Тайная канцелярия егэ

Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.

ЕГЭ. История. История политического сыска в России

ЕГЭ. История. 

История политического сыска в России

Политический сыск – это слежение государства за политическим мнением граждан, борьба с преступлениями против государства и народа.

Задачи и цели политического сыска

  • Рассмотрение политических дел, ведение следствия по чрезвычайно важным делам

  • Расследование конкретных заговоров ( например, при 1- дело царевича Алексея, при Екатерине 2- дело В.Мировича и т.д.)

  • Ведение контрразведывательной деятельностью

  • Предотвращение заговоров, терактов

  • Охрана государственных деятелей

  • Борьба с преступностью и др.

Из истории политического сыска в России

  • Впервые на государственном уровне борьбу с « крамолой» стал вести Иван Грозный. Опричнина ( 1565-1572) имела целью уничтожение государственных преступников

  • Приказ тайных дел (1654 -1676) создан Алексеем Михайловичем. В нём велись следствия по важнейшим государственным делам(например, преступления против царя, борьба с фальшивомонетчиками, дело патриарха Никона и др.)

  • Преображенский приказ (1686-1729)создан Петром 1- орган политического сыска. Охраны порядка и частично управления армейскими делами.

  • Тайная канцелярии( Канцелярия тайных розыскных дел) ( 1718-1726). Впервые была учреждена Петром 1в 1718 году, во главе- П.А. Толстой. Однако существовала лишь параллельно с Преображенским приказом. Оба органа выполняли схожие функции, поэтому в 1726 году Тайная канцелярия была упразднена Екатериной 1.

  • Верховный тайный совет ( 1726-1731) и Сенат. Они выполняли функции Преображенского приказа и Тайной канцелярии в период их упразднения.

  • Анна Иоанновна вновь восстановила канцелярию в 1731 году, но уже под названием Канцелярия тайных и розыскных дел (1731-1762), которая кроме политического сыска занималась и контрразведкой.

  • В 1762 году Петр 3 ликвидировал Тайную канцелярию, создав Особую экспедицию при Сенате( 1762-1801).

  • Екатерина 2 вновь её восстановила в том же 1762 году под названием Тайная экспедиция при Сенате.

  • Полностью Тайная канцелярия была упразднена Александром 1. Он создал Вторую экспедицию, Экспедицию спокойствия и благочиния (1802-1806).Это учреждение входило в состав Министерства внутренних дел и ведало политическим сыском, цензурой, руководило полицией.

  • Александр 1 создал ряд учреждений, занимающихся наведением порядка: Комитет для совещания по делам, относящимся к высшей полиции ( 1805-1807) ( охрана общественного порядка); Экспедиция государственного благоустройства (1806-1810)( ведала паспортно-визовой службой, состоянием дорог); Комитет общей безопасности (1807-1829) (политический сыск, контрразведка. Борьба с тайными обществами, поиск французских шпионов); Министерство полиции Российской империи ( 1810-1819)( политический сыск, цензура, надзор за иностранцами); Особая канцелярия в составе Министерства полиции(1811-1826)( политические преступления, цензура, выдача иностранных паспортов).

  • 1880 г.- Александр 2 создаёт Департамент полиции, а при нём — Особый отдел департамента, ведавший розыскной работой в России за рубежом.

  • В 1826 году Николай 1 создал 3 отделение при Его Императорском Величестве Канцелярии, которое занималось политическим сыском. Возглавлял его-  А.Х.Бенкендорф. Отделение делилось на экспедиции:

  1. Ведала политическими делами

  2. Занималась раскольниками, фальшивомонетчиками, сектантами, уголовными делами.

  3. Занималась неблагонадёжными иностранцами.

  4. Вела надзор за печатью, «вообще за всеми происшествиями»

  5. Создана в 1842 году и занималась специально театральной цензурой.

  • Корпус жандармов( 1827-1917).Сначала подчинялся 3-му Отделению Канцелярии, а с 1880- Департаменту полиции. Корпус ликвидирован Временным правительством.

  • ВЧК при СНК РСФСР( 1917-1922). Всероссийская чрезвычайная комиссия, возглавляемая Ф.Э. Дзержинским, создана для борьбы с контрреволюцией и саботажем, выявления шпионов, ведения контрразведки.

  • ГПУ при НКВД РСФСР ( 1922-1923).Государственное политическое управление при Народном комиссариате внутренних дел. Вело борьбу с контрреволюцией, бандитизмом, контрабандой.

  • ОГПУ при СНК СССР ( 1922-1934).Объединённое государственное политическое управление при Совете народных комиссаров СССР, вело борьбу с политический и экономической контрреволюцией, шпионами, саботажниками, бандитами.

  • НКВД СССР ( 1934-1946).Народный комиссариат внутренних дел = НКВД РСФСР + ОГПУ СССР.

  • НКГБ СССР ( 1941, 1943-1946).Народный комиссариат государственной безопасности. Ведал разведкой, контрразведкой, организацией диверсией на оккупированных немцами территориях, занимался охраной руководства страны.

  • МГБ СССР ( 1946-19530). Министерство госбезопасности.

  • МВД СССР ( 1946-1960, 1968-1991).Наркоматы в 1946 году были переименованы в министерства.

  • КГБ при Совете министров СССР , с 1978- КГБ СССР ( 1954-1991).Комитет государственной безопасности. В его функции входила контрразведка. Борьба с антисоветчиками, охрана руководства страны.

  • МСБ СССР ( 1991-1992).Межреспубликанская служба безопасности (расследование государственных преступлений, контрразведка)

  • МБ РФ ( 1992-1993). Министерство безопасности (госбезопасность России после распада ССР, борьба с контрразведкой, ведало погранвойсками)

  • ФСК (1993-1995). Федеральная служба контрразведки (функции МБ. кроме погранвойск)

  • ФСБ ( с 1995). Федеральная служба безопасности РФ (контрразведка, борьба с преступностью, терроризмом, информационная безопасность, пограничная деятельность).

    Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

E-mail

Обучайтесь и развивайтесь всесторонне вместе с нами, делитесь знаниями и накопленным опытом, расширяйте границы знаний и ваших умений.

поделиться знаниями или
запомнить страничку

  • Все категории
  • экономические
    43,623
  • гуманитарные
    33,648
  • юридические
    17,917
  • школьный раздел
    611,572
  • разное
    16,897

Популярное на сайте:

Как быстро выучить стихотворение наизусть? Запоминание стихов является стандартным заданием во многих школах. 

Как научится читать по диагонали? Скорость чтения зависит от скорости восприятия каждого отдельного слова в тексте. 

Как быстро и эффективно исправить почерк?  Люди часто предполагают, что каллиграфия и почерк являются синонимами, но это не так.

Как научится говорить грамотно и правильно? Общение на хорошем, уверенном и естественном русском языке является достижимой целью. 

Задания

Версия для печати и копирования в MS Word

Тип 2 № 8123

Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите цифры, которыми обозначены исторические события, в правильной последовательности в таблицу.

1)  образование Верховного тайного совета

2)  ликвидация Тайной канцелярии

3)  образование Австро-Венгрии

Спрятать пояснение

Пояснение.

1)  образование Верховного тайного совета  — 1726 г.

2)  ликвидация Тайной канцелярии  — 1762 г.

3)  образование Австро-Венгрии  — 1867 г.

Ответ: 123.

Раздел кодификатора ФИПИ: 2.1 Россия в XVIII – середине XIX в.

Спрятать пояснение

·

·

Сообщить об ошибке · Помощь

Тайная канцелярия Петра I: прообраз политической полиции в России

Первое специальное ведомство с функциями политической полиции — Тайная канцелярия — появилось в России в 1718 году, при Петре I (хотя некоторые авторы относят к таким ведомствам опричнину). Тому было несколько причин. Во-первых, в десятилетнем возрасте Петр I пережил Стрелецкий бунт (впрочем, заговоры случались и после), после которого у него развилась склонность к паранойе и поиску внутренних врагов. Во-вторых, радикальные реформы Петра очень не нравились московской элите, поэтому мнительность царя нельзя было назвать беспричинной.

Предшественником Тайной канцелярии был Преображенский приказ, учрежденный Петром еще в 1686 году. Но у Преображенского приказа был широкий функционал, в то время как Тайная канцелярия специализировалась на политическом сыске. Формально она была создана для следствия по делу царевича Алексея, однако после окончания следствия и смерти царевича не была распущена и занялась другими политическими делами. Ведомство располагалось в Петропавловской крепости. Управлял им Петр Толстой — тот самый человек, который накануне обманом выманил в Россию царевича Алексея, пообещав ему полное отцовское прощение, затем возглавил следственную комиссию по его делу, лично вел допросы и, по версии некоторых историков, в конце концов помог царевичу «умереть от апоплексического удара».

Сам царь активно участвовал в деятельности Тайной канцелярии: регулярно присутствовал на слушаниях, читал готовые экстракты по делам, одобрял (а порой менял, часто в сторону ужесточения) вынесенные приговоры и отправлял в Тайную канцелярию резолюции, даже находясь в отъезде.

Тайная канцелярия была расформирована в 1726 году, пережив Петра всего на год. Затем, на протяжении всего XVIII века, этот орган то упразднялся, то вновь восстанавливался под разными названиями: при Анне Иоанновне он был известен как Канцелярия тайных и розыскных дел, при Екатерине II — как Тайная экспедиция.

Последнее ведомство занималось всеми крупными политическими делами времен правления Екатерины: от преследования Радищева до суда над Пугачевым. Этот период был далеко не таким либеральным, как принято считать, и был богат на политические репрессии: конечно, пытки стали применяться реже (но не исчезли совсем), а казни почти не проводились (за редкими исключениями), но по сравнению с предыдущими десятилетиями количество «политических» дел увеличилось. Кроме того, согласно некоторым источникам, именно Екатерине II принадлежат два важных ноу-хау в деятельности политической полиции: во-первых, подслушивание разговоров в местах скопления людей («как-то: в рядах, банях, кабаках»), а во-вторых, перлюстрация писем.

Третье отделение

При Александре I структуры политической полиции были децентрализованы, но Николай I, заняв трон, едва ли не первым делом поспешил это исправить. Конечно, этому немало поспособствовали обстоятельства его прихода к власти: после восстания декабристов царь на протяжении всего своего правления закручивал гайки, чтобы в стране не повторилось ничего подобного.

3(15) июля 1826 года, вскоре после окончания суда над декабристами, Николай I выпускает указ об учреждении III отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Нахождение отделения в составе личной канцелярии императора подразумевало, что оно подотчетно именно ему (эта деталь вообще очень характерна для правления Николая I: он хотел всё контролировать сам). Поражает широта функций нового ведомства — «предметами занятий» новой структуры провозглашались:

Автором проекта устройства в империи «высшей политической полиции» был Александр Бенкендорф, герой Отечественной войны (в 1812 году он был флигель-адъютантом Александра I), активный участник следствия по делу декабристов и, главное, человек, которому новый царь безоговорочно доверял. Бенкендорф возглавлял ведомство до своей смерти в 1844 году, после чего его имя на долгие годы стало нарицательным.

Нельзя сказать, что Третье отделение под руководством Бенкендорфа занималось только цензурой и преследованием творческой интеллигенции — в его ведении были и такие полезные начинания, как расследования взяточничества и казнокрадства чиновников, рассмотрение жалоб на неправедный суд, произвол должностных лиц и жестокое обращение с крепостными.

По широко распространенной легенде, при создании ведомства Николай I вручил Бенкендорфу белый платок с напутствием «отирать слезы несчастных», но прославилось оно именно цензурой, преследованием инакомыслия и вмешательством в частную жизнь. Что уж говорить, если даже проект устройства Третьего отделения, поданный Бенкендорфом Николаю, начинался со слов «Вскрытие корреспонденции составляет одно из средств тайной полиции и при том самое лучшее»?

Как было устроено Третье отделение? Изначально оно делилось на четыре экспедиции (департамента), к которым позже прибавилась еще одна. Первая экспедиция ведала политическими делами: это и предупреждение покушений на императора, и раскрытие заговоров и тайных обществ, и наблюдение за «состоянием умов», и слежка за отдельными общественными деятелями. Вторая в основном занималась религиозными вопросами: наблюдала за деятельностью различных религиозных конфессий, следила за раскольниками и сектантами и вообще за общественными организациями (плюс в ее ведении находились фальшивомонетчики, изготовители поддельных документов и политические тюрьмы). В ведении третьей было наблюдение за проживающими в России иностранцами и высылка из страны неблагонадежных. Четвертой предписывался сбор информации о «всех вообще происшествиях» и составление еженедельных сводок о них, плюс (до появления пятой экспедиции) надзор за периодической печатью. Пятая, образованная в 1842 году, взяла на себя цензуру. В 1839 году к ведомству присоединили Корпус жандармов, осуществлявший исполнительные функции.

Некоторые историки утверждают, что Третье отделение выполняло также функции внешней разведки и пыталось заниматься, как сказали бы сейчас, имиджем России за рубежом. В частности, сотрудники ведомства размещали в европейских газетах и журналах статьи, опровергающие обвинения эмигрантов (например, по «польскому вопросу») и искали редакторов, согласных публиковать такие статьи за деньги.

Сотрудников в ведомстве было немного (особенно если сравнивать с советскими и постсоветскими спецслужбами): в самом Третьем отделении работали от 18 (на момент создания) до 72 (на момент роспуска) человек, жандармов в разное время насчитывалось от 4000 до 7000.

Третье отделение оказалось, мягко говоря, не слишком эффективным. Оно прославилось вмешательством в частные дела, нелепыми цензурными ограничениями и беззакониями. Отношение общественности к этому ведомству отлично передано в стихотворении поэта-сатирика Петра Шумахера:

«Батюшки! нет мочи! —
Говорил лукавый. —
В Третьем отделеньи
Изучают право!
Право на бесправье!..
Этак скоро, братцы,
Мне за богословье
Надо приниматься».

При всей своей бурной деятельности оно оказалось неспособно предотвратить волну политических убийств и терактов в последние годы царствования Александра II, в том числе те из них, которые были направлены непосредственно против руководителей Третьего отделения: так, 4 августа 1878 года террорист Сергей Кравчинский прямо в центре Петербурга ударом кинжала убил шефа Третьего отделения Николая Мезенцова.

Более того, в Третье отделение внедрялись террористы. Например, в 1879 году туда устроился народоволец Николай Клеточников: сначала агентом, а потом штатным сотрудником. Начальство хвалило его за выдающееся трудолюбие, а Клеточников, быстро продвигавшийся по службе и имевший доступ к секретным документам, снабжал «Народную волю» информацией о готовящихся арестах, провокациях, именами агентов и прочими ценными сведениями.

Борьба со взяточничеством и казнокрадством тоже не особенно удалась, поэтому в 1880 году Третье отделение было упразднено, а его обязанности были переданы в образованный при МВД Департамент государственной полиции.

Департамент полиции и «охранка»

Пришедший к власти после убийства отца Александр III сразу же начал работу над ошибками. Первым делом он полностью реорганизовал охрану своей персоны (теперь за нее отвечала отдельная структура), после чего взялся за реорганизацию секретной полиции.

3 декабря 1882 года император утвердил положение «Об устройстве секретной полиции в Империи», в соответствии с которым в крупных городах России должны были появиться охранные отделения. Строго говоря, два таких отделения на тот момент уже работали: в 1866 году, вскоре после покушения Каракозова на Александра II, «Отделение по охранению порядка и спокойствия в столице» было создано в Петербурге, а в 1880 году такое же отделение появилось в Москве. Теперь же было решено перенести этот опыт на всю страну.

Согласно циркуляру первого инспектора новой секретной полиции Георгия Судейкина (который, впрочем, занимал пост недолго: в 1883 году его убили народовольцы Дегаев, Коношевич и Стародворский), задачей «охранки» было не столько подавление уже существующих заговоров, сколько расшатывание революционных движений изнутри. Такими, например, методами:

  1. Возбуждать с помощью особых активных агентов ссоры и распри между различными революционными группами.
  2. Распространять ложные слухи, удручающие и терроризирующие революционную среду.
  3. Передавать через тех же агентов, а иногда с помощью приглашений в полицию кратковременных арестов обвинения наиболее опасных революционеров в шпионстве, вместе с тем дискредитировать революционные прокламации и разные органы печати, придавая им значение агентурной, провокационной работы.

Охранные отделения подчинялись напрямую Департаменту полиции МВД. К 1907 году их было уже 27, по одному в каждом из крупных городов империи (Вильно, Киев, Казань, Одесса, Тифлис, Харьков и т. д.). В 1906 году они были сгруппированы в Районные охранные отделения: Северное с центром в Петербурге, Центральное с центром в Москве, Поволжское с центром в Самаре, Юго-Восточное с центром в Харькове, Юго-Западное с центром в Киеве, Южное с центром в Одессе, Северо-Западное с центром в Вильно и Прибалтийское с центром в Риге. Позже добавились еще Туркестанское (Ташкент) и Сибирское (Иркутск).

Как вспоминал один из руководителей «охранки» А. Васильев, охранные отделения создавались в городах, где была замечена революционная активность. В каждом отделении был свой регистрационный отдел и библиотека с революционной и иной запрещенной литературой (а от руководящего состава требовали знания этой литературы).

Васильев пишет, что «охранные отделения имели в своем штате квалифицированных специалистов: фотографов, экспертов по почерку, а во многих округах даже еврейских экспертов, знающих всё об иудаизме, которые предоставляли ценные сведения».

Основных методов работы было два: наружное наблюдение и внутренняя агентура. Первое вели филёры, которые «составляли отряды под командой штатных сотрудников, специально подготовленных к этой службе»: они следили за подозреваемыми в революционной деятельности во всех общественных местах, маскируясь под швейцаров, дворников, солдат, чиновников и т.д. Для этого охранные отделения содержали склады самой разнообразной одежды и формы — в московской «охранке» был даже специальный двор для агентов, изображавших извозчиков. Когда требовалась длительная слежка за определенным домом (например, если там располагалась подпольная типография или мастерская по изготовлению бомб), агентам снимали квартиры по соседству. Кроме того, на железнодорожных станциях хранились определенные суммы денег, чтобы агент мог купить билет и последовать за наблюдаемым, если тот сел в поезд.

Внутренняя агентура предполагала уже не просто наблюдение, но внедрение. Часто, впрочем, вместо того чтобы внедрять в революционную организацию своего человека, сотрудники ведомства просто вербовали революционеров: особенно этим прославилось московское отделение.

Начальник московской «охранки» Зубатов (позже он возглавит Особый отдел департамента полиции, специализировавшийся на политическом сыске, именно туда будет стекаться вся информация от агентуры) после каждого группового ареста революционеров выбирал «слабое звено», вел с ним долгие задушевные беседы за чаем «о неправильности путей, которыми идут революционеры, о вреде, который они наносят государству» — и некоторых, действительно, склонял на свою сторону. Зубатов был убежден, что агенты, шпионящие за своими ради денег или из мести, — люди ненадежные, настоящий агент должен быть «идейным».

Но, конечно, далеко не все вербовали агентов так интеллигентно. Чаще пользовались более примитивными методами: арестованного, которого предполагалось сделать агентом, сажали в сырую холодную камеру и плохо кормили, затем, когда человек как следует прочувствовал атмосферу тюрьмы, приводили к жандармскому офицеру и убеждали сотрудничать, угрожая и суля выгоду.

Зарабатывали агенты по-разному, в зависимости от их приближенности к революционным лидерам и ценности предоставляемых данных. По воспоминаниям жандармского офицера Александра Мартынова, «лица, освещавшие высшие организации, как то: центральные комитеты, боевые группы и прочие, получали большее содержание, а освещавшие периферию и дававшие отрывочные сведения — меньшее. Наименьшее жалованье равнялось прожиточному минимуму». Деньги выдавались ежемесячно вне зависимости от того, удалось ли агенту получить сведения или нет. За особо ценные сведения (например, обнаружение тайной типографии или предупреждение важного заговора) полагались премии.

Иногда агенты занимались и прямыми провокациями. Хотя руководство «охранки» всегда открещивалось от таких случаев, да и в секретной «Инструкции по ведению внутреннего наблюдения» прямо говорилось, что «сотрудничество от провокаторства отделяется весьма тонкой чертой, (…) и в умении не переходить эту черту состоит искусство ведения политического розыска», многие агенты эту черту переходили. Не перейти ее было сложно, ведь та же инструкция гласила, что для сохранения своего положения в революционной организации агенты не должны уклоняться от активной работы. Кроме того, недостаток рвения мог вызвать подозрения товарищей.

Но не всегда провокации были инициативой самих агентов: как пишет Васильев, «одно время Департамент полиции использовал ошибочную практику оценки работы районных отделений на основе чисто количественного принципа, по числу сообщений о революционной деятельности.

Легко могло случиться, что на данной территории подпольщики не очень активны, и руководитель районного охранного отделения опасался, и не без основания, что произведет плохое впечатление на начальство в Петербурге, если не будет отправлять соответствующие сообщения. Такое положение, естественно, поддерживало заманчивую мысль о создании беспорядков на основе провокации».

Справедливости ради, далеко не все руководители Охранных отделений одобряли провокации, и многие искренне старались с ними бороться.

В 1913 году по инициативе нового товарища министра внутренних дел В. Джунковского районные охранные отделения во всех городах, кроме Москвы, Петербурга и Варшавы, были ликвидированы: Джунковский был убежден, что в таком количестве они были и не востребованы и экономически нецелесообразны. Окончательно же «охранка» была упразднена 4 марта 1917 года решением Временного правительства.

Более того, Временное правительство создало специальные комиссии по расследованию деятельности Департамента полиции и Охранных отделений и разбору их документов. Некоторые члены этих комиссий позже написали книги, благодаря которым стали известны подробности работы политической полиции. Мемуары опубликовали и многие руководители «охранки»: они собраны, например, в двухтомнике «Охранка. Воспоминания руководителей политического сыска».

Тайная канцелярия

центральный государственный орган в России, созданный Петром I для расследования по делу царевича Алексея Петровича (20 марта 1718 г.). Располагалась в Петербурге, имела отделение в Москве. После проведения расследования превратилась наряду с Преображенским приказом, в постоянно действующий орган политического сыска и суда.

Источник: Отечественная история в терминах и понятиях. 2002

Тайная Канцелярия

создана в 1718 г. для следствия по делу царевича Алексея. В мае 1726 г. она была ликвидирована, а ее функции переданы Преображенскому приказу. В марте 1731 г. — 1762 г. существовала вновь под названием Канцелярии тайных розыскных дел, в 1762 — 1801 гг. — Тайная экспедиция при Сенате. В 1801 г. вновь была ликвидирована, ее функции возложены на 1-й и 5-й департаменты Сената.

Источник: Краткий исторический словарь. 2004

Тайная канцелярия

орган политического сыска и суда в России в XVIII веке. В первые годы существовала параллельно с Преображенским приказом, выполнявшим сходные функции. Упразднена в 1726 году, восстановлена в 1731 году как Канцелярия тайных и розыскных дел; последняя ликвидирована в 1762 году Петром III, однако вместо неё в том же году Екатериной II учреждена Тайная экспедиция, выполнявшая ту же роль. Окончательно упразднена Александром I.

Источник: История России Словарь-справочник. Брянск 2018 г.

ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ

центр. гос. учреждение России, орган политич. следствия и суда. Создана Петром I в февр. 1718 для ведения следствия по делу царевича Алексея Петровича. Т. к. располагалась в Петропавловской крепости в Петербурге; в Москве имелись ее отделения. Впоследствии к Т. к. перешли следствие и суд по важнейшим политич. делам (покушение на царя, попытки политич. переворота, гос. измена, а также дела о раскольниках и т. д.). Т. к. занимала более высокое положение, чем Преображенский приказ. Находилась под личным контролем царя, к-рый часто присутствовал при допросах. Следствие в Т. к. проходило обычно с применением самых жестоких пыток. В мае 1726 Т. к. была ликвидирована с передачей всех ее дел Преображенскому приказу (упразднен в 1729). В 1726-30 следствие и суд по важнейшим гос. преступлениям производились также и Верховным тайным советом. В марте 1731 Т. к. была восстановлена под названием Канцелярия тайных розыскных дел. Дела Т. к. хранятся в ЦГАДА.

Начальники Т. к.: 1718-1726 — граф П. А. Толстой (на равных с ним правах — А. И. Ушаков до 1726, Г. Г. Скорняков-Писарев до 1723, И. И. Бутурлин до 1721).

Лит.: Веретенников В. И., История Тайной канцелярии Петровского времени, (X.), 1910.

Р. В. Овчинников. Москва.

Источник: Советская историческая энциклопедия. 1961-1976

ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ

центральное государственное учреждение России, орган политического следствия и суда. Создана Петром I в феврале 1718 г. для ведения следствия по делу царевича Алексея Петровича. Т. к. располагалась в Петропавловской крепости в Петербурге; в Москве имелись ее отделения. Впоследствии к Т. к. перешли следствие и суд по важнейшим политическим делам (покушение на царя, попытки политического переворота, государственная измена, а также дела о раскольниках и т. д.) Т. к. находилась под личным контролем царя.
«К политическим преступлениям в XVII–XVIII веках относили восстания и заговоры против правительства, измену и шпионаж, самозванство, выступления с критикой правительственной политики и действий царя, членов царской семьи или представителей царской администрации, а также деяния, наносящие ущерб престижу царской власти: искажение царского титула, оскорбление царского изображения, неявка к присяге, отмена богослужений в дни царских тезоименитств» (33).
Но таких дел было мало, и главное занятие политического сыска состояло и ведении дел об оскорблении императора, недоброжелательных высказываниях подданных о действиях и намерениях властей, а также дел о недоносительстве, ложных доносах, уклонении от присяги, неслужения в церкви по «табельным дням» ~ официальным праздникам и т. п. (преступления по «слову и делу государеву»).
К моменту смерти Петра Т. к. стала главным сыскным органом. В мае 1726 г. Т. к. была ликвидирована с передачей всех его дел Преображенскому приказу (упразднен в 1729 г.), Верховному тайному совету. В марте 1731 г. Т. к. была восстановлена под названием Канцелярии тайных розыскных дел. Позднее политическим сыском стали ведать Тайная экспедиция при Сенате, Третье отделение Собственной его Величества канцелярии, жандармы. Департамент полиции МВД, Охранное отделение и другие государственные структуры.

Источник: Российская государственность в терминах. IX – начало XX века. 2011

Тайная канцелярия

Тайная канцелярия была образована в феврале 1718 г. в Москве как временный следственный орган по делу царевича Алексея, однако после переезда в Петербург, где она разместилась в Петропавловской крепости, 20 марта этого же года была преобразована в постоянное ведомство. Поскольку следствие по делу царского сына было поручено П.А. Толстому, выманившему царевича изза границы, костяк сотрудников нового учреждения составил небольшой штат помощников этого дипломата. Однако круг подозреваемых по делу царевича оказался достаточно широк, поэтому Петр укрепил руководство Тайной канцелярии своими доверенными лицами. Помимо Г.Г. СкорняковаПисарева, ведшего следствие по делу матери Алексея, в него вошли гвардии майор А.И. Ушаков, приданный в помощь Толстому, и находившийся в Петербурге генерал И.И. Бутурлин, принявший в марте 1718 г. присланные из Москвы все бумаги по делу царевича. Эти четверо и составили руководство нового органа государственной безопасности. В 1718–1720 гг. руководители Тайной канцелярии назывались «министрами», в начале 1720х гг. – «судьями», иногда их именовали «инквизиторами». Формально все четверо «министров» были равны, однако главным среди них, безусловно, являлся П.А. Толстой. Помогавший им штат был весьма немногочислен: секретарь, 6 канцелярских служащих и необходимое количество заплечных дел мастеров. Тайная канцелярия стала первым в отечественной истории узкоспециализированным органом, целиком сосредоточившимся на вопросах политического сыска и ни на какие другие посторонние дела не отвлекавшимся. С марта по август 1718 г. Тайная канцелярия занимается исключительно делом царевича Алексея, и на протяжении этого периода ее фактическим руководителем является сам Петр. Под его началом следствие было проведено достаточно быстро, широко и досконально. В беседе с Толстым царь сразу очертил круг подозреваемых: «Когда б не монахиня (насильно постриженная его первая жена Евдокия Лопухина. – Прим. авт.), и не монах (епископ Ростовский Досифей. – Прим. авт.), и не Кикин, Алексей не дерзнул бы на такое неслыханное зло. Ой, бородачи! многому злу корень старцы и попы; отец мой имел дело с одним бородачом (патриархом Никоном. – Прим. авт.), а я с тысячами». Действительно, через своего личного духовника Якова Игнатьева, близкого друга епископа Досифея, царевич поддерживал связь с заточенной в Суздальский монастырь матерью. Следствие установило, что кружок приближенных Алексея в сношениях между собой пользовался конспиративными кличками и шифрованной перепиской. Поскольку все эти люди никакого реального влияния не имели и тайнопись была для них наполовину игрой, то гораздо более опасной была деятельность А.В. Кикина – бывшего сподвижника Петра, пойманного царем на воровстве и после наказания примкнувшего к кружку царевича, став главным советчиком наследника. Именно этот человек был инициатором и организатором бегства Алексея в Австрию, и от него тянулись более чем подозрительные нити к лицам, обладавшим действительной военной и административной властью. При аресте у Кикина были найдены «цифирные азбуки» для переписки с князем В.В. Долгоруким, князем Г.Ф. Долгоруким, князем Я.Ф. Долгоруким, генераладмиралом Ф.М. Апраксиным, фельдмаршалом Б.П. Шереметевым, дипломатом С.В. Рагузинским, А. Волковым и А. Веселовским. Для получения подробных признаний царь не остановился перед пыткой сына. Так, например, с 19 по 24 июня 1718 г. Алексея шесть раз подвергали пыткам в каземате Петропавловской крепости, причем в первый день пытали дважды – с полудня до часа и с 6 до 9 вечера. Под пыткой у него удалось вырвать признание, что ради захвата власти царевич готов был даже согласиться на австрийскую интервенцию в пределы Отечества. Собранные в ходе следствия доказательства были представлены Верховному суду из генералитета, сенаторов и Синода, который 24 июня 1718 г. приговорил сына Петра I к смертной казни. По официальной версии, царевич Алексей скончался в Петропавловской крепости от апоплексического удара, а по ходившим тогда слухам, был задушен, отравлен или забит насмерть кнутом. Хотя этот самый громкий процесс Петровской эпохи и закончился казнью главного виновника и его ближайших помощников, тем не менее, по мнению некоторых исследователей, Петр намеренно не стал доводить расследование до логического конца, поскольку уже имеющиеся материалы указывали на весьма широкий крут высокопоставленных лиц, которые если и не состояли непосредственно в заговоре, то были в той или иной степени оппозиционно настроены по отношению к Петровским реформам. Поскольку в качестве центрального органа государственной безопасности в России уже существовал Преображенский приказ, то по окончании дела царевича Алексея Тайную канцелярию должны были бы упразднить, однако Петр решил поиному. Сразу по завершении процесса царь 8 августа 1718 г. поручает Толстому расследование «адмиралтейского ревельского дела» – дела о грандиозных хищениях по военноморскому ведомству в Ревельском порту. В том же году Тайная канцелярия проводит несколько важных процессов, относящихся к категории «слово и дело» в трактовке царского указа от 26 января 1715 г. («трех пунктов»): уголовное дело фаворитки Петра Марии Гамильтон, укравшей царские драгоценности; о злоупотреблениях в Астрахани; группу дел, «касающихся к расколу»; дело по доносу Зверева на майора Фуникова по расхищению им казенных денег и имущества; о краже корабельных лесов на Днепре; дело поручика Друккерта, подделавшего подпись и печать А.Д. Меншикова; об обвинении русского посла в Польше Г.Ф. Долгорукова в измене и взяточничестве и ряде других «тайных дел». Сложившийся параллелизм в деятельности двух органов госбезопасности был закреплен Петровским указом от 28 апреля 1722 г., предписывавшим местным властям направлять все дела о государственных преступлениях в Преображенский приказ или Тайную канцелярию. Судя по всему, решающую роль в этом дублировании сыграл географический фактор. С одной стороны, Петр рассматривал Москву центром крамолы против всех его начинаний и не считал возможным вывести из старой столицы Преображенский приказ, но с другой – царю был необходим и орган политического сыска, что называется, «под рукой», в СанктПетербурге. Хотя с завершением дела царевича Алексея Петр и перестает быть фактическим главой Тайной канцелярии, тем не менее он не обходит ее своим вниманием. О том, сколь важную роль придавал первый русский император политическому сыску, наглядно свидетельствует тот факт, что начиная с 25 ноября 1716 г. Петр специально выделял один день в неделю (понедельник), когда приезжал в располагавшуюся в Петропавловской крепости Тайную канцелярию и самым внимательным образом вникал во все ее дела, оказывая решающее влияние на ведение следствия и вынесение приговоров. Тем не менее основной объем работы попрежнему приходился на Преображенский приказ. С 1719 по 1724 г. это ведомство рассмотрело 1363 дела, а Тайная канцелярия за этот же период – лишь 280. При Екатерине I в Тайную канцелярию вообще поступило 3–4 дела. В 1722 г. в работе Тайной канцелярии перестал участвовать И.И. Бутурлин, а со следующего года и Г.Г. СкорняковПисарев. Таким образом, в последние три года ее существования органом политического сыска в новой столице руководили вдвоем П.А. Толстой и А.И. Ушаков. Первый тяготился навязанной ему Петром ролью заплечных дел мастера и изыскивал лишь благовидный предлог, чтобы отказаться от должности инквизитора. В конце царствования Петра ему удалось убедить государя издать указ о том, чтобы Тайная канцелярия вновь присылаемых заключенных и дел больше не принимала. Однако чтото в тот раз не заладилось, и окончательно убедить закрыть подчиненное ему ведомство Толстому удалось лишь вдову Петра I. 28 мая 1726 г. Екатерина I подписала указ, упразднявший Тайную канцелярию и передававший все ее дела в Преображенский приказ, который вновь становился единственным органом государственной безопасности Российской империи. Потребность иметь политический сыск и в Петербурге побудила Екатерину I уже в мае 1727 г. привлечь к решению этой задачи Сенат, который, действуя параллельно с Преображенским приказом, должен был расследовать преступления против государства, совершавшиеся в Северной столице и ближайших к ней губерниях. Когда во время кратковременного правления Петра II, сына царевича Алексея, в 1729 г. был ликвидирован Преображенский приказ, то разбирательство всех политических преступлений было поручено двум высшим органам – Верховному тайному совету и Сенату. Однако затея эта была явно непродуманной, и деятельность обоих органов, быстро заваленных делами о «слове и деле государевом», была частично парализована. Уже летом 1729 г. стали поступать жалобы, что изза ликвидации Преображенского приказа «в Сенате в делах затруднение происходит». Со смертью Петра II в 1730 г. пресеклась мужская ветвь династии Романовых, в стране возник острый династический и политический кризис. На российский престол в конечном итоге была выбрана племянница Петра I Анна Иоанновна, жившая в Курляндии. Воспользовавшись сложившейся ситуацией, Верховный тайный совет, в который входили представители старой и новой аристократии, предпринял шаги к введению в России конституционной монархии и потребовал от новой императрицы подписать «кондиции», существенно ограничивающие ее власть. Однако испугавшееся угрозы установления власти олигархии дворянство выступило против Верховного тайного совета, и, опираясь на его поддержку, Анна Иоанновна разорвала подписанные ею кондиции и жестоко расправилась с их «верховниками». Обстановка напряженной политической борьбы в самом правящем классе Российской империи, сопровождавшей вступление императрицы Анны Иоанновны на престол, вновь показала актуальность понятия «государственное преступление». Манифестом от 4 марта 1730 г. новая правительница распустила Верховный тайный совет, а указом от 10 апреля конкретизировала понимание «первых двух пунктов», составлявших с 1715 г. конкретную сущность «слова и дела». Первый пункт теперь касался тех лиц, «кто какие умышления учнет мыслить на наше императорское здоровье, злое дело или персону и честь нашего величества злым и вредительным поносить»; второй пункт следовало применять в тех случаях, «буде кто за кем подлинно уведает бунт или измену против нас и государства». За недонесение или ложный донос власть вновь сулила жестокое наказание и смертную казнь, а за правильный донос – царскую милость и вознаграждение. Из Курляндии Анна Иоанновна привезла с собой ближайшее окружение во главе с фаворитом Бироном, всячески покровительствовавшим своим соплеменникам. Началось мрачное время немецкого засилья, получившего меткое название «бироновщины». Иноземное влияние при дворе вызывало протест не только в простом народе, но и среди патриотично настроенной части правящего сословия. Для охранения своей самодержавной власти новая императрица через год после воцарения поспешила воссоздать специализированный орган политического сыска – Канцелярию тайных розыскных дел1. Отдельно следует отметить, что иногда Тайная канцелярия занималась делами, связанными с иностранным шпионажем. Так, в 1732 г. в шпионаже подозревался некий грек. Чем закончилось следствие – неизвестно. В 1756 г. под подозрение попали миссионер Валькруассан и барон Будберг. В 1761 г. генерала Тотлебена заподозрили «в сношениях его с пруссками». В январе 1762 г. «Тайная Канцелярия вела большое дело о шпионстве, открытом в наших войсках в Пруссии»2.

Источник: Спецслужбы Российской Империи. 2010

  • Взрослым: Skillbox, Geekbrains, Хекслет, Eduson, XYZ, Яндекс.
  • 8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
  • До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
  • Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

1762, фев. Манифест о вольности дворянства. Манифест об уничтожении Тайной канцелярии

Правление Петра III было непродолжительным. За короткий срок императором были приняты важные исторические решения. В феврале 1762 г. Петр III издал Манифест о вольности дворянства и Манифест об уничтожении Тайной канцелярии и отмене сыска по устному доносу.

1762, фев. Манифест о вольности дворянства. Манифест об уничтожении Тайной канцелярии

Изменение положения дворян

О своем желании предоставить дворянскому сословию свободу выбора при переходе на службу и возможность беспрепятственного выезда из России в другие государства Петр III заявлял еще до вступления на российский престол. Об этом можно узнать из свидетельств Я. Штелина. Уже после воцарения монарх 17.01.1762 г. официально посетил Правительствующий Сенат, где заявил, что принял решение разрешить дворянам самостоятельно определять, идти ли им на службу или нет. Поэтому сенаторы получили предписание заняться разработкой проекта Манифеста. Этот проект был подготовлен 08.02.1762 г., а 18.02.1762 г. император подписал его.

Манифест включал несколько основных положений:

  • Отменялась обязанность представителей дворянства идти на военную службу. До принятия документа дворяне были обязаны служить в армии, что выступало основой формирования данного сословия. После его утверждения это стало добровольным решением, позволяющим добиться славы, но не знатности. Дополнительно всем дворянам была предоставлена возможность оставить военную службу, уйти в отставку и заняться делами своего поместья.
  • Дворяне теперь могли свободно посещать заграницу, не получая никаких специальных разрешений. Правда, у них оставалась обязанность вернуться в Россию, иначе они теряли земельные угодья и все свое имение.
  • Произошло снижение контроля над процессом обучения и воспитания детей дворян. Если до 1762 г. отцы семейств были обязаны дать своим детям образования, то с принятием Манифеста это уже не являлось обязательным условием. Итогом такого решения стало появление целых поколения малообразованных дворян, которые не владели грамотой. Подобные жалобы, например, шли от директоров шляхетских корпусов уже с 1780 г.

Несмотря на указанные привилегии, Манифест не был воспринят положительно всеми дворянами. В России существовали дворянские семьи, которые не могли похвастаться ничем, кроме знатности. Имущества и денег у них практически не было. Поэтому для таких дворян военная служба являлась главным и единственным источником существования, что и вызвало их недовольство принятым Манифестом.

Устранение Тайной канцелярии

Издав 21.02.1762 г. очередной Манифест, Петр III объявил о ликвидации Тайной розыскной канцелярии. Это был центральный государственный орган империи, обязанности которого сводились к ведению политического следствия и суда. Все полномочия канцелярии после ее ликвидации переходили Сенату.

Сама Тайная канцелярия была организована еще Петром I в 1718 г. Целью данного органа первоначально стало ведение следствия по делу царевича Алексея Петровича. В последующем учреждение не ликвидировали. Более того, оно существовало наряду с Преображенским приказом, который выполнял аналогичные функции. Через некоторое время эти учреждения слились и оба находились под руководством монарха.

Не свернула свою деятельность канцелярия и во времена Анны Иоанновны, которая поощряла доносительство и обвинения в госпреступлениях. Эта практика стала широко распространяться в империи во многих кругах общества. Благодаря ей появлялась возможность сводить личные счеты и вершить внесудебный произвол. Страну охватила волна ареста и пыток.

После принятия Манифеста откровенное доносительство для достижения личных целей и ложные обвинения оказались вне закона, став наказуемым деянием. Если у кого-то были сведения о готовящемся заговоре против императора или подготовке бунта, измены, то такой человек должен был прийти в судебное место или к военному командиру и оформить донос письменно. Манифест стал обязательным для исполнения на всей территории империи. В качестве особо-уполномоченных для сообщения важных государю сведений были назначены Лев Нарышкин, Алексей Мальгунов и Дмитрий Волков.

После свержения Петра III и воцарения Екатерины II в этом же 1762 г. была основана Тайная экспедиция при Сенате. Она пришла на смену Тайной канцелярии.

  • Взрослым: Skillbox, Geekbrains, Хекслет, Eduson, XYZ, Яндекс.
  • 8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
  • До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
  • Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Издержки большого скачка

На решение Петра I создать принципиально новую спецслужбу повлияли самые разные обстоятельства его жизни. Началось все с детского страха перед произошедшей на глазах царевича стрелецкой смутой. Омраченное бунтом детство первого русского императора чем-то похоже на детство первого русского царя — Ивана Грозного. В раннем возрасте тот тоже жил во времена боярского своеволия, убийств и заговоров знати.

Наследник Петра Алексей умер в Петропавловской крепости

Когда Петра I начал проводить в стране жесткие реформы, переменам воспротивились самые разные его подданные. Сторонники церкви, прежняя московская элита, длиннобородые адепты «русской старины» — кто только не был недоволен импульсивным самодержцем. Все это болезненно сказывалось на настроениях Петра. Его мнительность усилилась еще больше, когда произошло бегство наследника Алексея. Одновременно с тем был раскрыт заговор первого начальника Петербургского адмиралтейства Александра Кикина. Дело царевича и его сторонников оказалось последней каплей — после казней и расправ над изменниками Петр приступил к созданию централизованной тайной полиции по франко-голландскому образцу.

Царь и следствие

В 1718 году, когда еще продолжался розыск царевича Алексея, в Петербурге была образована Канцелярия тайных розыскных дел. Ведомство расположилось в Петропавловской крепости. Главную роль в ее работе стал играть Петр Андреевич Толстой. Тайная канцелярия начала вести все политические дела в стране.

Граф Петр Толстой.

Граф Петр Толстой. Источник: livejournal.com

На «слушаниях» часто бывал и сам царь. Ему приносились «экстракты» — доклады материалов следствия, на основании которых он определял приговор. Иногда Петр менял решения канцелярии. «Бив кнутом и вырезав ноздри, послать на каторгу в вечную работу» в ответ на предложение только бить кнутом и отправить на каторгу — вот только одна характерная резолюция монарха. Другие решения (как смертная казнь для фискала Санина) утверждались без правок.

«Перегибы» с церковью

Особенную нелюбовь Петр (а значит и его тайная полиция) испытывал к деятелям церкви. Однажды он узнал о том, что архимандрит Тихвинский привез в столицу чудотворную икону и стал служить перед ней тайные молебны. Сперва Царское Величество прислал к нему гардемаринов, а затем и сам лично пришел к архимандриту, забрал образ и приказал отправить того «за караул».

Петр I в иноземном наряде. Николай Неврев, 1903 год.

Петр I в иноземном наряде. Николай Неврев, 1903 год. Источник: wikimedia.org

Если дело касалось староверов, Петр мог продемонстрировать гибкость: «Его Величество изволил рассуждать, что с раскольниками, которые в своей противности зело замерзли, надобно поступать вельми осторожно, гражданским судом». Многие решения Тайной канцелярии откладывались на неопределенный срок, так как царь даже в последние годы своей жизни отличался неусидчивостью. Его резолюции приходили в Петропавловскую крепость из самых разных уголков страны. Поручения правителя как правило передавал кабинет-секретарь Макаров. Некоторым провинившимся перед престолом в ожидании финального решения приходилось подолгу томиться в темнице: «…ежели вологоцкому попу экзекуция не учинена, то обожди ею, пока увидимся со мною». Иными словами, Тайная канцелярия работала не только под контролем царя, но и при его активном участии.

Дальнейшая судьба

Петровская Тайная канцелярия пережила своего создателя всего на один год. Первый русский император умер в 1725-м, а ведомство слилось с Преображенским приказом уже в 1726-м. Произошло это из-за нежелания графа Толстого обременять себя давними обязанностями. При Екатерине I его влияние при дворе значительно выросло, что позволило провести необходимые преобразования.

Тайная канцелярия пережила Петра I всего на 1 год

Тем не менее, сама нужда власти в тайной полиции никуда не делась. Именно поэтому весь оставшийся XVIII век (век дворцовых переворотов) этот орган несколько раз перерождался в разных реинкарнациях. При Петре II функции сыска были переданы в Сенат и Верховный тайный совет. В 1731 году Анна Иоанновна учредила Канцелярию тайных и розыскных дел, которую возглавил граф Андрей Иванович Ушаков.

Ведомство вновь было упразднено Петром III и восстановлено Екатериной II в качестве Тайной экспедиции при Сенате (в числе самых громких ее дел — преследование Радищева и суд над Пугачевым). История же регулярных отечественных спецслужб началась в 1826 году, когда Николай I после восстания декабристов создал Третье отделение при канцелярии его императорского величества.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Новое и интересное на сайте:

  • Тайна реки злых духов сочинение егэ
  • Табличка менделеева егэ
  • Тайна нечто скрываемое от других известное не всем секрет правопреемник егэ
  • Тайна истории души печорина сочинение
  • Таблицы шпоры по биологии егэ

  • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии