своей властью. В вооруженный конфликт прямо или косвенно было вовлечено до 20 государств. Только в июле 1953 г. в Корее было, наконец, подписано перемирие. Однако война закончилась на тех же рубежах, на которых и началась. Корея, как и Германия, осталась расколотой. В эти же годы сформировались и очаги региональной напряженности. Возникли арабо-израильский, индо-пакистанский и индокитайский конфликты, через которые также пролегли линии глобального соперничества сверхдержав. 1953 год стал переломным в развитии международных отношений. Этому способствовала смена руководителей в обоих государствах. В 1954 г. было подписано Женевское соглашение по Индокитаю. В 1955 г. удалось договориться о выводе американских и советских войск из Австрии в обмен на ее строгий нейтралитет. Впервые после Потсдамской конференции, в 1955 г. в Женеве состоялась встреча руководителей Англии, США, СССР и Франции. В том же году СССР и ФРГ установили дипломатические отношения. Наконец, в 1959 г. состоялся первый визит главы советского правительства Н.С. Хрущева в США. В 1955 г. СССР оказал протекцию президенту Египта Г.А. Насеру, когда тот, после национализации Суэцкого канала, подвергся нападению Англии, Франции и Израиля. В 1957 г. Советский Союз успешно испытал межконтинентальную баллистическую ракету и вывел на орбиту Земли искусственный спутник. Данное событие впервые создавало гипотетическую возможность ядерной атаки СССР территории США. Возникновение нового витка напряженности произошло в связи с проблемой Западного Берлина. С 1958 г. Н.С. Хрущев стал добиваться изменения его статуса. Встреча советского лидера с новым президентом США Д. Кеннеди, состоявшаяся в апреле 1961 г. в Вене, явилась очевидным провалом советского внешнеполитического курса. В августе 1961 г. по решению политического руководства стран Варшавского Договора в Берлине была возведена полоса укреплений, полностью изолировавшая Западный Берлин от остальной части ГДР. Апогей «холодной войны». Карибский кризис. Самым острым оказался карибский кризис 1962 г., вызванный размещением СССР ядерных ракет средней дальности на Кубе в непосредственной близости от США. Мир оказался на пороге ядерной войны. Ее удалось избежать лишь благодаря своевременно заключенному секретному компромиссу между Д. Кеннеди и Н. С. Хрущевым, в рамках которого советские ракеты были выведены с Кубы взамен обещания США отказаться от агрессии против этой страны и демонтажа американских ядерных ракет в Турции. Карибский кризис сменился периодом относительной разрядки в советско-американских отношениях и международных отношениях в целом. 15 августа 1963 г. был подписан договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой, ставший первым соглашением по контролю над вооружениями стратегического класса. В то же время карибский кризис привел к окончательному размежеванию внутри социалистического лагеря. Чрезвычайной остроты достигли советско-китайские отношения. В 1963 г. руководство Китая сформулировало заявление, касавшееся территориальных претензиях этой страны к СССР; данный дипломатический шаг сопровождался рядомпровокаций на границе. Кульминацией стал вооруженный конфликт 1969 г. в районе острова Даманский. Разрядка. К началу 70-х гг. гонка атомных вооружений между двумя сверхдержавами привела к перенасыщению их арсеналов, реально поставившей мир перед лицом ядерной катастрофы. Изменилось и отношение общественности западных стран к курсу своих правительств. Не последнюю роль в достижении разрядки сыграла и в целом взвешенная политика СССР в отношении войны США во Вьетнаме и ближневосточного кризиса 1967 г. В первой половине 70-х гг. международные отношения вступили в эпоху разрядки напряженности. В 1969 г. страны Варшавского Договора выступили с предложением о созыве Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). 12 августа 1970 г. был подписан советско-западногерманский договор, по которому признавались окончательными послевоенные границы в Европе и фиксировался отказ от применения силы. В декабре 1970 г. был заключен аналогичный договор между ФРГ и Польшей, а в декабре 1973 г. — между ФРГ и Чехословакией. В декабре 1972 г. состоялось взаимное признание ФРГ и ГДР. В сентябре 1971 г. подписывается соглашение между США, СССР, Англией и Францией по Западному Берлину, которое та.кже исходило из концепции неприменения силы или угрозы силой в урегулировании вопросов, связанных со статусом этого города. В мае 1972 г. состоялся первый в истории советско- американских отношений визит в Москву президента США Р. Никсона, в ходе которого были заключены Договор об ограничении систем противовоздушной обороны, Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), а также документ, фиксирующий «Основы взаимоотношений между СССР и США». Зги договоры, наряду с подписанным в 1973 г. Соглашение ем о предотвращении ядерной войны, явились важнейшими документальными актами, обозначившими поворот от конфронтации к разрядке в отношениях между двумя сверхдержавами. В марте 1975 г. вступила в силу Конвенция о запрещении разработки и накопления запасов бактериологического и токсического оружия и об их уничтожении. В 1976 г. был подписан советско-американский договор, регламентировавший проведение подземных ядерных взрывов в мирных целях. Кульминацией процесса разрядки стало подписание 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Базовым элементом этого документа явилась декларация принципов взаимоотношений стран-участниц совещания: их суверенного равенства; неприменения силы или угрозы силой; нерушимости послевоенных границ; мирного урегулирования споров; невмешательства во внутренние дела; уважения прав человека и др. Однако на фоне разрядки продолжали вспыхивать региональные конфликты. В 1971 г. началась очередная война между Индией и Пакистаном. В 1973 г. разразилась новая арабо-израильская война.Кризис политики «разрядки». Обострение противоречий. Судьба разрядки оказалась недолгой. В качестве главной причины ее срыва выступило не только диаметрально противоположное понимание причин и перспектив разрядки, но и вытекавшие отсюда попытки использовать ее для изменения в свою пользу соотношения сил в мире. С 1976 г. советское руководство начало размещать ядерные ракеты средней дальности (РСД) на территории ГДР и Чехословакии, что создавало дополнительную угрозу западноевропейским странам. Нарастало и противостояние СССР и США в рамках локальных конфликтов (в Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Никарагуа и др.). Окончательный крах разрядки произошел после ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. Международная атмосфера вновь приобрела черты конфронтации. В этих условиях победу на президентских выборах в США одержал сторонник жесткого подхода к СССР Р. Рейган. В США стали разрабатываться планы стратегической оборонной инициативы (СОИ), предусматривающей создание ядерного щита в космосе. В 1983 г. НАТО приступил к размещению в Европе новых американских ядерных ракет средней дальности. Это резко ухудшило стратегическое положение СССР. Намечался новый тур гонки ракетно-ядерных вооружений. Перестройка и «новое мышление» во внешней политике. Завершение «холодной войны». Советское руковод* ство оказалось вынужденным в очередной раз сменить свои стратегические ориентиры во. внешней политике в целях смягчения международной напряженности. Данные изменения совпали со сменой высшего руководства в СССР. Первоначально новый советский лидер М.С. Горбачев ставил своей целыо добиться очередного потепления климата международных отношений, без принципиальных изменений самого внешнеполитического курса. Тем не менее, обстоятельства сложились таким образом, что с 1987 года был провозглашен переход к «новому политическому мышлению». Правящая советская элита заявила о приверженности принципам коллективной безопасности и уважении суверенного права народов на выбор собственных путей развития. В 1987 г. руководители сверхдержав подписали договор об уничтожении ракет средней дальности. В 1989 г. СССР вывел войска из Афганистана. В том же году началась нормализация отношений с Китаем. СССР отказался от подавления «бархатных» революций 1989 г. в странах Восточной Европы, с территорий которых стали выводиться советские войска. «Холодная война» постепенно приближалась к своему завершению. Распад СССР в 1991 году фактически означал окончание «холодной войны». Крушение Советского Союза и образование СНГ знаменовали начало российской внешней политики.

51. Школа «реализма» и школа «идеализма» в теориях МО.

Эта школа ищет закономерности международных отношений. Политическая школа считает, что международные отношения регулируются силовыми факторами.

Источники.

Постулаты теории политического реализма:

1). Анархия в МО

2) Система помоги себе сам (при вступлении в какую-либо организацию гос-во теряет часть суверенитета)

3) в МО существуют объективные законы

4) политика определяется национальными интересами

5) политика опирается на силу

Ганс Моргентау. (1904-1980) –основатель школы политического реализма. Ввел понятие интереса и силы в МО.

Главные акторы – международная система, государства.

Образ гос-ва – стремящийся к силе, унитарный актор, преследующий свои интересы.

Образ международной системы – анархичная, достигает стабильности в системе баланса силы. Если нет баланса – конфликт.

Основные теоретики –Карр, Шварценбергер, Моргентау,Фукидид

Основные тезисы:

• Основа могущества – обладание реальными материальными ресурсами. Показателем мощи гос-ва на международной арене является его способность влиять на поведение других гос-в.

• Международные отношения – отношения только между государствами (а не международными организациями).

• Национальный интерес неизменен и находится в противоречии с нац интересами др гос-в. = международные отношения – постоянный процесс торга по поводу распределения или перераспределения ограниченных материальных ресурсов.

В наст время –Неореализм, возникновение которого можно связать с публикацией в 1979 году книги Кеннета Уолтца «Теория международной политики».

• Международная система сдерживает повед гос-в = США не могут захв весь мир.

• баланс силы определяется главным образом структурой системы – появилась БРИКС, влияющ на распред сил.

Выходной в концепции политического реализма является тезис о том, что несовершенство положения в мире — это результат действия сил, заложенных в несовершенной природе самого человека.

Все нации согласно имеющихся у них возможностей стремятся к одному — защиты своей физической, политической и культурной идентичности перед угрозой внешнего нападения.

Согласно концепции политического реализма сути международных отношений является борьба за власть между суверенными государствами, стремящимися к глобального или регионального доминирования.

Сила государства определяется как ее экономическим и военным потенциалом, так и союзническими отношениями с другими государствами, авторитетом на международной арене.

Основным механизмом, регулирующим отношения между государствами на международной арене, с помощью которого различные элементы их могущества приводятся к единому знаменателю, является «баланс сил» между блоками и союзами во главе с могущественными государствами мира.

Концепция политического реализма, защиты национальных интересов и до сих пор остается определяющей во внешней политике США.

Основные положения идеализма:

• Участниками МО представляет собой достаточно широкий круг акторов (государства, МПО, НПО и тд.)

• Специфика МО – возможно равноправное участие.

• Основные процессы – возрастание взаимозависимости и формирование единого мирового сообщества.

• Цели – приоритет общечеловеческих ценностей.

• Средства – правовое регулирование МО, рост числа и роли международных организаций.

• В будущем возможно создание единого мирового сообщества.

Идеалисты выступают за ведение переговоров и сотрудничество.

Идеалисты, верят в достижения мировой гармонии, избавление человечества от кровопролитных и опустошающих вооруженных конфликтов,.

Одна из приоритетных тем идеалистического направления – создание системы коллективной безопасности на основе добровольного разоружения и взаимного отказа от войны как инструмента международной политики.

После первой мировой войны в 1919 году было создана Лига наций (В.Вильсон). Лига наций была тесна связана с постоянной палатой международного правления. Основные положения:

• международная нестабильность причиняет ущерб всем государствам, следовательно, все имеют общую цель – сохранить мир и всеобщую безопасность;

• мир неделим и взаимозависим;

• открытые международные договоры;

• свобода мореплавания;

• уничтожение препятствий для международной торговли;

• сокращение национальных вооружений до минимума в целях государственной безопасности.

За время существования лиги наций, ей удалось урегулировать 40 политических конфликтов. Улучшила систему здравоохранения во многих странах мира. К успехам следует отнести установления контроля распространения опиума и работорговлей, особенно среди женщин. А также успехи в защите прав детей и молодежи.

Были недостатки, например, исключение СССР из лиги наций в 1939 году привело к тому, что там осталась только одна великая держава – Великобритания.

Уже перед сентябрем 1939 года ни одна из стран не обращалась к Лиги наций. В итоге к январю 1940 года Лига прекратила свою деятельность по урегулированию политических вопросов

 52. Основные источники разногласий в отношениях России и США.

Геополитика

Ядерное оружие, контроль над огромными запасами углеводородов и прочие факторы обеспечивают России огромный политический вес в мире. Россия использует этот вес для

продвижения своих интересов — которые зачастую противоречат интересам США. Так, например, в 2013 году РФ не дала США начать вторжение в Сирию и сделать Украину ассоциированным членом ЕС. Конечно, для Штатов было бы выгоднее, если бы Россия не имела возможности (или желания) идти в противовес американской внешней политике. Три северных региона Евразии [Северная Европа, Россия и Китай] имеют капитал, рабочую силу и лидерство, необходимые для создания силы, крушащей всё на своём пути. Неудивительно, что внешняя политика России на протяжении большей части последних двух веков была направлена на господство или союз с Китаем или крупными европейскими державами для формирования мега-государства именно такого рода. Таким образом, последним императивом господствующей власти в Северной Америке является приложение всех сил для того, чтобы подобного объединения никогда не произошло. Необходимо держать Евразию разделённой на как можно большее число государств (желательно враждебно настроенных по отношению друг к другу).

Ядерное оружие Россия — вот уже несколько десятилетий является единственной страной в мире, которая может уничтожить США при помощи ядерного оружия — или, по крайней мере, нанести им невосполнимый ущерб. Военные интересы США требуют решить эту проблему одним из трёх способов: уничтожить ядерное оружие в России, подчинить Россию себе или создать некую защиту от наших ракет. Это вопрос национальной безопасности Соединённых Штатов. Интересы России, с другой стороны, требуют сохранения нашего ядерного щита — так как если мы его лишимся, мы лишимся и значительной доли нашего политического влияния, а у Штатов появится возможность угрожать России военной силой.

Энергоресурсы Россия занимает первое место в мире по добыче нефти и по производству природного газа, оказывая тем самым огромное влияние не только на мировую экономику, но и на политику. Торговые интересы США требуют контроля над российской нефтью. Россия, разумеется, хочет сохранить контроль над своими углеводородами за собой. Тот же конфликт интересов, хоть и в значительно меньшей степени, можно наблюдать в сфере строительства и обслуживания атомных электростанций.

Идеология. Россия не встроена в современную западную культуру толерантности. При этом, в отличие от Китая и арабских стран, русская культура достаточно близка Западу, чтобы можно было сравнивать две культуры — традиционную русскую «православную» культуру и новую западную «толерантную» культуру. Такое сравнение весьма невыгодно для Запада, так как показывает альтернативу тому пути, который был избран западными элитами. Поэтому Запад пытается заставить Россию принять его толерантные идеалы. Если Запад преуспеет в деле толерантизации России, он получит дополнительный приз: после обращения в культуру «толерантности» духовными лидерами для русских станут западные идеологи — живущие на Западе и контролируемые Западом.

Доллар

Вся финансовая мощь США основана на долларе, а вся военная мощь Штатов основана на их финансовой мощи. Для США критично важно, чтобы никто даже и не думал покушаться на гегемонию их валюты. Для России было бы выгодно отказаться от доллара в пользу своей валюты, твёрдо обеспеченного углеводородами рубля. Однако с точки зрения США отказ от доллара означает прямое воровство их денег — ведь тогда Штаты перестанут извлекать прибыль из российской торговли. Мало того: если от доллара откажется столь влиятельная страна как Россия, в мире может начаться цепная реакция переходов на национальные валюты — после которой долларовая зона съёжится, курс доллара резко упадёт, а американская экономика за пару лет опустится в глубочайший кризис.

 53. Корейская война: причины, характер, итоги.

Корейской войной 1950-1953 годов принято называть локальный военный конфликт между двумя противоборствующими частями некогда одной страны, которая разделилась после Второй мировой войны на Южную и Северную Корею. На самом деле это была опосредованная война, которую руками корейского народа вели две военно-политические системы — «советская» и «американская». Прокоммунистическую Северную Корею поддерживали СССР и Китай, участие которых в этом конфликте было неофициальным. В боевых действиях на стороне Южной Кореи принимали участие миротворческие силы ООН. после того, как Вторая мировая закончилась, и полуостров временно разделился на северную и южную части по 38 параллели, конфронтация между ними стала все ощутимее, хотя предполагалось, что со временем Корея должна стать единой страной. Но началась «холодная» война, и в условиях противостояния двух противоборствующих мировых систем договориться о воссоединении стало практически невозможно. Поэтому Северная Корея развивалась под патронатом Советского Союза и стала коммунистической страной, а Южная Корея больше ориентировалась на США и пошла по капиталистическому пути развития. Но и генеральный секретарь Ким Ир Сен, и президент Пи Сын Манн стремились к объединению, но каждый видел единую Корею под своим руководством.

Война является классическим примером прокси-войны, поскольку несла на себе отпечаток противостояния двух сверхдержав – СССР и США.

Договор о прекращении огня был заключён 27 июля 1953 года (Южная Корея отказалась подписать в силу своего режима, ратовавшего за продолжение войны). В 1954 году в Женеве была созвана комиссия с целью заключения мирного договора, однако США и их союзники заняли ультимативную позицию, отказываясь фиксировать предварительные договорённости даже в тех ситуациях, где точки зрения сторон совпадали (Хотя «север» был более настроен на уступки).

Итоги войны

Корейская война была самым первым серьёзным конфликтом в истории «холодной войны»; начиная с неё, противостояние двух мировых блоков приняло более острую форму.

Территория Корейского полуострова так и осталась поделённой между двумя Кореями – капиталистической и коммунистической.

Обе страны понесли огромные потери в экономике, были разрушены дороги, жилые и правительственные здания, предприятия.

 54. Проблема ограничения обычных вооружений в Европе (70-80-е гг. ХХ в.). Договор ОВСЕ, 1990 г. и его модернизация.

Договор об обычных вооружённых силах в Европе, подписанный в Париже 19 ноября 1990 г., вступивший в силу 9 ноября 1992 года, являлся достаточно действенным и эффективным для начала 1990-х годов инструментом укрепления европейской безопасности. ДОВСЕ подвел черту под эпохой межблокового противостояния. Договор устанавливал равновесие сил двух союзов на пониженных уровнях, ограничивал возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения ОВД и НАТО. Он позволил провести быстрое и сбалансированное сокращение большого количества избыточных вооружений и техники, доставшихся государствам-участникам в наследство от времен «холодной» войны» . Обеспечив высокую степень транспарентности в отношении обычных вооруженных сил государств-участников, Договор позволил осуществлять военное планирование и строительство, исходя не из «наихудшего сценария», а из реальных тенденций развития обстановки. Применительно к ВС СССР имелось в виду сделать их более мобильными, компактными и эффективными, избавившись от устаревших вооружений и техники.

Однако с прекращением существования ОВД, а затем и СССР, выводом советских/российских войск из ЦВЕ, Балтии и республик СНГ, возникновением ряда очагов конфликтов и особенно с расширением НАТО договорные механизмы, предназначенные для поддержания баланса сил между двумя военно-политическими союзами, стали утрачивать эффективность. ДОВСЕ и сегодня отражает реалии завершающего этапа межблокового противостояния.

Цели Договора:

Ø установление безопасного и стабильного баланса обычных вооруженных сил в Европе на более низких уровнях;

Ø ликвидация неравенств, наносящих ущерб стабильности и безопасности;

Ø ликвидация, в порядке первоочередного приоритета, потенциала для осуществления внезапного нападения и для начала крупномасштабных наступательных действий в Европе.

В основе ДОВСЕ лежит система количественных ограничений на пять основных категорий обычных вооружений и техники вооруженных сил государств-участников в районе применения Договора – боевые танки, боевые бронированные машины (ББМ), артиллерию, ударные вертолеты и боевые самолеты.

С начала 1990-х годов прошлого столетия первоначальный ДОВСЕ под воздействием масштабных военно-политических изменений во многом устарел и утратил связь с реальной действительностью. Ряд положений Договора не отвечает интересам безопасности Российской Федерации.13 июля 2007 года был подписан и вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № 872 «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров». Вдальнейшем был принятФедеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 276-ФЗ «О приостановлении Российской Федерацией Договора об обычных вооруженных силах в Европе», вступивший в силу 3 декабря 2007 года.

Следует также отметить, что приостановление действия Договора, в отличие от выхода из него, сохраняет возможность достаточно быстрого возобновления выполнения его положений в случае решения обозначенных нами проблем. Говоря на данном этапе лишь о приостановлении действия ДОВСЕ, Россия дает всем государствам-участникам шанс вернуть Договору жизнеспособность.

В связи с приостановлением действия Договора прекращены предоставление информации, прием и проведение инспекций. Россия в период приостановления не связана ограничениями, в том числе фланговыми, на количества обычных вооружений. В то же время планов их массированного наращивания или концентрации на границах с соседями в нынешней обстановке не имеется. В дальнейшем реальные количества и размещение вооружений и техники будут зависеть от конкретной военно-политической ситуации, в том числе от готовности наших партнеров проявлять сдержанность.

На бухарестском саммите Североатлантического альянса 28 августа 2008 г. было заявлено, чтоУкраина и Грузия станут членами НАТО. Российская сторона исходит из того, что если соответствующие решения все же будут приняты, то это приведет к кардинальному смещению баланса сил и интересов на европейском континенте, что поставит под вопрос целесообразность существования режима ДОВСЕ.

В июле 2008 года американская сторона выразила готовность интенсифицировать диалог и вести его также и в более широких форматах. Однако после событий августа 2008 года в Закавказье страны НАТО взяли паузу в консультациях.

55. Региональные организации в Африке и их деятельность.

Сообщество развития Юга Африки (САДК) — торгово-экономический союз стран Юга Африки, создан в 1992 году на базе Конференции по координации развития Юга Африки, сокр. САДКК , образованной 11 странами субрегиона в 1980 году. Главная цель САДК — либерализация торговых связей стран-членов. В настоящее время в САДК осуществлено значительное снижение таможенных пошлин и достигнут существенный прогресс в устранении нетарифных ограничений во взаимных торговых связях. Сообщество существенно продвинулось на пути создания зоны свободной торговли.

Сообщество развития стран Южной Африки объединяет 14 стран.

ЮАР, Ботсвана, Лесото, Свазиленд, Намибия, Зимбабве, Ангола, Мозамбик, Малави, Мадагаскар, Танзания, Замбия, Маврикий, Сейшельские острова — вышли из состава Сообщества в 2004 г., Демократическая республика Конго.

Появился в 2001 г. и НЕПАД — «Новое партнерство для развития Африки». Су

Поддержание
международного правопорядка может быть
обеспечено лишь при полном уважении
юридического равенства участников. Это
означает, что каждое государство обязано
уважать суверенитет других участников
системы, то есть их право в пределах
собственной территории осуществлять
законодательную, исполнительную,
административную и судебную власть без
какого-либо вмешательства со стороны
других государств, а также самостоятельно
проводить свою внешнюю политику.
Суверенное равенство государств
составляет основу современных
международных отношений, что в обобщенном
виде отражено в п. 1 ст. 2 Устава ООН,
который гласит: «Организация основана
на принципе суверенного равенства всех
ее Членов».

Данный принцип
закреплен также в уставах международных
организаций системы ООН, в уставах
подавляющего большинства региональных
международных организаций, в многосторонних
и двусторонних соглашениях государств
и международных организаций, в правовых
актах международных организаций.
Объективные закономерности международных
отношений, их постепенная демократизация
привели к расширению содержания принципа
суверенного равенства государств. В
современном международном праве он с
наибольшей полнотой отражен в Декларации
о принципах международного права,
касающихся дружественных отношений и
сотрудничества между государствами в
соответствии с Уставом ООН. Позднее
этот принцип был развит в Декларации
принципов Заключительного акта Совещания
по безопасности и сотрудничеству в
Европе, Итоговом документе Венской
встречи представителей государств —
участников Совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе 1989 года,
Парижской хартии для новой Европы 1990
года и ряде других документов.

Основное социальное
назначение принципа суверенного
равенства — обеспечить юридически равное
участие в международных отношениях
всех государств, независимо от различий
экономического, социального, политического
или иного характера. Поскольку государства
являются равноправными участниками
международного общения, все они обладают
принципиально одинаковыми правами и
обязанностями.

Согласно Декларации
1970 года, понятие суверенного равенства
включает следующие элементы:

а) государства
юридически равны;

б) каждое государство
пользуется правами, присущими полному
суверенитету;

в) каждое государство
обязано уважать правосубъектность
других государств;

г) территориальная
целостность и политическая независимость
государства неприкосновенны;

д) каждое государство
имеет право свободно выбирать и развивать
свои политические, социальные,
экономические и культурные системы;

е) каждое государство
обязано выполнять полностью и добросовестно
свои международные обязательства и
жить в мире с другими государствами.

В Декларации
принципов Заключительного акта СБСЕ
государства приняли на себя обязательства
не только соблюдать принцип суверенного
равенства, как он изложен в Уставе ООН
и Декларации 1970 года, но и уважать права,
присущие суверенитету. Последнее
означает, что в своих взаимных отношениях
государства должны уважать различия в
историческом и социально-политическом
развитии, разнообразие позиций и
взглядов, внутренние законы и
административные правила, право
определять и осуществлять по своему
усмотрению и согласно международному
праву отношения с другими государствами.
К числу элементов принципа суверенного
равенства относится право государств
принадлежать к международным организациям,
быть или не быть участниками двусторонних
и многосторонних договоров, включая
союзные договоры, а также право на
нейтралитет.

Указание на связь
между принципом суверенного равенства
и уважением прав, присущих суверенитету,
одновременно конкретизирует и расширяет
содержание данного принципа, который
лежит в основе международго сотрудничества.
Отмеченная связь особенно отчетливо
проявляется в области международных
экономических отношений, где наиболее
остро стоит проблема защиты суверенных
прав развивающихся государств. В
последние годы на необходимость уважения
прав, присущих суверенитету, особенно
часто указывают в связи с достижениями
научно-технической революции, которые
не должны использоваться в ущерб другим
государствам. Это касается, например,
проблемы непосредственного телевизионного
вещания, опасности военного или любого
иного враждебного использования средств
воздействия на природную среду и т. п.

Юридическое
равенство государств не означает их
фактического равенства, что учитывается
в реальных международных отношениях.
Одним из примеров этого является особое
правовое положение постоянных членов
Совета Безопасности ООН.

Встречаются
утверждения, что нормальные международные
отношения невозможны без ограничения
суверенитета. Между тем суверенитет
является неотъемлемым свойством
государства и фактором международных
отношений, а не продуктом международного
права. Никакое государство, группа
государств или международная организация
не могут навязывать созданные ими нормы
международного права другим государствам.
Включение субъекта международного
права в любую систему правоотношений
может осуществляться только на основе
добровольности.

В настоящее время
государства все чаще передают часть
своих полномочий, которые ранее считались
неотъемлемыми атрибутами государственного
суверенитета, в пользу создаваемых ими
международных организаций. Происходит
это по разным причинам, в том числе в
связи с возрастанием числа глобальных
проблем, расширением сфер международного
сотрудничества и соответственно
увеличением количества объектов
международно-правового регулирования.
В ряде международных организаций
государства-учредители отошли от
формального равенства при голосовании
(одна страна — один голос) и приняли метод
так называемого взвешенного голосования,
когда количество голосов, которым
обладает страна, зависит от размера ее
взноса в бюджет организации и иных
обстоятельств, связанных с
оперативно-хозяйственной деятельностью
международных организаций. Так, при
голосовании в Совете министров
Европейского Союза по ряду вопросов
государства обладают неодинаковым
количеством голосов, причем малые страны
— члены ЕС неоднократно и на официальном
уровне отмечали, что подобное положение
способствует укреплению их государственного
суверенитета. Принцип взвешенного
голосования принят в ряде международных
финансовых организаций системы ООН, в
Совете Международной организации
морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) и
др.

Есть все основания
предполагать, что жизненно важная
необходимость сохранения мира, логика
интеграционных процессов и другие
обстоятельства современных международных
отношений приведут к созданию таких
юридических конструкций, которые
адекватно отражали бы эти реалии. Однако
это ни в коей мере не означает умаления
принципа суверенного равенства в
межгосударственных отношениях. Передавая
часть своих полномочий международным
организациям добровольно, государства
не ограничивают свой суверенитет, а,
наоборот, реализуют одно из своих
суверенных прав — право на заключение
соглашений. Кроме того, государства,
как правило, оставляют за собой право
контроля за деятельностью международных
организаций.

Пока существуют
суверенные государства, принцип
суверенного равенства будет оставаться
важнейшим элементом системы принципов
современного международного права.
Строгое его соблюдение обеспечивает
свободное развитие каждого государства
и народа.

Как уже отмечалось,
в Декларации о принципах международного
права 1970 года подчеркивается, что при
истолковании и применении изложенных
в ней принципов они являются взаимосвязанными
и каждый принцип должен рассматриваться
в контексте всех других. В этой связи
особенно важно подчеркнуть тесную
связь, существующую между принципом
суверенного равенства государств и их
обязанностью не вмешиваться в дела, по
существу входящие во внутреннюю
компетенцию. Международное право в
принципе не регулирует вопросы
внутриполитического положения государств,
поэтому вмешательством должны считаться
любые меры государств или международных
организаций, представляющие собой
попытку воспрепятствовать субъекту
международного права решать свои
внутренние проблемы самостоятельно.

Понятие внутренней
компетенции государства на практике
часто вызывает споры. Оно меняется с
развитием международных отношений, с
ростом взаимозависимости государств.
В частности, современная концепция
невмешательства не означает, что
государства могут произвольно относить
к своей внутренней компетенции любые
вопросы. Международные обязательства
государств, в том числе и их обязательства
по Уставу ООН, являются критерием,
который позволяет правильно подходить
к решению этого сложного вопроса. В
частности, не подлежит сомнению, что
понятие «дела, по существу входящие
во внутреннюю компетенцию любого
государства» не является чисто
территориальным

понятием. Это
означает, что какие-то события, хотя они
и происходят в пределах территории
конкретного государства, могут
рассматриваться как не относящиеся
исключительно к его внутренней
компетенции. Например, если Совет
Безопасности ООН констатирует, что
события, происходящие в пределах
территории какого-либо государства,
угрожают международному миру и
безопасности, то такие события перестают
быть внутренним делом данного государства,
и действия Объединенных Наций в отношении
этих событий не будут вмешательством
во внутренние дела государства.

Суверенитет не
означает полной независимости государств
или тем более их изолированности,
поскольку они живут и сосуществуют во
взаимосвязанном мире. С другой стороны,
увеличение числа вопросов, которые
государства на добровольной основе
подчиняют международному регулированию,
не означает их автоматического изъятия
из сферы внутренней компетенции.

Сотрудничество это (взаимовыгодное)

В психологии принято выделять два основных вида человеческого взаимодействия в обществе: сотрудничество и соперничество.

Не стоит недооценивать сотрудничество людей в наши дни. На протяжении многих веков такой метод, как сотрудничество, помогал людям в достижении общих целей. Во все времена человечество стремилось наладить взаимовыгодную связь, которая является крепким фундаментом для быстрого и успешного развития общества.

Обыденное понимание термина «сотрудничество» включает в себя следующие характеристики:

  • Участие в каком-либо общем деле.
  • Взаимодействие с кем-либо.
  • Работа в организации/компании.
  • Участие в работе печатного органа в качестве автора.
  • Включенность в группу учёных и т.д.

Иными словами, сотрудничество является совместной деятельностью, в ходе которой все её участники получают пользу и выгоду.

С точки зрения психологии, понятию «сотрудничество» можно дать следующее определение: это способность нескольких людей работать вместе, чтобы достичь общих целей. Как писал один из ведущих психологов, Косолапов, плодотворное сотрудничество — это некий процесс позитивного и созидательного взаимодействия людей, в котором стремления и интересы участников частично или полностью совпадают, а осуществление поставленных целей одних участников возможно лишь благодаря удовлетворению интересов и устремлений других участников этого же процесса.

Скачайте бесплатно: 5 книг, которые изменят вашу жизнь! ♡

Истинная совместная деятельность – это искренняя радость за успехи других. Это мысль о том, что только работая вместе, можно достичь самых высоких результатов.

Рекомендуем: Обратная связь: что это в психологии?

Это большой шаг прямиком от наших каждодневных эго-устремлений по направлению к взаимоуважению и взаимопомощи. Именно такой вид коммуникации способен вывести нас на дорогу, ведущую к великим свершениям.

Психологические исследования подтверждают, что при активном взаимодействии индивидуальные качества каждого члена команды усиливаются. То есть бывает так, что отдельная личность в составе группы выполняет намного больший объём работы, нежели человек трудился бы в одиночку.

Поэтому люди начинают общаться, вступают в союзы, создают организации. Иногда без соперничества не обойтись, но мудрый человек прекрасно знает, где провести грань между соперничеством и сотрудничеством.

Основные типы совместной деятельности

Каждый день мы взаимодействуем с огромным числом людей: дома с семьёй, на работе с коллегами, в транспорте с пассажирами, на улице с незнакомцами, в кафе с персоналом и так далее, поэтому формы сотрудничества между людьми многообразны.

Скачайте бесплатно: 5 книг, которые изменят вашу жизнь! ♡

Основные виды сотрудничества на сегодняшний день:

  • Дружба.
  • Любовь.
  • Семья.
  • Деловое партнёрство.
  • Организационно-правовое сотрудничество.
  • Солидарность.
  • Союз между партиями и государствами.
  • Сотрудничество между фирмами.

Список можно ещё долго продолжать, но пока мы остановимся на этом.

Настоящая взаимовыручка — это единство формы (объекта сотрудничества) и содержания (средств для обмена).

Любовь или дружба — это формы взаимодействия, в основе которых абсолютно отсутствуют такие проявления, как корысть, расчёт, эгоизм, в то время как экономическая сделка или деловое партнёрство строятся лишь на расчете и выгоде.

Международное сотрудничество демонстрирует нам взаимозависимость государств и организаций друг от друга. Развитие международных отношений способствовало созданию политических, экономических, природоохранных, культурных и религиозных механизмов взаимодействия.

Скачайте бесплатно: 5 книг, которые изменят вашу жизнь! ♡

Рекомендуем: Виды психологической совместимости

Отличительной чертой положительного содействия является общая заинтересованность её участников, выгодное взаимодействие для всех членов. Никто не должен быть ущемлён, т.е. каждая сторона получает то, что признает для себя подходящим, достойным и обоснованным.

Следует отметить, что сотрудничество любого характера соответствует четырём характеристикам:

  • Всегда обусловлено общей целью и причинами, которые предстают в качестве внешних по отношению к взаимодействующим командам или людям.
  • Ярко выражено, т.е. за ним можно наблюдать; сотрудничество в основном предполагает обмен вербальными символами и знаками, которые воспринимаются обратной стороной.
  • Оно чаще всего привязано к какой-то определённой ситуации или к неким временным условиям, таким как встреча деловых партнёров, празднование дня рождения матери и т.п.
  • Оно имеет субъективную направленность, выраженную благодаря участникам группы.

Хотелось бы отметить, что по-настоящему взаимовыгодное сотрудничество — это всегда коммуникация. Но это не обыденное общение, а создание по крупицам огромного пазла, в формировании которого участвует несколько лиц. В итоге получается прекрасная общая картина, плод этой деятельности.

Построение правильных взаимоотношений

Каким бы стрессоустойчивым и эмоционально стабильным ни был человек, когда он находится в конфликте с кем-либо, это вряд ли добавит ему энергии для выполнения поставленных целей. Постоянное напряжение в коллективе отражается на всех участниках, независимо от того, кто является зачинщиком ссоры. Конфликты при тесном сотрудничестве как минимум являются причиной плохого настроения людей, а в худшем случае ведут к прекращению взаимоотношений и сотрудничества вообще.

Скачайте бесплатно: 5 книг, которые изменят вашу жизнь! ♡

Рекомендуем: Манипуляция: определение понятия

Существуют методы, чтобы избежать конфликтных ситуаций и выстроить долговременное сотрудничество между людьми.

Очень важно наличие общей цели. Именно общей, которая желанна и для вас, и для ваших партнёров. На фоне грядущих достижений ссоры будут казаться пустяком, на который просто не стоит обращать внимания и который лишь мешает двигаться вместе дальше. Важно, чтобы каждый член группы чётко понимал свою роль и алгоритм действий по направлению к цели.

В цивилизованном мире все проблемы можно решить простым разговором. Например, собрать «круглый стол», сесть всем вместе и дать возможность каждому высказаться. Так можно избежать многих недомолвок в будущем и общими усилиями развеять сомнения товарищей.

Так как вы сотрудничаете с другими людьми, каждый из которых является личностью с особыми интересами и своей внутренней жизнью, необходимо быть толерантным по отношению к другим, следить за своим поведением, быть сдержанным, не высказывать жёсткой критики в адрес другого. Порой один недобрый взгляд может причинить оппоненту боль.

Скачайте бесплатно: 5 книг, которые изменят вашу жизнь! ♡

Если сотрудничество строится на взаимоподдержке, помощи, намерении считаться с интересами партнера, на желании укрепить, стабилизировать отношения, то подобная связь принесёт много плодов, и наверняка для ссор даже повода не возникнет.

Рекомендуем: Что такое конфликт?

Иногда очень важно идти на уступки во благо достижения совместной цели. Все люди не идеальны, каждый имеет свой взгляд на мир. Но порой стоит прислушаться к своим союзникам, а свою идею придержать на некоторое время. Это поможет избежать столкновения интересов при сотрудничестве. Очень важно подкреплять длительное взаимовыгодное сотрудничество такими методами взаимообмена, как верность, благодарность, уважение и поддержка.

Общие выводы

Сотрудничество является неотъемлемой частью нашей жизни. Чтобы сделать его успешным, приложить усилия необходимо всем участникам данного процесса. Если при взаимодействии участники демонстрируют свои чувства, благодарность, потребность во взаимодействии, желание уступить, внимательность по отношению к коллегам и целеустремлённость, то такое сотрудничество обязательно приведёт к осуществлению любых целей!

Плодотворное сотрудничество государств, компаний, организаций сделает наше общество более благополучным и развитым, а отношения, основанные на взаимообмене, лишь обогатят каждую из сторон. Благодаря сотрудничеству человек сможет взрастить в себе самые лучшие качества и использовать их на благо других. Автор: Дарья Сергеева

Если вы любите давать советы и помогать другим женщинам,
пройдите бесплатное обучение коучингу у Ирины Удиловой,
освойте самую востребованную профессию и начните получать от 70-150 тысяч:

Сотрудничество ― это комплекс взаимовыгодных отношений :: SYL.ru

Во все времена люди трудились над созданием механизмов сотрудничества и развязывания конфликтов. Эти методы используются во многих сферах жизни человека и общества для достижения целей определенного лица или группы людей. Зачастую именно совместная деятельность организаций, государств, предприятий приносит эффективный результат в той или иной сфере.

Что такое сотрудничество?

Соглашение о сотрудничествеСотрудничество – это деятельность нескольких сторон, благодаря которой все участники получают определенную выгоду. Сегодня известны различные формы экономического, политического, военного, экологического взаимодействия. В наше время особо актуальны вопросы сотрудничества, связанные с финансовой поддержкой, использованием природных ресурсов, военно-политическими объединениями, охраной окружающей среды, освоения космоса, развития бизнеса, коммуникационных сетей.

О сути сотрудничества

Суть сотрудничества

На самом деле сотрудничество — это процесс, в котором взаимодействующие стороны без применения насилия ищут способы удовлетворения общих интересов. Обстоятельства, в которых одна из сторон может достичь своих целей только в том случае, если того же может добиться и другой участник соглашения, можно назвать взаимовыгодным сотрудничеством. Другими словами, цели партнеров должны быть связаны между собой.

Суть сотрудничества состоит в достижении общих целей партнеров, ожидании конкретной выгоды от исполнения договоренностей, обоюдном получении пользы. Эти три момента являются фундаментальными для любого договора о совместной деятельности.

О международном сотрудничестве

Международное сотрудничество

Существует неточное понимание выражения «международное сотрудничество». Иногда под этим термином подразумевается отсутствие конфликта или же избавление от его крайних форм.

Сотрудничество ― это показатель взаимозависимости государств и организаций. Развитие международных отношений соорудило политические, экономические, природоохранные, культурные и религиозные системы взаимодействия. Например, в последнее время обостряются нерешенные вопросы, связанные с глобальными проблемами человечества. В этой сфере крайне объективно расширение международной деятельности, способствующей решению мировых проблем.

К элементам развития деловых отношений относят дипломатические средства, координацию усилий по обеспечению безопасности, планы по урегулированию военных конфликтов.

Почему международные связи интенсивно развиваются?

сотрудничество – это

Существует целый ряд причин, заставляющих усовершенствовать формирование взаимовыгодных отношений. Вот некоторые из них:

  • Неравномерное развитие экономики в некоторых странах. Каждое государство формирует свою структуру сельского хозяйства, развитие определенных видов промышленности, инфраструктуры, образования. Если определенное государство известно тем, что качественно производит какую-то конкретную продукцию, то эта специализация будет стимулировать развитие внешней торговли.
  • Неравенство в финансовых, сырьевых и людских ресурсах. Около 25 миллионов человек каждый год мигрируют в другую страну с целью найти работу. Некоторые страны Азии и Африки обладают огромными трудовыми ресурсами, тогда как в Америке и Европе не хватает рабочих рук. Добыча полезных ископаемых и наличие других видов сырьевых ресурсов способствуют развитию взаимовыгодных связей между странами, которые заключают соглашение о сотрудничестве. К примеру, некоторые государства кредитуют и инвестируют в различные организации других стран.
  • Неравенство в сфере научно-технического прогресса. Если страны обмениваются научными сотрудниками, проводят совместные исследования, разрабатывают новые технологии и заключают контракты в этой области, это тоже послужит на пользу обеим сторонам.
  • Специфика политических отношений. Этот фактор сильно влияет на объемы торговых оборотов. Дружественная внешняя политика увеличивает внешнеторговые обороты, а воинственная способствует разрыву экономических связей.

Соглашение о сотрудничестве подразумевает активные действия государств-партнеров для взаимной координации в сфере экономики и политики, не приносящие вреда или отрицательных последствий тому или иному участнику соглашения.

Выводы

Поиск и развитие международных связей способствуют открытию доступа тому или иному государству-партнеру к мировому хозяйству, увеличивают экономический потенциал, обеспечивают ресурсные потребности нации. Итак, что же сегодня подразумевается под сотрудничеством?

Сотрудничество ― это комплекс отношений, развивающихся на основе взаимообмена. В условиях современной реальности международные отношения выглядят как процесс установления диалога, сопоставления интересов, достижения консенсуса, механизмов приспособления в случаях несовпадения ценностей и в конфликтных ситуациях между регионами, странами и организациями.

Взаимовыгодное сотрудничество — экзамен на близость

Иногда перед нами встают задачи, которые, как многие другие требуют решений. Но решений не совсем обычных. Решений, которые учитывают интересы всех сторон. Результат реализации таких решений позволяет каждому участнику получить то, что ему необходимо и каждого участника приводит к развитию. Поиск и выработка таких решений возможна в рамках взаимовыгодного сотрудничества. Именно о нем и пойдет речь в этой статье. Что такое взаимовыгодное сотрудничество? Как найти взаимовыгодные решения возникающих задач?

Давайте сразу обратим внимание на само слово «взаимовыгодное». Казалось бы, все понятно – слово прямо указывает на взаимную выгоду в результате какого-то процесса. Да, это так. Но дело не только в этом. В процессе, о котором мы с вами говорим, все должно оказаться взаимным. Каждый элемент, каждый этап, каждый микропроцесс. Это взаимное внимание, взаимное понимание, взаимная вовлеченность, взаимная ответственность, взаимное согласие, взаимное действие, и на финише взаимная выгода и взаимное развитие. Если где-нибудь мы промахнемся, забыв о взаимности, то не сможем получить по-настоящему взаимовыгодных результатов.

Очевидно, что организовать взаимовыгодное сотрудничество в одиночку, с самим собой невозможно. Для этого нужен партнер. Абсолютно равноправный с нами партнер. Что это значит? Это значит, что если я имею цель, то и он имеет цель. Если я командую, то и он командует. Если я работаю, то и он работает. Если я несу ответственность, то и он несет ответственность. Казалось бы, все просто. Да, просто. Если вы понимаете одну простую вещь. Договориться о взаимности невозможно. Написать правила и заключить соглашение здесь недостаточно. Взаимность должна оказаться не формальной, а настоящей. Иначе говоря, о ней придется не только договариваться. Ее придется выстраивать и поддерживать. Точно так же, как мы выстраиваем и поддерживаем отношения с близкими людьми.

выстраивание и поддержка отношений тотальной взаимности

Взаимовыгодное сотрудничество возможно в ситуации полной открытости и полного принятия. Чтобы найти взаимовыгодное решение стоящей перед нами задачи, нам нужно, чтобы наш партнер жил. И не просто жил, а взаимодействовал с нами, доверял нам, открыто общался с нами. Чтобы у него было желание это делать. Чтобы у нас была готовность взаимодействовать с ним, доверять ему, открыто общаться с ним. Чтобы он стал нашим другом, братом, соратником. Для чего это нужно?

участие равноправных партнеров

Взаимовыгодное сотрудничество подразумевает изначальное понимание того, что конкретно хочет получить каждый участник совместной деятельности. Чтобы понять — не догадаться, не предположить, а понять, — мы должны спросить об этом. И нам должны ответить. Не преувеличивая, не приуменьшая, не придумывая, не предполагая, а так, как есть. Более того, мы сами тоже должны сказать, что конкретно хотим получить. Искренне, правдиво, как есть. Теперь ответьте себе на вопрос – кому вы готовы сказать правду? Любому или тому, кому она нужна, важна и небезразлична? Кому готовы искренне говорить о том, в чем конкретно нуждаетесь? Любому или тому, кто хочет помочь вам получить желаемое и готов принять в этом самое непосредственное участие? Без взаимного доверия, без взаимной открытости понять истинные индивидуальные цели друг друга невозможно. А значит невозможно и взаимовыгодное сотрудничество. Ни практически, ни гипотетически.

понимание актуальных потребностей и истинных целей других людей

Совершенно очевидно, что сообщить о своих целях другим можно, если понимаешь их сам. Думаете, мы просто так посвятили столько материалов и пошаговых мастеров вопросу о том, как можно понять свои цели? Но оказывается, чтобы понять свою собственную цель, надо иметь те же свойства и намерения, которые нужны для уточнения целей других людей. Понимаете? Те же самые. Точь-в-точь. Ваше настоящее и будущее не должно быть вам безразлично. Ваша цель должна быть вам нужна и важна. Вам придется быть открытым и правдивым с самим собой. Вам предстоит искренне, прямо сказать самому себе, в чем конкретно сейчас нуждаетесь. Вы должны хотеть помочь себе получить желаемое и быть готовы принять в этом самое непосредственное участие.

отчетливое понимание своих актуальных потребностей и целей

Отлично. Свои цели мы знаем. Другим сообщили. Наши партнеры тоже сообщили нам о своих целях. Что дальше? По идее, дальше можно поступить просто. Помочь каждому партнеру достичь своей цели. Поочередно. Одну за другой. Так тоже бывает. Но эта форма взаимодействия не имеет ничего общего с реальным взаимовыгодным сотрудничеством. Почему? Потому что каждый отдельно взятый эпизод достижения чьей-то цели оказывается невыгодным либо для вас, либо для других. То есть не является взаимовыгодным. Нужен какой-то единый процесс, в результате которого каждый получит то, в чем больше всего нуждается. Если процесс должен быть единым, значит, он должен протекать в едином русле и быть направлен на какую-то единую цель. Новую цель. Общую цель. Которая отличается от цели каждого из нас, и при этом способствует достижению цели каждого из нас.

организация единого процесса, постановка общей цели

Выработка представления об общем процессе и постановка общей для всех цели, это и есть задача, которая решается в рамках взаимовыгодного сотрудничества. Как? Чтобы понять, как можно решить эту задачу, ее нужно «погрузить» во внешние условия. Что значит погрузить во внешние условия? С тем же вниманием, открытостью и включенностью посмотреть по сторонам. Понять, в каких условиях вы с партнерами находитесь. В каких условиях вам предстоит действовать. Какие особенности внешней среды могут служить дополнительными, помогающими факторами. Какие факторы могут быть включены как дополнительные условия задачи.

погружение задачи во внешние условия

Часто бывает, что в качестве дополнительного помогающего фактора выступают неучтенные ранее интересы и цели третьих лиц. Скажите, какой процесс должен свершиться после того, как появилась идея о том, кто или что может выступить в качестве третьей стороны… Все верно. Тот же самый, который происходил у нас во внутреннем плане и между нами в ходе уточнения целей каждого. Тот же самый. «Копейка в копейку». Как вы думаете, сможет ли третья сторона остаться только третьей стороной, если вам удалось выстроить с ней те же самые отношения, которые выстраивались вами с самим собой и с партнерами? Никогда.

решение задачи при поддержке единых отношений на трех уровнях — внутреннем, межличностном, внешнем

Во взаимовыгодном сотрудничестве нет «третьих сторон». Есть только равноправные партнеры. Партнеры, которые включены в один процесс, которым важны цели каждого. Которые готовы быть рядом. И действовать сообща.

отсутствие третьих лиц, совместные действия равноправных партнеров

Взаимовыгодное сотрудничество, это экзамен на близость. Чтобы еще раз прочувствовать состояние, которое способствует поиску и реализации решений методом взаимовыгодного сотрудничества, вспомните задачу, которую вы решали, читая статью о том, что скрывают конфликты.

——

о личных целях в работе – здесь
о профессиональных целях – здесь
используйте варианты методик и пошаговые мастера для постановки своих целей

Всегда ждем и готовы ответить на ваши вопросы, пожелания, рекомендации.
Форма для отправки сообщений – здесь.

Метки: взаимовыгодное сотрудничество, конфликт целей, личный выигрыш, согласованные цели

Предложения со словосочетанием ВЗАИМОВЫГОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Итогом должно стать взаимовыгодное сотрудничество.

Итак, настало время наладить с подсознанием эффективное и взаимовыгодное сотрудничество.

На передний план стали выходить прагматические вопросы взаимовыгодного сотрудничества.

— У нас с этой конторой взаимовыгодное сотрудничество, а вот посторонним об этом вредно даже догадываться.

Симбиоз — отличная идея, ведь речь идёт о взаимовыгодном сотрудничестве.

Взаимовыгодное сотрудничество это: Взаимовыгодное сотрудничество: реальность или миф? – Сотрудничество это (взаимовыгодное)

Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать

Карту слов. Я отлично

умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.

Вопрос: электропривод — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?

Положительное

Отрицательное

Взаимовыгодное сотрудничество — вот суть женского подхода.

После захвата власти большевики продолжали взаимовыгодное сотрудничество с этим банкиром.

Нет, всё-таки не стоило год назад заключать с ним соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве.

А то и взаимовыгодное сотрудничество заключить?

А между взаимовыгодным сотрудничеством с человеком и властью над ним весьма тонкая и зыбкая граница.

Я, долго не церемонясь, вычислил их, используя свой «комсомольский ресурс», и предложил взаимовыгодное сотрудничество.

Согласны вы на взаимовыгодное сотрудничество?

Это путь к долгому взаимовыгодному сотрудничеству.

Мы надеемся, что этот первый заказ станет началом взаимовыгодного сотрудничества.

— К сожалению, ваше величество, пока удалось наладить контакт и даже, так сказать, взаимовыгодное сотрудничество лишь с одной стаей боларов.

Я повторюсь: мы предлагаем взаимовыгодное сотрудничество.

Повторяю ещё раз — мы предлагаем взаимовыгодное сотрудничество.

Мы подготовили в письменном виде наши предложения о взаимовыгодном сотрудничестве.

Он позволит добиться взаимопонимания между нашими странами и народами, наладить взаимовыгодное сотрудничество.

И надеюсь на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Общие фразы и заверения в дружбе и взаимовыгодном сотрудничестве.

Поэтому то, что должно было перерасти в долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество, продлилось всего 6 лет.

Длительное взаимовыгодное сотрудничество всегда приносит куда больше вкусных плодов, нежели разовая ловушка хитрости.

ВЗАИМОВЫГОДНОЕ сотрудничество — это хорошо понятно?

Концепция кооперативного федерализма основана на идее взаимного дополнения центра и субъектов федерации, их взаимовыгодного сотрудничества.

Англо-канадские отношения стали во многом строиться на основе взаимовыгодного сотрудничества.

Что вы не просто пришли что-то впарить, а строите взаимовыгодное сотрудничество.

Только при взаимовыгодном сотрудничестве обеих сторон будет виден существенный эффект.

Договор, заключённый с капризной искусственной личностью, регламентировал взаимовыгодное сотрудничество.

Надеюсь, нам удастся договориться о взаимовыгодном сотрудничестве.

С ними можно договориться и иметь взаимовыгодное сотрудничество.

Можете считать, что все эти годы мы с вами занимались плодотворным взаимовыгодным сотрудничеством.

И в данный момент с ними возможно как общение свистом, так и полное взаимовыгодное сотрудничество.

Дальнейшее развитие взаимовыгодного сотрудничества оптовых и розничных организаций.

Итак, ищем партнёров по принципу комплементарности, то есть взаимовыгодного сотрудничества.

Ещё один пример взаимовыгодного сотрудничества.

— Тогда вы можете догадаться, что пока вас ещё не принуждают, а предлагают взаимовыгодное сотрудничество.

Но уже сейчас можно и нужно делать конструктивные шаги навстречу друг другу в рамках взаимовыгодного сотрудничества в области железнодорожного транспорта.

Выигрывает тот производитель или продавец, который ориентирован на решение проблем клиента (потребителя), долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество с ним.

Но когда я говорил о взаимовыгодном сотрудничестве, в виду имелось также «не втыкать нож друг другу в спину».

Предметом соглашения было долговременное взаимовыгодное сотрудничество в области страхования, а также в любых других областях их деятельности.

Практически кругом взаимовыгодное сотрудничество.

Это, безусловно, помогает облегчить процесс взаимовыгодного сотрудничества с высокоразвитыми зарубежными странами и партнёрами.

Так что я предлагаю вам взаимовыгодное сотрудничество.

Это были региональные компании по реализации газа, организации, с которыми установлены партнёрские отношения, женщины организаций, с которыми установлены партнёрские отношения, женщины предприятий потребителей газа, женщины — представители зарубежных фирм, представители предприятий — потребителей газа, потребители газа, представители организаций для взаимовыгодного сотрудничества, руководители предприятий, представителей городской и районной администраций и средств массовой информации.

Лекция 3. Взаимовыгодное сотрудничество: катализатор эффективного планирования бизнеса

Бизнес-план — это подробный документ, в котором изложена вся необходимая информация касательно стратегических и функциональных составляющих деятельности креативного предприятия, ориентированного на международный рынок. По объему бизнес-план может быть абсолютно разным — от нескольких страниц до нескольких глав. План должен быть составлен с учетом интересов четырех основных сторон:

  • Интересов предпринимателя: является ли этот план привлекательным для нас как для предпринимателей, соответствует ли он нашим целям, задачам и возможностям?

  • Интересов клиентов/аудитории: кто будет покупателем, участником, зрителем, потребителем этого конкретного креативного продукта или услуги?

  • Интересов инвестора: чем этот бизнес может заинтересовать инвесторов так, что они сразу захотят вложить в него деньги?

  • Интересов партнера: какие потенциальные преимущества получат наши партнеры и внешние заинтересованные стороны, если они присоединятся к новому предприятию?

Общую структуру бизнес-плана для новой креативной компании можно разделить на четыре основные части, которые достаточно подробно изложены в моих книгах «Международная предпринимательская деятельность в сфере искусства» (2016) и «Стратегический менеджмент в сфере искусства» (2012):

  • Вводная часть. Включает обзор основных этапов и краткие сведения о креативном предприятии — его миссию, видение, цели, программные области, конкурентные преимущества и уникальность, предлагаемые товары и услуги культурного характера, будущие направления деятельности.

  • Аналитическая часть. Здесь излагаются достаточные доказательства о результатах исследований макро- и микросреды, в том числе потенциальные коммерческие и социальные возможности. Результаты анализа отрасли и рынка определяют уровень конкуренции, барьеры для выхода на рынок, а также размер и сегментацию потенциального рынка.

  • Концептуальная часть. Содержит описание возможностей, основных причин и мотивов, побудивших к созданию креативного предприятия, а также подробное изложение идеи, которая должна соответствовать внешним тенденциям, возможностям и потребностям.

  • Практическая часть. Эта часть охватывает основные функциональные направления креативной и коммерческой деятельности, например: управление творческим процессом, управление кадрами, маркетинг, финансы и другие корпоративные функции.

Вторая часть лекции посвящена взаимовыгодному сотрудничеству и стратегиям взаимодействия, используемым в сфере искусства, которые служат мощным источником новаторских идей и новых бизнес-моделей. Разработка бизнес-плана, основанного на принципах взаимовыгодного и коллективного сотрудничества в сфере искусства, в результате значительно повышает эффективность.Взаимовыгодное сотрудничество это: Взаимовыгодное сотрудничество: реальность или миф? – Сотрудничество это (взаимовыгодное)

Взаимовыгодное сотрудничество

В 21-ом веке возможности проектов и организаций в сфере искусства и культуры, их влияние и эффективность бизнес-моделей выходят далеко за рамки этой сферы и способствуют установлению связей с другими направлениями отрасли и социальными сферами. «Взаимовыгодное сотрудничество» означает межсекторальное взаимодействие между видами искусства и отраслями творческой индустрии, а также между сферой культуры и искусства и другими секторами, например: коммерческие организации, технологические компании, градостроительство, учебные заведения, организации, занимающиеся вопросами устойчивого развития, и многие другие. Мы рассмотрим сущность и преимущества этих видов взаимовыгодного сотрудничества.

Преимущество отраслей креативной индустрии состоит в том, что все они между собой связаны и многие бизнес-модели в сфере искусства основаны на этой связи. Межсекторальное сотрудничество предлагает возможности для нового сочетания знаний, способствует появлению новых продуктов и компаний, которые не только ведут коммерческую деятельность, но и преследуют социальные цели, а также в значительной степени повышает уровень обслуживания клиентов. Важно отметить, что развитие креативных индустрий обеспечивает сопутствующие эффекты в экономическом развитии региона или города: например, культурный фестиваль стимулирует развитие местного гостиничного и ресторанного бизнеса, транспортных услуг и т. д. «Сопутствующие эффекты» культуры и искусства — «процесс, при котором деятельность в креативных индустриях оказывает дальнейшее значительное влияние на определенные территории, общество или экономику вследствие избытка концепций, идей, навыков, знаний и прочих видов ресурсов».

  • Совместная деятельность творческих, коммерческих и исследовательских организаций, а также учебных заведений

Примерами такой деятельности являются инкубаторы и акселераторы для начинающих предпринимателей. Если инкубаторы ассоциируются с некоммерческой организацией или университетом, а монетизирование продукта может занять годы, то акселераторы помогут быстро трансформировать идею в коммерческий продукт. Обычно акселераторы выискивают стартапы с высоким потенциалом развития, а их наставники и инструкторы предоставляют услуги, место, информацию в обмен на акции этой стартап-компании.

Креативные кластеры — одна из форм такого сотрудничества. Этот термин означает сосредоточение креативных организаций на одной территории для объединения ресурсов, и как результат оптимизации всего процесса производства и распространения продукции креативного сектора. Креативные кластеры способствуют проникновению культуры и искусства в другие области, например, в исследовательскую, научную сферу, сферу технологий, охраны окружающей среды, бизнеса и другие. Креативные кластеры — важный вид сотрудничества, поскольку они создают новые связи и союзы, помогают находить ресурсы в конкретном месте и объединяют компетенции вовлеченных организаций, имеющих общие потребности и возможности, преграды и риски.

При помощи искусства и форм творческого самовыражения мы может изменить многие социальные убеждения и суждения, предлагая социуму новые идеи, создавая и внушая новые идеологии, побуждая к критическому мышлению. Искусство можно использовать как инструмент для повышения осведомленности о проблемах, с которыми мы сталкиваемся в повседневной жизни, например, социальная справедливость, экология, здравоохранение, наркомания, безработица и многие другие. Искусство целенаправленно используется как инструмент социальных изменений. Это такие области, как, например, арт-терапия и музыкотерапия, культура, устойчивое развитие и т. д.

Комплексный подход к процессу городского планирования в 21-ом веке позиционирует сектор искусства и культуры не как отдельную область, а как неотъемлемую часть остальных стратегий градостроительства, например, стратегии экономического развития, плана реализации экологической или социальной политики и т. д.

Понятия «креативный город» и «креативная организация пространства» не только подчеркивают имеющуюся взаимосвязь между искусством и другими областями социальной и экономической деятельности, но и определяют искусство, культуру и творчество как фактор устойчивого развития городов. К тому же они вносят радостное оживление в городскую жизнь.

В чем же различие, хоть и небольшое, между понятиями «креативный город» и «креативная организация пространства»?

  • «Креативный город — это место, которое побуждает думать, планировать и действовать творчески: задача государственного сектора — создать для этого условия, оказать содействие» (Чарльз Лэндри (Charles Landry)). Его концепция подчеркивает тот факт, что развитие сектора культуры и искусства, и творчества в целом, имеет важное значение для будущего наших городов.

  • Профессор Энн Маркузен (Prof, Ann Marcuzen) подчеркивает, что креативная организация пространства — это стратегия возрождения того места, где мы живем, создания рабочих мест и привлечения частных инвестиций. Она несет искусство в повседневную жизнь простых людей. Вот некоторые примеры креативной организации пространства, где очевидно влияние на другие секторы: создание арт-района, содействие в вовлечении сообществ в паблик-арт (городское искусство), организация кинофестивалей, открытие центров дизайна и многое другое. 

Понимание важности и изучение влияния взаимовыгодного сотрудничества на местном, региональном и международном уровнях в самых различных формах и способах значительно способствует формированию новаторских идей и разработке бизнес-плана, основанного на принципах взаимовыгодного и коллективного сотрудничества, когда слаженная работа партнеров способствует росту финансирования, количества покупателей и клиентов, продуктов и услуг креативного сектора. Взаимовыгодное сотрудничество это: Взаимовыгодное сотрудничество: реальность или миф? – Сотрудничество это (взаимовыгодное)

Предложения со словосочетанием ВЗАИМНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Неточные совпадения

Сегодня музеи и церковные общины постепенно и трудно учатся сотрудничеству и взаимной терпимости.

Когда период новоначалия кончается, отношения с пастырем меняются: они становятся отношениями совета, взаимного шествия по пути христианской жизни, взаимного, как бы уже на равных, доверия, уважения, сотрудничества.

Взаимоотношения субъектов федерации включают в себя различные аспекты, в том числе экономическое, культурное и иные виды сотрудничества, определение механизма разрешения возникающих споров, их юридических последствий, прав и обязанностей участвующих в споре сторон; совместное участие в межрегиональных объединениях по ряду вопросов, представляющих взаимный интерес, и другие.

Такого рода братский союз означает не только всемерное укрепление дружбы и взаимопонимания между нашими двумя столь схожими политическими и общественными системами и народами, но и продолжение тесного сотрудничества между нашими военными советниками с переходом в дальнейшем к совместному выявлению потенциальной военной угрозы, разработки схожих видов вооружений и инструкций по обращению с ними, а также взаимному обмену офицерами и курсантами военных и военно-технических учебных заведений.

Интерсубъективность — это не просто сотрудничество между взаимодействующими индивидами и координация их ментальной деятельности; интерсубъективность следует рассматривать в рамках понятий не-репрезентатизма, энактивизма, телесности, вдействования в мир и в друг друга и взаимного отелеснивания (интеркорпоральности).

Этим немецкие социал-демократы и английские лейбористы демонстрировали, что превратились во вполне лояльные политические силы, добивающиеся своих целей в процессе взаимного соперничества и сотрудничества рабочего класса и буржуазии в рамках национального государства.

Если человеку станет доступным понимание наших открытий и достижений, перед двумя разумными цивилизациями откроется новая эпоха прогрессивного созидания и взаимно обогащающего сотрудничества.

Описываемый пример сотрудничества в большей степени свидетельствовал об их рационализме и взаимном уважении, чем о симпатии.

При этом со стороны развивающихся стран заметна тенденция развития отношений в сфере экономического сотрудничества (стимулирование инвестиций и промышленного сотрудничества, взаимное признание сертификатов и норм, научное сотрудничество и т.

Несомненным остаётся тот факт, что совместные предприятия относятся к прогрессивным формам сотрудничества, при котором учитываются взаимные интересы сторон, что требует компромиссов, взаимных уступок, большого доверия и большой ответственности.

Обоснование морального выбора строится не только на послушании, но и на правилах взаимного обмена, сотрудничества, кооперации, а в отдельных случаях и на персональной ответственности, внутреннем ценностном выборе.

Его концепция взаимодействия флота и армий никогда не поднималась выше их фактического сотрудничества в пределах взаимной досягаемости на удалённом театре военных действий.

Поддержание внешних связей должно быть одной из обязанностей инновационных групп, но и «главным» руководителям следует стимулировать сотрудничество, чтобы между ними и новаторами не только не было трений и антагонизма, а, наоборот, крепло взаимное уважение.

Хорошо подобранная команда, члены которой спаяны и в официальном, служебном плане взаимной ответственностью и конструктивным сотрудничеством, и неформальными узами взаимного доверия, является очень важным фактором эффективной деятельности организации в целом.

Основные принципы таких документов: таможенные и ценовые льготы для развивающихся государств или их отдельных товаров; взаимный режим максимального благоприятствования в торговле, кредитах, капиталовложениях, научно-техническом сотрудничестве; согласование политики в международных экономических организациях и на мировом рынке; возможности бартера (в том числе в погашении долгов), взаимно согласованных цен и исключения долларовых расчётов.

Подавляющее большинство соглашений о правовой помощи содержит также комплекс норм, определяющих виды, формы и способы сотрудничества органов юстиции различных государств в области гражданского, семейного или уголовного права, а также обеспечивающих взаимное признание актов этих органов.

Одно из главных последствий появления первобытной торговли — замена мирными отношениями менее мирных… Торговля способствует контакту между народами, а их взаимные интересы требуют толерантности, сотрудничества, мирных отношений и создания союзов.

Идея коэволюции акцентирует внимание не на борьбе за существование и естественном отборе, а на процессах сотрудничества, взаимного обмена энергией.

Неизбежные взаимные уступки государств в процессе сотрудничества не должны рассматриваться как посягательство на их суверенитет.

Для эффективной борьбы с увеличением числа и возрастанием международного характера и последствий актов терроризма государства должны были усилить своё сотрудничество в этой области путём, в частности, систематизации обмена информацией о предупреждении терроризма и борьбе с ним, а также эффективного осуществления соответствующих международных конвенций и заключения соглашений о взаимной правовой помощи и выдачи на двусторонней, региональной и многосторонней основе.

Сотрудничество было кратковременным, так что за тот период они не успели обрасти взаимными обидами.

Настоящая гармония отношений и прочное долгосрочное сотрудничество достигается тогда, когда процесс удовлетворения интересов взаимен и постоянен.

В более широком плане взаимность — одно из начал международного сотрудничества, позволяющих обеспечивать на основе равенства и взаимной выгоды права и интересы государств, их граждан и организаций.

Да будет же в вас, по святой молитве отца моего, милость, мир, любовь, незавидование, независтность, степенность, добрая послушность, слово благо, сотрудничество, взаимное сочувствие, смиренномудрие.

В другом случае, при обоюдном стремлении сторон к снятию возникшего напряжения, взаимным уступкам, к восстановлению сотрудничества, конфликт вступает в стадию разрешения и завершения.

Но это уже закат плодотворного сотрудничества на ниве взаимного обогащения.

Словом, есть масса оснований для взаимного уважения и сотрудничества.

Предусматривается эмоциональная и психологическая поддержка ученика, создание атмосферы сотрудничества и взаимной приязни, гарантирование независимости учащихся в пределах ограничений, принятых школьным сообществом, создание позитивных ожиданий и благожелательности.

Его отношения с другими строятся в форме взаимовыгодных договорённостей, сотрудничества для удовлетворения общих нужд и взаимного признания единых норм и процедур, продиктованных моральной и практической целесообразностью.

Такие соглашения допускали включение положений о создании двусторонних постоянно действующих межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству, о взаимном открытии торговых представительств, а также об урегулировании долговых обязательств, о предоставляемых государственных кредитах, об инвестиционной деятельности, о производственной интеграции, научно-техническом сотрудничестве, сотрудничестве в строительстве конкретных производственных объектов, о гуманитарном сотрудничестве, о борьбе с преступностью, о военно-техническом сотрудничестве и т.

Это, скорее, переходное состояние, когда усиливающаяся тенденция к становлению мирового сообщества не стала необратимой, когда элементы регулирования и «плюрализм суверенитетов», расширение сотрудничества на основе взаимных интересов и совершенствование средств насилия сосуществуют друг с другом, то взаимно уравновешиваясь, то вновь вступая в противоборство.

Источниками инвестиционного права являются двусторонние соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций, международные соглашения об устранении двойного налогообложения, двусторонние торговые договоры, договоры о поселении, договоры об экономическом и промышленном сотрудничестве, а также ряд международных конвенций и региональных договоров.

При этом достаточно важна динамика такого показателя, позволяющего установить, усиливается интеграционная составляющая во взаимном экономическом сотрудничестве или нет.

К общепризнанным нормам и принципам международного права, регулирующим внешнеторговую деятельность, относятся принципы суверенного равенства государств, сотрудничества, неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения международных споров, всеобщего уважения прав человека, добросовестного выполнения международных обязательств, недискриминации, взаимной выгоды и др.

Процесс управления миграционными потоками должен стать сферой активного сотрудничества всех заинтересованных сторон данного процесса: стран выезда мигрантов, транзитных государств и стран назначения, эффективность которого непосредственно зависит от того, насколько будут поняты и учтены все взаимные интересы.

Свобода, равные права, равные возможности, сотрудничество, взаимопомощь, взаимное уважение — мир, который видится из северной страны.

— Мы могли бы не откладывать взаимный договор в долгий ящик… Как ты смотришь на моё предложение поужинать сегодня, отметить, так сказать, начало нашего сотрудничества в этом деле?

Содержание совместной деятельности членов группы опосредствует все процессы внутригрупповой динамики: развитие межличностных отношений, восприятия партнёрами друг друга, формирование групповых норм и ценностей, форм сотрудничества и взаимной ответственности.

Взаимное сосуществование сословий и их естественное сотрудничество обеспечивают стабильный правопорядок в государстве и позволяют ему достигать своей высшей цели — справедливости.

В целом, обмен вопросами стоит рассматривать как главный механизм установления взаимного уважения, атмосферы сотрудничества и конструктивного решения проблем.

Возникают проекты воспитания нового человека, происходят важные реформы национальных систем образования, складывается понимание насущной необходимости международного сотрудничества и взаимной ответственности народов в сфере образования.

Я же в свою очередь очень не люблю полицейских, так что наша антипатия взаимна и к сотрудничеству не располагает.

Сотрудничество заключается во взаимном заботливом и сердечном труде.

Оценив по заслугам прошлое, необходимо строить будущее сотрудничество на основе истинного равноправия и самостоятельности, взаимной помощи и взаимной ответственности за судьбы своей страны и человечества в целом.

Страны — участницы международной торговли находятся в тесном торговом сотрудничестве, что обусловливает необходимость взаимной оценки и сопоставления уровня таможенного обложения товаров пошлинами и налогами.

Так, «Толковый словарь русского языка» Кузнецова определяет партнёрство как отношения в духе сотрудничества, взаимного доверия и взаимной выгоды.

Для упрочения добрососедских отношений и развития мирного сотрудничества сопредельных государств важное значение имеет своевременное урегулирование пограничных инцидентов на основе взаимного согласия сторон, для этого применяют институт пограничных комиссаров (пограничных представителей), порядок назначения которых, их права и обязанности, правила сношений, иммунитет и т.

Этот эффект содействует взаимному усилению участников сотрудничества.

Для сотрудничества важно иметь определённый уровень взаимного доверия.

Отношения поддержки, взаимного дополнения; они наилучшие в браке, дружбе, сотрудничестве.

Кооперативный федерализм основан на принципе взаимного дополнения и взаимовыгодного сотрудничества федерации и субъектов, солидарной ответственности в сфере совместного ведения.

Психолог вынужден решать сложнейшие задачи: ему необходимо специально организовать ведущую для подросткового возраста деятельность, создать в ходе выполнения этой деятельности атмосферу сотрудничества, взаимного доверия между детьми, между взрослым и детьми, оказать помощь подростку в его саморазвитии.

Основными целями принятия международных нормативных документов являются согласование планов международного туристского обмена, осуществление постоянного обмена информацией о международных туристских организациях, связях и состоянии туристского рынка как в рамках мирового сообщества, так и в конкретных странах, уточнение принципов и экономических условий сотрудничества; взаимные консультации по различным вопросам совместной работы.

Сотрудничество и взаимная помощь гораздо продуктивней соперничества и ярко выраженного индивидуализма.

Однако высшие интересы обеих наций — и советско-российской, и германской — заключались в обеспечении взаимной дружбы и сотрудничества, у которых были и естественная экономическая основа, и глубокие исторические корни.

Взаимное безразличие допускает сосуществование, но не сотрудничество, исключая войну и положительные выигрыши.

Существенное значение для выстраивания делового партнёрства и тесного сотрудничества имеют развитые информационные отношения между муниципальными и государственными органами, взаимное информирование по вопросам, интересующим обе стороны.

С профессиональной точки зрения оба выигрывали от такого сотрудничества, и эта взаимная выгода сделала их отношения тёплыми, но не по-настоящему дружескими.

Позитивное мышление помогает поддерживать продолжительное сотрудничество, основанное на взаимном уважении.

Данный вид сотрудничества направлен на совместное решение возникающих научно-технических проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом и на подготовку квалифицированных кадров.

Сотрудничество и взаимная поддержка двух братьев была почти легендарной.

Когда школьная работа состоит в простом заучивании уроков, взаимная поддержка вместо того, чтобы признаваться самой естественной формой сотрудничества и содружества, становится тайной попыткой освободить своего соседа от исполнения им его собственных обязанностей.

Поэтому перед психологом встаёт сложнейшая задача: организовать ведущую для подросткового возраста деятельность, создать внутри этой деятельности атмосферу сотрудничества, взаимного доверия детей друг к другу, детей и взрослого, оказать помощь в процессе саморазвития.

Понадобилась почти треть века, чтобы взаимно убедиться в порочности и губительности холодной войны, в необходимости её прекращения и перехода к поискам взаимопонимания, сотрудничества и партнёрства.

Возникают проекты воспитания нового человека, складывается понимание насущной необходимости международного сотрудничества и взаимной ответственности народов в сфере образования.

Не в последнюю очередь нуждается в переоценке общий подход к решению внутренних проблем государств, главным образом экономических, когда они рассматриваются в отрыве от решения проблем взаимного правового сотрудничества.

Всё, что писалось в газетах и говорилось в эфире о сотрудничестве в мире социализма, подавалось исключительно как достижения, общие радости, тогда как в реальности случалось всё, включая срывы договоров, нарушение соглашений, взаимное недовольство, жалобы, претензии.

Взаимная симпатия, зародившаяся в рабочей группе, заложила основу сотрудничества на последующие годы…

Как и многие другие альянсы, американо-российское антитеррористическое сотрудничество возникло благодаря совместным фундаментальным интересам, а не по причине общей идеологии или взаимной симпатии.

Продуктивное сотрудничество возможно тогда, когда стороны выполняют взаимный «заказ».

Максимально сближены и гармонизированы национальные законодательства по различным направлениям экономического сотрудничества, унифицирована нормативно-правовая база в области внешнеэкономической деятельности, практически сняты все барьеры и ограничения во взаимной торговле.

Эти способы поведения он обозначил следующим образом: 1) избегание или уход от конфликта; 2) соперничество или силовой метод; 3) приспособление или метод односторонних уступок; 4) компромисс или взаимные уступки; 5) сотрудничество или достижение взаимовыгодного решения.

Конечно, для успеха сотрудничества важную роль играли личные взаимоотношения американских и советских врачей, взаимная симпатия и сложившаяся дружба между отдельными учёными.

Выше я сделал попытку рассказать о сложных взаимных отношениях, о сотрудничестве и полемике этих двух людей.

Итак, каким же образом на данном этапе развития организовано исполнение взаимных финансовых обязательств в рамках международного экономического сотрудничества.

Взаимная подозрительность и соперничество препятствовали консолидации и не позволяли наладить общерегиональное сотрудничество.

Концепция кооперативного федерализма основана на идее взаимного дополнения центра и субъектов федерации, их взаимовыгодного сотрудничества.

Двустороннее или многостороннее сотрудничество по стандартизации включает в себя работы по гармонизации с национальными стандартами, совместную разработку стандартов, проведение совместных научных исследований, обмен опытом и информацией, взаимные консультации, обучение кадров и др.

Например, можно посоветовать менеджерам и руководителям, стремящимся установить атмосферу сотрудничества и взаимной поддержки в своём коллективе, прежде всего обратить внимание на то, что объединяет, а не разделяет их сотрудников.

Широкое распространение русского языка и культуры было следствием умножения контактов, взаимопознания и взаимопонимания в ходе дальнейшего сближения, обмена опытом, взаимодействия и сотрудничества как на высшем уровне (представители мусульманской знати служили при царском дворе, в гвардии и армии), так и в социальных низах, где нередки были случаи смешения и взаимной ассимиляции.

Широкое распространение хитроумных способов ухода от демократизации коллективно-договорной практики, ограничение состава комиссий, создаваемых для согласования его содержания, о которых ничего не знают остальные работники, ни на шаг не приближает стороны трудовых отношений к тому сотрудничеству и взаимной поддержке, которые являются необходимым социальным условием модернизации промышленного производства.

Нам сказали прямо: мы готовы на сотрудничество, если подпишем с вами соглашение о взаимном отказе от разведывательной деятельности.

Выход из них могли обеспечить только сотрудничество власти и общества и система взаимных уступок друг другу.

Люди во время общения всегда стремились выразить взаимное уважение и доверие, обозначить положение в обществе и готовность к сотрудничеству, и часто — вовсе не словами!

Отношения между рабочими и администрацией покоятся на принципах сотрудничества и взаимного уважения.

Несмотря на взаимное намерение развивать всестороннее сотрудничество двух регионов, общие для них ценности довольно сложно идентифицировать.

Сотрудничество и партнерство в бизнесе

Тема сотрудничества и бизнес партнерства очень обширная. Как заработать деньги и не потерять отношения в бизнесе? Как найти надежного партнера или заинтересованного инвестора? Какую модель деловых отношений использовать? Этим вопросам посвящены тысячи публикаций и многие часы раздумий предпринимателей. В коммерции, как и в жизни, человеческие и профессиональные качества играют одну из главных ролей. Создать или купить успешный бизнес, наладить долгосрочные и надежные деловые отношения с партнерами, построить взаимовыгодное сотрудничество с клиентами — все это, основные цели предпринимателей.

Полезные ссылки по теме:

Сотрудничество или партнерство — в чем разница?

Люди довольно часто воспринимают эти термины, как синонимы. Если не вдаваться в филологические споры, то смысл сотрудничества и партнерства очень схож. Это процесс совместной деятельности двух и более людей или компаний в какой-то сфере для достижения общих или взаимовыгодных целей. Если говорить о бизнесе, то формальных правил использования этих понятий не существует. В чем же тогда между ними разница?

На практике, разница между сотрудничеством и партнерством, чаще всего, определяется общностью целей, степенью взаимных обязательств и доверия. Исходя из вида деловых связей, данные определения могут использоваться, как взаимозаменяемые, так и несущие разную смысловую нагрузку.

Сотрудничество, на наш взгляд, это более широкое понятие в коммерции, чем партнерство. Сотрудничество подразумевает большую степень индивидуальной свободы участников деловых отношений при относительно незначительном объеме обязательств. Другими словами, бизнес сотрудничество — это когда два самостоятельных субъекта коммерческих интересов действуют сообща для достижения взаимовыгодных, но индивидуальных результатов.

Примером сотрудничества можно назвать деловые отношения между дилером и дистрибьютором по реализации продукции. В этом случае, оба участника коммерческих отношений являются самостоятельными компаниями с индивидуальными целями и задачами. Но при этом, их связывают взаимовыгодные права и обязательства для успешной продажи товаров. А вот результаты и бизнес-цели для каждого их них будут индивидуальные.

При сотрудничестве, у обеих сторон сделки есть свои, индивидуальные выгоды и задачи. Т.е. глобальные цели у стороны могут быть разные, а сотрудничество основывается на тактической выгоде.

Партнерство — это уже более тесные деловые отношения, где присутствует намного больше взаимных обязательств и существует приоритет общей стратегической цели над индивидуальными интересами участников. В таких деловых отношениях гораздо выше степень доверия и ответственности сторон. При этом, главная цель и результаты бизнеса являются общими и превалируют над индивидуальными приоритетами участников.

Поэтому партнерством, чаще всего, называют отношения между совладельцами компании. Партнер по бизнесу или как еще говорят — бизнес-компаньон, это тот человек, с которым у вас общие стратегические цели и задачи в бизнесе, а степень доверия и взаимные обязательства значительно превосходят отношения с другими контрагентами.

Таким образом, сотрудничество — это процесс, где есть приоритет тактической выгоды при индивидуальных стратегических целях сторон. А партнерство — это отношения, в которых стратегическая цель имеет приоритет над индивидуальными интересами участников.

Что выбрать — партнерство или сотрудничество?

Вопрос «что лучше — партнерство или сотрудничество?» скорее риторический. Очень много обстоятельств влияют на выбор в каждой конкретной ситуации. Кроме чисто коммерческих факторов, большую роль играют индивидуальные личностные и психологические особенности предпринимателя. Кому-то комфортнее открыть и вести бизнес совместно с партнером, а для кого-то проще заработать деньги строя взаимодействие в формате сотрудничества, но без серьезных обязательств сторон.

На самом деле, сравнивать эти два формата деловых отношений не совсем корректно. Во-первых, они слишком близкие по характеру и часто взаимодополняющие. А во-вторых, не всегда выбор модели деловых отношений полностью зависит только от предпринимателя. Давайте просто рассмотрим, какие факторы и обстоятельства могут влиять на партнерство и сотрудничество в коммерческой деятельности.

Что влияет на модель деловых отношений в бизнесе?

Квалификация. Раздумывая как начать бизнес, любой человек оценивает не только бизнес идеи, но и собственные предпринимательские качества. В мире крайне мало людей, которые могут профессионально разбираться одновременно во всех сторонах бизнеса. У каждого предпринимателя есть индивидуальные сильные и слабые стороны. Выбирая совместный бизнес, можно найти партнера, который будет привносить недостающие знания и опыт. Но это означает, что с партнером придется договариваться о разделении полномочий и условиях сотрудничества.

Семейный бизнес. Одна из наиболее с

Понятие и отличительные черты основных принципов международного права охарактеризованы в главе «Нормы международного права «.

Изложение содержания каждого из принципов базируется на положениях Устава Организации Объединенных Наций и дано в настоящей главе согласно их официальной конкретизации, которая осуществлена в Декларации о , касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г. и в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. (разд. «Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях»).

Взаимосвязь принципов отмечена в Декларации 1970 г.:

«Каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов».

Суверенное равенство государств

Принцип суверенного равенства государств сложился и получил закрепление в названных выше документах как синтез традиционных правовых постулатов — уважения государственного суверенитета и равноправия государств. Соответственно его характеризуют как комплексный, двуединый принцип. Само соединение двух указанных элементов порождает новый международно-правовой феномен — суверенное равенство государств.

В таком качестве он был закреплен в Уставе ООН : «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов» (п. 1 ст. 2).

Согласно Декларации 1970 г. и Заключительному акту 1975 г. государства имеют одинаковые (равные) права и обязанности, т. е. они юридически равны. При этом по Декларации все государства «являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера».

Каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету, и вместе с тем обязано уважать правосубъектность других государств и их соответствующие права, включая право определять и осуществлять по своему усмотрению взаимные отношения на основе международного права . Специфической для Заключительного акта является формулировка относительно права государств «принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних или многосторонних договоров …».

«Равносуверенность» государств характеризуется тем, что „каждое государство суверенно в пределах системы государств, международного сообщества, т. е. в условиях взаимодействия и взаимозависимости государств. Суверенитет одного государства сопряжён с суверенитетом другого государства и вследствие этого должен быть с ним скоординирован в рамках действующего международного права (в литературе встречается словосочетание «согласованный суверенитет»). В функции международного права входит нормативное обеспечение такой координации, своего рода упорядочение осуществления основанной на государственном суверенитете международной правосубъектности.

Невмешательство во внутренние дела

Современное понимание принципа невмешательства во внутренние дела государств в общей форме зафиксировано в Уставе ООН и конкретизировано в указанных международно-правовых документах, а также в Декларации ООН 1965 г. о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета.

Согласно Уставу ООН Организация не имеет права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

Декларация 1960 г. о предоставлении независимости колониальным странам и народам подтвердила антиколониальную направленность принципа и в то же время юридически закрепила право всех народов свободно устанавливать свой политический статус, осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие, свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. Международные пакты о правах человека 1966 г. зафиксировали право на самоопределение в договорной форме, обязательной для государств-участников. Декларация о принципах международного права 1970 г. как кодифицирующий акт конкретизировала его содержание и определила, что способами осуществления права на самоопределение являются создание суверенного государства, присоединение к государству или объединение с ним, установление любого другого политического статуса, свободно избранного народом.

Согласно формулировке этого принципа в Заключительном акте СБСЕ как равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, «все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие».

Особую актуальность в современных условиях приобретает и другая сторона принципа, обеспечивающая ограждение суверенных государств от сепаратистских движений, произвольных действий, ориентированных на раскол суверенного государства. Ничто в рассматриваемом принципе, сказано в Декларации 1970 г., не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или нарушению территориальной целостности и политического единства суверенных государств, соблюдающих принцип равноправия и самоопределения народов. Таким образом, данный принцип должен применяться с учетом другого основного принципа международного права — территориальной целостности государств.

Неприменение силы или угрозы силой

Становление данного принципа связано с такими международно-правовыми актами, как Конвенция о мирном решении международных столкновений (1899 г.) и Конвенция об ограничении применения силы при взыскании по долговым обязательствам (1907 г.).

Определенные правовые ограничения применения силы содержались в Статуте Лиги Наций. В частности, ст. 12 обязывала государства не прибегать к войне до тех пор, пока не использованы определенные мирные средства.

Особое значение в осуждении и отказе от обращения к войне имел Парижский договор (Пакт Бриана-Келлога) от 27 августа 1928 г. Согласно его ст. 1 «Высокие Договаривающиеся Стороны торжественно, заявляют от имени своих народов по принадлежности, что они осуждают обращение к войне для урегулирования международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях в качестве орудия национальной политики». Статья 2 предусматривала решение споров или конфликтов мирными средствами. Данный подход, по сути дела, закреплял принцип запрещения агрессивной войны, который был конкретизирован и развит в последующем в Уставах Нюрнбергского и Токийского трибуналов и их приговорах .

Государства Европы всегда придавали особое значение нерушимости границ, оценивая этот фактор как одно из основных условий обеспечения европейской безопасности. Положение о нерушимости границ государств Европы нашло нормативное отражение в договорах СССР, ПНР, ГДР и ЧССР с ФРГ 1970— 1973 гг.

В Договоре между СССР и ФРГ от 12 августа 1970 г. было сказано, что «мир в Европе может быть сохранен только в том случае, если никто не будет посягать на современные границы». Стороны заявили, что «не имеют каких-либо территориальных претензий к кому бы то ни было и не будут выдвигать такие претензии в будущем». Они будут «неукоснительно соблюдать территориальную целостность всех государств в Европе в их нынешних границах».

В Заключительном акте СБСЕ от 1 августа 1975 г. нормы о нерушимости границ выделены в самостоятельный принцип взаимоотношений между государствами.

Государства — участники СБСЕ рассматривают все границы друг друга и границы всех государств в Европе как нерушимые. Они обязуются воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы, а также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства-участника.

Принцип нерушимости границ в числе других принципов является основой взаимоотношений Российской Федерации с другими государствами, что подтверждается ее договорами с ними.

В Соглашении о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. и Алма-Атинской декларации от 21 декабря 1991 г. подтверждаются признание и уважение неприкосновенности существующих границ.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве от 22 мая 1992 г. включает следующее положение: «Стороны признают нерушимой существующую между ними границу и подтверждают, что не имеют друг к другу никаких территориальных претензий, а также не будут выдвигать таких претензий в будущем».

Приверженность принципу нерушимости границ выражена также в Договоре между Российской Федерацией и Украиной о дружбе, сотрудничестве и партнерстве от 31 мая 1997 г., в Договоре между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о дружбе, сотрудничестве и безопасности от 3 июля 1997 г. и др.

Знаменательно включение этого принципа, в числе других, в Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора от 27 мая 1997 г.

Территориальная целостность государств

В соответствии с этим принципом, содержание которого раскрывается в Заключительном акте СБСЕ, на государства возлагаются следующие обязательства : уважать территориальную целостность каждого из государств; воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН , против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника;

воздерживаться от превращения территории друг друга в объект военной оккупации или в объект приобретения с помощью применения силы или угрозы силой.

Приведенные положения содержания принципа территориальной целостности свидетельствуют о его тесной связи с другими основными принципами международного права , особенно такими, как принцип неприменения силы и угрозы силой, нерушимости границ, равноправия и самоопределения народов.

В Декларации о принципах международного права 1970 г. сказано, что содержание принципа равноправия и самоопределения народов не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, имеющих правительства , представляющие весь народ, принадлежащий к данной территории. Принцип равноправия и самоопределения народов обязывает государства.воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства.

15 апреля 1994 г. руководителями стран СНГ принята Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств — участников СНГ.

Согласно ст. 4 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию; она обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Уважение прав человека и основных свобод

Становление обязательства государств уважать права человека и основные свободы в качестве одного из принципов международного права связано с более длительным процессом нормативной регламентации, чем у тех принципов, которые непосредственно были провозглашены в ст. 2 Устава ООН и конкретизированы в Декларации 1970 г.

В самом Уставе при определении целей ООН говорится об осуществлении международного сотрудничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех…» (п. 3 ст. 1). Согласно ст. 55, ООН содействует «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех…». И если прибегнуть к комплексной оценке, то можно заключить, что Устав ООН возлагает на государства обязательство не просто уважения, а именно всеобщего уважения прав и основных свобод, и не только их уважения, но и соблюдения.

Нормативное содержание принципа вырабатывалось в рамках ООН постепенно, через провозглашение Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и принятие двух международных пактов — об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах (1966 г.), а также других деклараций и конвенций.

Параллельно осуществлялась правовая регламентация обязательств государств в сфере прав и свобод человека на региональном уровне (американская, европейская, позднее африканская конвенции, а в настоящее время и в рамках Содружества Независимых Государств).

В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. нормативные предписания об уважении прав человека и основных свобод впервые были сформулированы как компоненты самостоятельного международного принципа, которым государства-участники обязались руководствоваться во взаимных отношениях.

В соответствии с текстом акта государства-участники «будут поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, которые все вытекают из достоинства, присущего человеческой личности , и являются существенными для ее свободного и полного развития». В развитие этой формулы государства в Итоговом документе Венской встречи СБСЕ (1989 г.) признали, что все права и свободы имеют первостепенное значение и должны полностью осуществляться всеми надлежащими способами. Констатация равной ценности всех прав и свобод обусловливает содержание соответствующих положений национального законодательства. Отметим в этой связи формулировку п. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации : «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

В Заключительном акте СБСЕ уважение прав и свобод характеризуется как существенный фактор мира, справедливости и благополучия в межгосударственных дружественных отношениях. Следует иметь в виду, что в обоих международных пактах права и свободы человека регламентируются с учетом права народов на самоопределение. А в Заключительном акте СБСЕ выделено положение об уважении прав и защите законных интересов лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

В числе новейших документов, применяющих рассматриваемый принцип к ситуации, сложившейся после прекращения существования СССР, являются Декларация глав государств — участников Содружества Независимых Государств о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод (24 сентября 1993 г.) и Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека (26 мая 1995 г.).

Принцип уважения прав и основных свобод можно охарактеризовать как юридическую базу становления и совершенствования международного гуманитарного права как отрасли международного права в ее современном понимании (см. гл. 13). Содержание этого принципа определяет характер взаимодействия международно-правовых и внутригосударственных норм в области гуманитарного сотрудничества в условиях, когда международное право не только влияет на национальное законодательство по вопросам прав человека, не только устанавливает общепринятые стандарты, которыми должны руководствоваться государства, не только вводит в действие международные средства защиты прав человека от массовых посягательств, но и становится непосредственным регулятором и гарантом определенных элементов правового статуса личности, обеспечиваемого, наряду с национальным, международным правовым механизмом.

Сотрудничество государств

Сотрудничество государств в качестве правового принципа впервые получило признание и закрепление в Уставе ООН как результат плодотворного взаимодействия держав антигитлеровской коалиции во второй мировой войне и как критерий межгосударственного общения в будущем. При этом подразумевался качественно новый, более высокий, уровень взаимодействия, чем традиционное поддержание отношений между странами.

Одной из целей ООН, согласно п. 3 ст. 1, является осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Принцип сотрудничества пронизывает многие положения Устава. В числе функций Генеральной Ассамблеи — организация исследований и разработка рекомендаций в целях содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права в областях экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека (ст. 13). Глава IX специально посвящена международному экономическому и социальному сотрудничеству.

Декларация о принципах международного права 1970 г. подчеркивает, что сотрудничество является обязанностью государств: «Государства обязаны, независимо от различий в их политической, экономической и социальной системах, сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействовать международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов…». Декларация обозначает основные направления сотрудничества, ориентируя государства на сотрудничество как друг с другом, так и с Организацией Объединенных Наций.

Дальнейшее развитие и конкретизацию принцип сотрудничества получил применительно к общеевропейским делам в Заключительном акте СБСЕ 1975 г., согласно которому государства-участники «будут развивать свое сотрудничество друг с другом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН». При этом особо подчеркивается стремление на его основе содействовать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским отношениям, безопасности и справедливости.

В современных условиях первостепенное значение имеет достижение универсальности принципа сотрудничества.

Добросовестное выполнение международных обязательств

Рассматриваемый принцип, как бы завершающий изложение основных принципов международного права , зародился и долгое время действовал как принцип соблюдения международных договоров — pacta sunt servanda («договоры должны соблюдаться»).

В современный период из обычно-правовой нормы он превратился в договорную норму, а его содержание существенно изменилось и обогатилось.

В преамбуле Устава ООН говорится о решимости народов «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам , вытекающим из договоров и других «, а в п. 2 ст. 2 фиксируется обязанность членов ООН добросовестно выполнять принятые по Уставу обязательства, «чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации».

Важным этапом в договорном закреплении данного принципа стала Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. В ней отмечается, что «принцип свободного согласия и добросовестности и норма pacta sunt servanda получили всеобщее признание». В ст. 26 установлено: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться».

Развернутую характеристику этот принцип получил в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и в других документах.

Смысл данного принципа заключается в том, что это — признанная всеми государствами универсальная и кардинальная норма, выражающая юридическую обязанность государств и других субъектов соблюдать и выполнять обязательства, принятые в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права и соответствующих им международных договоров и других источников международного права.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств служит критерием законности деятельности государств в международных и во внутригосударственных отношениях. Он выступает в качестве условия стабильности, эффективности международного правопорядка , согласованного с правопорядком всех государств.

С помощью этого принципа субъекты международного права получают законное основание взаимно требовать от других участников международного общения выполнения условий, связанных с пользованием определенными правами и несением соответствующих обязанностей. Данный принцип позволяет отграничивать правомерную деятельность от незаконной, запрещенной. В этом аспекте он ярко проявляется в качестве императивной нормы международного права. Указанный принцип как бы предупреждает государства о недопустимости отхода в заключаемых ими договорах от кардинальных установлений международного права, выражающих коренные интересы всего международного сообщества, подчеркивает превентивную функцию норм jus cogens. Принцип добросовестного соблюдения международных обязательств, связывая императивные нормы в единую систему международно-правовых предписаний, является их интегральной частью. Однако если отдельные нормы jus cogens могут быть заменены другими на основе соглашения между государствами, то подобная замена невозможна по отношению к данному принципу: его отмена означала бы ликвидацию всего международного права.

В процессе развития данного принципа было предусмотрено, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства-участники будут сообразовываться со своими юридическими обязательствами по международному праву.

Существенными признаками принципа добросовестного выполнения международных обязательств являются недопустимость произвольного одностороннего отказа от взятых обязательств и юридическая ответственность за нарушение международных обязательств, которая наступает в случае отказа от их выполнения или иных действий (либо бездействия) участника договора, имеющих противоправный характер. Нарушение международных обязательств порождает вопрос об ответственности не только за отход от соглашения, но и за посягательство на сам принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Одним из наиболее универсальных с точки зрения своего правового содержания является принцип сотрудничества государств друг с другом
. Значение принципа сотрудничества определяется, в первую очередь, тем, что он лежит в основе реализации всех остальных принципов международного права. Обеспечение суверенного равенства государств, защита их территориальной целостности и нерушимости границ, разрешение международных споров мирными средствами — все эти задачи решаются посредством различных механизмов межгосударственного сотрудничества. Именно поэтому международное право рассматривает сотрудничество не столько как право, сколько как обязанность государств. Как правило, отказ государства от сотрудничества приводит к серьезным осложнениям в международных отношениях и нередко представляет угрозу для международного правопорядка. С другой стороны, изоляция государства от сотрудничества является одной из самых суровых санкций, которые могут быть применены к нарушителю в соответствии с Уставом ООН. Поддержание мира и безопасности, социальный и экономический прогресс на планете были бы невозможны без тесного сотрудничества государств друг с другом.

Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом впервые был закреплен в Уставе ООН, статья 1 которого обязывает членов Организации осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера. О конкретных областях сотрудничества более детально говорится в главе IX Устава, которая называется “Международное экономическое и социальное сотрудничество”. Вместе с тем, практически все положения Устава предполагают сотрудничество государств — членов ООН друг с другом.

Нормативное содержание рассматриваемого принципа содержится в Декларации принципов 1970 года, которая провозгласила не только обязанность государств сотрудничать друг с другом, но и указала некоторые условия и цели такого сотрудничества. Согласно Декларации, государства обязаны сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности, содействия международной экономической стабильности и прогрессу, а также общему благосостоянию народов. Таким образом, Декларация 1970 года не указывает, в отличие от Устава, точный перечень областей международного сотрудничества, а формулирует его главные цели: поддержание мира и безопасности, экономическая стабильность и прогресс, общее благосостояние народов. В качестве отдельной цели сотрудничества Декларация называет также установление всеобщего уважения и соблюдения прав человека, основных свобод для всех и ликвидацию любых форм расовой дискриминации и религиозной нетерпимости. Наконец, самостоятельной целью международного сотрудничества Декларация закрепляет экономический рост во всем мире и особенно — в развивающихся странах.

В соответствии с Декларацией государства обязаны сотрудничать друг с другом независимо от различий их политических, экономических и социальных систем
. Это означает, что никакие идеологические причины не могут быть мотивом для отказа в международном сотрудничестве. Право каждого государства на свободную выработку собственной внутренней политики — обязательный атрибут государственного суверенитета, который не имеет отношения к его международной правосубъектности, в том числе к необходимости сотрудничать с другими государствами. К сожалению, на практике формы и интенсивность международного сотрудничества нередко обусловлены различием в политических и социальных системах государств. Такая ситуация, в частности, была характерна для периода так называемой “холодной войны”, когда на принцип сотрудничества серьезно влияло разделение мира на два враждебных лагеря. Декларация 1970 года не только обязывает государства с различными политическими, экономическими и социальными системами сотрудничать друг с другом, но и прямо запрещает какую-либо дискриминацию, основанную на указанных различиях. Поэтому де-факто имеющие место в политике отдельных государств двойные стандарты при реализации принципа сотрудничества являются противоречащими современному международному праву.

Что касается Заключительного акта СБСЕ 1975 года, то в нем сформулирован ряд новых целей сотрудничества государств, среди которых можно выделить содействие условиям, при которых выгоды, вытекающие из взаимного ознакомления и прогресса в различных областях, становились доступными для всех государств. Кроме того, Заключительный акт особое внимание уделяет конкретизации и детализации форм и механизмов международного сотрудничества. Практически весь современный процесс институализации сотрудничества в Европе (создание новых организаций, процедур и способов сотрудничества) — это результат развития положений Заключительного акта.

Принцип сотрудничества занимает существенное место и в договорной практике Республики Казахстан. Помимо участия в международном сотрудничестве на глобальном и региональном уровнях (посредством участия в международных организациях и соглашениях), Казахстан активно сотрудничает с другими государствами на двусторонней основе. Например, в Договоре о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой 1997 года (ратифицирован Казахстаном 15 апреля 1998 года) сказано, что обе стороны желают углублять сотрудничество в области политики, экономики и культуры. В Соглашении о создании Содружества Независимых Государств 1991 года закреплено стремление сторон развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях. Кроме того, реализация принципа международного сотрудничества Казахстана осуществляется в следующих актах:

Протокол об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Правительством Тунисской Республики от 24 сентября 1993 года;

Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Монголией (ратифицирован 8 июня 1994 года);

Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Украиной (ратифицирован 8 сентября 1994 года);

Договор о взаимопонимании и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Эстонской Республикой (ратифицирован 20 апреля 1995 года);

Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой (ратифицирован 19 июня 1995 года);

Договор об основах дружественных отношений и сотрудничестве между Республикой казахстан и Венгерской Республикой (ратифицирован 3 июля 1995 года);

Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь (ратифицирован 28 октября 1997 года);

Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие от 6 июля 1998 года;

Декларация о развитии дружественных отношений и сотрудничества между Республикой Казахстан и Румынией от 21 сентября 1998 года;

Декларация о дальнейшем развитии взаимопонимания и сотрудничества между Республикой Казахстан и Государством Израиль от 6 октября 2000 года;

Декларация об основах взаимоотношений между Республикой Казахстан и Словацкой Республикой от 14 ноября 2001 года;

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой (ратифицирован 2 июля 2003 года) и др.

Особенностью принципа сотрудничества является то, что соответствующая обязанность государств сформулирована здесь абстрактно, без указания на конкретные формы такого сотрудничества. Это связано с тем, что принцип сотрудничества следует рассматривать в контексте уже упомянутого государственного суверенитета, который предполагает свободный выбор государством своей внешней политики. Другими словами, определение конкретных форм и направлений международного сотрудничества, его условий — это прерогатива каждого суверенного государства
. Принудительное навязывание государству той или иной формы сотрудничества является грубым нарушением целого ряда принципов международного права, в том числе и нормативного содержания принципа сотрудничества. Международное право обязывает государства сотрудничать, но оставляет за ними право выбора механизмов сотрудничества. С международно-правовой точки зрения важно лишь, чтобы сотрудничество государств преследовало законные цели и осуществлялось в духе Устава ООН и других основополагающих документов.

ДОГОВОР
о дружественных отношениях и сотрудничестве
между Российской Федерацией и Монголией*

Ратифицирован
постановлением Верховного Совета РФ
от 3 июня 1993 года N 5100-1

Российская Федерация и Монголия,

исходя из традиций дружественных отношений, взаимного доверия и многогранного сотрудничества между народами двух стран,

стремясь расширять и углублять равноправное и взаимовыгодное сотрудничество между Российской Федерацией и Монголией и с этой целью упрочить его правовую основу в соответствии с современными реальностями и тенденциями международной жизни,

подтверждая приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций ,

желая способствовать сохранению и упрочению мира и безопасности народов, утверждению атмосферы взаимопонимания и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе,

отмечая, что Соглашение между Правительством РСФСР и Народным Правительством Монголии от 5 ноября 1921 года сыграло значительную роль в деле развития добрососедских отношений и сотрудничества между двумя странами,

опираясь на положения Декларации о дружбе и добрососедском сотрудничестве между РСФСР и МНР от 12 февраля 1991 года,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны рассматривают друг друга как дружественные государства и будут в своих отношениях руководствоваться принципами уважения суверенитета и независимости, суверенного равенства, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, уважения прав человека и основных свобод, равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, добросовестного выполнения обязательств, добрососедства, партнерства и сотрудничества.

Статья 2

Стороны будут развивать на стабильной и долговременной основе равноправное и взаимовыгодное сотрудничество в области политики, экономики, культуры, искусства, образования, науки и техники, здравоохранения, обороны, безопасности, экологии, транспорта и коммуникаций, информации, гуманитарных отношений и в других.

Статья 3

Стороны будут регулярно проводить обмен мнениями на различных уровнях по вопросам развития и углубления двусторонних отношений и сотрудничества, а также по вопросам международных отношений, представляющим взаимный интерес.

Стороны будут содействовать развитию связей и контактов между парламентами и другими выборными органами власти двух стран.

Статья 4

Стороны не будут участвовать в каких-либо военно-политических союзах, направленных друг против друга, и обязуются не заключать с третьими странами каких-либо договоров и соглашений, противоречащих интересам суверенитета и независимости другой Стороны.

Ни одна из Сторон не допустит, чтобы ее территория была использована третьим государством в целях агрессии или иных насильственных действий против другой Стороны.

Российская Федерация будет уважать политику Монголии, направленную на недопущение размещения на ее территории и транзита иностранных войск, ядерного и других видов оружия массового уничтожения.

Статья 5

В случае возникновения ситуаций, которые, по мнению одной из Сторон, будут представлять угрозу международному миру и безопасности и могут повлечь за собой международные осложнения, Стороны будут информировать друг друга о возможных путях их урегулирования.

По просьбе одной из Сторон, которая считает, что под угрозой могут оказаться интересы ее безопасности, проводятся незамедлительно консультации.

Статья 6

Стороны будут развивать сотрудничество двух государств в рамках ООН и других международных организаций в интересах решения актуальных международных проблем мира и безопасности, обеспечения устойчивого экономического развития, охраны окружающей среды и других проблем на глобальном и региональном уровнях.

Статья 7

Стороны будут всемерно содействовать укреплению стабильности, утверждению атмосферы доверия и духа взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе и сотрудничать на двусторонней и многосторонней основе в интересах содействия развитию связей в экономической, культурной, гуманитарной и других областях между государствами региона.

Статья 8

Стороны будут проводить в отношении друг друга открытую экономическую политику и будут развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество. В этих целях они обязуются взаимно предоставлять для участвующих в коммерческой, промышленной и финансовой деятельности государственных и негосударственных предприятий, индивидуальных лиц и других субъектов режим наибольшего благоприятствования. Стороны будут поощрять инвестиционное сотрудничество, в том числе с участием партнеров из третьих стран.

Стороны всемерно будут содействовать развитию приграничной торговли и сотрудничества.

Статья 9

Стороны будут поощрять развитие сотрудничества в области железнодорожных, воздушных, автомобильных и других видов транспортных коммуникаций. Они будут принимать меры по увеличению пропускной способности своих дорог, улучшению организации транзитных перевозок по своей территории. Учитывая то, что Монголия не имеет выхода к морю, Российская Федерация будет содействовать осуществлению ее права на доступ к морю в соответствии с нормами международного права.

Статья 10

Стороны будут развивать сотрудничество в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, совместного предотвращения экологических кризисов и ликвидации их последствий. С этой целью они будут периодически обмениваться информацией и консультироваться по вопросам, представляющим непосредственный интерес для одной или обеих Сторон.

Статья 11

Стороны будут развивать сотрудничество в гуманитарной области на основе уважения своеобразия истории, культур и обычаев двух стран.

Они будут всемерно способствовать расширению контактов между гражданами обеих Сторон. В этих целях они будут предпринимать меры, направленные на упорядочение административных процедур и практики осуществления взаимных поездок своих граждан.

Статья 12

Стороны будут сотрудничать на двусторонней и многосторонней основе в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, незаконным оборотом наркотиков, оружия, контрабандой, включая незаконные перемещения через границу произведений искусства и предметов, представляющих культурную или историческую ценность.

Также будут созданы необходимые условия для оказания взаимной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Статья 13

Стороны будут уделять особое внимание взаимному созданию условий для осуществления совместных программ и проектов в целях использования современных технологических достижений, сотрудничества в области фундаментальных и прикладных исследований и внедрения их результатов в экономику и производство.

Статья 14

Стороны будут расширять и углублять связи в области культуры, искусства, науки, исторического наследия, образования и информации. Они будут содействовать установлению прямых связей между высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими центрами, учреждениями культуры, расширению обмена книгами, периодической печатью, кинофильмами, театральными постановками, теле- и радиопрограммами и поощрять изучение языков Сторон.

Статья 15

Стороны будут оказывать поддержку установлению и развитию прямых связей между республиками в составе Российской Федерации, аймаками Монголии, другими административно-территориальными образованиями всех уровней, а также между государственными, смешанными и частными предприятиями, учреждениями и организациями для развития сотрудничества в духе и во исполнение настоящего Договора.

Статья 16

В соответствии с принципами, закрепленными в настоящем Договоре, Правительства обеих Сторон и другие компетентные органы будут заключать между собой отдельные соглашения по указанным в нем и другим вопросам.

Статья 17

Стороны будут разрешать спорные вопросы, которые могут возникнуть в отношениях между ними, путем переговоров в духе доброй воли.

В случае невозможности урегулирования спорных вопросов указанным путем Стороны могут избрать другие средства мирного урегулирования спорных вопросов в соответствии с Уставом ООН.

Статья 18

Настоящий Договор не затрагивает обязательств по действующим двусторонним и многосторонним договорам и соглашениям, заключенным Сторонами с другими государствами.

Статья 19

Настоящий Договор заключается сроком на двадцать лет и будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону за двенадцать месяцев до истечения соответствующего периода о своем намерении денонсировать его путем письменного уведомления.

Статья 20

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступит в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Совершено в Москве 20 января 1993 года в двух экземплярах, каждый на русском и монгольском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Российскую Федерацию
Б.Ельцин

За Монголию
П.Очербат

Это обобщенные нормы, отражающие характерные черты и главное содержание международного права, обладающие высшей юридической силой.

Основные принципы международного права зафиксированы в:

  1. Уставе ООН;
  2. Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.;
  3. Заключительном Акте СБСЕ 1975 г.

Признаки принципов международного права
:

  • универсальность;
  • необходимость признания всем мировым сообществом;
  • наличие принципов-идеалов;
  • взаимосвязанность;
  • иерархичность.

Функции принципов международного права
:

  1. стабилизирующая — определяет основы взаимодействия субъектов международного права посредством создания нормативных рамок;
  2. развивающая — закрепление нового, появившегося в практике международных отношений.

Классификация принципов международного права
:

1) по форме закрепления:

  • писаные;
  • обычные (что не влияет на их юридическую силу);

2) по историческому признаку:

  • доуставные;
  • уставные;
  • послеуставные (новейшие);

3) по степени важности защищаемых отношений:

  • обеспечивающих общечеловеческие ценности;
  • связанные с интересами государств;

4) по объекту сотрудничества:

  • обеспечивающие защиту мира и безопасности;
  • мирного сотрудничества государств;
  • защиты прав человека, наций и народов.

Принципы международного права исторически обусловлены. С одной стороны, они необходимы для функционирования системы международных отношений и международного права, а сдругой — их существование и реализация возможны в данных исторических условиях.
Основные принципы международного права и их характеристика

Основные принципы международного права

(юридический фундамент МП):

  1. неприменение силы;
  2. мирное разрешение споров;
  3. территориальная целостность государств;
  4. нерушимость границ;
  5. суверенное равенство;
  6. невмешательство;
  7. равноправие и самоопределение народов;
  8. сотрудничество государств;
  9. уважение прав человека;
  10. добросовестное выполнение международных обязательств.

Неприменение силы

Неприменение силы
(п. 4, ст. 2 Устава ООН, Декларация о принципах международного права 1970г. и др.). Устав ООН определил в качестве цели избавление грядущих поколений от бедствий войны при принятии практики, когда вооруженные силы применяются не иначе как в общих интересах, запрещение угрозы силой каким-либо образом, несовместимым с Уставом ООН.

Мирное разрешение споров

Мирное разрешение споров
(Парижский пакт об отказе от войны 1928г., п. 3 ст. 2 Устава ООН, ст. 5 Пакта Лиги арабских государств, ст. 3 Хартии ОАЕ и др.).Каждое государство разрешает свои споры с другими государствами исключительно мирными средствами, не подвергая угрозе международный мир, безопасность и справедливость.

Территориальная целостность государств

Территориальная целостность государств
(п. 4 ст. 2 Устава ООН, Декларация о принципах МП, ЗА СБСЕ).Территория служит не только материальной основой государства, но и является необходимым условием его существования. Все члены мирового сообщества обязаны соблюдать территориальную неприкосновенность государств.

Нерушимость границ

Нерушимость границ
(Декларация о принципах международного права, ЗА СБСЕ).Государства должны воздерживаться от действий, направленных на изменение существующих международных границ другого государства.
Основное содержание принципа сводится к трем ключевым элементам:
1) признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом;
2) отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем;
3) отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

Суверенное равенство

Суверенное равенство
(п. 1 ст. 2 Устава ООН, Декларация о принципах международного права, ЗА СБСЕ). Все государства обладают различными правами и обязанностями, они обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также права, присущие .
Основное назначение принципа суверенного равенства — обеспечить юридически равное участие в международных отношениях всех государств, независимо от различий социального, экономического, политического и иного характера.
Согласно Декларации 1970г., понятие суверенного государственного равенства включает следующие элементы:

  • государства юридически равны;
  • каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
  • каждое государство должно уважать других государств;
  • территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;
  • каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
  • каждое государство должно выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Существует прямая связь между суверенным равенством и уважением прав, присущих суверенитету. Однако юридическое равенство не означает фактического равенства, что учитывается в реальных международных отношениях. Одним из примеров этого является особое правовое положение постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Невмешательство

Невмешательство
(п. 7 ст. 2 Устава ООН, Декларация о принципах международного права, ЗА СБСЕ). Государство, международная организация не вправе вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.
Развитие международного сотрудничества увеличивает число вопросов, которые государства на добровольной основе подвергают международному регулированию. Концепция невмешательства не означает, что государства могут произвольно относить к своей внутренней компетенции любые вопросы. Международные обязательства государств, в том числе и обязательства по Уставу ООН, являются критерием, который позволяет правильно подходить к решению этого вопроса.

Равноправие и самоопределение народов

Равноправие и самоопределение народов
(Устав ООН, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960г., Декларация о принципах международного права 1970г.).Все народы имеют право свободно определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.

Сотрудничество государств

Сотрудничество государств
(ст. 1 Устава ООН, Декларация о принципах международного права). Государства, независимо от различий их систем, обязаны сотрудничать друг с другом в вопросах поддержания мира и безопасности, уважения прав человека, других областях международных отношений.Представители различных школ международного права утверждают, что обязанность государств сотрудничать носит не правовой, а декларативный характер. С принятием Устава принцип сотрудничества занял свое место в ряду других принципов, обязательных для соблюдения согласно современному международному праву. В соответствии с Уставом государства обязаны «осуществлять международное сотрудничество в решении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера», а также обязаны «поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры».

Уважение прав человека

Уважение прав человека
(Устав ООН, Всеобщая Декларация прав человека 1948г., Пакты о правах человека 1966г., ЗА СБСЕ, Парижская Хартия для новой Европы 1990г.). Все члены мирового сообщества должны содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития человечества.
В соответствии с международными актами можно выделитьследующие основные положения принципа уважения прав человека:

  • признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;
  • каждое государство обязано идти путем совместных и самостоятельных действий ко всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН. Иными словами, на каждом государстве и международном сообществе в целом лежит ответственность за содействие всеобщему уважению прав человека;
  • права человека должны охраняться властью закона, что обеспечит национальный мир и правопорядок, человек не будет вынужден прибегать в качестве последнего средства против тирании и угнетения;
  • государство обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его юрисдикции лицам права и свободы, признанные международным правом, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, сословного или иного положения;
  • каждый человек несет обязанность в отношении других людей и того общества и государства, к которым он принадлежит;
  • государство обязано принять законодательные или иные меры, необходимые для обеспечения международно-признанных прав человека;
  • государство обязано гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты;
  • государство обязано обеспечить право человека знать свои права и поступать в соответствии с ними.

Непосредственная регламентация и защита прав и свобод человека являются внутренним делом каждого государства. Международные нормы в области прав человека в большинстве не могут применяться непосредственно на территории государства и требуют от него определенных шагов по своей имплементации. Международные документы не определяют, каким образом государство будет выполнять принятые на себя обязательства. Вместе с тем, стандарты поведения, содержащиеся в международных документах, в определенной мере связывают свободу поведения государств в сфере национального законодательства.

Федеральным законом от 30 марта 1998г. № 54-ФЗ РФ ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод с изменениями, внесенными Протоколам к ней № 1, 2, 3, 5, 8 и дополнениями, содержащимися в Протоколе № 2. Согласно ст. 1 Закона «РФ в соответствии со статьей 46 Конвенции признает ipsofacto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Cуда по правам человека обязательной по вопросам и применения Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении РФ». РФ признала юрисдикцию Европейского Суда по правам человека по вопросам применения и толкования Конвенций, Протоколов к ней в случаях нарушения этих соглашений Россией.

Добросовестное выполнение международных обязательств

Добросовестное выполнение международных обязательств
(п. 2 ст. 2 Устава ООН, Венские конвенции о праве международных договоров 1969 и 1986 гг., ЗА СБСЕ). В своем законодательстве и практике государства, как субъекты международного права, должны строго придерживаться обязательств, взятых на себя в тех или иных международных договорах и соглашениях.

Международное право развивается на единых для всех стран началах– основных принципах. Принципы международного права

– это наиболее важные нормы международного права, имеющие обязательный характер для всех субъектов международного права, которые обязаны одинаково и неукоснительно применять каждый из принципов с учетом других принцпов. В Уставе ООН сформулированы семь принципов международного права:

1) неприменения силы или угрозы силой;

2) мирного разрешения международных споров;

3) невмешательства во внутренние дела;

4) сотрудничества государств;

5) равноправия и самоопределения народов;

6) суверенного равенства государств;

7) добросовестного выполнения международных обязательств.

8) нерушимости государственных границ;

9) территориальной целостности государств; 10) всеобщего уважения прав человека.

Принцип неприменения силы или угрозы силой
следует из формулировки Устава ООН, выразившей единое намерение и торжественное обязательство мирового сообщества избавить грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в соответствии с которой вооруженные силы применяются не иначе, как в общих интересах. Этот принцип является универсальным по своему характеру и обязательным, независимо от политической, экономической, социальной или культурной системы или союзнических отношений каждого государства. Он означает, что каждое государство в своих международных отношениях обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства. Такая угроза силой или ее применение являются нарушением международного права и Устава ООН; они никогда не должны применяться в качестве средств урегулирования международных конфликтов. Агрессивная война является преступлением против мира, которое влечет ответственность по международному праву. Государства обязаны воздерживаться от пропаганды агрессивных войн, от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ.

Никакие соображения не могут использоваться в качестве оправдания угрозы силой или ее применения в нарушение Устава. Государства не вправе побуждать, поощрять и оказывать содействие другим государствам в применении силы или угрозы силой. Они обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с применением силы. Каждое государство обязано: воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость; от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства; от организации, подстрекательства, оказания помощи или участия в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве или от потворствования организационной деятельности в пределах собственной территории, направленной на совершение таких актов, в том случае, когда вышеназванные акты связаны с угрозой силой или ее применением.

Также государства обязаны воздерживаться от вооруженного вмешательства и всех других форм вмешательства или попыток угрозы, направленных против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ. Территория государства не должна быть объектом военной оккупации, явившейся результатом применения силы в нарушение положений Устава ООН, а также объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными.

Однако принцип неприменения силы или угрозы силой не отменяет положений Устава, касающихся тех случаев, когда применение силы является законным, в том числе: а) по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии; б) в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор, пока Совет Безопасности ООН не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности (ст. 51).

Принцип мирного разрешения международных споров
предполагает, что каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность. Поэтому государства должны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих международных споров путем переговоров, расследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору, включая добрые услуги.

В поисках такого урегулирования стороны должны согласовывать мирные средства, которые соответствовали бы обстоятельствам и характеру спора. В случае если стороны не достигнут разрешения спора одним из вышеупомянутых мирных средств, они обязаны стремиться к урегулированию спора с помощью других согласованных между ними мирных средств.

Государства, являющиеся сторонами в международном споре, а также другие государства должны действовать в соответствии с целями и принципами ООН и воздерживаться от любых действий, которые могут подвергнуть угрозе поддержание международного мира и безопасности.

Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров. Применение процедуры урегулирования спора или согласие на такую процедуру не должно рассматриваться несовместимым с принципом суверенного равенства.

Существуют международные процедуры, предусматривающие разрешение споров. Любому государству, особенно если оно намерено просить о созыве заседания Совета Безопасности ООН, следует к нему обращаться, прямо или косвенно, на ранней стадии и, если это целесообразно, в конфиденциальном порядке.

Принцип невмешательства во внутренние дела
означает, что ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства. Вследствие этого вооруженная и все другие формы вмешательства или различные угрозы, направленные против правосубъектности государства или его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права.

Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических или любых иных мер с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ. Ни одно государство не должно также организовывать, помогать, разжигать, финансировать, поощрять или допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве.

Каждое государство имеет неотъемлемое право выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то ни было другого государства.

Однако из этого принципа есть исключение. Допускается вмешательство во внутренние дела государства в случаях угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии по отношению к государствам – нарушителям международного права принудительных мер на основании главы VII Устава ООН.

Принцип сотрудничества
обязывает государства сотрудничать друг с другом, независимо от особенностей их политических, экономических и социальных систем, в различных областях международных отношений сцелью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов. Основными направлениями сотрудничества являются:

¦ поддержание мира и безопасности;

¦ всеобщее уважение прав человека;

¦ осуществление международных отношений в экономической, социальной, культурной, научной, технической и торговой областях и содействие прогрессу в области культуры и образования;

¦ сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее Уставом;

¦ содействие экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.

Принцип равноправия и самоопределения народов
подразумевает безусловное уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития. В Уставе ООН указано, что эта организация призвана развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира. В силу этого принципа все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право. Каждое государство обязано содействовать осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов, с тем чтобы:

а) способствовать дружественным отношениям и сотрудничеству между государствами;

б) положить конец колониализму, проявляя должное уважение к свободно выраженной воле заинтересованных народов, а также имея в виду, что подчинение народов иностранному игу, господству и эксплуатации является нарушением этого принципа.

Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются способами осуществления народом права на самоопределение.

Каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость. В своих действиях против таких насильственных мер и в сопротивлении им эти народы вправе испрашивать и получать поддержку в соответствии с принципами Устава ООН.

Территория колонии или другая несамоуправляющаяся территория имеет, согласно Уставу ООН, статус, отличный от статуса территории государства.

Однако это ни в коей мере не означает, что принцип равноправия и самоопределения народов может толковаться как санкционирующий или поощряющий любые действия, которые вели бы к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств.

Принцип суверенного равенства государств
следует из положения Устава ООН о том, что организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов. Исходя из этого все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Понятие суверенного равенства включает следующие элементы:

a) государства юридически равны;

b) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

c) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

d) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств,
в отличие от других принципов, заключает в себе источник юридической силы международного права. Содержание этого принципа в том, что каждое государство должно добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права, а также из действительных международных договоров. При этом обязательства по Уставу ООН имеют преимущественную силу перед любыми другими обязательствами.

Принцип нерушимости государственных границ
означает, что каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ. Содержание принципа нерушимости границ включает:

а) признание существующих границ в качестве юридически установленных;

б) отказ от каких-либо территориальных притязаний в настоящем и будущем;

в) отказ от любых иных посягательств на государственные границы.

Принцип территориальной целостности государств
предполагает, что территория – это главная историческая ценность и высшее материальное достояние любого государства. В ее пределах сосредоточены все материальные ресурсы жизни людей, организация их общественной жизни. Поэтому международное право закрепляет особо уважительное отношение к территории и покровительствует обеспечению территориальной целостности государств.

Принцип всеобщего уважения прав человека
обязывает каждое государство содействовать путем совместных и самостоятельных действий всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН. Исходя из того, что государства имеют собственные права и национальные интересы, они вправе законодательно устанавливать строго определенные ограничения прав и свобод личности. Принцип всеобщего уважения прав человека закреплен, кроме Устава ООН, во Всеобщей декларации прав человека (1948) и в двух пактах, подписанных в 1966 г.: о гражданских и политических правах; об экономических, социальных и культурных правах. Нормы международных конвенций и соглашений в области прав человека, таких как о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и других, образуют систему реализации указанного принципа, и об этом речь пойдет далее.

Теперь, когда над Европой занимается заря новой эры, мы исполнены решимости расширять и укреплять дружественные отношения и сотрудничество между государствами Европы, Соединенными Штатами Америки и Канадой, а также способствовать дружбе между нашими народами.

С целью поддержания и укрепления демократии, мира и единства в Европе мы торжественно провозглашаем нашу полную приверженность десяти принципам хельсинкского Заключительного акта. Мы подтверждаем непреходящую ценность этих десяти принципов и нашу решимость осуществлять их на практике. Все принципы применяются одинаково и неукоснительно при интерпретации каждого из них с учетом других. Они составляют основу наших отношений.

В соответствии с нашими обязательствами по Уставу Организации Объединенных Наций и обязательствами по хельсинкскому Заключительному акту мы возобновляем наши заверения в том, что будем воздерживаться от применения силы или угрозы силой против территориальной целостности или политической независимости какого-либо государства и от любых других действий, несовместимых с принципами и целями этих документов. Мы напоминаем о том, что несоблюдение обязательств по Уставу Организации Объединенных Наций представляет собой нарушение международного права.

Мы вновь подтверждаем нашу приверженность урегулированию споров мирными средствами. Мы принимаем решение создать механизмы по предотвращению и урегулированию конфликтов между государствами-участниками.

С прекращением раскола Европы мы будем стремиться придать новое качество нашим отношениям в сфере безопасности при полном уважении сохраняющейся за каждым свободы выбора в этой области. Безопасность неделима, и безопасность каждого государства-участника неразрывно связана с безопасностью всех остальных. Поэтому мы обязуемся сотрудничать в деле укрепления доверия и безопасности между нами и в содействии контролю над вооружениями и разоружению.

Мы приветствуем Совместную декларацию двадцати двух государств об улучшении их отношений.

Наши отношения будут покоиться на нашей общей приверженности демократическим ценностям, а также правам человека и основным свободам. Мы убеждены, что для укрепления мира и безопасности наших государств абсолютно необходимы развитие демократии и уважение и эффективное осуществление прав человека. Мы вновь подтверждаем равноправие народов и их право распоряжаться своей судьбой в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и соответствующими нормами международного права, включая те, которые относятся к территориальной целостности государств.

Мы исполнены решимости активизировать политические консультации и расширять сотрудничество в решении экономических, социальных, экологических, культурных и гуманитарных проблем. Эта совместная решимость и наша растущая взаимозависимость помогут преодолеть существовавшее на протяжении десятилетий недоверие, повысить стабильность и построить единую Европу.

Мы хотим, чтобы Европа служила источником мира, была открыта к диалогу и сотрудничеству с другими странами, приветствовала обмены и участвовала в поиске совместных ответов на вызовы будущего.

Безопасность

Упрочение демократии и укрепление безопасности благоприятно скажутся на дружественных отношениях между нами.

Мы приветствуем подписание двадцатью двумя государствами-участниками Договора об обычных вооруженных силах в Европе, который приведет к снижению уровней вооруженных сил. Мы утверждаем принятие набора новых существенных мер укрепления доверия и безопасности, которые приведут к увеличению транспарентности и росту доверия между всеми государствами-участниками. Это — важные шаги на пути к укреплению стабильности и безопасности в Европе.

Беспрецедентное сокращение вооруженных сил, которое явится результатом Договора об обычных вооруженных силах в Европе, в сочетании с новыми подходами к безопасности и сотрудничеству в рамках процесса СБСЕ приведут к новому пониманию безопасности в Европе и придадут новое качество нашим отношениям. В этом контексте мы полностью признаем свободу государств выбирать способ обеспечения своей собственной безопасности.

Единство

Составляющая единое целое и свободная Европа зовет к новому почину. Мы приглашаем наши народы принять участие в этом великом деле.

Мы с большим удовлетворением отмечаем Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанный в Москве 12 сентября 1990 года, и искренне приветствуем тот факт, что немецкий народ объединился в одном государстве в соответствии с принципами Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и в полном согласии со своими соседями. Достижение национального единства Германии — важный вклад в установление справедливого и прочного мирного порядка в единой демократической Европе, сознающей свою ответственность за обеспечение стабильности, мира и сотрудничества.

Одной из фундаментальных характеристик СБСЕ является участие в нем как североамериканских, так и европейских государств; оно лежит в основе его прошлых достижений и существенно необходимо для будущего процесса СБСЕ. Неизменная преданность разделяемым нами ценностям и нашему общему наследию — вот те узы, которые связывают нас друг с другом. При всем богатом разнообразии наших стран мы едины в нашей приверженности расширению сотрудничества во всех областях. Стоящие перед нами сложные задачи могут быть решены только путем совместных действий, сотрудничества и солидарности.

СБСЕ и мир

Судьба наших стран связана с судьбой всех других стран. Мы полностью поддерживаем Организацию Объединенных Наций и повышение ее роли в содействии международному миру, безопасности и справедливости. Мы вновь подтверждаем свою приверженность принципам и целям Организации Объединенных Наций, как они закреплены в ее Уставе, и осуждаем любые нарушения этих принципов. Мы с удовлетворением отмечаем растущую роль Организации Объединенных Наций в мировых делах и ее повышающуюся эффективность, чему способствует улучшение отношений между нашими государствами.

Сознавая неотложные нужды значительной части мира, мы обязуемся проявлять солидарность по отношению ко всем другим странам. Поэтому мы обращаемся сегодня из Парижа с призывом ко всем странам мира. Мы готовы объединить усилия со всеми государствами и с любым из них для совместной защиты и утверждения всей совокупности основополагающих человеческих ценностей.

Ориентиры на будущее

Исходя из нашей твердой приверженности полному соблюдению всех принципов и положений СБСЕ, мы принимаем сейчас решение придать новый импульс сбалансированному и всестороннему развитию нашего сотрудничества в целях удовлетворения нужд и чаяний наших народов.

Понятие и отличительные черты основных принципов международного права охарактеризованы в главе «Нормы международного права «.

Изложение содержания каждого из принципов базируется на положениях Устава Организации Объединенных Наций и дано в настоящей главе согласно их официальной конкретизации, которая осуществлена в Декларации о , касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г. и в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. (разд. «Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях»).

Взаимосвязь принципов отмечена в Декларации 1970 г.:

«Каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов».

Суверенное равенство государств

Принцип суверенного равенства государств сложился и получил закрепление в названных выше документах как синтез традиционных правовых постулатов — уважения государственного суверенитета и равноправия государств. Соответственно его характеризуют как комплексный, двуединый принцип. Само соединение двух указанных элементов порождает новый международно-правовой феномен — суверенное равенство государств.

В таком качестве он был закреплен в Уставе ООН : «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов» (п. 1 ст. 2).

Согласно Декларации 1970 г. и Заключительному акту 1975 г. государства имеют одинаковые (равные) права и обязанности, т. е. они юридически равны. При этом по Декларации все государства «являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера».

Каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету, и вместе с тем обязано уважать правосубъектность других государств и их соответствующие права, включая право определять и осуществлять по своему усмотрению взаимные отношения на основе международного права . Специфической для Заключительного акта является формулировка относительно права государств «принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних или многосторонних договоров …».

«Равносуверенность» государств характеризуется тем, что „каждое государство суверенно в пределах системы государств, международного сообщества, т. е. в условиях взаимодействия и взаимозависимости государств. Суверенитет одного государства сопряжён с суверенитетом другого государства и вследствие этого должен быть с ним скоординирован в рамках действующего международного права (в литературе встречается словосочетание «согласованный суверенитет»). В функции международного права входит нормативное обеспечение такой координации, своего рода упорядочение осуществления основанной на государственном суверенитете международной правосубъектности.

Невмешательство во внутренние дела

Современное понимание принципа невмешательства во внутренние дела государств в общей форме зафиксировано в Уставе ООН и конкретизировано в указанных международно-правовых документах, а также в Декларации ООН 1965 г. о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета.

Согласно Уставу ООН Организация не имеет права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

Декларация 1960 г. о предоставлении независимости колониальным странам и народам подтвердила антиколониальную направленность принципа и в то же время юридически закрепила право всех народов свободно устанавливать свой политический статус, осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие, свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. Международные пакты о правах человека 1966 г. зафиксировали право на самоопределение в договорной форме, обязательной для государств-участников. Декларация о принципах международного права 1970 г. как кодифицирующий акт конкретизировала его содержание и определила, что способами осуществления права на самоопределение являются создание суверенного государства, присоединение к государству или объединение с ним, установление любого другого политического статуса, свободно избранного народом.

Согласно формулировке этого принципа в Заключительном акте СБСЕ как равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, «все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие».

Особую актуальность в современных условиях приобретает и другая сторона принципа, обеспечивающая ограждение суверенных государств от сепаратистских движений, произвольных действий, ориентированных на раскол суверенного государства. Ничто в рассматриваемом принципе, сказано в Декларации 1970 г., не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или нарушению территориальной целостности и политического единства суверенных государств, соблюдающих принцип равноправия и самоопределения народов. Таким образом, данный принцип должен применяться с учетом другого основного принципа международного права — территориальной целостности государств.

Неприменение силы или угрозы силой

Становление данного принципа связано с такими международно-правовыми актами, как Конвенция о мирном решении международных столкновений (1899 г.) и Конвенция об ограничении применения силы при взыскании по долговым обязательствам (1907 г.).

Определенные правовые ограничения применения силы содержались в Статуте Лиги Наций. В частности, ст. 12 обязывала государства не прибегать к войне до тех пор, пока не использованы определенные мирные средства.

Особое значение в осуждении и отказе от обращения к войне имел Парижский договор (Пакт Бриана-Келлога) от 27 августа 1928 г. Согласно его ст. 1 «Высокие Договаривающиеся Стороны торжественно, заявляют от имени своих народов по принадлежности, что они осуждают обращение к войне для урегулирования международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях в качестве орудия национальной политики». Статья 2 предусматривала решение споров или конфликтов мирными средствами. Данный подход, по сути дела, закреплял принцип запрещения агрессивной войны, который был конкретизирован и развит в последующем в Уставах Нюрнбергского и Токийского трибуналов и их приговорах .

Государства Европы всегда придавали особое значение нерушимости границ, оценивая этот фактор как одно из основных условий обеспечения европейской безопасности. Положение о нерушимости границ государств Европы нашло нормативное отражение в договорах СССР, ПНР, ГДР и ЧССР с ФРГ 1970— 1973 гг.

В Договоре между СССР и ФРГ от 12 августа 1970 г. было сказано, что «мир в Европе может быть сохранен только в том случае, если никто не будет посягать на современные границы». Стороны заявили, что «не имеют каких-либо территориальных претензий к кому бы то ни было и не будут выдвигать такие претензии в будущем». Они будут «неукоснительно соблюдать территориальную целостность всех государств в Европе в их нынешних границах».

В Заключительном акте СБСЕ от 1 августа 1975 г. нормы о нерушимости границ выделены в самостоятельный принцип взаимоотношений между государствами.

Государства — участники СБСЕ рассматривают все границы друг друга и границы всех государств в Европе как нерушимые. Они обязуются воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы, а также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства-участника.

Принцип нерушимости границ в числе других принципов является основой взаимоотношений Российской Федерации с другими государствами, что подтверждается ее договорами с ними.

В Соглашении о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. и Алма-Атинской декларации от 21 декабря 1991 г. подтверждаются признание и уважение неприкосновенности существующих границ.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве от 22 мая 1992 г. включает следующее положение: «Стороны признают нерушимой существующую между ними границу и подтверждают, что не имеют друг к другу никаких территориальных претензий, а также не будут выдвигать таких претензий в будущем».

Приверженность принципу нерушимости границ выражена также в Договоре между Российской Федерацией и Украиной о дружбе, сотрудничестве и партнерстве от 31 мая 1997 г., в Договоре между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о дружбе, сотрудничестве и безопасности от 3 июля 1997 г. и др.

Знаменательно включение этого принципа, в числе других, в Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора от 27 мая 1997 г.

Территориальная целостность государств

В соответствии с этим принципом, содержание которого раскрывается в Заключительном акте СБСЕ, на государства возлагаются следующие обязательства : уважать территориальную целостность каждого из государств; воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН , против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника;

воздерживаться от превращения территории друг друга в объект военной оккупации или в объект приобретения с помощью применения силы или угрозы силой.

Приведенные положения содержания принципа территориальной целостности свидетельствуют о его тесной связи с другими основными принципами международного права , особенно такими, как принцип неприменения силы и угрозы силой, нерушимости границ, равноправия и самоопределения народов.

В Декларации о принципах международного права 1970 г. сказано, что содержание принципа равноправия и самоопределения народов не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, имеющих правительства , представляющие весь народ, принадлежащий к данной территории. Принцип равноправия и самоопределения народов обязывает государства.воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства.

15 апреля 1994 г. руководителями стран СНГ принята Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств — участников СНГ.

Согласно ст. 4 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию; она обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Уважение прав человека и основных свобод

Становление обязательства государств уважать права человека и основные свободы в качестве одного из принципов международного права связано с более длительным процессом нормативной регламентации, чем у тех принципов, которые непосредственно были провозглашены в ст. 2 Устава ООН и конкретизированы в Декларации 1970 г.

В самом Уставе при определении целей ООН говорится об осуществлении международного сотрудничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех…» (п. 3 ст. 1). Согласно ст. 55, ООН содействует «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех…». И если прибегнуть к комплексной оценке, то можно заключить, что Устав ООН возлагает на государства обязательство не просто уважения, а именно всеобщего уважения прав и основных свобод, и не только их уважения, но и соблюдения.

Нормативное содержание принципа вырабатывалось в рамках ООН постепенно, через провозглашение Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и принятие двух международных пактов — об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах (1966 г.), а также других деклараций и конвенций.

Параллельно осуществлялась правовая регламентация обязательств государств в сфере прав и свобод человека на региональном уровне (американская, европейская, позднее африканская конвенции, а в настоящее время и в рамках Содружества Независимых Государств).

В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. нормативные предписания об уважении прав человека и основных свобод впервые были сформулированы как компоненты самостоятельного международного принципа, которым государства-участники обязались руководствоваться во взаимных отношениях.

