Государство и его признаки. Понятие, принципы и формы правового государства.
Автор статьи — репетитор-профессионал Елена Викторовна Калужская
Государство – особая форма организации политической власти (социальный институт), которая располагает специальным аппаратом управления обществом для обеспечения целостности, организованности данного общества и определенного порядка в нем.
Отличительные признаки государства:
1. Суверенитет — верховенство государственной власти по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны (внутренний), а также ее независимость по отношению к иным государствам (внешний).
2. Наличие учреждений и органов, осуществляющих верховную власть, распространяющуюся на все население.
3. сбор налогов, необходимых для обеспечения функционирования государственного аппарата.
4. Наличие права – системы общих правил поведения, установленных государством.
5. Территория, на которую распространяется власть.
Существуют дополнительные признаки государства: конституция, государственная символика.
Вы помните из курса истории, что первые государства возникли 5-6 тысяч лет назад: Египет, Шумер, Аккадское царство, Ассирия, Урарту. Как мы с вами знаем, право – один из признаков государства, значит, в древних государствах право тоже существовало (вспомните законы Хаммурапи). Однако государства, в которых одни люди порабощаются другими, вряд ли можно назвать правовыми. Что же понимается под правовым государством в современной политологии (науке, изучающей политическую сферу общества)?
Правовое государство – такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного осуществления прав и свобод человека, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права механизма государства в целях ограждения его от злоупотреблений со стороны власть имущих.
Понятно, что правовое государство – завоевание Нового времени. Представления о нем формируются постепенно. В 17 веке появляется теория разделения властей (на законодательную, исполнительную, судебную), при которой каждая из ветвей выполняет контрольную функцию по отношению к другой. В 18 веке утверждаются первые Конституции (США в 1787 г., Речи Посполитой в 1791 г., Франции в 1791 г.). В 20 веке принимают международные документы о правах человека (Международный билль о правах человека, раздел «Право»).
Принципы правового государства:
1. Верховенство права в обществе.
2. Незыблемость прав человека, их охрана и гарантированность.
3. Принцип разделения государственных властей.
4. Принцип взаимной ответственности государства и личности.
5. Подчинение национальных правовых систем международному праву.
Мы рассмотрели, что такое государство и правовое государство. С понятием «правовое государство» тесно связаны понятия «демократия» и «гражданское общество».
Благодарим за то, что пользуйтесь нашими статьями.
Информация на странице «Государство и его признаки. Понятие, принципы и формы правового государства.» подготовлена нашими авторами специально, чтобы помочь вам в освоении предмета и подготовке к ЕГЭ и ОГЭ.
Чтобы успешно сдать необходимые и поступить в высшее учебное заведение или техникум нужно использовать все инструменты: учеба, контрольные, олимпиады, онлайн-лекции, видеоуроки, сборники заданий.
Также вы можете воспользоваться другими статьями из данного раздела.
Публикация обновлена:
08.03.2023
Государство.
Государство – это основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану и защиту национальных интересов; это организация публичной власти, распространяющейся на всё общество, имеющей монопольное право на принуждение людей к выполнению установленных норм поведения, право от имени народа осуществлять внешнюю и внутреннюю политику.
Признаки государства.
Признаки государства:
- территориальная организация;
- публичный характер власти (наличие систем органов и учреждений, составляющих государственный аппарат управления);
- суверенитет (независимость от других государств);
- наличие системы сбора налогов;
- существование системы права;
- наличие государственной символики (герб, флаг, гимн), (данный признак появился в течение развития государств).
Функции государства.
Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
Внутренние функции государства.
Внутренние функции государства – основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и социальным назначением, целями и задачами внутренней жизни страны.
Внутренние функции:
- экономическая;
- социальная;
- правоохранительная;
- правовая;
- фискальная;
- функция финансового контроля;
- политическая;
- культурно-воспитательная;
- экологическая или природоохранительная;
- идеологическая.
Экономическая функция государства – организация, координация, регулирование экономических процессов в стране.
Она включает в себя:
- производство общественных благ;
- регулирование денежной массы в обращении;
- защит рынка, поддержка конкуренции, борьба с монополиями;
- экономическая деятельность государственных предприятий и др.
Социальная функция – обеспечение социальной защищенности личности, создание условий для нормальной жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ; удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержание здоровья, предоставление социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи; страхование жизни, собственности, здоровья.
Правоохранительная – деятельность государства по обеспечению правопорядка, защите прав и законных интересов человека путем точного и полного соблюдения законодательства всеми гражданами, организациями и государственными органами.
Правовая функция –установление правовых норм, которые регулируют общественные отношения и поведение граждан, охрана общественного строя.
Фискальная функция – формирование государственного бюджета путём сбора налогов;
Функция финансового контроля – проведение контроля за деятельностью финансовых организаций;
Культурно-воспитательная функция – создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, приобщение их к достижениям мировой художественной культуры, предоставление возможности самореализации в творчестве; создание условий для формирования высоких нравственных качеств личности.
Политическая функция государства – обеспечение политической стабильности, осуществление властных полномочий, выработка политического курса.
Экологическая функция – установление с помощью законодательства правового режима рационального природопользования, выполнение обязательств перед своими гражданами по обеспечению здоровой, нормальной среды обитания.
Идеологическая функция –формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ.
Внешние функции.
Внешние функции – это основные направления деятельности государства на международной арене. К ним относятся: функция обороны страны, функция интеграции в мировую экономику и взаимовыгодного сотрудничества, функция обеспечения мира, функция сотрудничества с другими государствами по глобальным проблемам современности и поддержанию мирового правопорядка.
Внешние функции:
- защита интересов государства на международной арене;
- оборонная функция – оборона государства от внешних угроз: охрана границ (пограничные войска), работа таможенных служб;
- обеспечение мира, участие в поддержании мирового правопорядка; выстраивание отношений между государствами с различным общественным строем, который предполагает: отказ от войны как средства решения спорных вопросов между государствами, разрешение их путём переговоров.
- интеграции в мировую экономику и осуществление взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами;
- участие в решении глобальных проблем;
- проведение миротворческих акций;
- научно-техническое и культурное сотрудничество с другими странами: обмен между странами научным и культурным опытом, поощрение международного сотрудничества в научной и культурной сфере;
- взаимодействие с другими странами по защите окружающей среды (например, ЮНЕП – программа ООН по окружающей среде ,существует с 15 декабря 1972 г.; главной целью ЮНЕП является организация и проведения мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений.
Государство — главный институт политической системы, единая политическая организация общества, распространяет власть на все населения на закрепленной территории, имеет аппарат управления и принуждения и обладает суверенитетом.
Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.
Основные теории происхождения государства:
- теологическая (Августин Блаженный, Фома Аквинский) — государство сотворено Богом; правитель подчинен Божественной воле;
- классовая (К. Маркс, В. И. Ленин) — государство — продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов;
- патриархальная (Р. Филмер) — государство выросло из семьи; подданные относятся к монарху, как дети к отцу;
- договорная (естественно-правовая) (Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк) — государство — продукт договора между людьми о защите их естественных прав;
- теория насилия (Е. Дюринг, Д. Юм, Л. Гумплович) — государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных.
Признаки государства:
-
территориальная организация власти(включает государственную границу и понятие гражданства как принадлежность людей к тому или иному государству);
-
публичный характер власти(все ее решения претворяются в жизнь, все действия опубликованы, донесены до граждан);
-
суверенный характер власти(верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях);
-
принудительность власти(применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений);
-
исключительное право на законотворчество, создание нормативно-правовой базы;
-
исключительное право на взимание налогов и эмиссию (выпуск) денег;
-
обязательность членства в государстве;
-
государство — собственник ресурсов и средств производства;
-
наличие государственной символики (герб, гимн, флаг).
Функции государства:
1.внутренние
- политическая (государство является главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов);
- экономическая (государство регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике);
- социальная (осуществление государством программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры)
- идеологическая (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей и др.)
2.внешние
- участие в разрешении глобальных проблем;
- обеспечение социальной безопасности;
- развитие взаимовыгодного сотрудничества;
- отстаивание государственных интересов в международных отношениях.
Формыгосударства(основныепризнаки,отличительныечерты)
|
Форма правления |
Форма государственно-территориального устройства |
Политический режим |
|
Способ организации верховной государственной власти |
Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией |
Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления |
|
|
|
Рассмотрим более подробно основные признаки, отличительные черты по каждому элементу формы государства
Виды монархий и их признаки
|
Линия сравнения |
Абсолютная |
Дуалистическая |
Парламентская (конституционнная) |
|
Принадлежность законодательной власти |
Монарх |
Разделена между монархом и парламентом |
Парламент |
|
Осуществление исполнительной власти |
Монарх |
Монарх |
Формально – монарх, фактически — правительство |
|
Назначение главы правительства |
Монарх |
Монарх |
Формально – монарх, но с учетом парламентских выборов |
|
Ответственность правительства |
Перед монархом |
Перед монархом |
Перед парламентом |
|
Право роспуска парламента |
Нет парламента |
У монарха (неограниченное) |
У монарха (по рекомендации правительства) |
|
Право вето монарха на решения парламента |
— |
Абсолютное вето |
Предусмотрено, но не используется |
|
Чрезвычайно-указное законодательство монарха |
Неограниченное (указ монарха имеет силу закона) |
Только в период между сессиями парламента |
Предусмотрено, но не используется |
|
Современные государства |
Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия |
Иордания, Марокко, Непал |
Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды |
Формы государственно-территориального устройства
|
Линии сравнения |
Унитарное государство |
Федерация |
Конфедерация |
|
Сущность формы государственного территориального устройства |
Единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство |
Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство |
Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии |
|
Конституционные (определяющие) решения |
Принимаются высшими органами власти |
Принимаются высшими союзными органами; в сфере совместного ведения – с участием субъектов федерации |
Принимаются высшими органами власти государств – участников |
|
Ответственность правительства |
Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству |
Двойная ответственность – перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен |
Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства |
|
Право роспуска парламента у президента |
Отсутствует |
Президент имеет право роспуска парламента |
Президент имеет право роспуска парламента |
|
Наличие поста премьер-министра |
Отсутствует |
Существует пост премьер-министра |
Существует пост премьер-министра |
Видыполитическихрежимовиихпризнаки:
|
План сравнения |
Демократический |
Тоталитарный |
Авторитарный |
|
Формы |
Непосредственная и представительная |
Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм, китайский маоизм |
От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских, например, военный режим Пиночета в Чили |
|
Специальная база |
Опора на большинство населения, сознательно поддерживающая ценности режима |
Опора на массовые движения люмпенизированных слоев населения |
Опора на традиционные социальные институты – бюрократия, армию, церковь |
|
Государственное устройство |
Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей |
«Всеобщее государство», осуществляющее полный контроль всех сторон частной и общественной жизни |
Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жесткого контроля определенных секторов общественной жизни |
|
Партийная система |
Многопартийность |
Господство одной партии |
Правящая партия огосударствлена |
|
Оппозиция |
Действует легально |
Отрицается |
Её деятельность ограничена жесткими рамками |
|
Правовой принцип |
Разрешено все, что не запрещено законом |
Запрещено все, что не разрешено законом |
Всё, что касается политической деятельности, строго регламентировано властью |
|
Права и свободы граждан |
Большой объём прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан |
Права и свободы граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство |
Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности |
|
Экономика |
Смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер |
Централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жесткая производственная дисциплина |
Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой |
|
Идеология |
Политический плюрализм |
Существует единственная обязательная официальная идеология |
Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений |
|
Карательные органы |
Строго подчиняются закону |
Пронизывают все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны |
Важный элемент государственного аппарата |
Взаключенииотметимхарактерныечертыгосударства,какважнейшегополитическогоинститута:
-
государство является самой массовой политической организацией, так как оно включает в себя всех членов общества.
-
любой человек участвует в жизни государства как политической организации.
-
государство обладает суверенитетом, т. е. полной независимостью от других политических образований, как внутри страны, так и за ее пределами.
-
государство является собственником ресурсов и средств производства.
-
государство располагает развитой системой юридических средств, при помощи которых оно может осуществлять контроль и регулирование различных сфер общественной жизни.
-
государство имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений законодательства, а, следовательно, помогать государству достигать стоящих перед ним целей.
-
будучи важнейшим субъектом политической жизни, государство не может быть признано только политическим образованием. Например, государство устанавливает разного рода технические стандарты, стандартизирует образование, выполняет организационные функции и др.