В соответствии с текстом акта государства-участники «будут поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, которые все вытекают из достоинства, присущего человеческой личности , и являются существенными для ее свободного и полного развития». В развитие этой формулы государства в Итоговом документе Венской встречи СБСЕ (1989 г.) признали, что все права и свободы имеют первостепенное значение и должны полностью осуществляться всеми надлежащими способами. Констатация равной ценности всех прав и свобод обусловливает содержание соответствующих положений национального законодательства. Отметим в этой связи формулировку п. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации : «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

В Заключительном акте СБСЕ уважение прав и свобод характеризуется как существенный фактор мира, справедливости и благополучия в межгосударственных дружественных отношениях. Следует иметь в виду, что в обоих международных пактах права и свободы человека регламентируются с учетом права народов на самоопределение. А в Заключительном акте СБСЕ выделено положение об уважении прав и защите законных интересов лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

В числе новейших документов, применяющих рассматриваемый принцип к ситуации, сложившейся после прекращения существования СССР, являются Декларация глав государств — участников Содружества Независимых Государств о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод (24 сентября 1993 г.) и Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека (26 мая 1995 г.).

Принцип уважения прав и основных свобод можно охарактеризовать как юридическую базу становления и совершенствования международного гуманитарного права как отрасли международного права в ее современном понимании (см. гл. 13). Содержание этого принципа определяет характер взаимодействия международно-правовых и внутригосударственных норм в области гуманитарного сотрудничества в условиях, когда международное право не только влияет на национальное законодательство по вопросам прав человека, не только устанавливает общепринятые стандарты, которыми должны руководствоваться государства, не только вводит в действие международные средства защиты прав человека от массовых посягательств, но и становится непосредственным регулятором и гарантом определенных элементов правового статуса личности, обеспечиваемого, наряду с национальным, международным правовым механизмом.

Сотрудничество государств

Сотрудничество государств в качестве правового принципа впервые получило признание и закрепление в Уставе ООН как результат плодотворного взаимодействия держав антигитлеровской коалиции во второй мировой войне и как критерий межгосударственного общения в будущем. При этом подразумевался качественно новый, более высокий, уровень взаимодействия, чем традиционное поддержание отношений между странами.

Одной из целей ООН, согласно п. 3 ст. 1, является осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Принцип сотрудничества пронизывает многие положения Устава. В числе функций Генеральной Ассамблеи — организация исследований и разработка рекомендаций в целях содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права в областях экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека (ст. 13). Глава IX специально посвящена международному экономическому и социальному сотрудничеству.

Декларация о принципах международного права 1970 г. подчеркивает, что сотрудничество является обязанностью государств: «Государства обязаны, независимо от различий в их политической, экономической и социальной системах, сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействовать международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов…». Декларация обозначает основные направления сотрудничества, ориентируя государства на сотрудничество как друг с другом, так и с Организацией Объединенных Наций.

Дальнейшее развитие и конкретизацию принцип сотрудничества получил применительно к общеевропейским делам в Заключительном акте СБСЕ 1975 г., согласно которому государства-участники «будут развивать свое сотрудничество друг с другом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН». При этом особо подчеркивается стремление на его основе содействовать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским отношениям, безопасности и справедливости.

В современных условиях первостепенное значение имеет достижение универсальности принципа сотрудничества.

Добросовестное выполнение международных обязательств

Рассматриваемый принцип, как бы завершающий изложение основных принципов международного права , зародился и долгое время действовал как принцип соблюдения международных договоров — pacta sunt servanda («договоры должны соблюдаться»).

В современный период из обычно-правовой нормы он превратился в договорную норму, а его содержание существенно изменилось и обогатилось.

В преамбуле Устава ООН говорится о решимости народов «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам , вытекающим из договоров и других «, а в п. 2 ст. 2 фиксируется обязанность членов ООН добросовестно выполнять принятые по Уставу обязательства, «чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации».

Важным этапом в договорном закреплении данного принципа стала Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. В ней отмечается, что «принцип свободного согласия и добросовестности и норма pacta sunt servanda получили всеобщее признание». В ст. 26 установлено: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться».

Развернутую характеристику этот принцип получил в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и в других документах.

Смысл данного принципа заключается в том, что это — признанная всеми государствами универсальная и кардинальная норма, выражающая юридическую обязанность государств и других субъектов соблюдать и выполнять обязательства, принятые в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права и соответствующих им международных договоров и других источников международного права.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств служит критерием законности деятельности государств в международных и во внутригосударственных отношениях. Он выступает в качестве условия стабильности, эффективности международного правопорядка , согласованного с правопорядком всех государств.

С помощью этого принципа субъекты международного права получают законное основание взаимно требовать от других участников международного общения выполнения условий, связанных с пользованием определенными правами и несением соответствующих обязанностей. Данный принцип позволяет отграничивать правомерную деятельность от незаконной, запрещенной. В этом аспекте он ярко проявляется в качестве императивной нормы международного права. Указанный принцип как бы предупреждает государства о недопустимости отхода в заключаемых ими договорах от кардинальных установлений международного права, выражающих коренные интересы всего международного сообщества, подчеркивает превентивную функцию норм jus cogens. Принцип добросовестного соблюдения международных обязательств, связывая императивные нормы в единую систему международно-правовых предписаний, является их интегральной частью. Однако если отдельные нормы jus cogens могут быть заменены другими на основе соглашения между государствами, то подобная замена невозможна по отношению к данному принципу: его отмена означала бы ликвидацию всего международного права.

В процессе развития данного принципа было предусмотрено, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства-участники будут сообразовываться со своими юридическими обязательствами по международному праву.

Существенными признаками принципа добросовестного выполнения международных обязательств являются недопустимость произвольного одностороннего отказа от взятых обязательств и юридическая ответственность за нарушение международных обязательств, которая наступает в случае отказа от их выполнения или иных действий (либо бездействия) участника договора, имеющих противоправный характер. Нарушение международных обязательств порождает вопрос об ответственности не только за отход от соглашения, но и за посягательство на сам принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Один из основных принципов международного права. В соответствии с п. 3 ст. 1 Устава ООН организация преследует, в частности, цель «осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера». После принятия Устава ООН П.с.м.г. был зафиксирован в уставах многих международных организации, в международных договорах, многочисленных резолюциях и декларациях. С принятием Устава ООН П.с.м.г. занял свое место в ряду других принципов, обязательных для соблюдения согласно современному международному праву П.с.м.г. означает обязанность государств в принципе использовать для решения возникающих проблем метод сотрудничества, а не конфронтации. Однако сам по себе этот принцип не обязывает государство вступать в конкретные переговоры или, тем более, в договорные отношения с любым другим государством по требованию последнего. Сотрудничество, как таковое, является обязанностью всех государств лишь в деле поддержания международного мира и безопасности. 11 Устава ООН). Содержание П.с.м.г. сформулировано в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г., а т.ж. в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. В соответствии с П.с.м.г. государства обязаны сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации. Такое сотрудничество должно осуществляться государствами, независимо от различий в их политических, экономических и социальных системах. П.с.м.г. является неотъемлемой составной частью более широкого принципа международного права- принципа мирного сосуществования.

  • — основной орган сотрудничества Японии с развивающимися странами. Образовано в 1974 г. вместо существовавшего с 1962 г. Агентства зарубежного технического сотрудничества…

    Вся Япония

  • — — направление в отечественной педагогике 2-й половины 20 в. П.с. представляет собой систему методов и приёмов воспитания и обучения, осн. на принципах гуманизма и творческого подхода к развитию личности…

    Педагогический терминологический словарь

  • — хозрасчетная общественная организация, создаваемая на долевых началах и объединяющая государственные, кооперативные и иные предприятия и организации…

    Финансовый словарь

  • — хозрасчетные общественные организации по содействию, развитию и координации внешнеэкономических связей предприятий, объединений и организаций СССР с партнерами из отдельных зарубежных стран или групп стран…

    Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

  • — издание Наркомата иностр. дел и Мин-ва иностр. дел СССР, осуществляемое с 1924…
  • — составлен И. В. Козьменко, издан в 1952 в качестве уч. пособия для студентов по истории внеш. политики России…

    Советская историческая энциклопедия

  • — англ. association of business cooperation общественная организация, в которую входят государственные, кооперативные и иные предприятия и организации…

    Словарь бизнес терминов

  • — способы и приемы, посредством которых осуществляется выполнение контрактных обязательств…

    Большой экономический словарь

  • — «…Основными целями военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами являются: укрепление военно-политических позиций Российской Федерации в различных регионах мира…

    Официальная терминология

  • — хозрасчетные общественные организации, создаваемые на долевых началах и объединяющие государственные, кооперативные и иные предприятия и организации, образуются независимо от ведомственной подчиненности и…
  • — ….

    Энциклопедический словарь экономики и права

  • — ….

    Энциклопедический словарь экономики и права

  • — направление педагогической теории и практики воспитания. Оформилось в сер. 80-х гг. как альтернатива авторитарным тенденциям в советской школе. Ориентирует учителя на совместную творческую работу с учащимися…

    Большой энциклопедический словарь

  • — § 136…

    Правила русского правописания

  • — устар. нареч. 1. В промежутках между основными занятиями. 2…

    Толковый словарь Ефремовой

  • — разг. местоим. 1…

    Толковый словарь Ефремовой

«ПРИНЦИП СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ» в книгах

Миф № 36. Берия выступил инициатором тесного сотрудничества между НКВД и РСХА

Из книги
100 мифов о Берии. Вдохновитель репрессий или талантливый организатор? 1917-1941
автора

Мартиросян Арсен Беникович

Миф № 36. Берия выступил инициатором тесного сотрудничества между НКВД и РСХА
Кто автор этого мифа, неизвестно. Обычно он используется в качестве важного компонента при доказательстве мифа о «дружбе, скрепленной кровью», и вообще всего комплекса мифов на тему договора о

Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германии о развитии широкомасштабного сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники

Из книги
Как это было: Объединение Германии
автора

Горбачев Михаил Сергеевич

Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германии о развитии широкомасштабного сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники
Союз Советских Социалистических Республик и Федеративная Республика

Глава 4. Об отношениях между государствами

Из книги
Этика свободы
автора

Ротбард Мюррей Ньютон

Глава 2 Теоретические проблемы сотрудничества между людьми

Из книги
Институты, институциональные изменения и функционирование экономики
автора

Норт Дуглас

Глава 2 Теоретические проблемы сотрудничества между людьми
Социальные науки постоянно испытывают внутренний конфликт из-за того, что разрабатываемые нами теории не соответствуют реальным процессам человеческого взаимодействия, наблюдаемого в окружающей жизни. Это

Цель политики – выстраивать отношения между людьми и государствами

Из книги
ПОЛИТИКА В ПОНИМАНИИ НАЦИОНАЛ-ДЕМОКРАТА
автора

Городников Сергей

Цель политики – выстраивать отношения между людьми и государствами
Люди объединяются в устойчивые товарищества, сообщества, социальные слои и исторические общества постольку, поскольку между этими людьми происходит разделение труда, которое позволяет им всем

Военные конфликты и войны между молодыми государствами

Из книги
Новая история стран Европы и Америки XVI-XIX вв. Часть 3: учебник для вузов
автора

Коллектив авторов

Военные конфликты и войны между молодыми государствами
Государственное размежевание молодых латиноамериканских государств происходило в обстановке острых территориальных споров, перераставших зачастую в военные конфликты между ними. Наиболее крупными стали война

Глава 7. ВОЙНЫ МЕЖДУ ТРЕМЯ ГОСУДАРСТВАМИ

Из книги
История Кореи: с древности до начала XXI в.
автора

Курбанов Сергей Олегович

Глава 7. ВОЙНЫ МЕЖДУ ТРЕМЯ ГОСУДАРСТВАМИ
Как уже говорилось в предыдущих главах, до IV-V вв. у Трех государств практически не было общих границ и поэтому между ними не возникало крупных военных конфликтов. В IV в. ситуация изменилась. В 313 г. Когурё завоевало китайский округ

Конфликты между тюрко-мусульманскими государствами в XI в.

Из книги
Империя тюрков. Великая цивилизация
автора

Рахманалиев Рустан

Конфликты между тюрко-мусульманскими государствами в XI в.
В конце первого тысячелетия христианской эры встал вопрос, приведет ли союз тюрков и ислама, который столь блестяще состоялся у Караханидов, к распространению мусульманства в Китай или, напротив, в сторону запада,

ГЛАВА 4. Инвестиционные соглашения между государствами и иностранными юридическими лицами

Из книги
Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте
автора

Асосков Антон Владимирович

ГЛАВА 4. Инвестиционные соглашения между государствами и иностранными юридическими

101. Какие ограничения свободы передвижения капитала между государствами-членами закреплены в Договоре о Европейском сообществе?

автора

Кашкин Сергей Юрьевич

101. Какие ограничения свободы передвижения капитала между государствами-членами закреплены в Договоре о Европейском сообществе?
Им посвящена ст. 58. Прежде всего, Договор ввел возможность для государств-членов применять уместные положения национального налогового

176. Каковы перспективы укрепления сотрудничества между Россией и Европейским Союзом?

Из книги
Право Европейского Союза
автора

Кашкин Сергей Юрьевич

176. Каковы перспективы укрепления сотрудничества между Россией и Европейским Союзом?
Будущее Соглашения о стратегическом партнерстве, как и будущее взаимосвязей России и Европейского Союза, во многом зависит от того, какие приоритеты в отношениях друг к другу

2. Административно-правовое регулирование внешних связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами

Из книги
Административное право России в вопросах и ответах
автора

Конин Николай Михайлович

2.
Административно-правовое регулирование внешних связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами
В общей системе внешних связей России с зарубежными государствами

Больше сотрудничества между организациями

Из книги
Эра Facebook. Как использовать возможности социальных сетей для развития вашего бизнеса
автора

Ших Клара

Больше сотрудничества между организациями
Поскольку границы организаций становятся все менее жесткими, мы увидим более высокий уровень сотрудничества организаций между собой. Salesforce-Salesforce – первый пример того, как это может выглядеть. Это очень простая идея: вместо

Принцип сотрудничества

Из книги
Формула успеха или Философия жизни эффективного человека
автора

Козлов Николай Иванович

Принцип сотрудничества
Принцип сотрудничества («Выиграл — выиграл») говорит нам, что все мы — члены одной человеческой семьи и лучшая деятельность та, которая учитывает интересы всех сторон. Мы должны выигрывать все, соответственно в любом взаимодействии имеет смысл

4. Различие между фашистским и авторитарным государствами

Из книги
автора

4. Различие между фашистским и авторитарным государствами
В литературе понятия «авторитарное государство» и «фашистское государство» очень часто смешивают или подменяют одно другим как абсолютно идентичные. Это особенно характерно для литературы 30-х и 40-х годов. В

ДОГОВОР
о дружественных отношениях и сотрудничестве
между Российской Федерацией и Монголией*

Ратифицирован
постановлением Верховного Совета РФ
от 3 июня 1993 года N 5100-1

Российская Федерация и Монголия,

исходя из традиций дружественных отношений, взаимного доверия и многогранного сотрудничества между народами двух стран,

стремясь расширять и углублять равноправное и взаимовыгодное сотрудничество между Российской Федерацией и Монголией и с этой целью упрочить его правовую основу в соответствии с современными реальностями и тенденциями международной жизни,

подтверждая приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций ,

желая способствовать сохранению и упрочению мира и безопасности народов, утверждению атмосферы взаимопонимания и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе,

отмечая, что Соглашение между Правительством РСФСР и Народным Правительством Монголии от 5 ноября 1921 года сыграло значительную роль в деле развития добрососедских отношений и сотрудничества между двумя странами,

опираясь на положения Декларации о дружбе и добрососедском сотрудничестве между РСФСР и МНР от 12 февраля 1991 года,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны рассматривают друг друга как дружественные государства и будут в своих отношениях руководствоваться принципами уважения суверенитета и независимости, суверенного равенства, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, уважения прав человека и основных свобод, равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, добросовестного выполнения обязательств, добрососедства, партнерства и сотрудничества.

Статья 2

Стороны будут развивать на стабильной и долговременной основе равноправное и взаимовыгодное сотрудничество в области политики, экономики, культуры, искусства, образования, науки и техники, здравоохранения, обороны, безопасности, экологии, транспорта и коммуникаций, информации, гуманитарных отношений и в других.

Статья 3

Стороны будут регулярно проводить обмен мнениями на различных уровнях по вопросам развития и углубления двусторонних отношений и сотрудничества, а также по вопросам международных отношений, представляющим взаимный интерес.

Стороны будут содействовать развитию связей и контактов между парламентами и другими выборными органами власти двух стран.

Статья 4

Стороны не будут участвовать в каких-либо военно-политических союзах, направленных друг против друга, и обязуются не заключать с третьими странами каких-либо договоров и соглашений, противоречащих интересам суверенитета и независимости другой Стороны.

Ни одна из Сторон не допустит, чтобы ее территория была использована третьим государством в целях агрессии или иных насильственных действий против другой Стороны.

Российская Федерация будет уважать политику Монголии, направленную на недопущение размещения на ее территории и транзита иностранных войск, ядерного и других видов оружия массового уничтожения.

Статья 5

В случае возникновения ситуаций, которые, по мнению одной из Сторон, будут представлять угрозу международному миру и безопасности и могут повлечь за собой международные осложнения, Стороны будут информировать друг друга о возможных путях их урегулирования.

По просьбе одной из Сторон, которая считает, что под угрозой могут оказаться интересы ее безопасности, проводятся незамедлительно консультации.

Статья 6

Стороны будут развивать сотрудничество двух государств в рамках ООН и других международных организаций в интересах решения актуальных международных проблем мира и безопасности, обеспечения устойчивого экономического развития, охраны окружающей среды и других проблем на глобальном и региональном уровнях.

Статья 7

Стороны будут всемерно содействовать укреплению стабильности, утверждению атмосферы доверия и духа взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе и сотрудничать на двусторонней и многосторонней основе в интересах содействия развитию связей в экономической, культурной, гуманитарной и других областях между государствами региона.

Статья 8

Стороны будут проводить в отношении друг друга открытую экономическую политику и будут развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество. В этих целях они обязуются взаимно предоставлять для участвующих в коммерческой, промышленной и финансовой деятельности государственных и негосударственных предприятий, индивидуальных лиц и других субъектов режим наибольшего благоприятствования. Стороны будут поощрять инвестиционное сотрудничество, в том числе с участием партнеров из третьих стран.

Стороны всемерно будут содействовать развитию приграничной торговли и сотрудничества.

Статья 9

Стороны будут поощрять развитие сотрудничества в области железнодорожных, воздушных, автомобильных и других видов транспортных коммуникаций. Они будут принимать меры по увеличению пропускной способности своих дорог, улучшению организации транзитных перевозок по своей территории. Учитывая то, что Монголия не имеет выхода к морю, Российская Федерация будет содействовать осуществлению ее права на доступ к морю в соответствии с нормами международного права.

Статья 10

Стороны будут развивать сотрудничество в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, совместного предотвращения экологических кризисов и ликвидации их последствий. С этой целью они будут периодически обмениваться информацией и консультироваться по вопросам, представляющим непосредственный интерес для одной или обеих Сторон.

Статья 11

Стороны будут развивать сотрудничество в гуманитарной области на основе уважения своеобразия истории, культур и обычаев двух стран.

Они будут всемерно способствовать расширению контактов между гражданами обеих Сторон. В этих целях они будут предпринимать меры, направленные на упорядочение административных процедур и практики осуществления взаимных поездок своих граждан.

Статья 12

Стороны будут сотрудничать на двусторонней и многосторонней основе в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, незаконным оборотом наркотиков, оружия, контрабандой, включая незаконные перемещения через границу произведений искусства и предметов, представляющих культурную или историческую ценность.

Также будут созданы необходимые условия для оказания взаимной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Статья 13

Стороны будут уделять особое внимание взаимному созданию условий для осуществления совместных программ и проектов в целях использования современных технологических достижений, сотрудничества в области фундаментальных и прикладных исследований и внедрения их результатов в экономику и производство.

Статья 14

Стороны будут расширять и углублять связи в области культуры, искусства, науки, исторического наследия, образования и информации. Они будут содействовать установлению прямых связей между высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими центрами, учреждениями культуры, расширению обмена книгами, периодической печатью, кинофильмами, театральными постановками, теле- и радиопрограммами и поощрять изучение языков Сторон.

Статья 15

Стороны будут оказывать поддержку установлению и развитию прямых связей между республиками в составе Российской Федерации, аймаками Монголии, другими административно-территориальными образованиями всех уровней, а также между государственными, смешанными и частными предприятиями, учреждениями и организациями для развития сотрудничества в духе и во исполнение настоящего Договора.

Статья 16

В соответствии с принципами, закрепленными в настоящем Договоре, Правительства обеих Сторон и другие компетентные органы будут заключать между собой отдельные соглашения по указанным в нем и другим вопросам.

Статья 17

Стороны будут разрешать спорные вопросы, которые могут возникнуть в отношениях между ними, путем переговоров в духе доброй воли.

В случае невозможности урегулирования спорных вопросов указанным путем Стороны могут избрать другие средства мирного урегулирования спорных вопросов в соответствии с Уставом ООН.

Статья 18

Настоящий Договор не затрагивает обязательств по действующим двусторонним и многосторонним договорам и соглашениям, заключенным Сторонами с другими государствами.

Статья 19

Настоящий Договор заключается сроком на двадцать лет и будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону за двенадцать месяцев до истечения соответствующего периода о своем намерении денонсировать его путем письменного уведомления.

Статья 20

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступит в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Совершено в Москве 20 января 1993 года в двух экземплярах, каждый на русском и монгольском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Российскую Федерацию
Б.Ельцин

За Монголию
П.Очербат

ПЕРЕЧЕНЬ ДВУСТОРОННИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДОГОВОР О ДРУЖЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И ВЕНГЕРСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ

1991021

ДОГОВОР

о дружественных отношениях и сотрудничестве между

Российской Советской Федеративной Социалистической

Республикой и Венгерской Республикой

Российская Советская Федеративная Социалистическая
Республика и Венгерская Республика,

основываясь на уходящих корнями в историческое прошлое
отношениях их стран, а также на традициях взаимного уважения и
добрососедства;

осознавая, что дальнейшее развитие сложившихся между ними
дружественных отношений и сотрудничества отвечает
основополагающим интересам их народов;

заявляя о своем намерении развивать свои добрососедские
отношения в духе взаимопонимания и доверия, на основе принципов
свободы, демократии, справедливости и общечеловеческих
ценностей;

приветствуя коренные исторические перемены в Европе,
которые сделали возможным преодоление конфронтации и раскола
нашего континента;

проникнутые общим стремлением содействовать превращению
новой, объединенной общими ценностями Европы в континент мира,
безопасности и сотрудничества;

подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава
Организации Объединенных Наций, а также хельсинкского
Заключительного акта, Парижской хартии для новой Европы и других
документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе;

руководствуясь желанием придать новое качество своим
отношениям,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Отношения между Российской Советской Федеративной
Социалистической Республикой и Венгерской Республикой (в
дальнейшем именуемыми Сторонами) будут основываться на
общепринятых нормах международного права, принципах суверенитета
и территориальной целостности, равенства, невмешательства во
внутренние дела друг друга, добрососедства и взаимовыгодного
сотрудничества.

Стороны подтверждают, что каждый народ имеет право
свободно, без вмешательства извне распоряжаться своей судьбой и
на основе собственного волеизъявления осуществлять свое
политическое, экономическое, общественное и культурное
развитие.

Статья 2

Стороны в своих международных отношениях будут
воздерживаться от угрозы силой или применения силы. Они будут
решать возникающие между ними споры исключительно мирными
средствами.

В интересах предотвращения и решения мирными средствами
споров Стороны будут поддерживать создание, развитие и
эффективную деятельность общеевропейских структур и меры по
укреплению доверия и безопасности.

Статья 3

Стороны сделают все для того, чтобы на основе соблюдения
всех положений ныне действующих, а также будущих соглашений
добиваться дальнейшего сокращения уровня вооружений в Европе.
Они будут содействовать созданию таких соотношений вооруженных
сил и оборонительных структур, которые достаточны для обороны,
но исключают возможность нападения.

Статья 4

различных уровнях по вопросам безопасности и обороны.

Статья 5

Стороны заявляют, что придают большое значение контактам и
сотрудничеству своих законодательных и исполнительных органов.
Они будут поощрять контакты между
административно-территориальными единицами, местными органами
власти и самоуправления двух стран.

Статья 6

Стороны будут систематически проводить консультации на
разных уровнях по вопросам дальнейшего развития двусторонних
отношений, а также по международным проблемам, представляющим
взаимный интерес.

Высшие руководители Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики и Венгерской Республики будут
встречаться не реже одного раза в год.

Министры иностранных дел будут проводить консультации не
реже одного раза в год, на которых будут обмениваться мнениями,
в том числе и о выполнении настоящего Договора.

Статья 7

Стороны, в целях расширения и укрепления дружественных
связей и сотрудничества их народов, будут содействовать развитию
свободных контактов между гражданами, а также общественными и
политическими организациями их стран.

Статья 8

Стороны будут принимать необходимые меры для защиты
самобытности и прав национальных меньшинств в соответствии с
теми обязательствами, которые Стороны взяли или возьмут на себя
в международных договорах и документах СБСЕ.

Стороны признают, что обеспечение законных прав
национальных меньшинств является элементом стабильности
международного сообщества, правомерно служит предметом внимания
и требует постоянного сотрудничества государств. Они будут
регулярно проводить консультации по проблемам национальных
меньшинств и сотрудничать на двусторонней и многосторонней
основе в этой области.

Статья 9

Стороны согласны в необходимости устранения раскола нашего
континента и в области экономики. По мере своих возможностей они
будут стремиться содействовать продвижению процесса
экономической интеграции. В этих целях они будут сотрудничать в
международных экономических организациях.

Статья 10

Стороны будут уделять особое внимание развитию
взаимовыгодного двустороннего сотрудничества в области
экономики.

Они будут обеспечивать благоприятные экономические,
финансовые и юридические условия для развития взаимовыгодных
современных форм экономического сотрудничества и не будут
применять во взаимных экономических связях дискриминационных мер
в отношении другой Стороны.

Статья 11

Стороны будут поддерживать взаимовыгодное сотрудничество в
области науки и техники. Они обеспечат создание надлежащих
условий для эффективного сотрудничества и исследований в области
фундаментальных и прикладных наук, уделяя особое внимание
современной технике и технологии.

Стороны будут содействовать непосредственным контактам и
совместным инициативам ученых и исследователей двух стран, а
также обмену научной и технической информацией и документацией.

Статья 12

Стороны на основе взаимной заинтересованности будут
стремиться к широкому сотрудничеству в области защиты окружающей
среды и ресурсосберегающего природопользования.

Статья 13

Стороны рассматривают расширение и углубление традиционных
культурных связей как неотъемлемую часть культурного наследия
Европы и естественную потребность их народов и взаимно будут
развивать сотрудничество в области культуры, искусства, науки,
образования и информации.

Стороны подтверждают свою готовность обеспечивать каждому
заинтересованному лицу свободный доступ к культуре и изучению
языка другой Стороны и поддерживают направленные на это
государственные, общественные и другие инициативы.

Стороны подтверждают свое намерение об учреждении
культурных центров и будут создавать все необходимые для этого
организационные и правовые условия.

Статья 14

Стороны обязуются обеспечивать охрану и уход за культурными
ценностями и историческими памятниками, находящимися на их
территории и принадлежащими другой Стороне.

Они будут содействовать возвращению произведений искусства,
являющихся национальным достоянием другой Стороны.

Стороны будут содействовать доступу к материалам архивов,
библиотек и других подобных учреждений в соответствии со своим
законодательством.

Статья 15

Стороны готовы сотрудничать в области здравоохранения,
туризма и спорта и будут создавать все необходимые для этого
условия.

Статья 16

Стороны в духе европейских традиций обязуются сохранять и
обеспечивать достойный уход за могилами и памятниками на местах
захоронения венгерских граждан на территории России и российских
граждан на территории Венгерской Республики. Обеими Сторонами
будет обеспечиваться беспрепятственный доступ к ним в
соответствии с их законодательством.

Статья 17

Стороны заявляют о своей готовности к совместным действиям
в рамках международного сотрудничества в борьбе с организованной
преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков,
действиями, ставящими под угрозу безопасность гражданской
авиации и судоходства, а также в борьбе с контрабандой.

Стороны будут взаимно сотрудничать в области правовой
помощи.

Статья 18

Настоящий Договор не затрагивает права и обязанности
Сторон, вытекающие из действующих двусторонних и многосторонних
договоров, заключенных Сторонами с другими государствами.

Статья 19

Стороны будут разрешать свои споры, связанные с толкованием
или применением настоящего Договора, прежде всего путем
консультаций и прямых переговоров.

В том случае, если спор не удастся разрешить в соответствии
с первой частью этой статьи в разумные сроки, Стороны обязуются
рассмотреть вопрос, к какому иному способу урегулирования споров
они могли бы прибегнуть в соответствии с международным правом,
Уставом ООН и документами Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе.

Статья 20

Настоящий Договор заключается сроком на 10 лет. Его
действие будет затем автоматически продлеваться на следующие
пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую
Сторону о своем желании денонсировать его путем письменного
уведомления за один год до истечения соответствующего срока.

Статья 21

Настоящий Договор подлежит ратификации в соответствии с
конституционными процедурами каждой из Сторон и вступит в силу в
день обмена ратификационными грамотами*.

Статья 22

Настоящий Договор будет зарегистрирован в Секретариате ООН
в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных
Наций.

Совершено в Москве 6 декабря 1991 года в двух
экземплярах, каждый на русском и венгерском языках, оба текста
имеют одинаковую силу.

За Российскую Советскую За Венгерскую Республику

Федеративную Социалистическую

Республику

Б.Ельцин. Й.Анталл

_____________

Ратифицирован Федеральным Собранием

Бюллетень международных договоров

N 8 за 1995 год
)

ПИСЬМО МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ВЕНГЕРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Уважаемый господин Министр,

Имею честь от имени Правительства Российской Федерации

нижеследующем. В преамбулу Договора о дружественных отношениях и
сотрудничестве между Российской Советской Федеративной
Социалистической Республикой и Венгерской Республикой,

народа;».

глубоком уважении.

Его Превосходительству А.Козырев

господину ГЕЗЕ ЕСЕНСКИ,

Министру иностранных дел

Венгерской Республики

г. Будапешт

ПИСЬМО МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ВЕНГЕРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уважаемый господин Министр!

Имею честь от имени Правительства Венгерской Республики
подтвердить достигнутую между нами договоренность о
нижеследующем. В преамбуле Договора о дружественных отношениях и
сотрудничестве между Венгерской Республикой и Российской
Советской Федеративной Социалистической Республикой,
подписанного 6 декабря 1991 года в г. Москве, после четвертого
абзаца вносится нижеследующий дополнительный абзац:

«Исходя из общего стремления преодолеть наследие
тоталитаризма и в особенности осуждая вторжение в Венгрию 1956
года, приведшее к подавлению демократических устремлений ее
народа;».

Настоящий абзац является неотъемлемой частью Договора. Все
остальные положения Договора остаются в силе без изменения.

Примите, уважаемый господин Министр, уверения в моем
глубоком уважении.

ГЕЗЕ ЕСЕНСКИ,

Министр иностранных дел

Венгерской Республики

Принцип
суверенного равенства государств.

Он
включает уважение суверенитета всех
государств и их равноправие в международных
отношениях. Это
означает, что каждое государство обязано
уважать суверенитет других участников
системы, то есть их право в пределах
собственной территории осуществлять
законодательную, исполнительную,
административную и судебную власть без
какого-либо вмешательства со стороны
других государств, а также самостоятельно
проводить свою внешнюю политику.
Суверенное равенство государств
составляет основу современных
международных отношений, что в обобщенном
виде отражено в п. 1 ст. 2 Устава ООН,
который гласит: «Организация основана
на принципе суверенного равенства всех
ее Членов».

Данный
принцип закреплен также в уставах
международных организаций системы ООН,
в уставах подавляющего большинства
региональных международных организаций,
в многосторонних и двусторонних
соглашениях государств и международных
организаций, в правовых актах международных
организаций. Объективные закономерности
международных отношений, их постепенная
демократизация привели к расширению
содержания принципа суверенного
равенства государств. В современном
международном праве он с наибольшей
полнотой отражен в Декларации о принципах
международного права, касающихся
дружественных отношений и сотрудничества
между государствами в соответствии с
Уставом ООН. Позднее этот принцип был
развит в Декларации принципов
Заключительного акта Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе,
Итоговом документе Венской встречи
представителей государств – участников
Совещания по безопасности и сотрудничеству
в Европе 1989 года, Парижской хартии для
новой Европы 1990 года и ряде других
документов.

Основное
социальное назначение принципа
суверенного равенства – обеспечить
юридически равное участие в международных
отношениях всех государств, независимо
от различий экономического, социального,
политического или иного характера.
Поскольку государства являются
равноправными участниками международного
общения, все они обладают принципиально
одинаковыми правами и обязанностями.

Согласно
Декларации 1970 года, понятие суверенного
равенства включает следующие элементы:

а) государства
юридически равны;

б) каждое
государство пользуется правами, присущими
полному суверенитету;

в) каждое
государство обязано уважать
правосубъектность других государств;

г) территориальная
целостность и политическая независимость
государства неприкосновенны;

д) каждое
государство имеет право свободно
выбирать и развивать свои политические,
социальные, экономические и культурные
системы;

е)
каждое государство обязано выполнять
полностью добросовестно свои международные
обязательства и жить в мире с другими
государствами.

В
Декларации принципов Заключительного
акта СБСЕ государства приняли на себя
обязательства не только соблюдать
принцип суверенного равенства, как он
изложен в Уставе ООН и Декларации 1970
года, но и уважать права, присущие
суверенитету. Последнее означает, что
в своих взаимных отношениях государства
должны уважать различия в историческом
и социально-политическом развитии,
разнообразие позиций и взглядов,
внутренние законы и административные
правила, право определять и осуществлять
по своему усмотрению и согласно
международному праву отношения с другими
государствами. К числу элементов принципа
суверенного равенства относится право
государств принадлежать к международным
организациям, быть или не быть участниками
двусторонних и многосторонних договоров,
включая союзные договоры, а также право
на нейтралитет1.

Указание
на связь между принципом суверенного
равенства и уважением прав, присущих
суверенитету, одновременно конкретизирует
и расширяет содержание данного принципа,
который лежит в основе международного
сотрудничества. Отмеченная связь
особенно отчетливо проявляется в области
международных экономических отношений,
где наиболее остро стоит проблема защиты
суверенных прав развивающихся государств.
В последние годы на необходимость
уважения прав, присущих суверенитету,
особенно часто указывают в связи с
достижениями научно-технической
революции, которые не должны использоваться
в ущерб другим государствам. Это касается,
например, проблемы непосредственного
телевизионного вещания, опасности
военного или любого иного враждебного
использования средств воздействия на
природную среду и т. п.

Юридическое
равенство государств не означает их
фактического равенства, что учитывается
в реальных международных отношениях.
Одним из примеров этого является
особое правовое положение постоянных
членов Совета Безопасности ООН.

Встречаются
утверждения, что нормальные международные
отношения невозможны без ограничения
суверенитета. Между тем суверенитет
является неотъемлемым свойством
государства и фактором международных
отношений, а не продуктом международного
права. Никакое государство, группа
государств или международная организация
не могут навязывать созданные ими нормы
международного права другим государствам.
Включение субъекта международного
права в любую систему правоотношений
может осуществляться только на основе
добровольности.

В
настоящее время государства все чаще
передают часть своих полномочий, которые
ранее считались неотъемлемыми атрибутами
государственного суверенитета, в пользу
создаваемых ими международных организаций.
Происходит это по разным причинам, в
том числе в связи с возрастанием числа
глобальных проблем, расширением сфер
международного сотрудничества и
соответственно увеличением количества
объектов международно-правового
регулирования. В ряде международных
организаций государства-учредители
отошли от формального равенства при
голосовании (одна страна – один голос)
и приняли метод так называемого
взвешенного голосования, когда количество
голосов, которым обладает страна, зависит
от размера ее взноса в бюджет организации
и иных обстоятельств, связанных с
оперативно-хозяйственной деятельностью
международных организаций. Так, при
голосовании в Совете министров
Европейского Союза по ряду вопросов
государства обладают неодинаковым
количеством голосов, причем малые страны
– члены ЕС неоднократно и на официальном
уровне отмечали, что подобное положение
способствует укреплению их государственного
суверенитета. Принцип взвешенного
голосования принят в ряде международных
финансовых организации системы ООН, в
Совете Международной организации
морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) и
др1.

Есть
все основания предполагать, что жизненно
важная необходимость сохранения мира,
логика интеграционных процессов и
другие обстоятельства современных
международных отношений приведут к
созданию таких юридических конструкций,
которые адекватно отражали
бы эти реалии. Однако это ни в коей мере
не означает умаления принципа суверенного
равенства в межгосударственных
отношениях. Передавая часть своих
полномочий международным организациям
добровольно, государства не ограничивают
свой суверенитет, а, наоборот, реализуют
одно из своих суверенных прав – право
на заключение соглашений. Кроме того,
государства, как правило, оставляют за
собой право контроля за деятельностью
международных организаций.

Пока
существуют суверенные государства,
принцип суверенного равенства будет
оставаться важнейшим элементом системы
принципов современного международного
права. Строгое его соблюдение обеспечивает
свободное развитие каждого государства
и народа.

Как
уже отмечалось, в Декларации о
принципах международного права 1970 года
подчеркивается, что при истолковании
и применении изложенных в ней принципов
они являются взаимосвязанными, и
каждый принцип должен рассматриваться
в контексте всех других. В этой связи
особенно важно подчеркнуть тесную
связь, существующую между принципом
суверенного равенства государств и
их обязанностью не вмешиваться в дела,
по существу входящие во внутреннюю
компетенцию.

Понятие
внутренней компетенции государства
на практике часто вызывает споры. Оно
меняется с развитием международных
отношений, с ростом взаимозависимости
государств. В частности, современная
концепция невмешательства не означает,
что государства могут произвольно
относить к своей внутренней компетенции
любые вопросы. Международные обязательства
государств, в том числе и их обязательства
по Уставу ООН, являются критерием,
который позволяет правильно подходить
к решению этого сложного вопроса. В
частности, не подлежит сомнению, что
понятие «дела, по существу входящие
во внутреннюю компетенцию любого
государства» не является чисто
территориальным понятием. Это означает,
что какие-то события, хотя они и происходят
в пределах территории конкретного
государства, могут рассматриваться как
не относящиеся исключительно к его
внутренней компетенции. Например, если
Совет Безопасности ООН констатирует,
что события, происходящие в пределах
территории какого-либо государства,
угрожают международному миру и
безопасности, то такие события перестают
быть внутренним делом данного государства,
и действия Объединенных Наций в отношении
этих событий не будут вмешательством
во внутренние дела государства.

Суверенитет
не означает полной независимости
государств или тем более их изолированности,
поскольку они живут и сосуществуют во
взаимосвязанном мире. С другой стороны,
увеличение числа вопросов, которые
государства на добровольной основе
подчиняют международному регулированию,
не означает их автоматического изъятия
из сферы внутренней компетенции.

Принцип
невмешательства во внутренние дела.

Он
тесно связанный с принципом суверенного
равенства государств, складывался в
международном праве параллельно с ним.

Прежде
содержание этого принципа было
ограниченным, поскольку во многих
случаях допускались интервенция, а
также другие формы вмешательства во
внутренние дела государства. В современном
международном праве содержание указанного
принципа значительно шире.

Принцип
невмешательства зафиксирован в Уставе
ООН (п. 7 ст. 2). Авторитетное толкование
этого принципа дается в ряде резолюций
Генеральной Ассамблеи ООН о недопустимости
вмешательства во внутренние дела
государств, в Декларации о принципах
международного права 1970 года, в
Заключительном акте общеевропейского
Совещания 1975 года. Согласно Уставу ООН,
запрещается вмешательство «в дела,
по существу входящие во внутреннюю
компетенцию любого государства1«.

Так,
в соответствии с и. 7 ст. 2 Устава ООН
Организация не имеет права «на
вмешательство в дела, по существу
входящие во внутреннюю компетенцию
любого государства». Указанное
запрещение распространяется на действия
любых других участников международного
общения, а не только на действия
Организации Объединенных Наций. В
противоположность этому представители
некоторых школ права иногда утверждают,
что Устав ООН не устанавливает принципа
невмешательства как нормы взаимоотношений
государств, поскольку текст п. 7 ст. 2
Устава относится лишь к целям Организации,
а не к действиям государств.

Подобные
утверждения не выдерживают критики с
точки зрения прежде всего самою Устава
ООН. Поскольку на ООН возложена обязанность
невмешательства, а государства – члены
Организации обязались строго соблюдать
ее Устав, значит, аналогичная обязанность
лежит и на самих государствах.

Международное
право в принципе не регулирует вопросы
внутриполитического положения государств,
поэтому вмешательством должны считаться
любые меры государств или международных
организаций, с помощью которых последние
попытаются препятствовать субъекту
международного нрава решать дела, по
существу входящие в его внутреннюю
компетенцию.

Из
этого общего правила есть одно исключение,
касающееся применения принудительных
мер на основании главы VII
Устава ООН, то есть действий, которые
могут быть предприняты в случаях угрозы
миру, нарушения мира или акта агрессии.
Отсюда следует сделать вывод, что понятие
«дела, по существу входящие во внутреннюю
компетенцию любого государства» не
относится к чисто территориальным
проблемам.

Понятия
«внутренние дела государства» или
«дела, по существу входящие во
внутреннюю компетенцию любого
государства», не являются территориальными
понятиями. Не все, что происходит на
территории данного государства, относится
к его внутренним делам, например,
нападение на иностранное посольство,
статус которого определяется международным
правом. В то же время многие отношения,
выходящие за территориальные пределы
государства, в сущности, составляют его
внутреннюю компетенцию. Так, договор,
заключенный между двумя государствами,
если он не затрагивает прав и интересов
третьих государств, относится к внутренним
делам договаривающихся сторон, в которые
третье государство, в принципе, не имеет
права вмешиваться.

Согласно
Декларации 1970 года, принцип невмешательства
означает запрещение прямого или
косвенного вмешательства по любым
причинам во внутренние или внешние дела
любого государства. В соответствии с
этой Декларацией данный принцип включает
в себя следующее:

а)
запрещение вооруженной интервенции и
других форм вмешательства или угрозы
вмешательства, направленных против
правосубъектности государства или
против его политических, экономических
и культурных основ;

б)
запрещение использования экономических,
политических и других мер с целью
добиться подчинения себе другого
государства в осуществлении им своих
суверенных прав и получения от него
каких-либо преимуществ;

в) запрещение
организации, поощрения, помощи или
допущения вооруженной, подрывной или
террористической деятельности,
направленной на изменение строя другого
государства путем насилия;

г) запрещение
вмешательства во внутреннюю борьбу
в другом государстве;

д) запрещение
применения силы для лишения народов
свободно избирать формы их национального
существования;

е) право
государства избирать свою политическую,
экономическую, социальную и культурную
систему без вмешательства других
государств1.Содержание
понятия «дела, по существу входящие
во внутреннюю компетенцию любого
государства» изменялось с развитием
международного права. В процессе такого
развития становится все больше дел,
которые в определенной степени (и, как
правило, не непосредственно, а через
внутреннее право государств) подпадают
под международно-правовое регулирование,
следовательно, перестают относиться
исключительно к внутренней компетенции
государств. Например, положение индивидов,
которое до недавнего времени полностью
регулировалось внутригосударственным
правом, подпадает теперь под
международно-правовое регулирование.
Хотя оно в основном продолжает входить
во внутреннюю компетенцию государств.

Решение
проблемы о делах, относящихся к внутренней
компетенции государств, на практике
часто вызывает споры. Следует помнить,
что с развитием международного
сотрудничества увеличивается число
вопросов, которые государства на
добровольной основе подвергают
международному регулированию. Это,
однако, не означает автоматического
изъятия всех таких вопросов из сферы
внутренней компетенции государств.

Концепция
невмешательства не означает, что
государства могут произвольно относить
к своей внутренней компетенции любые
вопросы. Международные обязательства
государств, в том числе и их обязательства
по Уставу ООН, являются критерием,
который позволяет правильно подходить
к решению того вопроса.

Принцип
самоопределения народов и наций.

При
закреплении Пактов о правах человека
в ООН колониальные державы решительно
сопротивлялись включению в них принципа
самоопределения наций и народов в более
развернутой формулировке, чем это
записано в Уставе ООН. Некоторые
представители западной доктрины
международного права пытались доказать,
что этот принцип вообще не является
принципом международного права. Так,
американский ученый Иглтон старался
представить его только как моральный
принцип. Француз Сибер назвал принцип
самоопределения наций «гипотетическим
и ложным»1
.

Однако
в результате продолжавшегося изменения
ситуации в мире принцип самоопределения
народов получил дальнейшее развитие.
Это отразилось в ряде международных
документов, из которых наиболее важны
Декларация о предоставлении независимости
колониальным странам и народам 1960 года,
ст.1 Пактов о правах человека и Декларация
о принципах международного права 1970
года, в которых дается развернутое
определение содержания принципа
равноправия и самоопределения народов.

Без
жесткого уважения и соблюдения принципа
самоопределения народов невозможно
выполнить многие жизненно нижние задачи,
стоящие перед ООН, например, задачу
содействовать всеобщему уважению и
соблюдению прав человека и основных
свобод для всех, без различия расы, пола,
языка и религии. Без строгого соблюдения
указанного принципа невозможно также
поддержание отношений мирного
сосуществования между государствами.
Каждое государство в соответствии с
Декларацией 1970 года обязано воздерживаться
от любых насильственных действий,
которые могли бы помешать народам
осуществлять их право на самоопределение.
Важным элементом принципа является
право народов испрашивать и получать
поддержку в соответствии с целями и
принципами Устава ООН в случае, если их
лишают права на самоопределение
насильственным путем.

Содержание
рассматриваемого принципа в современном,
международном праве включает в основном
следующее:

а) все
народы имеют право свободно определять
без вмешательства нише свой политический
статус и осуществлять свое экономическое,
социальное и культурное развитие;

б) все
государства обязаны уважать это право;

в) все
государства обязаны содействовать
путем совместных и самостоятельных
действий осуществлению народами права
на самоопределение;

г) все
государства обязаны воздерживаться от
любых насильственных действий, лишающих
народы их права на самоопределение,
свободу и независимость;

д) в
своей борьбе за независимость колониальные
народы могут использовать все необходимые
средства;

е) запрещается
подчинение народа иностранному
господству.

Принцип
самоопределения наций и народов не
означает, что нация (народ) обязана
стремиться к созданию самостоятельного
государства или государства, объединяющего
всю нацию. Право нации на самоопределение
есть ее право, а не обязанность1.

Отсюда
следует также, что рассматриваемый
принцип не предрешает международно-правового
статуса той или иной нации (народа).
Нация (народ) имеет право свободно
объединяться с другой или с другими
нациями (народами), и в этом случае
в зависимости от характера объединения
соответствующее национальное образование
будет или не будет выступать в международных
отношениях в качестве субъекта
международного права.

Право
народов и наций на самоопределение
теснейшим образом связано со свободой
политического выбора. Самоопределившиеся
народы свободно выбирают не только свой
внутриполитический статус, но и свою
внешнеполитическую ориентацию. Уважение
свободы политического выбора становится
фундаментом сотрудничества, а не
соперничества и противоборства. С этим,
в частности, связано право освободившихся
государств на проведение политики
неприсоединения, на участие в решении
как общемировых, так и региональных
проблем. Самоопределение означает право
народов выбирать такой путь развития,
который в наибольшей степени соответствует
их историческим, географическим,
культурным, религиозным (и т. п.) традициям
и представлениям.

Таким
образом, от свободного решения самой
нации, самого народа должно зависеть
создание государственного образования
– субъекта международного права. Как
указывается в Декларации о принципах
международного права 1970 года, создание
суверенного и независимого государства,
свободное присоединение к независимому
государству или объединение с ним, или
установление иного политического
статуса, свободно определенного народом,
являются формами осуществления народом
права на самоопределение1.

В
настоящее время, особенно в связи с
распадом Советского Союза и Югославии,
остро встал вопрос о соотношении права
народов на самоопределение и принципа
территориальной целостности государств.
В Декларации о принципах международного
права 1970 года говорится: «Ничто… не
должно толковаться как санкционирующее
или поощряющее любые действия, которые
вели бы к расчленению или к частичному
или полному нарушению территориальной
целостности или политического единства
суверенных и независимых государств»2.

Несомненно,
что каждый народ имеет право на свободное
решение своей собственной судьбы. Но в
ряде случаев этот принцип используется
экстремистами, националистами, рвущимися
к власти и жаждущими для этого раздробления
существующего государства. Выступая
от имени народа, но, совсем не представляя
его, разжигая оголтелый национализм и
вражду между народами, они разваливают
многонациональное государство. Это в
большинстве случаев противоречит
истинным интересам народов данного
государства, так как ведет к разрыву
сложившихся веками экономических,
семейных, культурных, научно-технических
и других связей и противоречит общей
интеграционной тенденции мирового
развития.

Принцип
сотрудничества государств.

Он
представляет собой результат углубления
международного разделения труда,
широкого развития международных
экономических и других связей в
современную эпоху. Экономическая и
политическая необходимость сотрудничества
государств для обеспечения международного
мира и безопасности, развития
производительных сил, культуры, охраны
природы и т.д. породила этот юридический
принцип.

После
принятия Устава ООН принцип сотрудничества
был зафиксирован в уставах многих
международных организаций, в международных
договорах, многочисленных резолюциях
и декларациях.

Представители
некоторых школ международного права
утверждают, что обязанность государств
сотрудничать носит не правовой, а
декларативный характер. Подобные
утверждения уже не соответствуют
реальной действительности. Разумеется,
было, время, когда сотрудничество
представляло собой добровольный акт
государственной власти, однако
впоследствии требования развивающихся
международных отношений привели к
превращению добровольного акта в
правовую обязанность.

С
принятием Устава принцип сотрудничества
занял свое место в ряду других принципов,
обязательных для соблюдения согласно
современному международному праву.
Так, в соответствии с Уставом государства
обязаны «осуществлять международное
сотрудничество в разрешении международных
проблем экономического, социального,
культурного и гуманитарного характера»,
а также обязаны «поддерживать
международный мир и безопасность и с
этой целью принимать эффективные
коллективные меры».

Развивая
положения Устава, Декларация о принципах
международного права 1970 года следующим
образом определяет содержание принципа
сотрудничества государств:

а)
государства обязаны сотрудничать друг
с другом в различных областях международных
отношений с целью поддержания
международного мира и безопасности,
развития международного сотрудничества
и прогресса;

б) сотрудничество
между государствами должно осуществляться
независимо от различий их политических,
экономических и социальных систем;

в) государства
должны сотрудничать в деле содействия
экономическому росту во всем мире,
особенно в развивающихся странах.

Заключительный
акт общеевропейского Совещания 1975 года
конкретизирует содержание этого принципа
применительно к положению в Европе1.

Разумеется,
конкретные формы сотрудничества и его
объем зависят от самих государств, их
потребностей и материальных ресурсов,
внутреннего законодательства и принятых
на себя международных обязательств.
Однако анализ политико-правовых
документов, отражающих намерения
государств (таких, как Декларация 1970
года и Декларация принципов Заключительного
акта СБСЕ), показывает стремление
государств придать принципу сотрудничества
универсальный характер.

Обязанность
всех государств действовать в соответствии
с принципами ООН со всей очевидностью
предполагает их обязанность сотрудничать
в решении различных международных
проблем, «поскольку это может оказаться
необходимым для поддержания международного
мира и безопасности»1.

Обязанность
государств сотрудничать друг с другом,
естественно, предполагает добросовестное
соблюдение государствами норм
международного права и Устава ООН. Если
же какое-либо государство игнорирует
свои обязательства, вытекающие из
общепризнанных принципов и норм
международного права, то тем самым это
государство подрывает основу
сотрудничества.

Принцип
уважения прав человека.

Он
получил воплощение и развитие также в
ряде специальных конвенций, принятых
в рамках ООН или ее специализированных
учреждений.

Становление
принципа всеобщего уважения прав
человека и основных свобод для всех в
качестве одного из основных
международно-правовых принципов
относится к послевоенному времени и
связано непосредственно с принятием
Устава ООН, хотя само понятие прав
человека появилось в политико-правовой
терминологии с конца XVIII
века и связано с эпохой буржуазных
революций.

В
Декларации о принципах международного
права 1970 года нет принципа уважения
прав человека, но, как уже указывалось,
перечень принципов, содержащихся в ней,
не является исчерпывающим. В настоящее
время практически никто не оспаривает
существование данного принципа в общем,
международном праве2.

В
Заключительном акте общеевропейского
Совещания 1975 года название этого принципа
сформулировано так: «Уважение прав
человека и основных свобод, включая
свободу мысли, совести, религии и
убеждений».

В
Парижской хартии для новой Европы от
21 ноября 1990 г. подчеркивается, что
уважение основных прав и свобод человека
– «первейшая обязанность правительства»
и что «их соблюдение и полное
осуществление – основа свободы,
справедливости и мира»1.

В
преамбуле Устава члены ООН подтвердили
«веру в основные права человека… в
равноправие мужчин и женщин…». В ст.
1 и качестве цели членов Организации
говорится о сотрудничестве между ними
«в поощрении и
развитии уважения к правам человека и
основным свободам для всех, без различия
расы, пола, языка и религии». Важнейшее
значение имеет ст. 55 Устава, согласно
которой «Организация Объединенных
Наций содействует: а) повышению уровня
жизни, полной занятости населения и
условиям экономического и социального
прогресса и развития;… с) всеобщему
уважению и соблюдению прав человека и
основных свобод для всех…» В ст. 56
предусматривается, что «все Члены
Организации обязуются предпринимать
совместные и самостоятельные действии
в сотрудничестве с Организацией для
достижения целей, указанных в ст. 55».

Нетрудно
заметить, что обязательства государств
изложены здесь в самой общей форме,
поэтому с момента принятия Устава и до
настоящего времени государства стремятся
конкретизировать нормативное содержание
принципа всеобщего уважения прав
человека. С наибольшей полнотой и
универсальностью это сделано во Всеобщей
декларации прав человека 1948 года и двух
пактах, принятых в 1966 году: Международном
пакте о гражданских и политических
правах и Международном пакте об
экономических, социальных и культурных
правах.

Анализ
многочисленных международных документов,
по нравам человека показывает, что в
современном международном праве имеется
универсальная норма, в соответствии с
которой государства обязаны уважать и
соблюдать права человека и основные
свободы для всех, без различия расы,
пола, языка и религии1.

Отмеченная
обязанность носит всеобщий характер.
Это значит, что права, и свободы человека
подлежат соблюдению во всех государствах
и действуют в отношении всех лиц без
какой-либо дискриминации. При этом целью
международного сотрудничества в этой
области является не унификация
национальных законодательств, а
разработка стандартов (моделей), которые
служат для государств своеобразной
отправной точкой для выработки
собственного национального законодательства.

Таким
образом, непосредственная регламентация
и защита прав и свобод человека по-прежнему
остаются внутренним делом каждого
государства. Международные нормы в
области прав человека в подавляющем
большинстве не могут применяться
непосредственно на территории государства
и требуют от него определенных шагов
по своей имплементации. Положения,
например, Пактов о правах человека прямо
требуют от государства принятия мер, в
том числе законодательных, по обеспечению
индивидам прав, предусмотренных Пактами.

Как
правило, международные документы не
определяют, каким образом государство
будет выполнять принятие на себя
обязательства. Вместе с тем стандарты
поведения, содержащиеся в международных
документах, в определенной мере связывают
свободу поведения государств в сфере
национального законодательства. Более
того, анализ развития нормативного
содержания принципа всеобщего уважения
прав человека показывает, что индивид
постепенно становится непосредственным
субъектом международного права.

Речь
прежде всего идет о грубых и массовых
нарушениях прав человека, когда
сложившаяся в конкретной стране
внутриполитическая ситуация позволяет
говорить о «систематических, достоверно
подтвержденных грубых нарушениях прав
человека и основных свобод» (рез.
ЭКОСОС 1503 от 27 мая 1970 г.). Такие явления,
как геноцид, апартеид, расовая дискриминация
и т. п., уже квалифицированы международным
сообществом как международные преступления
и в силу этого не могут рассматриваться
в качестве дел, входящих во внутреннюю
компетенцию государства.

Содержание
принципа уважения прав человека в общем,
международном праве сводится к следующему:

а) все
государства обязаны уважать основные
права и свободы всех лиц, находящихся
на их территориях;

б) государства
обязаны не допускать дискриминации по
признакам пола, расы, языка и религии;

в) государства
обязаны содействовать всеобщему уважению
прав человека и основных свобод и
сотрудничать друг с другом в достижении
этой цели.

Современное
международное право поощряет индивида
все более активно участвовать в борьбе
за соблюдение международных стандартов
в области прав человека. Например,
Итоговый документ встречи государств
-участников СБСЕ в Вене предписывает
государствам «уважать право своих
граждан, самостоятельно или совместно
с другими вносить активный вклад в
развитие и защиту прав человека и
основных свобод», предусматривает
«право лиц наблюдать за осуществлением
и способствовать выполнению положений
документов СБСЕ и присоединяться к
другим с этой целью».

Документ
Копенгагенского совещания СБСЕ обязывает
государство «обеспечивать, чтобы
отдельным лицам было разрешено
осуществлять право на ассоциацию,
включая право создавать, присоединяться
и эффективно участвовать в деятельности
неправительственных организаций,
которые стремятся поощрять и защищать
права человека и основные свободы,
включая профсоюзы и группы по наблюдению
за соблюдением

прав
человека».

Принцип
добросовестного выполнения международных
обязательств.

Он
относится к числу наиболее старых
основных принципов международного
права.

Этот
принцип закреплен в Уставе ООН. В его
преамбуле подчеркивается решимость
членов ООН «создать условия, при
которых могут соблюдаться… уважение
к обязательствам, вытекающим из договоров
и других источников международного
права». Устав обязывает всех членов
ООН добросовестно выполнять принятые
по Уставу международные обязательства
(п. 2 ст. 2). Согласно
п. 2 ст. 2 Устава, «все Члены Организации
Объединенных Наций добросовестно
выполняют принятые на себя по настоящему
Уставу обязательства, чтобы обеспечить
им всем в совокупности нрава и преимущества,
вытекающие из принадлежности к составу
Членов Организации».

Рассматриваемый
принцип закреплен также в Венских
конвенциях о праве международных
договоров 1969 и 1986 годов, в Декларации о
принципах международного права 1970 года,
в Заключительном акте Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе
1975 года и во многих других международно-правовых
документах.

Развитие
международного права со всей очевидностью
подтверждает универсальный характер
рассматриваемого принципа. Согласно
Венской конвенции о праве международных
договоров, «каждый действующий договор
обязателен для его участников и должен
ими добросовестно выполняться». Более
того, «участник не может ссылаться
на положения своего внутреннего права
в качестве оправдания для невыполнения
им договора».1

Названный
принцип распространяется на все
международные обязательства, вытекающие
и из международных договоров, и из
обычных норм, а также из обязательных
решений международных органов «и
организаций (международных судов,
арбитражей и др.).

Сфера
действия рассматриваемого принципа
заметно расширилась в последние годы,
что получило отражение в формулировках
соответствующих международно-правовых
документов. Так, согласно Декларации о
принципах международного права 1970 года,
каждое государство обязано добросовестно
выполнять обязательства, принятые им
в соответствии с Уставом ООН, обязательства,
вытекающие из общепризнанных норм и
принципов международного права, а также
обязательства, вытекающие из международных
договоров, действительных согласно
общепризнанным принципам и нормам
международного права.

Авторы
декларации стремились подчеркнуть
необходимость добросовестного соблюдения,
прежде всего тех обязательств, которые
охватываются понятием «общепризнанные
принципы и нормы международного права»
или вытекают из них.

В
Декларации принципов Заключительного
акта СБСЕ 1975 года государства-участники
согласились «добросовестно выполнять
свои обязательства по международному
праву, как те обязательства, которые
вытекают из общепризнанных принципов
и норм международного права, так и те
обязательства, которые вытекают из
соответствующих международному праву
договоров или других соглашений,
участниками которых они являются»1.

Обязательства
«по международному праву» безусловно,
шире обязательств, «вытекающих из
общепризнанных принципов и норм
международного права». Кроме того, в
последние годы государства принимают,
в частности, на региональном уровне
важные документы, которые, строго говоря,
не являются их обязательствами «по
международному праву», но которые
они, тем не менее, намерены строго
выполнять.

Для
Европы – это документы, принимаемые в
рамках хельсинкского процесса. В Итоговом
документе Венской встречи представителей
государств – участников СБСЕ сказано,
что они «вновь подтвердили свою
решимость полностью выполнять в
одностороннем, двустороннем и
многостороннем порядке нее положения
Заключительного акта и других документов
СБСЕ».

В
различных правовых и социально культурных
системах существует свое понимание
добросовестности, что непосредственным
образом отражается на соблюдении
государствами принятых обязательств.
Концепция добросовестности получила
закрепление в большом числе международных
договоров, резолюциях Генеральной
Ассамблеи ООН, в декларациях государств
и т. д. Однако следует признать, что
определение точного юридического
содержания понятия добросовестности
и реальных ситуациях может вызвать
трудности.

Представляется,
что юридическое содержание добросовестности
следует выводить из текста Венской
конвенции о праве международных
договоров, главным образом разделов
«Применение договоров» (ст. 28-30) и
«Толкование договоров» (ст. 31–33).
Применение положений договора во многом
определяется его толкованием. С этой
точки зрения логично предположить, что
добросовестным будет применение
договора, который и истолкован
добросовестно (в соответствии с обычным
значением, которое следует придавать
терминам договора в их контексте, а
также в свете объекта и целей договора).

Принцип
добросовестного выполнения международных
обязательств распространяется только
на действительные соглашения. Это
значит, что рассматриваемый принцип
применяется только к международным
договорам, заключенным добровольно и
на основе равноправия.

Любой
неравноправный международный договор,
прежде всего, нарушает суверенитет
государства и как таковой нарушает
Устав ООН, поскольку Организация
Объединенных Наций «основана на
принципе суверенного равенства всех
ее Членов», которые, в свою очередь,
приняли на себя обязательство «развивать
дружественные отношения между нациями
на основе уважения принципа равноправия
и самоопределения народов».

Следует
считать общепризнанным, что любой
договор, противоречащий Уставу ООН,
является недействительным, и ни одно
государство не может ссылаться на такой
договор или пользоваться его преимуществами.
Такое положение соответствует ст. 103
Устава. Кроме того, любой договор не
может противоречить императивной норме
международного права, как она определяется
в ст. 53 Венской конвенции о праве
международных договоров.

В
правовых и политико-правовых документах
последнего времени все чаще указывается
на связь между обязанностью добросовестного
соблюдения международных договоров и
внутренним нормотворчеством государств.
В частности, участники Венской встречи
в Итоговом документе 1989 года согласились
«обеспечивать, чтобы их законы,
административные правила, практика и
политика сообразовывались с их
обязательствами по международному
праву и были гармонизированы с положениями
Декларации принципов и другими
обязательствами по СБСЕ».

Подобного
рода формулы свидетельствуют о расширении
сферы применения принципа добросовестного
соблюдения международных обязательств.

Из
этой главы можно сделать вывод, что
основные принципы международного права
делятся на принципы мирного сосуществования
государств не зависимо от их экономических,
социальных и политических систем;
принципов относящихся к поддержанию
мира и общих принципов международного
сотрудничества.

Все
страны входящие в ООН должны строить
свою законодательную базу соответственно
с этими принципами и не в коем случае
не нарушать, а тем более идти в разрез
этим принципам.

1) Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к способам приобретения гражданства в РФ.

1) приём в гражданство; 2) оптация; 3) восстановление в гражданстве; 4) рождение; 5) получение паспорта; 6) приобретение собственности.

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите цифры, под которыми они указаны.


2) Выберите верные суждения о глобализации и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Глобализация — противоречивый процесс, в нём сочетаются обмен достижениями и глобальные проблемы.

2) Глобализация связана с деятельностью экономически развитых стран и не затрагивает развивающиеся страны.

3) Глобализация — это рост взаимодействия, процесс сближения государств и народов.

4) Создание транснациональных компаний и развитие информационных технологий отражает глобализацию в социальной сфере.

5) В условиях глобализации государства делегируют часть своих полномочий наднациональным структурам.


3) Установите соответствие между характеристиками и типами культуры: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ХАРАКТЕРИСТИКИ

А) поиск новых выразительных форм для выражения оригинальной авторской идеи
Б) определяющее творческий процесс стремление к финансовому успеху
В) традиционная культура, авторов которой невозможно установить
Г) наднациональность, доступность представителям различных стран
Д) упрощение художественных образов и смысла произведения

ТИПЫ КУЛЬТУРЫ

1) народная
2) элитарная
3) массовая

А Б В Г Д
         

4) Одиннадцатиклассник подготовил выступление на тему «Формы рационального познания». Найдите в приведённом ниже списке понятия, непосредственно связанные с темой выступления. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) понятие

2) эмпирические методы

3) интуиция

4) восприятие

5) органы чувств

6) суждение


5) Выберите верные суждения о факторах экономического роста и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Использование дополнительных факторов производства является показателем интенсивного экономического роста.

2) К интенсивным факторам экономического роста относят повышение производительности труда за счёт внедрения новых технологий.

3) Устранение потерь рабочего времени позволяет добиться экономического роста экстенсивным путём.

4) Переподготовка кадров — интенсивный фактор экономического роста.

5) В традиционном обществе преобладали экстенсивные факторы экономического роста.


6) Установите соответствие между примерами и видами налогов и сборов в РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕРЫ

А) торговый сбор
Б) транспортный налог
В) налог на добычу полезных ископаемых
Г) земельный налог
Д) акцизный сбор

ВИДЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ

1) местный
2) региональный
3) федеральный

А Б В Г Д
         

7) В городе Z бумажные и электронные книги можно купить только в специализированном книжном магазине. Найдите в приведённом ниже перечне характеристики книжного рынка города Z. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) монополистическая конкуренция

2) совершенная конкуренция

3) местный рынок

4) рынок товаров

5) фондовый рынок

6) монополия


8) Выберите верные суждения о социальной стратификации и её видах и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Социальная стратификация основана на численности социальной группы.

2) Социальная стратификация появилась в индустриальном обществе.

3) Миграция является разновидностью социальной стратификации.

4) Социальная стратификация связана с социальным неравенством, так как отражает различные возможности использования благ в обществе.

5) К критериям социальной стратификации относят образование и престиж профессии.


9) В ходе социологического исследования гражданам стран Z и У был задан вопрос: «Где Вы проведёте летний отдых?» Результаты опросов (в % от числа опрошенных) представлены в виде диаграммы.

Найдите в приведённом списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Доля респондентов, которые будут отдыхать на даче, в стране У не меньше, чем в стране Z.

2) Доля опрошенных в стране У, которые ответили, что не будут отдыхать летом, меньше доли опрошенных в стране Z, которые будут отдыхать на курорте на родине.

3) Более трети опрошенных в стране Z будет отдыхать летом на даче.

4) В стране Z доля опрошенных, которые будут отдыхать за рубежом, в два раза меньше доли тех, кто будет отдыхать на курорте на родине.

5) В стране У доля респондентов, которая не будет отдыхать летом, незначительно превышает долю тех, кто проведёт отдых на даче.


10) Выберите верные суждения о правовом государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Исторически правовое государство приходит на смену гражданскому обществу.

2) В правовом государстве действует принцип разделения властей.

3) Правовое государство основано на принципе равенства всех членов общества перед законом.

4) В современных правовых государствах установлена республиканская форма правления.

5) Правовое государство гарантирует и защищает права и свободы личности.


11) Конституция провозглашает государство Z социальным. Какие из перечисленных признаков присущи социальному государству? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) верховенство права и разделение властей

2) развитие системы государственных социальных служб

3) всеобщие, равные и прямые выборы в парламент

4) законодательно гарантированный минимальный размер оплаты труда

5) государственная поддержка пожилых людей и граждан, имеющих ограничения по состоянию здоровья

6) приоритет, гарантии и защита прав и свобод граждан


12) Что из перечисленного относится к социально-экономическим правам (свободам) гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

2) каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества

3) каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

4) каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания

5) каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию


13) Установите соответствие между вопросами и субъектами государственной власти РФ, к ведению которых эти вопросы относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ВОПРОСЫ

А) вопросы войны и мира
Б) внешнеэкономические отношения Российской Федерации
В) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации
Г) выполнение международных договоров Российской Федерации
Д) координация международных и внешнеэкокомических связей субъектов Российской Федерации

СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ

1) совместно федеральный центр и субъекты РФ
2) только федеральный центр

А Б В Г Д
         

14) Выберите верные суждения об экологическом праве и экологических правонарушениях и запи­шите цифры, под которыми они указаны.

1) Гражданин имеет право на возмещение ущерба, который был причинён его здоровью или имуществу в результате совершения экологического правонарушения.
2) Экологическое право защищает права человека на благоприятную окружающую среду.
3) Экологические правонарушения разделяются на поступки и преступления.
4) Экологическое право регулирует отношения в сфере взаимодействия человека и общества с окружающей средой.
5) Совершение экологических правонарушений влечёт за собой материальную ответственность.


15) Установите соответствие между субъектами и участниками уголовного судопроизводства в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

СУБЪЕКТЫ

А) прокурор
Б) дознаватель
В) свидетель со стороны обвинения
Г) обвиняемый
Д) понятой

УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

1) сторона обвинения
2) сторона защиты
3) иные участники

А Б В Г Д
         

16) Семнадцатилетняя гражданка РФ Ковалёва была объявлена эмансипированной в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Выберите в приведённом ниже списке условия эмансипации гражданина РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) обязательное решение суда

2) достижение семнадцатилетнего возраста

3) разрешение комиссии по делам несовершеннолетних

4) заключение трудового договора по достижении 16 лет

5) согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя

6) заключение брака

А. ПУРТОВ,
аспирант Всероссийской академии внешней торговли
 
Международное экономическое сотрудничество в современных условиях характеризуется активным развитием хозяйственных связей, поэтому возрастает необходимость совершенствования правового регулирования экономических отношений. Все более актуальными становятся принципы международного экономического права — правовые основы, на которых базируется все оформление международного экономического сотрудничества. 
Одним из наиболее важных принципов международного экономического права в сфере как двустороннего, так и многостороннего экономического сотрудничества является, по нашему мнению, принцип взаимной выгоды. В любых экономических отношениях, в том числе и международных, одна из главных целей договаривающихся сторон  — стремление  получить выгоду. 
 
Принцип взаимной выгоды особенно важен в международном торговом праве  — подотрасли международного экономического права, поскольку справедливые торговые отношения всегда подразумевают взаимовыгодное сотрудничество сторон. Подчас в тексте международного договора между государствами прямо прописывается, что отношения сторон будут среди прочего строиться на принципе взаимной выгоды.
В качестве примера приведем Соглашение от 26.05.2005 «Об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве» между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики. В этом соглашении договаривающиеся стороны  подчеркивают, что будут развивать, укреплять и диверсифицировать экономическое, промышленное и научно-техническое сотрудничество во всех областях на принципах равноправия и взаимной выгоды.
Еще один  пример — Соглашение от 04.10.2007 «О сотрудничестве в области морского транспорта» между Правительством Российской Федерации  и Правительством Республики Казахстан. В преамбуле отмечается, что стороны желают укреплять и развивать отношения между двумя государствами в области морского транспорта на основе принципов равенства и взаимной выгоды.
Следует отметить, что рассматриваемый принцип упоминается и в ряде важнейших многосторонних международных документов, хотя в некоторых из них он прямо не закреплен, но вытекает из содержания подобных соглашений.
Например, согласно ст. 55 Устава ООН «экономическое сотрудничество должно быть основано на уважении принципа равноправия и самоопределения народов и должно содействовать повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития».
По мнению С.А. Войтовича, принцип взаимной выгоды вытекает из принципов равноправия, суверенного равенства и сотрудничества государств[1]. Именно эти три стержневых принципа, относящиеся к положению государства на международной арене, предоставляют ему возможность на равных участвовать во взаимовыгодных экономических отношениях с другими государствами. Такое положение может быть достигнуто лишь в том случае, если экономическое сотрудничество государств базируется на принципе взаимной выгоды.
Другим примером может служить Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 12.12.1974 (далее — Хартия), где прямо указано, что экономические отношения должны строиться на основе  взаимной и справедливой выгоды.
Декларация об установлении Нового международного экономического порядка государств, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 01.05.1974, и Программа действий по установлению Нового международного экономического порядка 1979 года провозглашают экономическое сотрудничество государств на взаимовыгодной и недискриминационной основе, особо оговаривая, что прежде всего это относится к развивающимся странам.
Хотелось бы также отметить, что, как и вст. 55 Устава ООН, принцип взаимной выгоды в этих документах отдельно не выделен, в отличие от ряда других прямо упомянутых принципов. Однако само содержание Декларации и Программы проникнуто идеей справедливого, равноправного, недискриминационного и взаимовыгодного международного экономического сотрудничества, на котором и должен базироваться Новый международный экономический порядок.
В правовой литературе не раз поднимался вопрос о том, какой силой обладают резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и, в частности, Хартия[2]. На сей счет высказывались мнения, что положения принятых резолюций обязательны для всех государств—членов ООН (причем независимо от того, как голосовало государ-ство при одобрении резолюции)[3]. Некоторые ученые указывают на неодинаковую юридическую силу различных положений резолюций Хартии и на то, что единогласное принятие статей подтверждает существующее право opinion juris (согласия государств)[4]. Французские ученые Д. Карро, П. Жюйар и Т. Флори считают, что в области международного экономического права к общепризнанным источникам надлежит добавить решения и резолюции международных организаций, а также различные декларации и протоколы[5]. В.М. Шумилов рассматривает решения (резолюции) международных организаций в качестве специальных источников международного экономического права. Автор отмечает, что  резолюции содержат три вида норм и принципов:
· действующие договорные и обычно-правовые, которые конкретизируются  в этих документах;
· новые, которые в результате согласия государств (opinion juris) стали обычными нормами права;
· политические и рекомендательные, получившие название «мягкого права», обладающие высокой обязательной силой морально-политического характера[6].
Представляется, что следует согласиться с мнением ученых, рассматривающих резолюции в качестве источников международного экономического права. Международные экономические отношения характеризуются постоянной изменчивостью, а следовательно, их правовое регулирование также должно отвечать этому динамичному процессу перемен. Резолюции призваны уточнять содержание международных договоров, обычаев и принципов права, поэтому можно утверждать, что принцип взаимной выгоды, закрепленный в указанных документах, носит обязательный характер.
Практически все авторы, независимо от их точки зрения на юридическую силу Хартии признают большое значение  этого документа для международных экономических отношений и его влияние как на поведение участников международного сотрудничества, так и на процессы создания норм международного права. Следовательно, нельзя преуменьшать и значение принципа взаимной выгоды, закрепленного в резолюциях.
Следует упомянуть и Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. Значение этого документа для Европы сложно переоценить. Он не только регулирует вопросы обеспечения общеевропейской безопасности, но и затрагивает  сферы экономического, гуманитарного, экологического, научно-технического взаимодействия государств, служит одной из основ европейского сотрудничества.
В одном из разделов акта отмечается, что сотрудничество государств «с учетом различий в уровнях экономического развития может развиваться на основе равенства и обоюдного удовлетворения партнеров и взаимности, позволяющей в целом справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема при соблюдении двусторонних и многосторонних соглашений».
Разумеется, положение, сформулированное в этом документе, может быть довольно широко истолковано, в том числе со ссылкой на отсутствие  упоминания о взаимной выгоде. Однако, на наш взгляд, уместно согласиться с В.М. Шумиловым, который, развивая это положение, отмечает, что принцип взаимной выгоды означает право на справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема[7]. Иначе говоря, право государств на получение разумной и честной выгоды от экономических отношений, сопоставимый набор обязательств и есть воплощение принципа взаимной выгоды, исключающего неравные, несправедливые или принудительные взаимоотношения договаривающихся сторон.
Указание в таком важном для Европы документе на рассматриваемый нами принцип свидетельствует о стремлении европейских партнеров следовать правилам справедливого и взаимовыгодного сотрудничества и об осознании ими необходимости строить экономические отношения на справедливой и недискриминационной основе.
Упоминается, хотя и в весьма широком смысле, принцип взаимной выгоды также и в документах Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Например, еще в 1968 году в резолюции ЮНКТАД 15 (II) «О торговых отношениях между странами, участвующими в торговле между Востоком и Западом», содержалась рекомендация для этих государств рассмотреть любые дальнейшие надлежащие направления политики или меры, преследующие цель расширения экономических отношений между ними на основе взаимной выгоды.
То обстоятельство, что данный принцип встречается в материалах ЮНКТАД, свидетельствует о его признании участниками конференции и понимании его важности, прежде всего для международного торгового сотрудничества.
Представляется, что принцип взаимной выгоды призван учитывать законные интересы договаривающихся государств, а не провозглашать их  равенство с формально-юридической точки зрения; т. е. не просто декларировать намерения сторон извлекать из сотрудничества обоюдную выгоду, а обеспечивать каждому из участников реальные возможности для этого.
В научно-правовой литературе отмечается, что взаимная выгода может иметь место лишь тогда, когда отношения между государствами являются не только равноправными с юридической точки зрения, но и взаимовыгодными, т. е. отвечают также и понятию фактического равенства[8]. Учет взаимных интересов участников сотрудничества — одно из наиважнейших свойств данного принципа, обусловливающих необходимость его включения в практику международного экономического сотрудничества.
Чтобы точнее определить содержание принципа взаимной выгоды, необходимо установить, что подразумевается под понятием взаимности получаемых выгод. Может ли оно быть приравнено к понятию объема выгод материального характера, или речь идет о другом?
Поскольку уровни экономического развития современных государств весьма различны, то взаимная выгода, понимаемая лишь как условное, формальное правило, может смоделировать ситуацию, когда условия сотрудничества фактически будут выгодны лишь для одной из сторон.
Как отмечает Г.М. Вельяминов, положение, когда экономически сильное капиталистическое государство и развивающаяся страна взаимно предоставляют своим гражданам и фирмам равные права вести торговую и предпринимательскую деятельность, является фактически выгодным лишь для более развитого государства[9].
Автор далее замечает, что «принцип взаимной выгоды следует понимать не как формальное узко “коммерческое” правило, применяемое к каждому изолированному случаю сотрудничества, а как принцип, широко оценивающий последствия возникшего конкретного правоотношения в общем комплексе сотрудничества между странами»[10].
Поэтому, как подчеркивает С.А. Войтович, при оценке соответствия тех или иных межгосударственных экономических отношений принципу взаимной выгоды следует учитывать не только внешнее формальное проявление «равенства выгод», но и реальную комплексную взаимовыгодность данных отношений для конкретных государств в конкретной ситуации. Подобное усложнение юридической квалификации межгосударственных экономических отношений с точки зрения их соответствия принципу взаимной выгоды оправдывается получаемым результатом, учитывающим реальное экономическое положение государств[11].
Декларация в договоре факта сотрудничества на взаимовыгодной основе недостаточна для получения обеими договаривающимися сторонами честной и справедливой выгоды. С правовой точки зрения необходимо оценивать весь спектр экономического сотрудничества между государствами, в частности, предоставляемые ими друг другу правовые режимы, реальное экономическое положение государств, особенности внутренних законодательств. Только так можно будет установить, обеспечивается ли принцип взаимной выгоды и сопоставимы ли объемы благ, получаемых договаривающимися государствами.
Как отмечает И.С. Шабан, «эффективность принципа взаимной выгоды зависит от того, в какой степени он отражает потребности исторического развития, объективные закономерности международных экономических отношений, способствует экономическому и социальному прогрессу народов»[12].
Несомненно, что на различных этапах исторического развития международные экономические отношения  строятся  на основе разных законов и принципов. Сильные государства на протяжении истории могли диктовать свою волю более слабым. Одна сторона подчас навязывала другой невыгодные или вовсе кабальные условия экономического сотрудничества. Даже в конце XX века имели место международные договоры, содержащие положения, вынуждавшие договаривающееся государство ограничивать себя в правах или вовсе отказываться от них. Разумеется, за такой экономической зависимостью скрывалась политическая зависимость, подкрепленная открытым протекционизмом государств, навязывающих свои условия контрагентам.
Примером такого «несправедливого» международного договора может служить Соглашение 1994 года между Австралией, государствами Евросоюза, Канадой, Норвегией, США и Россией, согласно которому  наша страна  принимала на себя односторонние обязательства по количественным ограничениям производства и экспорта алюминия, а также соглашалась с установлением лимитированных минимальных цен на алюминий, вывозимый на экспорт.
Думается, что если в XXI веке международное право будет играть ведущую роль в международных экономических отношениях, то практика заключения подобных соглашений должна сойти на нет. Принципы суверенного равенства и сотрудничества государств, обеспеченные правом, получат реальное воплощение. В таких условиях будет возможно экономическое сотрудничество на взаимовыгодной основе, исключающей неравные и дискриминационные отношения.
В отечественной правовой литературе принцип взаимной выгоды пока еще недостаточно полно освещен, однако такие ученые, как С.А. Войтович, Г.М. Вельяминов, Е.Т. Усенко, В.М. Шумилов и другие внесли свой значимый вклад в развитие правового обоснования данного принципа. Зарубежные ученые-правоведы, в частности, М. Виралли, Д. Карро, П. Жюйар, Г. Шварценбергер, в своих трудах также уделяли внимание рассматриваемому принципу. Получил освещение в иностранной литературе и тесно связанный с принципом взаимной выгоды принцип взаимности в международном экономическом праве.
На основе анализа материалов вышеназванных исследователей можно сделать вывод о необходимости всестороннего изучения принципа взаимной выгоды на современном этапе. Представляется важным освещение следующих вопросов: место принципа взаимной выгоды в системе принципов международного экономического права и его взаимосвязь,  в частности, с принципом наибольшего благоприятствования нации и национальному режиму; соотношение принципа взаимной выгоды с общим  принципом взаимности; правовые последствия включения данного принципа в тексты международных соглашений; правовые аспекты его применения в рамках Всемирной торговой организации и региональных интеграционных объединений государств, а также других его сторон.
 
Библиография
1 См.: Войтович С.А. Принцип взаимной выгоды в межгосударственных экономических  отношениях // Советское государство и право. 1986. № 2. С. 121.
2  См., например: Тункин Г.И., Шишкин В.М. О международно-правовых принципах нового международного экономического порядка // Советское государство и право. 1980. № 9. С. 88.
3 См.: Elias T. Africa and the Development of International Law. — Leiden, 1972. Р. 74—75.
4 См.: Virally M. La Charte des droits et devoirs economiques // Annuaire francais de droit international, 1974. Р. 58.
5 См.: Carreau D., Julliard P., Flory T. Droit international economique. — Paris, 1978. Р. 17.
6 См.: Шумилов В.М. Международное экономическое право. — Ростов н / Д, 2003. С. 117.
7 См.: Шумилов В.М. Указ. соч. С. 170.
8 См.: Курс международного права. — М., 1967. Т. 2. С. 107.
9 См.: Вельяминов Г.М. Социалистическая интеграция и международное право. — М., 1982. С. 72—73.
10 Там же.
11 См.: Войтович С.А. Указ. ст. С. 122.
12 Шабан И.С. Принципы равноправия и взаимной выгоды в международных экономических отношениях // Международное право и международный правопорядок. — М., 1981. С. 145.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Новое и интересное на сайте:

  • Вещное право вопросы к экзамену
  • Вещий сон перед экзаменом
  • Вещи на удачу перед экзаменом
  • Вещи которые делают меня счастливой сочинение
  • Вещи для удачи на экзамене

  • Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: