Таможенные платежи вопросы к экзамену - Exhelper.top

Кафедра
таможенного дела

Вопросы
к экзамену по дисциплине «Таможенные
платежи в различных таможенных режимах».

1.
Таможенные платежи во внешнеэкономической
деятельности.

2.
Таможенные платежи: понятие и виды.

3.
Нормативно-правовая база применения
таможенных платежей.

4.
Возникновение и прекращение обязанности
по уплате таможенных пошлин, налогов.

5.Объект
обложения таможенными пошлинами,
налогами. Порядок определения и заявления
таможенной стоимости товаров.

6.
Порядок исчисления таможенных пошлин.

7.
Плательщики таможенных пошлин и налогов.
Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов.

8.
Порядок и формы уплаты таможенных
пошлин, налогов.

9.
Исполнение обязанности по уплате
таможенных пошлин, налогов.

10.
Изменение срока уплаты таможенных
пошлин и налогов. Основания для
предоставления отсрочки или рассрочки
уплаты таможенных пошлин, налогов.

11.
Общие условия обеспечения уплаты
таможенных пошлин и налогов. Размер
обеспечения уплаты таможенных платежей.

12.
Обеспечение уплаты таможенных платежей
лицами, осуществляющими деятельность
в области таможенного дела.

13.
Залог товаров и иного имущества как
способ обеспечения уплаты таможенных
платежей.

14.
Банковская гарантия как способ уплаты
таможенных платежей.

15.
Денежный залог как способ уплаты
таможенных платежей.

16.
Поручительство как способ уплаты
таможенных платежей.

17.
Страхование как способ уплаты таможенных
платежей.

18.
Общие правила принудительного взыскания
таможенных пошлин и налогов.

19.Пени:
понятие, порядок применения и исчисления.

20.Порядок
возврата излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов.

21.
Понятие таможенной пошлины, ее
экономическая природа и функции.

22.
Таможенные пошлины и таможенный тариф:
основы их построения, классификация.

23.
Плательщики таможенных пошлин. Виды
применяемых ставок, их дифференциация
по товарам и товарным группам.

24.Таможенные
пошлины на импортные и экспортные
товары.

Критерии
дифференциации.

25.
Исчисление и порядок уплаты таможенных
пошлин.

26.
Понятие таможенных сборов, их виды.
Порядок применения таможенных сборов.

27.
Порядок расчета величины таможенных
сборов. Плательщики таможенных сборов.
Сроки уплаты таможенных сборов.

28.
Добавленная стоимость: понятие и состав.

29.
Общая характеристика налога на добавленную
стоимость

(НДС).

30.
НДС: плательщики, объект обложения,
налоговая база. Ставки налога.

31.
Порядок исчисления НДС. Сроки уплаты
НДС.

32.
Контроль таможенных органов за
правильностью исчисления и полнотой
уплаты НДС.

33.
Акцизы как разновидность косвенных
налогов, их назначение.

34.
Акцизы: плательщики, определение
налоговой базы, ставки.

35.
Порядок расчета суммы акциза.

36.
Контроль таможенных органов за
правильностью исчисления и полнотой
уплаты акцизов.

37.
Понятие налоговых льгот. Таможенная
льгота и тарифная льгота. Виды льгот.

38.
Льготы в разных таможенных режимах.
Основания для использования налоговых
льгот.

39.
Содержание закона РФ «О налоге на
добавленную стоимость».

40.
Содержание закона РФ «Об акцизах».

Соседние файлы в папке 06-05-2014_06-12-03

Источник

Таможенное дело. Экзаменационные билеты.

Оглавление

1) Организационно-правовые основы
таможенного дела в РФ

2) Структура таможенных платежей

3) Виды таможенных пошлин

4) Основы таможенно-тарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности

5) Нетарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности

6) Понятие таможенного режима

7) Российская национальная система
преференций во внешней торговле

Определение страны происхождения
товара

9) Нормы беспошлинного ввоза товаров
для личного пользования гражданами РФ

10) Акциз и подакцизные товары

11) Ответственность за нарушение таможенных
правил

12) Правила перемещения культурных
ценностей через таможенную границу РФ

13) Классификация товаров по ТН ВЭД

14) Таможенная ревизия

15) Декларирование товаров

16) Валютный контроль и валютное
регулирование

17) Всемирная торговая организация

18) Экономические таможенные режимы

19) Свободные таможенные зоны

20) Основные таможенные режимы

21) Таможенный контроль

22) Временный ввоз-вывоз товаров

23) Перемещение товаров физическими лицами

24) Основные принципы функционирования
Таможенного союза

25) Основы реализации режима «Магазин
беспошлинной торговли»

к оглавлению

1)
Организационно-правовые основы таможенного дела
в РФ

Таможенное
дело — совокупность методов и средств
обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и
ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности,
связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную
границу. Функции государства в области таможенного дела возложены на Федеральную таможенную службу РФ.

В настоящее время в России оформилась специфическая подотрасль
административного права — таможенное
право. В данную категорию включают правоотношения, возникающие при
осуществлении внешнеторговой деятельности между её участниками и государством.
Основным документом, регулирующим такие правоотношения, является Таможенный
кодекс ТС.

Общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет Правительство Российской Федерации.

Непосредственная реализация большинства функций
государства в области таможенного дела возложена на Федеральную таможенную службу (ФТС),
бывший Государственный таможенный комитет (ГТК).

ФТС (совместно с таможенными органами РФ) выполняет
следующие основные функции:

1.
обеспечивает в
пределах своей компетенции экономическую безопасность, защищает экономические
интересы РФ;

2.
обеспечивает
соблюдение законодательства, ведет борьбу с контрабандой, нарушениями
таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам,
перемещаемым через таможенную границу РФ;

3.
применяет средства
таможенного регулирования торгово-экономических отношений, взимает таможенные
пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

4.
осуществляет и
совершенствует таможенный контроль и таможенное оформление, создает условия,
способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;

5.
ведет таможенную
статистику внешней торговли и товарную номенклатуру внешнеэкономической
деятельности;

6.
содействует
осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного
порядка, нравственности население, жизни и здоровья человека, защите животных и
растении, охране окружающей природной среды, защите интересов российских
потребителей ввозимых товаров;

7.
обеспечивает
выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела,
участвует в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное
дело; осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами
иностранных государств, международных организаций, занимающихся вопросами
таможенного дела;

8.
выполняет другие
функции в организации таможенного дела в РФ.

Система
управления таможенным делом определяется Таможенным
кодексом ТС,ФЗ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в
РФ» и включает четыре уровня: Федеральную таможенную службу,
региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты .

Министерство
финансов РФ в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.

Цели таможенного
дела – экономическая, регулятивная и правоохранительная.

Экономическая
цель таможенного дела заключается в
пополнении государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при
перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Регулятивная
цель таможенного дела достигается при
разработке и реализации порядка перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу РФ, включая порядок осуществления предпринимательской
деятельности в таможенной сфере.

Правоохранительная
цель таможенного дела заключается в
защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и
здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей
общества и т. д.

к оглавлению

2)
Структура таможенных платежей

Таможенные платежи — обязательный платёжи,
взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную
границу.

Ставки таможенных пошлин определяются в соответствии с ФЗ «О таможенном
тарифе» Российской Федерации и зависят от вида товара (по классификации ТН ВЭД),
страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных
видов пошлин[4]. С 1 июля 2010 года вступил в силу новый закон «О Таможенном
тарифе» таможенного союза трёх государств: России, Белоруссии и Казахстана.

К таможенным платежам относятся:

1)
ввозная таможенная пошлина;

2)
вывозная таможенная пошлина;

3)
налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную
территорию таможенного союза;

4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые)
при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

5)
таможенные сборы.

Таможенные
платежи разграничиваются по юридической природе и экономическому содержанию.
Среди таможенных платежей необходимо выделить платежи, имеющие налоговую природу формирования, — налог
на добавленную стоимость и акциз, а также неналоговые
доходы федерального бюджета — таможенную пошлину и таможенные сборы.

Таможенные
платежи по форме направленности в качестве инструментов воздействия на
внешнеторговые отношения принято рассматривать в двух значениях:

· в фискальной роли как источник
формирования доходов федерального бюджета;

· в роли регулятора внешнеэкономической
деятельности в целом и внешнеторговых отношений в частности.

Возникновение
и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей определены в ст. 319 ТК РФ. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ обязанность по уплате
таможенных платежей возникает с момента пересечения таможенной границы, а при вывозе — с момента подачи
таможенной декларации в таможенный орган для оформления.

Таможенные пошлины, налоги не
уплачиваются в
следующих случаях:

1) если в отношении товаров
предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и
налогов;

2) общая таможенная
стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели
в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;

3) до выпуска товаров для
свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий,
установленных ТК РФ, иностранные товары оказались уничтоженными или
безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо
в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях
транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

4) товары обращаются в
федеральную собственность в соответствии с ТК РФ и другими федеральными
законами.

Лицом,
ответственным за уплату таможенных платежей, взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу РФ, является декларант и
таможенный брокер (представитель) в случае, если последний производит их
декларирование.

к оглавлению

3)
Виды таможенных пошлин

В зависимости от направления облагаемых
товаров выделяют:

Импортные (ввозные) пошлины — наиболее распространённый как в мировой практике,
так и в России вид пошлин;

Экспортные (вывозные) пошлины — встречается значительно реже импортных, в России
применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти), ВТО призывает к
полной отмене таких пошлин;

Транзитные пошлины — в настоящее время в РФ установлены нулевые
транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

В
России действует дифференцированный таможенный тариф, при котором ставки ввозных пошлин зависят от страны
происхождения товара. При этом они делятся на:

Базовые ставки, которые применяются к товарам, происходящим из
стран, торгово-политические отношения которых с Россией предусматривают режим
наибольшего благоприятствования (почти все страны, поддерживающие внешнюю
торговлю с Россией) и составляют 100 % от указанных в
Таможенном тарифе;

Максимальные ставки, которые применяются к государствам,
торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего
благоприятствования (составляют 200 % от указанных в
Таможенном тарифе);

Преференциальные ставки применяются по отношению к товарам,
происходящим из стран, отнесённых к категории развивающихся. В настоящее время
они составляют 75 % от базовых.

В зависимости от способа исчисления
ставок таможенные пошлины
подразделяют на:

Адвалорные — определяются в процентах от таможенной стоимости
товаров. Применяются обычно к
сырьевым и продовольственным товарам, например, 5 % от таможенной стоимости.
Таможенная стоимость заявляется декларантом, а
поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно
определяемой информации.

Специфические — устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за
единицу (веса, объёма, штуки и др.) товара. Применяются, как правило, к готовым
изделиям, в России устанавливаются в евро, например, 0,3 евро за килограмм;

Комбинированные — при исчислении используются оба вышеупомянутых вида
ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из
исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро
за килограмм.

Особые виды таможенных пошлин:

Специальные — могут использоваться в качестве защитной меры от
ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих
нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров;
как ответ на дискриминационные действия других стран и союзов, ущемляющие
интересы России; как способ пресечения недобросовестной конкуренции;

Антидемпинговые — предназначаются для защиты внутреннего рынка от
импорта товаров по демпинговым ценам, что подразумевает более высокую стоимость
их на рынке страны-экспортёра, чем страны-импортёра;

Компенсационные — вводятся на импортируемые товары, на которые в стране
их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются
государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению затрат на
производство, а следовательно и стоимости таких товаров;

Сезонные — могут устанавливаться для товаров, объёмы
производства и реализации которых резко колеблются в течение года
(сельскохозяйственная продукция).

к оглавлению

4)
Основы таможенно-тарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности

Таможенно-тарифное регулирование
внешнеторговой деятельности — совокупность
методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных
на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Целями применения мер
таможенно-тарифного регулирования могут быть:

Протекционистская
функция — защита национальных товаропроизводителей от иностранной
конкуренции.
Фискальная функция —
обеспечение поступления средств в бюджет

Классическим
инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф.

С 1 января 2012 года вступает в силу новая редакция
Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС)

Таможенный тариф в зависимости от контекста
может определяться как:

а)
инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка
страны при его взаимодействии с мировым рынком;

б)
свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через
таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой
ВЭД.

Основные цели таможенного
тарифа РФ:

рационализация
товарной структуры ввоза товаров в РФ;
поддержание
рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и
расходов на территории РФ;
защита экономики РФ от
неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
обеспечение условий
для эффективных интеграции РФ в мировую экономику.

Основные задачи, решение которых должно
обеспечиваться с помощью тарифа, являются следующие:

1.
Обеспечение формирования доходной части федерального бюджета за счет таможенных
платежей.

2.
Защита отечественного рынка и создание возможностей для развития национального
производства.

3.
Создание необходимых предпосылок, стимулирующих развитие конкуренции.

4.
Получение торгово-политических уступок от стран — торговых партнеров Российской
Федерации.

5.
Обеспечение решения социально значимых задач, создание возможностей для
смягчения кризисных ситуаций и социальной напряженности.

Элементами таможенно-тарифного
регулирования являются:[2]

Таможенный тариф —
свод ставок таможенных пошлин
Таможенное декларирование
товаров, перемещаемых через таможенную границу
Таможенная процедура
Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности

к оглавлению

5)
Нетарифное регулирование внешнеэкономической
деятельности

Нетарифное регулирование –
это метод государственного регулирования внешней торговли товарами,
осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и
ограничений экономического характера. Необходимость их применения обусловлена
потребностью в защите национальной экономики и повышении конкурентоспособности
российских товаров на мировом рынке.

К числу основных мер
нетарифного регулирования относятся:

количественные ограничения ввозимых или вывозимых
товаров в исключительных случаях по решению Правительства РФ;
недискриминационное применение количественных
ограничений;
распределение квот;
лицензирование;
исключительное право на экспорт и/или
импорт отдельных видов товаров;
специальные защитные меры, антидемпинговые меры и
компенсационные меры.

Как показывает опыт
нетарифного регулирования внешнеторговых товарных потоков в различных странах,
наиболее распространенными и наиболее
жесткими из всех нетарифных мер являются квотирование и лицензирование
импортных и экспортных операций.

Квотирование и лицензирование относятся к группе количественных нетарифных
ограничений и могут вводиться Правительством РФ на экспорт и импорт товаров в
исключительных случаях в следующих
целях:

— обеспечения национальной
безопасности;

— выполнения международных
обязательств Российской Федерации с учетом состояния на внутреннем рынке;

— защиты внутреннего рынка
страны.

Квотирование
как мера нетарифного регулирования
экспортно-импортных товарных потоков реализуется в сфере внешней торговли путем
установления на определенный период количественных ограничений объема вывоза или
ввоза отдельных видов товаров в натуральном или стоимостном выражении (так называемых
внешнеторговых квот).

Все используемые в процессе
регулирования внешнеторговой деятельности квоты можно разделить на две группы:
импортные и экспортные квоты.

Использование импортных
квот, ограничивающих ввоз в нашу страну иностранных товаров,
приводит к расширению спроса на продукцию отечественных товаропроизводителей.
Однако импортная квота может быть полезна лишь при наличии свободной
конкуренции на внутреннем рынке. В противном случае предприятия-монополисты
будут поддерживать высокие цены в условиях искусственно созданного дефицита на
ту или иную продукцию.

Виды импортных
квот:

— глобальные
квоты – устанавливают объем импорта в
стоимостных или натуральных показателях на определенный период без
распределения его между странами-поставщиками (на их долю приходится 2/3 всех
случаев квотирования в мировой

практике);

—
тарифные квоты – квоты, в пределах стоимости или количества которых
иностранные товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере, а в
случае превышения установленных ограничений к ввозимым товарам применяются
повышенные ставки таможенных пошлин;

— сезонные квоты – устанавливают ограничения размеров импорта
преимущественно сельскохозяйственных товаров на определенное время года (в
период увеличения производства аналогичных товаров внутри страны);

—
индивидуальные квоты – предусматривают распределение общего количества
разрешенных к импорту товаров по странам-поставщикам (в качестве критерия при
распределении индивидуальных квот принимаются во внимание встречные
обязательства стран-поставщиков по импорту российских товаров).

Экспортные квоты используется в тех случаях, когда цены на российские
товары на внутреннем рынке меньше, чем цены на аналогичные товары на мировом
рынке. В результате при неограниченных масштабах экспорта определенных товаров
может

возникнуть их нехватка на
внутреннем рынке.

Экспортные квоты можно
разделить на две группы:

— квоты, распределяемые в
административном порядке (предоставляются для выполнения международных
обязательств нашей страны и
включают в себя региональные квоты и
квоты предприятий);

— квоты для аукционной продажи (квоты, предназначенные для продажи
на аукционе, а также нереализованные квоты регионов и предприятий).

Лицензирование
– это система государственного
контроля над экспортными и импортными операциями, осуществляемого путем
строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости их
временного ограничения.

Лицензирование может
осуществляться в следующих случаях:

— введения временных
количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

— реализации
разрешительного порядка экспорта и/или импорта отдельных видов товаров, которые
могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь
или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное
или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и
растений;

— предоставления
исключительного права на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров;

— выполнения Российской
Федерацией международных обязательств.

Лицензия как мера нетарифного регулирования представляет собой
разрешение, выданное государственным органом на совершение той или иной
внешнеторговой операции с определенным товаром в течение определенного периода
времени.

Различают два основных вида лицензий – разовые и
генеральные.

Разовые (индивидуальные, неавтоматические) лицензии – предоставляются
на одну торговую операцию с конкретным видом товара (иногда двумя-тремя видами
по одной и той же товарной группе в соответствии с ТН ВЭД) сроком до одного
года с указанием количества, стоимости, страны происхождения товара, а также
получателя лицензии. Разовые лицензии являются именными и не могут передаваться
другому лицу. Разовая

лицензия может выдаваться
как на экспорт, так и на импорт товаров. Также разовая лицензия выдается в
случае временного вывоза контролируемого товара с передачей его иностранному лицу
и последующего возврата на территорию Российской Федерации. Основанием
для выдачи разовой лицензии является заключение государственной экспертизы
внешнеэкономической сделки, проводимой лицензирующим органом в установленном
порядке.

Генеральные (автоматические)
лицензии – предоставляются на экспорт
или импорт конкретной группы товаров без количественных и стоимостных
ограничений, а также страновых ограничений в течение
одного года, в том числе для комплектных поставок материалов и оборудования в
счет инвестиционного сотрудничества по межправительственным соглашениям (строительства
объектов за рубежом). Выдача генеральных лицензий и распределение квот, как
правило, осуществляются на конкурсах и аукционах.

Особое место в системе мер
нетарифного регулирования занимают технические
барьеры и экспортный контроль.

Технические
барьеры – это комплекс мер, установленных
в целях проверки соответствия товаров, перемещаемых через таможенную границу,
государственным стандартам той или иной страны.

Экспортный контроль – комплекс мер, обеспечивающих реализацию
установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в
отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной
техники либо при подготовке и/или совершении террористических актов.

к оглавлению

6)
Понятие таможенного режима

Таможенный режим — таможенная процедура (с 2010 после введения
Таможенного кодекса таможенного союза,термин режим
заменен на процедуру), определяющая совокупность требований и условий,
включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств
таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.Участник
внешнеэкономической деятельности вправе в любое время выбрать любой таможенный
режим либо изменить его на другой,
независимо от характера, количества, страны назначения или страны происхождения
товара.

Таможенный
кодекс РФ (гл. 17-21) предусматривает следующие виды таможенных режимов:

Основные

Выпуск для внутреннего потребления или
импорт — таможенный режим, при
котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются
на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Товары
получают статус находящихся в свободном обращении при соблюдении следующих
условий: уплата таможенных пошлин и налогов; соблюдение ограничений,
установленных законодательством о государственном регулировании ВЭД.

Экспорт — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в
свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с
этой территории без обязательства об обратном ввозе. Вывозить можно только
товары, находящиеся вне таможенной территории РФ в свободном обращении, то есть
речь идет только о российских товарах.

Экономические

Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором иностранные товары
используются на таможенной территории Российской Федерации в течение
установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций
по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных
пошлин

Переработка для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором иностранные товары
используются на таможенной территории Российской Федерации в течение
установленного срока (с полным условным освобождением от уплаты таможенных
пошлин) для целей проведения операций по переработке и последующего выпуска
продуктов переработки для свободного обращения

Переработка
вне таможенной территории —
таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории
Российской Федерации (с полным условным освобождением от уплаты вывозных
таможенных пошлин и неприменением к ним мер нетарифного регулирования) для
целей проведения операций по переработке (в течение установленного срока) и
последующего ввоза продуктов переработки с полным или частичным освобождением
от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов Предельный срок применения таможенного режима совпадает со сроком действия
разрешения на применение режима и составляет 2 года. Завершается ввозом
продуктов переработки на территорию РФ.

Временный ввоз — таможенный режим, при котором иностранные товары
используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на
таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам
мер нетарифного регулирования. Срок временного ввоза товаров составляет 2 года.
Режим может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения.

Таможенный
склад — таможенный режим, при котором
ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под
таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер
нетарифного регулирования Таможенный склад — это специально выделенные и
обустроенные для этих целей помещения и (или) таможенные площадки,
соответствующие определенным требованиям, которые устанавливает ФТС. Таможенный склад является зоной таможенного контроля.товары могут хранить на
складе в течение 3 лет.

Свободная таможенная зона (свободный
склад) —таможенный
режим, при котором:

— иностранные товары размещаются в
соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин,
налогов, а также без применения к ним мер экономической политики; а

— российские товары размещаются и используются
на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта
в порядке, определяемом Таможенным Кодексом РФ.

Завершающие

Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ранее
вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную
территорию Российской Федерации в установленные сроки без уплаты таможенных
пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Реэкспорт — таможенный режим, при котором товары, ранее
ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой
территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных
пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Уничтожение — таможенный режим, при котором иностранные товары
уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и
без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Отказ в пользу государства — таможенный режим, при котором товары безвозмездно
передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов и
без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Специальные

Временный вывоз — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в
свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут
временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации
с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без
применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Беспошлинная
торговля — таможенный режим, при
котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской
Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам,
выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации,
непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин,
налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Перемещение припасов — таможенный режим, при котором товары,
предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и
в поездах, используемых для платной международной перевозки
пассажиров и тд перемещаются через таможенную
границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер
нетарифного регулирования.

к оглавлению

7)
Российская национальная система преференций во
внешней торговле

В
статье 36 Закона Российской Федерации « О таможенном тарифе» даны
основополагающие принципы и определения тарифных преференций, а также
урегулирован порядок предоставления тарифных преференций по таможенному тарифу
при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации.

Преференции представляют собой эффективное средство проведения торго-экономической политики и используются в конкурентной
борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала.

Система
предоставления преференций в рамках Общей системы преференций базируется на
положениях «Соглашения об унифицированных правилах, определяющих происхождение
товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках
Общей системы преференций».

Согласно
указанию ГТК от 17.05.93 № 01-12/532 , в настоящее время в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации определен
порядок определения страны происхождения товаров и применения ставок Импортного
таможенного тарифа Российской Федерации.

В
соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» товарам при уплате ввозных
таможенных пошлин могут предоставляться тарифные преференции. Остановимся на
основных понятиях.

Тарифные льготы (тарифные преференции) -это льгота, которая
предоставляется на условиях взаимности или в одностороннем порядке при
реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара,
перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата
ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставки
пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Преференциальный режим – особый льготный экономический
режим, предоставленный одним государством другому без распространения на
третьи страны. Применяется в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижение
ставок пошлин либо установление тарифных квот на преференциальный ввоз. Тарифные преференции могут быть
предоставлены на территории РФ согласно ст. 36:

товарам,
происходящим из развивающихся стран, пользователей национальной системой
преференций Российской Федерации, товары облагаются ввозными таможенными
пошлинами по ставкам в размере 75% действующих ставок таможенного тарифа;
товарам,
происходящим из наименее развитых стран, пользователей схемой преференций
российской Федерации, в виде беспошлинного ввоза;
товарам,
происходящим из государств, образующих с РФ зону свободной торговли или
таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой
зоны или союза.

В
соответствии статьей 36 национальная схема преференций пересматривается
Правительством РФ периодически, но не реже одного раза в пять лет. Согласно
постановлению Правительства РФ установлено, что национальная схема преференций подлежит ежегодному пересмотру на основании
мотивированного представления МВЭС и МИД РФ.

Национальная
схема преференций включает в себя три
основных элемента:

1)
перечень развивающихся стран – пользователей схемой преференций РФ;

2)
перечень наименее развитых стран – пользователей схемой преференций РФ;

3)
список товаров, на которые преференциальный режим не распространяется.

к оглавлению

Определение страны происхождения товара

Определение
страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер
таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения
товаров.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были
полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке. При этом под
страной происхождения товаров понимается группа стран, либо регион или часть
страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны
происхождения товаров

Товарами, полностью
произведенными в данной стране, считаются:

а) полезные ископаемые,
добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее
континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные
права на разработку этих недр;

б) растительная продукция,
выращенная или собранная на ее территории;

в) живые животные,
родившиеся и выращенные в ней; и т д

Если в производстве
товаров, согласно статье 32 ТК РФ, участвуют
две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в
которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению
товаров, отвечающие критериям достаточной переработке.

Кроме
того, если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны
особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации, особо не оговариваются, применяется общее правило: товар считается
происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке
или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из
первых четырех знаков.

Страна происхождения товара
определяется с целью применения
тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию
страны и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в
статистике внешней торговли.

Документом,
однозначно свидетельствующим о стране происхождения товаров, является сертификат о происхождении товаров

Предоставление
документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

1) если ввозимые на таможенную территорию Российской
Федерации товары заявляются к таможенному режиму международного таможенного
транзита или таможенному режиму временного ввоза с полным освобождением от
уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным
органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является
страна, товары которой запрещены к ввозу в российскую Федерацию или транзиту
через ее территорию в соответствии с
международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации;

2)
если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу,
отправленных в одно и тоже время одним и тем же
способом и одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет
менее 20000 рублей;

3)
если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в
соответствии с таможенным кодексом Российской Федерации;

4)
в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации
и законодательством Российской Федерации.

к оглавлению

9)
Нормы беспошлинного ввоза товаров для личного
пользования гражданами РФ

30 сентября 2011 г. Комиссия Таможенного
союза опубликовала на своем сайте Решение от 16.08.2011 N 811 .

Предполагается, что физлица
смогут свободно ввозить в ТС товары для личного пользования, стоимость которых
не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро. Сейчас норма беспошлинного ввоза
товаров в ТС составляет 1 500 евро.

Необходимо отметить, что
данное изменение коснется только тех
товаров, которые перемещаются воздушным транспортом. Во всех других случаях
по-прежнему нужно будет уложиться в 1
500 евро. Если указанная норма будет превышена, то потребуется оплатить
таможенную пошлину, которая составляет 30 процентов от таможенной стоимости
товара в части превышения. Кроме того, весовые ограничения сохранятся на
прежнем уровне — вес беспошлинно ввозимого товара независимо от вида транспорта
не должен превышать 50 кг.

Самым распространенным
нарушением, связанным с перемещением физлицами товаров через границу, является недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
и (или) транспортных средств. За такое правонарушение ст. 16.2 КоАП РФ
предусмотрена административная ответственность.

В настоящее время норма
беспошлинного ввоза составляет 50 кг стоимостью
не более 1,5 тысячи евро. Ввозимое свыше установленной нормы облагается пошлиной в 30%, но не менее 4 евро за 1 кг. Норма действует с 1 июля
2010 года, и на то время в рублевом эквиваленте составляла около 60 тысяч
рублей. До изменений норма равнялась 35 кг и 65 тысячам рублей.

Остались прежними
требования к ввозимому беспошлинно объему алкоголя (не более трех литров на
каждое лицо, достигшее 18-летия) и табачных изделий (200 сигарет, или 50 сигар
(сигарилл), или 250 граммов табака на
каждого совершеннолетнего). Соответствующие изменения внесены в
«Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного
пользования через таможенную границу Таможенного союза».

С созданием Таможенного
союза России, Белоруссии и Казахстана в Таможенный кодекс был внесен ряд
изменений. В частности, увеличена норма ввоза и вывоза незадекларированной валюты — с $3 тысяч до $10 тысяч.

к оглавлению

10)
Акциз и подакцизные товары

Акциз – косвенный налог, включаемый в цену товара
(продукции). Первоначально они взимались только с подакцизных товаров,
обращающихся во внутреннем товарообороте, и не распространялись на
внешнеторговые операции. Товары, ввозимые на территорию РФ, стали
облагаться акцизами с 01 февраля 1993 года.

Подакцизные товары:

спирт этиловый из всех видов сырья, за
исключением спирта коньячного;
спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии,
суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей
этилового спирта более 9 процентов;
алкогольная продукция (спирт питьевой, водка,
ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной
долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов);
пиво;
табачная продукция;
автомобили легковые и мотоциклы с мощностью
двигателя свыше 150 л.с.;
автомобильный бензин;
дизельное топливо;
моторные масла для дизельных и (или)
карбюраторных (инжекторных) двигателей;
прямогонный бензин.

В настоящее время в нашей
стране в целях налогообложения подакцизных товаров установлены адвалорные,
специфические и комбинированные ставки акциза.

В отношении подакцизных
товаров, облагаемых акцизами по адвалорным ставкам (в
процентах к стоимости товара), налоговой базой для исчисления акцизов является
таможенная стоимость товара, увеличенная на сумму таможенной пошлины.

В отношении подакцизных
товаров, облагаемых акцизами по твердым (специфическим) ставкам
(в абсолютной сумме, в рублях и копейках за единицу измерения), налоговой
базой для исчисления акцизов является объем (количество) ввозимых на территорию
РФ подакцизных товаров в натуральном выражении.

В отношении подакцизных
товаров, облагаемых акцизами по комбинированным ставкам,
налоговая база определяется как объем ввозимых подакцизных товаров в
натуральном выражении для исчисления акциза при применении специфической
налоговой ставки и как расчетная стоимость ввозимых подакцизных товаров для
исчисления акциза при применении адвалорной налоговой ставки.

Сумма акциза при ввозе на
территорию РФ нескольких видов подакцизных товаров, облагаемых акцизом по
разным налоговым ставкам, представляет собой сумму, полученную в результате
сложения сумм акциза, исчисленных для каждого вида этих

товаров.

Существуют некоторые особенности
при исчислении и уплате акцизов в отношении товаров, подлежащих маркировке марками акцизного сбора.

В настоящее время
обязательной маркировке марками акцизного сбора установленного образца подлежат
алкогольная
продукция, табак и табачные изделия,
ввозимые на таможенную территорию РФ и помещаемые под таможенный режим «выпуск

для внутреннего
потребления». Цена одной марки акцизного сбора, которая фактически является
авансовым платежом по акцизам, составляет:

на алкогольную продукцию – 0,75 руб.;
на табак и табачные изделия – 0,075 руб.

Сумма акциза по подакцизным
товарам, которые подлежат маркировке акцизными марками, исчисляется как сумма
акциза, подлежащая уплате, за вычетом суммы авансового платежа, уплаченного при
покупке марок акцизного сбора.

к оглавлению

11)
Ответственность за нарушение таможенных правил

В соответствии с российским
законодательством нарушением таможенных
правил признается противоправное действие либо бездействие лица, посягающее
на порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного
контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации, обложения таможенными платежами
и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими. За эти деяния
законодательством предусматривается ответственность Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях.

Вредное или общественно
опасное нарушение таможенных правил может выражаться в совершении каких-либо
активных действий или в пассивном поведении — воздержании от тех или иных
действий, которые участник ВЭД обязан совершить.

Различие между
административным правонарушением и преступлением заключается в различии степени
общественной опасности каждого из них.

Непосредственными объектами
нарушения таможенных правил являются: порядок перемещения через таможенную
границу товаров и транспортных средств (включая применение таможенных режимов);
порядок таможенного оформления и таможенного контроля таких товаров и
транспортных средств; порядок их обложения таможенными платежами и их уплаты; порядок
предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Субъектами НТП и
ответственности за нарушения таможенных правил могут быть как российские, так и
иностранные лица:

юридические лица — участники ВЭД, предприятия,
учреждения, организации, фирмы и т.п., а также лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
физические лица — участники ВЭД;

должностные лица
государственных органов, в том числе и таможенных органов.

Лишь в том случае, когда
лицо находилось в условиях действительно непреодолимой силы (форс-мажорных
обстоятельствах) и не смогло выполнить свои обязанности по этой причине, оно освобождается от ответственности.

Решение должностного лица
таможенного органа об освобождении правонарушителя от ответственности в связи с
малозначительностью совершенного нарушения таможенных правил должно быть
мотивировано в постановлении о прекращении производства по делу.

Различают четыре основных
вида юридической ответственности, которые соответствуют основным видам
правонарушений:

-уголовная ответственность;

-административная
ответственность;

-дисциплинарная
ответственность;

-гражданско-правовая
ответственность.

Виды взысканий, налагаемых за наpушения таможенных пpавил

За совеpшение
наpушений таможенных пpавил
налагаются следующие виды взысканий:

1) пpедупpеждение;

2) штpаф;

3) отзыв лицензии или квалификационного
аттестата, выданных таможенным оpганом
Республики Таджикистан на осуществление опpеделенных
видов деятельности, пpедусмотpенных настоящим
Кодексом;

4) конфискация товаpов и тpанспоpтных сpедств, являющихся непосpедственными
объектами наpушения таможенных пpавил,

5)
взыскание стоимости товаpов
и тpанспоpтных сpедств,
являющихся непосpедственными объектами наpушения таможенных пpавил, товаpов и тpанспоpтных сpедств со специально изготовленными тайниками,
использованными для пеpемещения чеpез
таможенную гpаницу Республики Таджикистан с сокpытием пpедметов, являющихся непосpедственными объектами наpушения
таможенных пpавил;

6) конфискация тpанспоpтных сpедств, на котоpых пеpевозились товаpы, являющиеся непосpедственными
объектами наpушения таможенных пpавил.

к оглавлению

12)
Правила перемещения культурных ценностей через
таможенную границу РФ

Ввозимые культурные
ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке. При
принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим
государственным органом выдается свидетельство
на право вывоза культурных ценностей, которое является основанием для
пропуска указанных ценностей через границу Российской Федерации.

Культурными ценностями по результатам
экспертизы могут быть признаны:

предметы искусства и отправления религиозных культов,
печатные издания, рукописи, архивы, нумизматики, бонистики, предметы обмундирования
и снаряжения, историческое и художественно оформленное оружие, предметы
техники, приборы, инструменты, аппаратура, старинные ордена и медали, предметы
палеонтологии и минералогии, представляющие интерес для науки, а также редкие и
уникальные музыкальные инструменты.

Все ввозимые либо вывозимые
культурные ценности подлежат
обязательному письменному декларированию. При следовании через границу
Российской Федерации физическое лицо заполняет пассажирскую таможенную
декларацию, где указано об обязательном предъявлении для досмотра провозимых
произведений искусства.

Культурные ценности, при
условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством
государства-члена таможенного союза, независимо от таможенной стоимости и веса,
можно провозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской
Федерации:

— движимые предметы, представляющие
историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные
в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам
культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их
создания;

— движимые
предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные
в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;

— культурные
ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях,
архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей
Российской Федерации;

— культурные
ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено
Законодательством.

Запрет на вывоз культурных
ценностей по иным основаниям не допускается.

Запрещен ввоз в Российскую
Федерацию культурных ценностей, находящихся в розыске.

При транзите
культурных ценностей через территорию Российской Федерации таможенным органам
Российской Федерации представляется документ, свидетельствующий о том, что
культурные ценности ввозятся исключительно с целью транзита.

При временном вывозе (для организации выставок, осуществления реставрационных работ и
научных исследований) культурных ценностей физическими лицами к заявлению о
временном вывозе культурных ценностей прилагаются:

1. свидетельство о внесении временно вывозимых
культурных ценностей в установленные законом Российской Федерации охранные
списки или реестры;

2. подтверждение об извещении соответствующего
государственного органа, взявшего культурные ценности на государственную
охрану, об их временном вывозе;

3. договор с принимающей стороной о целях и
условиях временного вывоза культурных ценностей;

4. документально подтвержденные гарантии
принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в
отношении сохранности и возврата культурных ценностей.

Сроки
временного ввоза культурных ценностей
устанавливаются таможенными органами РФ в зависимости от целей и обстоятельств
такого перемещения и не могут превышать одного года.

Вывоз культурных ценностей
может осуществляться только законным
собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в
установленном законодательством порядке.

к оглавлению

13)
Классификация товаров по ТН ВЭД

ТН ВЭД ТС — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и
участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения
таможенных операций. Принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и
дополнении участвует Федеральная таможенная служба.

С
1 января 2012 года вступает в силу новая редакция Единого таможенного тарифа
Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации (ЕТТ ТС) и новая редакция единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (далее ТН ВЭД
ТС ) определяется Комиссией Таможенного
Союза исходя из принятых в международной практике систем классификации
товаров . ТН ВЭД применяется
для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения
таможенной статистики внешней торговли Таможенного союза.

Товары при их декларировании таможенным
органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется
классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров — отнесение товаров в соответствии с Основными
правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и
подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ТС, и
соответствующим им цифровым кодам.

ТН
ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы (ГС), разработанной Всемирной таможенной
организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах
Евросоюза и других.

Такое
кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров,
перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения
автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений,
предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Классификатор состоит из 21 раздела и 97
групп (77 группа ТН ВЭД в настоящее время зарезервирована и не используется).

10-значный
код товара по ТН ВЭД представляет собой:

2
первые цифры (например 72, чёрные металлы) — товарная
группа ТН ВЭД

4
первые цифры (например 7201, чугун передельный
и зеркальный, в чушках, болванках или прочих первичных формах) — товарная
позиция

6
первых цифр (например 720110, чугун передельный нелегированный, содержащий 0,5 % или менее
фосфора) — товарная субпозиция

10
цифр, полный код товара, который и указывается в грузовой таможенной декларации
(например 7201101900, чугун передельный
нелегированный, содержащий более 1 мас. % кремния) —
товарная подсубпозиция.

Определение кода перемещаемого товара
возложено на декларанта, однако его
правильность контролируется таможенными органами. Присвоенный перемещаемому
товару код ТН ВЭД используется для
исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему
специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров.

к оглавлению

14)
Таможенная ревизия

Таможенная ревизия представляет собой форму таможенного контроля,
выраженную в проверке факта выпуска товаров, а также достоверности сведений,
указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при
таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными
бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией таких лиц.

В ходе проведения таможенной ревизии осуществляются:

— проверка соблюдения мер таможенно-тарифного
регулирования, запретов и ограничений,

— выявление фактов уклонения от уплаты (неполной
уплаты) таможенных платежей

— выявление признаков преступлений или
административных правонарушений

— определение текущих и перспективных
направлений таможенного контроля за деятельностью
участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

— создание информационно-аналитической базы
результатов таможенных ревизий и формирование на ее основе прогнозов о
тенденциях возникновения и развития негативных явлений в таможенном деле
(актуализация рисков) для своевременного воздействия на указанные процессы;

— получение, обработка и систематизация
информации о деятельности проверяемых лиц с целью устранения недостатков в
планировании, организации и проведении таможенного контроля подразделениями
таможенных органов.

Общая ревизия является чисто документальной, поэтому не может
продолжаться более трех рабочих дней. В ходе ее проводится полное или частичное
сравнение сведений, представленных в декларациях, с другими документами –
бухгалтерскими, налоговыми, банковскими, договорными и т. д. При проведении
таможенной ревизии таможенные органы имеют право получения доступа к базам и
банкам данных в информационных системах проверяемого лица.

Специальная таможенная ревизия по сравнению с общей не только проводится с более
обширным кругом документов, но и может захватывать проверку материальных
объектов. Специальная таможенная ревизия не
должна продолжаться более двух месяцев со дня принятия решения о ее
проведении.

Специальная
таможенная ревизия должна проводиться в минимальный период времени, необходимый
для ее проведения, и не может продолжаться более двух месяцев со дня принятия
решения о проведении специальной таможенной ревизии

Повторное проведение специальной таможенной ревизии у одного
и того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается.

Порядок
проведения таможенной ревизии установлен приказом ГТК России от 11.06.2004 №
663 «Об утверждении Порядка
организации и проведения таможенной ревизии».

При
обнаружении в ходе таможенной ревизии признаков преступления или
административного правонарушения в области таможенного дела проверка
завершается составлением акта по результатам проведения таможенной ревизии.
Дальнейшие действия таможенных органов основываются на уголовно-процессуальном
законодательстве или законодательстве об административных правонарушениях.

Основанием для назначения общей
таможенной ревизии являются:

а) план таможенных ревизий на полугодие,
квартал, составляемый с использованием методов анализа рисков, с учетом
прогнозирования возникновения правонарушений в области таможенного дела;

б) материалы (информация), полученные от
структурных подразделений таможенного органа, таможенных, налоговых,
правоохранительных и контролирующих органов, которые могут свидетельствовать о
недостоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах,
представляемых при таможенном оформлении;

в) поручение вышестоящего таможенного органа,
вынесенное на основании применения метода анализа рисков или на основаниях,
указанных в пунктах «а», «б».

При проведении общей таможенной ревизии
таможенные органы вправе получать доступ
в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных
информационных систем проверяемого лица.

к оглавлению

15)
Декларирование товаров

Согласно
ТК ТС таможенное декларирование
представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах,
об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для
выпуска товаров.

Таможенная декларация — документ, составленный по установленной форме,
содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные
сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенному декларированию подлежат товары:

перемещаемые
через таможенную границу;

при изменении
таможенной процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на
процедуру таможенного склада);
являющиеся отходами,
образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на
таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
являющиеся остатками
ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном
процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной
территории и переработки для внутреннего потребления;
являющиеся отходами,
образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при
применении таможенной процедуры уничтожения;
незаконно ввезенные
на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую
деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Декларирование
производится путём заявления в установленной форме, где сообщается точные
сведения о товаре и транспортных средствах, об их таможенной процедуре.
Транспортные средства декларируются одновременно с товарами. При перемещении
товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности нужд письменная форма
декларирования производится на бланке таможенной декларации ТД-6 и заполняется
при перемещении товаров через таможенную границу физическим лицом, достигшим
шестнадцатилетнего возраста. Кроме письменной формы декларирования может
использоваться устная форма
декларирования, которая применяется в ряде случаев при декларировании
товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами. Помимо
устной формы декларирования физическими лицами также используется конклюдентная форма (от лат. con cludere— заключать, т.е.
действие, свидетельствующее о намерениях лица). Она применяется при
использовании «зеленого» коридора, выбор которого предполагает, что физическое
лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному
декларированию.

Сроки подачи декларации не могут превышать 15 дней с даты
представления товара и транспортных средств таможенному органу.
Въезжающие на таможенную территорию России декларируются не позднее 3х часов
после пересечения таможенной территории России.

При декларировании товаров декларант
обязан:

произвести
декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным
таможенным кодексом;
по требованию
таможенного органа предъявить декларированные товары и транспортные
средства;
уплатить таможенные
платежи;
оказать таможенным
органам содействие в производстве таможенного оформления.

На
таможне устанавливаются сроки для предоставления недостающих документов и
сведений. Документы могут быть составлены на иностранных языках, которыми
владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может производиться
только до начала досмотра товаров и транспортных средств. При перемещении
постоянно одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной
таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через
границу России в течение определённого времени.

к оглавлению

16)
Валютный контроль и валютное регулирование

Валютное регулирование — деятельность государственных органов по управлению
обращением валюты, контролю за валютными операциями,
воздействию на валютный курс национальной валюты, ограничению использования
иностранной валюты.

Валютный контроль – контроль со стороны государства за порядком
приобретения юридическими и физическими лицами иностранной валюты и проведения
валютных операций, за перемещением валюты через таможенную границу.

Создание
действенного финансово-правового механизма валютного контроля является
необходимым условием обеспечения государственных экономических интересов, позволяет
также осуществлять выявлять нарушения валютного законодательства, допущенные в
процессе исполнения внешнеэкономических сделок.

Валютный
контроль и регулирование в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного
контроля в соответствии с Федеральным законом и иными федеральными законами.

Органами валютного контроля и регулирования в Российской
Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган
(федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные)
Правительством Российской Федерации.

Правительство
Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности в области валютного
контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами
валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком Российской
Федерации.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в
Российской Федерации являются:

1)
приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области
валютного регулирования;

2)
исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные
операции резидентов и нерезидентов;

3)
единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

4)
единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

5)
обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и
нерезидентов при осуществлении валютных операций.

к оглавлению

17)
Всемирная торговая организация

Всеми́рная торго́вая организа́ция— международная организация,
созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и
регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является
преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в
1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции
международной организации.

157 государства-членов

Целью ВТО является либерализация международной торговли и
придание ей устойчивой основы, обеспечивая таким
образом экономический рост и развитие и повышение благосостояния людей. Это
достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений,
касающихся торговли между странами-членами и частично путем переговоров,
направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Задачей ВТО является не достижение каких-либо целей или
результатов, а установление общих принципов международной торговли.

Работа
ВТО, также как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:

— Равные права. Все члены ВТО обязаны
предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в
торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из
членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов
организации

— Взаимность. Все уступки в ослаблении
двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными

— Прозрачность.
Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы,
отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО

Официальным
высшим органом организации является Министерская
Конференция ВТО

Членом ВТО может быть страна, присоединившаяся ко всем соглашениям и
договоренностям «уругвайского» раунда,

Членство
в ВТО является важнейшим условием интеграции в мировую экономику, создания
благоприятных возможностей для наращивания своего экспорта. Кроме того, «гаттовские» правила содержат механизм разрешения
торговых конфликтов, и это единственная возможность защищаться от неправомерных
действий торговых партнеров.

к оглавлению

18)
Экономические таможенные режимы

Экономические
режимы: переработка на
таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне
таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад (свободная таможенная
зона, свободный склад — по старому ТК).

Переработка вне таможенной территории — это таможенный режим, при котором товары вывозятся
с ТТ РФ для целей проведения операций по переработке
товаров в течение определенного срока с последующим ввозом продуктов
переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных
пошлин и налогов. По отношению к вывозным товарам не применяются пошлины и
запреты экономического характера.

Переработка для внутреннего потребления — это таможенный режим, при котором ввезенные товары
используются на ТТ РФ в течение установленного срока
(срока переработки) для целей проведения операций по переработке товаров с
полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим
выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных
пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Режим резервный. Пока
не действует.

Переработка на таможенной территории — режим, при котором ввезенные товары используются на
ТТ РФ в течение установленного времени (срок
переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с
полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии
вывоза продуктов переработки с ТТ РФ в определенный срок. В отношении ввезенных
товаров применяются все запреты и ограничения по законодательству.

Временный ввоз — это таможенный режим, при котором иностранные
товары используются в течение определенного срок (срока временного ввоза) на ТТ РФ с полным или частичным условным освобождением от
уплаты таможенным пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и
ограничений экономического характера.

Таможенный склад — это таможенный режим, при котором ввезенные на ТТ РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты
таможенных пошлин, налогов без применения запретов и ограничений экономического
характера, а товары, предназначенные для вывоза хранятся под таможенным
контролем на условиях, предусмотренных ТК РФ.

Свободная таможенная
зона — таможенный режим, при котором
иностранные и российские товары, ввозимые на территорию свободной таможенной
зоны освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов (иностранные — ввозных,
российские — вывозных), а также применения к ним мер нетарифного регулирования.

Свободный склад — таможенный режим, при котором иностранные товары
ввозятся на территорию РФ (в место нахождения
свободного склада) с целью производства средств автомобильного транспорта и
автомобильных компонентов, выпускаемых в дальнейшем для свободного обращения на
таможенной территории РФ.

Иностранные
товары (при их ввозе на территорию РФ), равно как и произведенные средства
автомобильного транспорта и автомобильные компоненты (выпускаемые со свободного
склада для свободного обращения на таможенной территории РФ) освобождаются (при
соблюдении стоимостных и количественных ограничений) от уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов

к оглавлению

19)
Свободные таможенные зоны

Осо́бая, cвобо́дная или специа́льная экономи́ческая
зо́на
(сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим
статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими
условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель
создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом
или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных,
региональных и научно-технических задач.

Цели создания с точки зрения государства

Привлечение прямых
иностранных инвестиций, передовых технологий производства товаров и услуг.
Создание новых
рабочих мест для высококвалифицированного персонала.
Развитие экспортной
базы.
Импортозамещение.
Апробация новых
методов менеджмента и организации труда.

Цели создания с точки зрения инвесторов

Освоение новых рынков
сбыта.
Приближение
производства к потребителю.
Минимизация затрат,
связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин
Доступ к
инфраструктуре.
Использование более
дешёвой рабочей силы.
Снижение
административных барьеров.
Развитие территории.

Зона свободной торговли (ЗСТ) — территория, выведенная за пределы национальной
таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их
предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.).

Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри
которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом
инвесторам предоставляются различные льготы.

Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной
таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские,
проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.

Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная
деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры
туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.

Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых
оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями,
операциями с недвижимостью, перевозками)

Комплексные зоны. Представляют собой зоны с льготным режимом
хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района.
Это — зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде,
сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае,
территории особого режима в Аргентине, Бразилии.

По степени интеграции в экономику

Зоны, интегрированные в национальную
экономику, ориентированные на
развитие связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону, и
помогающие решать проблемы экспортного производства, повышение технологического
уровня производства, повышение качества продукции, удовлетворение внутренних
потребностей.

Анклавные
(экспортно-ориентированные) зоны, в
которых производство ориентировано на экспорт и пополнение валютной выручки, а
связь с внутренней экономикой минимальна.

По системам льгот

Налоговые: налоговые
«каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов
на собственность и имущество, НДС и т. П

Таможенные (импорт) — частичное или полное освобождение от импортных
пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;

Таможенные
(экспорт) — частичное или полное освобождение
от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.

Финансовые — инвестиционные субсидии, государственные льготные
кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду
производственных помещений.

Административные — упрощенный порядок регистрации предприятий,
упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз
правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.

ФЗ «Об особых экономических зонах в
Российской Федерации» от 22 июля 2005
г.

в Калининградской области с 1991 года
действует ОЭЗ

к оглавлению

20)
Основные таможенные режимы

Таможенный режим — таможенная процедура (с 2010 после введения
Таможенного кодекса таможенного союза,термин
режим заменен на процедуру), определяющая совокупность требований и условий,
включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств
таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для
таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу
и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее
пределами. Участник внешнеэкономической деятельности вправе в любое время
выбрать любой таможенный режим либо изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны
назначения или страны происхождения товара.

Таможенный
кодекс РФ (гл. 17-21) предусматривает следующие виды таможенных режимов:

Основные

Международный таможенный транзит — таможенный режим, при котором иностранные товары
перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным
контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской
Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их
пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории
Российской Федерации).Под режим международного
таможенного транзита можно поместить любые иностранные товары, за исключением
товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными
правовыми актами и международными договорами РФ.Режим МТТ завершается фактическим их вывозом за
пределы РФ или помещением под другой таможенный режим. Товары не потребляются
на территории РФ, пересекают ее территорию для доставки в другое государство.
Для регулирования МТТ применяется не только ТК РФ, но и международные
соглашения.

Экономические

Переработка
на таможенной территории — таможенный
режим, при котором иностранные товары используются на таможенной территории
Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров)
для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии: соблюдения в
отношении иностранных товаров для переработки всех запретов и ограничений,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности; вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской
Федерации в определенный срок. предусмотрены
4 вида операций по переработке товаров, которые могут применяться, в том числе
и в совокупности:

-переработка
или обработка товаров -изготовление новых товаров, в
том числе монтаж, сборка или разборка товаров -ремонт товаров, в том числе их
восстановление, замена составных частей, восстановление их потребительских
свойств -переработка товаров, которые содействуют производству товарной
продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично
потребляются в процессе переработки. предельный срок переработки товаров
составляет 2 года. Режим завершается: -выпуском
продуктов переработки с таможенной территории РФ -выпуском отходов переработки
на таможенной территории РФ для свободного обращения, вывозом за пределы
таможенной территории РФ либо с уничтожением -вывозом остатков с таможенной
территории РФ, помещением под режим переработки на таможенной территории
выпуском для свободного обращения на таможенной территории РФ -вывозом
ввезенных товаров иностранных товаров в неизменном состоянии -выпуском для
свободного обращения на таможенной территории РФ продуктов переработки
ввезенных иностранных товаров. так
же допускается эквивалентная компенсация.

Переработка
для внутреннего потребления —
таможенный режим, при котором иностранные товары используются на таможенной
территории Российской Федерации в течение установленного срока (с полным
условным освобождением от уплаты таможенных пошлин) для целей проведения
операций по переработке и последующего выпуска продуктов переработки для
свободного обращения, при условии: соблюдения, в отношении иностранных товаров
для переработки, всех запретов и ограничений, установленных в соответствии с
законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; уплаты в
отношении продуктов переработки, таможенных пошлин по ставкам, применяемым к
продуктам переработки.

Переработка
вне таможенной территории —
таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории
Российской Федерации (с полным условным освобождением от уплаты вывозных
таможенных пошлин и неприменением к ним мер нетарифного регулирования) для
целей проведения операций по переработке (в течение установленного срока) и
последующего ввоза продуктов переработки с полным или частичным освобождением
от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. К вывозимым товарам не применяются запреты и
ограничения экономического характера, установленные в соответствии с
законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД. Предельный срок
применения таможенного режима совпадает со сроком действия разрешения на
применение режима и составляет 2 года. Завершается ввозом продуктов переработки
на территорию РФ.

Таможенный
склад — таможенный режим, при котором
ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под
таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер
нетарифного регулирования, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под
таможенным контролем на условиях, предусмотренных параграфом 5 главы 19 ТК РФ
Таможенный склад — это специально выделенные и обустроенные для этих целей
помещения и (или) таможенные
площадки, соответствующие определенным требованиям, которые устанавливает ФТС.
Таможенный склад является зоной таможенного контроля.товары могут хранить на складе в течение 3 лет.

Свободная таможенная зона (свободный
склад) —таможенный
режим, при котором:

Завершающие

Специальные

Временный вывоз — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в
свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут
временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации
с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения
к товарам мер нетарифного регулирования.

Перемещение
припасов — таможенный режим, при
котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах,
воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки
пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо
коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи
членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов,
перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного
регулирования.

к оглавлению

21)
Таможенный контроль

Тамо́женный контро́ль —
совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения
соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

При
проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа
выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного
контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного
законодательства Таможенного союза.

Таможенный
контроль осуществляется в следующих формах:

Проверка документов
и сведений;
Устный опрос;
Получение пояснений;
Таможенное
наблюдение; — гласное, целенаправленное, систематическое или разовое,
непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с
применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за
перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций
Таможенный осмотр
товаров и транспортных средств; — внешний визуальный осмотр товаров
Таможенный досмотр
товаров и транспортных средств; — действия должностных лиц таможенных
органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения
транспортного средства
Личный досмотр; — при
наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо скрывает при
себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного
законодательства таможенного союза.
Проверка маркировки
товаров специальными марками и проверка наличия на них идентификационных
знаков; — для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию
таможенного союза
Осмотр помещений и
территорий для целей таможенного контроля;
Таможенная ревизия.

При
ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и
транспортным средством таможенной границы РФ, а при вывозе — с момента принятия
таможенной декларации.

Таможенный
контроль осуществляется отделами таможенного контроля и таможенными постами в
местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством о таможенном
деле

к оглавлению

22)
Временный ввоз-вывоз товаров

Временный ввоз (вывоз) товаров — таможенный режим, при котором пользование товарами
на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или
частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения
мер экономической политики, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством РФ.

Временно
ввозимые/вывозимые товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме
изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях
транспортировки, хранения и эксплуатации.

Максимальный
срок временного ввоза (вывоза) составляет
два года. Под таможенный режим временного ввоза/вывоза могут помещаться
любые товары, кроме запрещенных к ввозу и вывозу с территории РФ, и товаров, включенных
в перечень категории товаров, помещение которых под таможенный режим временного
ввоза/вывоза не допускается.

Этот перечень включает в себя:

Расходуемые
материалы и образцы.
Пищевые продукты,
напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев
временного ввоза/ вывоза в рекламных или демонстрационных целях в
единичных экземплярах.
Квотируемые товары,
предназначенные для вывоза.
Промышленные отходы.

Помещение товаров под таможенный
режим временного ввоза/вывоза допускается только с разрешения таможенного органа. Таможенный орган не вправе
предоставлять разрешение на временный ввоз/вывоз товаров, если отсутствует
возможность обеспечения их надежной идентификации.

При производстве таможенного
оформления товара в режиме временного ввоза/вывоза в случае декларирования их
таможенным брокером, лицо, перемещающие товары, обязано предоставить в
таможенный орган обязательство об обратном ввозе/вывозе.

Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с
частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна
превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате не
момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения
или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

В
ТК РФ предусматривается применение двух
типов (видов) режима временного ввоза (вывоза) — с полным и частичным
освобождением от таможенных пошлин и налогов.

Примером
применения временного ввоза (вывоза) с полным
освобождением от уплаты таможенных налогов может служить временный ввоз
(вывоз) профессионального оборудования, товаров для демонстрации на выставках,
учебных материалов и т.д.

Второй тип таможенного режима временного ввоза
(вывоза), при котором применяется частичное
освобождение от уплаты таможенных налогов, позволяет создать определенные
гарантии защиты интересов российской экономики. Он устанавливает также своеобразные экономические рамки-ограничения
использования режима временного ввоза (вывоза) товаров, поскольку размер
таможенного обложения в этом случае пропорционален продолжительности временного
использования товаров на (вне)
таможенной территории Российской Федерации.

Механизм
частичного освобождения временно ввозимых (вывозимых) товаров от уплаты
таможенных пошлин и налогов предполагает следующее:

— за каждый месяц (часть месяца) уплачивается
3 % от общей суммы, которая подлежала бы уплате в случае, если временно
ввезенный (вывезенный) товар был бы помещен под таможенный режим выпуска для
свободного обращения или экспорта (так называемые периодические таможенные
платежи);

— указанная общая сумма определяется на момент
ввоза (вывоза) товара исходя из действующих на этот момент ставок таможенного
обложения;

— периодические таможенные платежи исчисляются
в долларах США по курсу ЦБ РФ, действующему на день их платежа, и уплачиваются
предварительно, но не более чем за 3 месяца, в сроки, установленные таможенным
органом, который предоставил разрешение на временный ввоз (вывоз);

— временно ввезенный
(вывезенный) товар автоматически считается выпущенным для свободного обращения
или вывезенным в соответствии с режимом экспорта в случае, если уплаченная
сумма периодических таможенных платежей становится равной сумме, подлежащей
уплате при указанных таможенных режимах, при условии, что в отношении этого
товара не применяются меры экономической политики (квотирование, лицензирование
и т.д.). Ответственность за уплату периодических таможенных платежей
возлагается на лицо, перемещающее товары.

к оглавлению

23)
Перемещение товаров физическими лицами

Применяется
только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими
товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее – для личного
пользования).

Таким образом, одной из составляющих,
имеющих существенное значение для применения порядка перемещения товаров является
процедура определения предназначения товаров.

Без
уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в
сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных
средств), общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не
превышает 50 кг .

Если
вышеуказанные нормы превышены, то в части такого превышения применяется единая
ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.

Алкогольные напитки и пиво — не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо,
достигшее 18-летнего возраста. В случае превышения (от 3 до 5 литров включительно)
таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения
количественной нормы 3 литра.

Этиловый спирт (товарные позиции 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС) — в
количестве до 5 литров
применяются ставки таможенных пошлин по единой ставке 22 евро за 1 литр.

Табак и табачные изделия — не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в
ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо,
достигшее 18-летнего возраста.

Также при ввозе на территорию Таможенного
союза от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного
пользования, полученные физическим лицом государства — члена Таможенного союза
в наследство за пределами таможенной территории Таможенного союза, признанные наследуемым имуществом (при наличии
документов, подтверждающих факт наследования).

Предназначение товаров (для личного пользования) определяется таможенным
органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через
таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты
перемещения товаров через таможенную границу с учетом общепринятых
международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки этих лиц.

В
силу закона должностное лицо таможенного органа вправе самостоятельно определять предназначение ввозимых в течение
определенного периода физическими лицами товаров, в том числе с учетом частоты
пересечения границы.

К
товарам, ввозимым физическими лицами не для личного пользования, применяется
общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения
и таможенного оформления, предусмотренные для организаций.

Если
в ходе таможенного оформления у должностных лиц таможенного органа будут
достаточные основания полагать, что товары перемещаются не в целях личного
пользования, подлежит применению общий порядок и условия тарифного и
нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления.

Товары,
запрещенные к ввозу/вывозу, подлежат немедленному вывозу/возврату, если не
предусмотрена их конфискация. Вывоз или возврат товаров производит лицо,
перемещающее товары, либо перевозчик за собственный счет.

Таможенное
оформление товаров, не предназначенных для коммерческих целей, производится в соответствии с упрощенным,
льготным порядком. Положение о порядке осуществления таможенных процедур и
операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых
физическими лицами для личного пользования утверждено Постановлением
Правительства РФ от 27.11.2003 N 715.

Любые
товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физическими лицами, подлежат
декларированию.

Товары
могут декларироваться самим физическим лицом (как российским, так и
иностранным), а также лицом, действующим на основании доверенности
(перевозчиком, таможенным брокером).

к оглавлению

24)
Основные принципы функционирования Таможенного
союза

Таможенный союз — форма торгово-экономической интеграции,
предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной
торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения
экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых
и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют
единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с
третьими странами.

Формирование
Таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в
пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического
характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный
тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

С
1 июля 2010 года на территории Российской Федерации и Республики Казахстан
начал действовать Таможенный кодекс Таможенного союза

Основой
функционирования Таможенного союза является единая таможенная территория, в
которую, на данный момент, входят территории России, Беларуси и Казахстана. В
пределах этой территории действует нормативно-правовое законодательство ТС.
Нормативно-правовую основу работы ТС составляют: Таможенный кодекс ТС, договора
между странами-участницами и решения Комиссии ТС. Таможенный кодекс ТС имеет
высшую силу перед таможенным законодательством стран-участниц, но члены ТС
имеют право в одностороннем порядке принимать ограничительные меры в рамках ТС.

Высшим
органом Таможенного союза являются Межгосударственный
Совет на уровне глав государств и глав правительств.

Общее
руководство деятельностью ТС осуществляет
Комиссия ТС

Законодательство
ТС призвано унифицировать сферу таможенных отношений, упростить таможенные
процедуры, уменьшить объем документации. Экономическому росту стран-участниц
будут способствовать отмена всех внутренних квот и пошлин, отмена внутреннего
таможенного досмотра.

Экспорт

При
экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты
(возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения
факта экспорта.

Импорт

При
импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики
Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми
органами.

Так
же при оказании работ и услуг на территории РФ, налоговая база, ставки, порядок
взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации

к оглавлению

25)
Основы реализации режима «Магазин беспошлинной
торговли»

Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, при котором товары реализуются под
таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания
таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической
политики (ст. 52 ТК РФ). Товары, помещенные под таможенный режим магазина
беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах.
Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых
для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу
Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими
лицами.

Магазин
беспошлинной торговли может учреждаться российскими лицами, получившими лицензию ГТК РФ на открытие
такого магазина. Срок действия лицензии 3
года. К месту расположения магазина беспошлинной торговли, а также к его обустройству
предъявляются достаточно жесткие требования. ГТК РФ устанавливает перечень
товаров, помещение которых под режим магазина беспошлинной торговли
недопустимо. Сюда относятся товары:

·
запрещенные к ввозу и реализации на территории РФ;

·
подлежащие контролю иных государственных органов — при
отсутствии их разрешений;

·
тяжеловесные (весом более 20
кг) и громоздкие (по сумме размеров — длине, ширине и
высоте-— более 200 см) и т.д.

Продавать
товары в таких магазинах разрешено только
в розницу. Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным
карточкам физических лиц, выезжающих за границу.

Таможня,
в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли, вправе
устанавливать конкретные требования к обустройству, оборудованию и месту
расположения помещений магазина беспошлинной торговли.

При
помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли ввезенной из-за
границы продукции растительного и животного происхождения соответствующими
государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль,
если такой контроль не производился при ввозе товаров на территорию Российской
Федерации.

Товары,
помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат обязательному учету владельцем магазина
и таможенным органом. Владелец магазина беспошлинной торговли
ведет учет товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной
торговля (поступивших на склад магазина беспошлинной торговли), путем ведения
книги учета. Книга учета товаров ведется вне зависимости от
использования на складе магазина беспошлинной торговли других систем учета, в
том числе автоматизированных. Книга учета товаров предъявляется должностным
лицам таможенного органа по первому их требованию.

Предельный
срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать одного
месяца. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли передаче другому
лицу не подлежит.

к оглавлению

Источник

Вопросы по направлению деятельности отдела таможенных платежей

Как определить сумму таможенных платежей, подлежащую уплате?

Согласно статье 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся:

ввозная таможенная пошлина;
вывозная таможенная пошлина;
налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;
акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;
таможенные сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, являются объектами обложения таможенными пошлинами, налогами.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов.

Случаи исчисления таможенных пошлин, налогов таможенным органом установлены пунктом 2 статьи 52 ТК ЕАЭС (например, по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов и др.).

Пунктом 2 статьи 51 ТК ЕАЭС определено, что базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»), за исключением случаев, предусмотренных в соответствии с Договором о Союзе, а также случаев, когда в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами Союза с третьей стороной для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате (статья 164 НК РФ).
Подакцизные товары, а также ставки акциза также установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (статьи 181 и 193 НК РФ соответственно).

Для исчисления вывозных таможенных пошлин, в соответствии с пунктом 3 статьи 53 ТК ЕАЭС, применяются ставки, установленные законодательством государства-члена ЕАЭС, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате, если иное не установлено международными договорами в рамках ЕАЭС и (или) двусторонними международными договорами государств-членов ЕАЭС.

Ставки вывозных таможенных пошлин в Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Для определения конкретного размера ставки таможенной пошлины необходимо руководствоваться кодом товара, определяемым в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС на уровне десяти знаков и его наименованием.

В соответствии со статьей 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам, взимаемым таможенными органами, отнесены таможенные сборы. Исходя из положений статьи 47 ТК ЕАЭС, таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Размеры ставок таможенных сборов за таможенные операции определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции».

Таможенные представители несут солидарную ответственность с участниками внешнеэкономической деятельности. При этом у таможенного представителя есть личный кабинет, куда направляется уведомление об уплате таможенных платежей и считается полученным на следующий день после его появления в личном кабинете, а у участника ВЭД (декларанта) личного кабинета на сайте ФТС, может не быть, соответственно ему уведомление направляется почтой и уведомление приходит позже. В связи с этим возникает ситуация, когда солидарная ответственность таможенного представителя наступает раньше, чем у декларанта. Необходимо установить равные условия для таможенных представителей и участников ВЭД.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таможенный представитель при совершении таможенных операций несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на основании пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган на основании пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в порядке и в установленные сроки направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов (далее – уведомление).

Частью 12 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289) определено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях.

Статьей 73 Федерального закона № 289 определено, что срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). При неисполнении уведомления в указанный срок таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленном порядке.

Уведомление составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе. Уведомление в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом. В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма. В случае направления уведомления таможенным органом в виде электронного документа днем его получения считается день, следующий за днем его направления.

В настоящее время уведомления таможенным органом в виде электронного документа направляются участникам внешнеэкономической деятельности посредством использования АПС «Личный кабинет». Предоставление доступа заинтересованным лицам к АПС «Личный кабинет» осуществляется в соответствии с порядком, определенным приказом ФТС России от 3 июня 2019 г. № 901 «Об утверждении порядка использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, а также порядка получения доступа декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных лиц к личному кабинету».

Порядок доступа к АПС «Личный кабинет» носит заявительный характер. Таможенный орган не может обязать декларанта создать личный кабинет, в том числе для обеспечения «равных условий» с таможенным представителем по срокам получения уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем следует отметить, что отношения декларантов и таможенных представителей строятся на договорной основе. При этом вопросы, связанные с оказанием таможенными представителями услуг по таможенному декларированию товаров, как исполнения гражданско-правовой сделки, правом Евразийского экономического союза, а также законодательством Российской Федерации о таможенном деле не регулируются. В связи с чем разрешение вопросов, связанных с уплатой возникшей задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, возможно в рамках договорных отношений, заключаемых между таможенными представителями и декларантами.

Прошу разъяснить порядок заполнения графы «В» при предварительном таможенном декларировании. Возможно ли заполнять только платежи под кодом «1010»? При отсутствии достоверной информации о количестве мест при предварительном таможенном декларировании возможно ли не заявлять количество мест в момент подачи декларации на товар (только описание упаковки)?

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин:

ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
льготы по уплате таможенных платежей;
тарифные преференции;
суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации:

о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары;
об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;
иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.

Таким образом, сведения о суммах таможенных платежей, подлежащих уплате должны быть указаны в графе «В» ДТ. Вместе с тем, в случае помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 9 статьи 136 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» для товара, имеющего упаковку, указывается — общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Сведения о количестве грузовых мест не заполняются только в случае таможенного декларирования товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства. В данном случае указывается код в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Вопросы по направлению деятельности отдела контроля таможенной стоимости

В чем состоят отличия методов определения таможенной стоимости?

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при декларировании товаров.

Участник ВЭД заявляет сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, а также об условиях и обстоятельствах сделки, которые имеют отношение к определению таможенной стоимости товаров в декларации таможенной стоимости. Определить таможенную стоимость ввозимых товаров можно одним из шести методов:

1 — по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2 — по стоимости сделки с идентичными товарами;
3 — по стоимости сделки с однородными товарами;
4 — метод вычитания;
5 — метод сложения;
6 — резервный метод.

Основным методом определения таможенной стоимости импортируемых товаров является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) (статья 39 ТК ЕАЭС). При определении таможенной стоимости ввозимых товаров этим методом к цене товаров добавляются дополнительные начисления в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС: расходы на перевозку до места прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности и т.д. Дополнительные начисления к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Если основной метод использовать нельзя, последовательно применяют каждый из других методов. Основное отличие методов определения таможенной стоимости заключается в основе определения таможенной стоимости товаров. При определении таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами используется в максимальной степени стоимость сделки с этими товарами.

На текущий момент не установлен перечень документов, который необходимо предоставлять в целях подтверждения таможенной стоимости товаров для каждого метода в частности, по аналогии с предусмотренным ранее приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости предусмотренному Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Будет ли в ближайшем будущем разработан нормативный документ, предусматривающий аналогичный перечень документов?

Статьей 108 ТК ЕАЭС определен перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации. В том числе, к этому перечню относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Да, действительно, ранее Приложением №1 Решения комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» был определен перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (утратило силу с 01.07.2019).

В настоящее время основным документом, определяющим особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, является Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 от 27 марта 2018 года. В документе (пункт зафиксирован перечень документов (пояснений) которые, могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении таможенного контроля:
а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;
б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;
в) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров;
г) документы об оплате ввозимых товаров;
д) отгрузочные (упаковочные) листы;
е) бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет;
ж) сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;
з) договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории Союза;
и) пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;
к) документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;
л) документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;
м) документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т. п.);
н) документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:

документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;
документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;
документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);
документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);
иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

о) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;
п) иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары.

Вопросы по направлению деятельности отдела торговых ограничений и экспортного контроля

Нужно ли оформлять декларации о соответствии техническим регламентам ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, согласно содержащегося в них текста?
ТР ТС 004/2011 содержит следующий текст: Низковольтное оборудование, не включенное в указанный Перечень, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
И в ТР ТС 020/2011 также написано: Технические средства, не включенные в указанный Перечень, подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Конкретно поименованной продукции для оформления деклараций соответствия и кодов ТН ВЭД к ней на настоящий момент нет.
Или же на сегодняшний момент подлежат оформлению только продукция по перечням № 91 от 24 апреля 2013 года и № 2 от 16 января 2014 года к данным тех. регламентам, то есть нужно оформлять только сертификаты соответствия? Или на все низковольтное оборудование необходимо оформлять декларации соответствия и предъявлять их при таможенном оформлении?

С учетом положений пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС и пункта 8 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза, ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, осуществляется в порядке, определенном Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее – Положение). Положение устанавливает случаи и порядок подтверждения соблюдения мер технического регулирования при ввозе продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенную территорию ЕАЭС.

Соответственно, пунктом 2 Положения предусмотрено, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза. Соответственно в отношении декларируемой продукции, включенной в перечни, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91 и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 № 2 одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 294 содержит следующую норму: представление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах не требуется: для продукции — ввозимой (ввезенной) в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов). Можно ли ввезти по данной норме закона товары Индивидуальным предпринимателем для собственного (личного) использования (например, кровать)?

Согласно положениям статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

С учетом положений пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС и пункта 8 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, осуществляется в порядке, определенном Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее – Положение). Положение устанавливает случаи и порядок подтверждения соблюдения мер технического регулирования при ввозе продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенную территорию ЕАЭС.

Пунктами 4 и 5 Положения также предусмотрены исключения, в случае которых подтверждение соблюдения мер технического регулирования при ввозе продукции на территорию ЕАЭС не требуется.

Так, в соответствии с пунктом 5 Положения возможность не представлять таможенным органам документы, удостоверяющие соответствие продукции обязательным требованиям, или сведения о таких документах при ее помещении под таможенные процедуры, указанные в пункте 4 Положения, предусмотрена в том числе, если такая продукция ввозится в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов). При этом понятие «единичного экземпляра», «собственного использования» в действующем таможенном законодательстве ЕАЭС отсутствует.

Вместе с тем в ряде решений суда Российской Федерации изложена следующая позиция, касающаяся применения понятий «единичного экземпляра», «собственного использования». Согласно Толковому словарю под редакцией Т.Ф. Ефремовой, 2012 г. значение слова «единичный» означает — единственный, один (при существительных в единственном числе), отдельный, редкий (при существительных во множественном числе), делающий в одиночку, индивидуальный, частный. Также согласно Толковому словарю под редакцией Т.Ф. Ефремовой, 2012 г. значение слова «собственный» определено как: являющийся чьей-либо собственностью, находящийся в индивидуальном пользовании у кого-либо, в личном ведении, распоряжении кого-либо. Таким образом, из понятийных определений терминов «единичный» и «собственный» можно сделать вывод, что соотношение понятий «единичного экземпляра» и «собственного использования» предполагает применение отдельного предмета для индивидуальных целей, не связанных с извлечением прибыли.

На основании изложенного, допускается ввоз и помещение под таможенные процедуры, указанные в пункте 4 Положения, продукции в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного пользования декларантам, без подтверждения соблюдения мер технического регулирования.

В соответствии с правом ЕАЭС, ст. 27 ФЗ № 184 «О техническом регулировании» продукция должна иметь маркировку единым знаком ЕАС, если на нее распространяется технический регламент Союза при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. Является ли нарушением процедуры маркировки товара, если на товаре либо его упаковке все же присутствует знак ЕАС, при этом товар не подлежит оценке соответствия. Какая ответственность может наступить для декларанта в связи с этим?

В соответствии с положениями п. 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)) продукция, соответствующая требованиям технических регламентов ЕАЭС и прошедшая процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения.

Изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и Порядок его применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 (далее — Порядок). Единый знак обращения свидетельствует о том, что маркированная им продукция прошла все установленные в технических регламентах ЕАЭС процедуры оценки соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС (разд. 2 Порядка). В части привлечения организации к административной ответственности отметим следующее.

Согласно ч. 1 ст. 14.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях маркировка единым знаком обращения продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном порядке, является административным правонарушением.

Организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ в случае одновременного выполнения следующих условий:

товар включен в Единый перечень продукции, в отношении которой действуют технические регламенты Союза или национальные обязательные требования;
соответствие товара требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном порядке (то есть отсутствует сертификат соответствия или декларация о соответствии);
товар промаркирован единым знаком обращения.

В рассматриваемом вопросе первое условие не выполняется, поэтому нанесение единого знака обращения на товары, не подлежащие обязательной оценке соответствия, не может являться административным правонарушением.

С точки зрения отказа в выпуске товаров следует учитывать, что таможенный орган отказывает в выпуске товаров по основаниям, приведенным в ст. 125 ТК ЕАЭС.
В частности, согласно пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров при выявлении в рамках таможенного контроля законодательства нарушений в сфере таможенного регулирования.

В целях устранения вышеуказанного нарушения организации следует удалить маркировку с товаров, не подлежащих оценке соответствия.

Регламентировано ли таможенным законодательством ЕАЭС, РФ нанесение маркировки товара знаком РСТ, в случае если товар включен в Перечни, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (ред. от 10.02.2020) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»?

Если товар включен в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон № 184-ФЗ) сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с юридическим лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены Законом № 184-ФЗ, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Статьей 27 Закона № 184-ФЗ определено, что продукция, соответствие которой подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 696 «О знаке обращения на рынке».

Таким образом, при маркировке товара на этикетке необходимо указать:

изображение знака обращения на рынке;
номер сертификата соответствия;
срок действия сертификата;
наименование организации, выдавшей сертификат.

Письмом от 20.04.2011 № АЗ-101-26/3310 Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии Минпромторга России до таможенных органов была доведена информация о наделении полномочиями по отнесению/ неотнесению товаров к объектам технического регулирования организации ОАО «ВНИИС». Является ли заключение ОАО «ВНИИС» однозначно свидетельствующим о принадлежности ввозимых товаров к объектам технического регулирования при таможенном декларировании?

Письмо от 20.04.2011 № АЗ-101-26/3310 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Минпромторга России носит рекомендательный характер и не доведено до таможенных органов в установленном порядке.

В настоящее время заключения ОАО «ВНИИС» не могут быть использованы для таможенных целей в части отнесения к объектам технического регулирования.

Минпромторг России является федеральным органом по техническому регулированию, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.

Для целей таможенного декларирования в качестве документа подтверждающего принадлежность товара к объектам технического регулирования может быть использованы письменные разъяснения (заключения) по отнесению продукции (товаров) к подлежащей обязательному подтверждению соответствия на территории Российской Федерации, выдаваемые исключительно Департаментом государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга России.

Согласно решению Евразийского межправительственного совета от 25.10.2019 № 10 «О некоторых вопросах применения понятия «уполномоченное изготовителем лицо» в отношении лиц, уполномоченных иностранным изготовителем», заявителем при оценке соответствия серийно выпускаемой продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза может являться только то уполномоченное иностранным изготовителем лицо, определенное в абзаце двадцать восьмом пункта 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), которое осуществляет действия от имени изготовителя при выпуске этой продукции в обращение и несет ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.
Для импортируемых товаров «выпуск продукции в обращение» — это ввоз продукции. Лицо, осуществляющее действия от имени изготовителя при выпуске этой продукции в обращение, — декларант. Таким образом, лицо, уполномоченное изготовителем, заявитель при оценке соответствия серийно продукции и декларант должны быть одни лицом? Подготовлены ли какие либо проекты актов Евразийской экономической комиссии по урегулированию вопросов, связанных с подтверждением соблюдения мер технического регулирования серийно выпускаемой продукции в связи с данным решением?

1) Лицо, уполномоченное изготовителем, заявитель при оценке соответствия серийно продукции и декларант должно быть одним лицом?
Исходя из действующих на сегодняшней день нормативно-правовых актов в области технического регулировании в рамках Евразийского экономического союза круг заявителей при оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза устанавливается соответствующим техническим регламентом и напрямую зависит от выбранной схемы оценки соответствия.

Типовые схемы оценки соответствия утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия».

В настоящее время допускается применение в целях таможенного декларирования документа о соответствии, заявителем в котором является уполномоченное изготовителем лицо (отличное от декларанта), при наличии соответствующего разрешения от заявителя и подтверждения того, что заявитель действительно является уполномоченным изготовителем лицом.

2) Подготовлены ли какие либо проекты Актов Евразийской экономической комиссии по урегулированию вопросов, связанных с подтверждением соблюдения мер технического регулирования серийно выпускаемой продукции в связи с этим Решением?

Данный вопрос относится к компетенции Евразийской экономической комиссии. Таможенные органы не располагают информацией о разработке нормативно-правовых актов по урегулированию вопросов, связанных с подтверждением соблюдения мер технического регулирования серийно выпускаемой продукции.

Опубликовано Заключение об оценке фактического воздействия Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза».
Предполагается ли в ближайшее время издание нормативного акта о внесении изменений в указанное Решение в части определения понятия «единичного экземпляра», «собственного использования декларантом»? Требуется ли представлять документ об оценке, в соответствии с данным решением в отношении ввозимого товара для использования в собственных целях декларантом, в случае, если декларантом выступает лицо — импортер, который ввозит продукцию по Поручению Принципала от своего имени, а после выпуска передает товар своему Принципалу для дальнейшего использования?

1) Таможенные органы не располагают информацией о планируемой разработке нормативного акта по внесению изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 »О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза». Данный вопрос относится к компетенции Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии.

2) Пунктом 5 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Комиссии от 25.12.2012 № 294, предусмотрена возможность не представлять таможенным органам документы, удостоверяющие соответствие продукции обязательным требованиям, или сведения о таких документах при ее помещении под таможенные процедуры, указанные в пункте 4 Положения, в том числе, если такая продукция ввозится в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов).

Таким образом, количество, назначение ввозимой в единичных экземплярах продукции, подлежащей оценке соответствия, исключительно для нужд декларанта, а также цель ввоза должны быть предусмотрены одним внешнеторговым договором.

Случай, когда декларантом выступает лицо — импортер, который ввозит продукцию по поручению Принципала от своего имени, а после выпуска передает товар своему Принципалу для дальнейшего использования, не может рассматриваться как подпадающий под исключения, изложенные в пункте 5 Положения, т.к. товар ввозится декларантом не для личного использования (что предусмотрено во внешнеторговом договоре), а для передачи третьему лицу (Принципалу).

Следовательно, в отношении таких товаров при их таможенном декларировании требуется представление документов, удостоверяющих соответствие продукции обязательным требованиям, или сведений о таких документах.

Маркировка товара если есть сертификат соответствия или декларация соответствия, то маркировка должна быть на транспортной упаковке, на индивидуальной или на товаре?

Учитывая, что в представленном вопросе отсутствует информация о конкретном наименовании продукции, представляем общую информации о маркировке продукции. В рамках Евразийского экономического союза общие требования к маркировке содержатся прежде всего в Договоре о ЕАЭС от 29.05.2014 (далее – Договор).

Статьей 52 Договора установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках ЕАЭС принимаются технические регламенты Евразийского экономического союза (далее – ТР Союза).

В ТР Союза устанавливаются обязательные требования к объектам технического регулирования, а также правила идентификации продукции, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.

Кроме того, ТР Союза могут содержать требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам и правилам их нанесения, санитарные требования и процедуры, а также ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные требования, имеющие общий характер.

Таким образом, требования к маркировке продукции в первую очередь указаны в соответствующих технических регламентах ЕАЭС.

Маркировка продукции призвана представить конечному потребителю и контролирующим органам полную и достоверную информацию о товаре. Она содержит следующие основные сведения:

наименование ввозимой продукции;
страна-изготовитель;
информация о производителе, в том числе его адрес;
наименование бренда;
сведения об импортере;
характеристики товара и пр.

Согласно требованиям к маркировке импортных товаров, все указанные данные на продукции должны быть приведены на русском языке, а также (при необходимости) на языке государства-участника ЕАЭС. Информация должна быть легкочитаемой, понятной и достоверной. Допускается размещение части данных на прилагаемом к продукции ярлыке или наклеенном поверх «родной» (иноязычной) маркировки стикере.

Одновременно, в соответствии с пунктом 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (далее — Протокол) (приложение № 9 к Договору) продукция, соответствующая требованиям ТР Союза, распространяющимся на эту продукцию, и прошедшая установленные ТР Союза процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.

Единый знак обращения «ЕАС» или Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) представляет собой сочетание трех стилизованных букв «E», «A» и «C», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне.

Область и порядок применения знака регулируется Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения».

С 12 апреля 2020 г. вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 марта 2020 г. № 43 «О внесении изменений в решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» согласно которому с 12 апреля запрещены к вывозу определенные группы товаров, в том числе семена подсолнечника, дробленые или недробленые, код ТНВЭД 1206 00.
До 12 апреля была подана и выпущена декларация на товары на «ядро подсолнечника сырое» код ТНВЭД 1206009100. Может ли данный товар быть вывезен через границу РФ после 12.04.2020?
С учетом следующих моментов:
1. Согласно статье 6 ТК ЕАЭС
При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения — также законодательством государств-членов.
2. Согласно тексту примечаний к разделу, содержащемуся в Приложении к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 марта 2020 г. № 43 «1. Для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара». По коду ТНВЭД наша продукция попадает под данное Решение, по наименованию продукта нет. Запрет установлен в отношении «Семян подсолнечника, дробленых или недробленых», ДТ оформлена на ядро подсолнечника, т.е. продукт более глубокой степени переработки, который представляет собой семя подсолнечника, очищенное от кожуры.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.03.2020 № 43 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» определен перечень продовольственных товаров, запрещенных к вывозу с территории ЕАЭС. Ограничения действуют с 12 апреля по 30 июня 2020 г. включительно.

Запрет не распространяется на товары, вывозимые: для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств — членов ЕАЭС; физическими лицами для личного пользования; в качестве припасов, а также для обеспечения деятельности сооружений и установок, в отношении которых государства-члены ЕАЭС обладают исключительной юрисдикцией.

Запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами таможенной территории ЕАЭС, а также товаров ЕАЭС, перемещаемых между территориями государств-членов ЕАЭС через территории третьих стран.

Согласно пункту 1 статьи 139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта — таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами.

При этом, в соответствии со статьей 140 ТК ЕАЭС, одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений, установленных статьей 7 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Таким образом, применение установленных запретов и ограничений должно быть соблюдено не только при помещении товаров под таможенные процедуры, но и при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Таким образом, товар «ядро подсолнечника сырое», классифицируемый в подсубпозиции 1206009100 ТН ВЭД ЕАЭС, не может быть вывезен с таможенной территории ЕАЭС после 12.04.2020, т.к. на таможенной территории Евразийского экономического союза установлены единые меры нетарифного регулирования, а именно, установлен запрет вывоза в отношении отдельных видов продовольственных товаров, который приведен в разделе 1.11. Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС экономического союза (далее – Перечень) (приложение № 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).

Согласно примечанию к разделу 1.11. Перечня для целей данного раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

В данном Перечне указано, в том числе, наименование позиции «семена подсолнечника, дробленые или недробленые», классифицируемое субпозиции 1206 00 ТН ВЭД ЕАЭС, которая включает «семена подсолнечника лущеные; в лузге серого цвета и с белыми полосками», классифицируемые в подсубпозиции 1206 00 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии пояснениями (том VI) в данную подсубпозицию включаются семена подсолнечника, обычно предназначенные для кондитерских изделий, для птичьего корма или для непосредственного употребления в пищу. В соответствии с общими положениями их длина составляет только половину длины оболочки (лузги), которая может превышать 2 см. Эти семена, как правило, содержат растительное масло приблизительно 30 — 35 мас.%.

Вопросы по направлению деятельности отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров

Возможно ли предоставление копии сертификата происхождения при восстановлении тарифных преференций после выпуска товаров в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 апреля 2020 г. № 36 «О внесении изменения в Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран и об особенностях представления сертификата о происхождении товара в условиях распространения коронавирусной инфекции 2019-№Cov» (далее – Решение ЕЭК).

Решением ЕЭК внесены изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 «Об утверждении Правил определения товаров из развивающихся и наименее развитых стран». На основании этих изменений временно, на период с 18 апреля по 30 сентября 2020 года, заинтересованным лицам предоставлена возможность представлять в таможенные органы копию сертификата формы «А» и получить тарифные преференции в отношении ввозимых товаров до их выпуска.

Вопросы восстановления тарифных преференций определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 22.02.2019 № 64 «Об установлении случаев и условий восстановления тарифных преференций» (далее — Решение 64), которое установило случаи и условия восстановления тарифных преференций в отношении ввозимых товаров после их выпуска. Изменения в Решение 64 не вносились.

Таким образом, восстановление тарифных преференций возможно при выполнении требований, указанных в Решении 64, которые предусматривают представление следующих документов:

мотивированного обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;
корректировки декларации на товары;
сертификата о происхождении товара (оригинала документа);
иных документов, подтверждающих соблюдение условий предоставления тарифных преференций.

Восстановление тарифных преференций возможно не позднее 12 месяцев со дня регистрации декларации на товары.

Вопросы по направлению деятельности отдела валютного контроля

Просим уточнить порядок действий уполномоченных банков при непоступлении ДТ из ФТС согласно постановлению Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1459 «О порядке передачи таможенными органами Центральному Банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1459 «О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары» Федеральная таможенная служба (далее – ФТС России) обеспечивает передачу уполномоченному банку в электронном виде информации о декларациях на товары, в которых указан номер паспорта сделки (уникальный номер контракта) не позднее 3-х рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров.

Передача ФТС России в электронном виде информации о декларациях на товары уполномоченным банкам осуществляется на федеральном уровне через Центральный банк Российской Федерации и территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба из архивных файлов электронных сообщений, предназначенных уполномоченным банкам, формирует сводный архивный файл и направляет в Центральный банк Российской Федерации для последующего направления уполномоченным банкам.

Уполномоченный банк в случае непринятия архивного файла, содержащего информацию о ДТ, направляет квитанцию о непринятии такого архивного файла в Центральный банк Российской Федерации, который, в свою очередь, направляет в ФТС России.

При получении Федеральной таможенной службой квитанции о непринятии электронного сообщения причина непринятия устраняется. Федеральная таможенная служба повторно формирует электронное сообщение, которое не позднее рабочего дня, следующего за днем получения квитанции о непринятии электронного сообщения, направляется в Центральный банк Российской Федерации и далее в уполномоченные банки.

В случае повторного непринятия архивного файла из ФТС России уполномоченным банком, рекомендуем проинформировать участника ВЭД о не загруженных в ведомость банковского контроля ДТ.

В связи с тем, что обмен информацией между таможенными органами и Центральным банком осуществляется на федеральном уровне, по вопросу передачи информации о зарегистрированной таможенным органом декларации на товары участнику ВЭД необходимо направить обращение на имя начальника Управления торговых ограничений валютного и экспортного контроля ФТС России С. В. Шкляева по адресу: 121087, Москва, ул. Новозаводская, 11/5.

Источник

1) Организационно-правовые основы таможенного дела в РФ

2) Структура таможенных платежей

3) Виды таможенных пошлин

4) Основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

5) Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

6) Понятие таможенного режима

7) Российская национальная система преференций во внешней торговле

Определение страны происхождения товара

9) Нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования гражданами РФ

10) Акциз и подакцизные товары

11) Ответственность за нарушение таможенных правил

12) Правила перемещения культурных ценностей через таможенную границу РФ

13) Классификация товаров по ТН ВЭД

14) Таможенная ревизия

15) Декларирование товаров

16) Валютный контроль и валютное регулирование

17) Всемирная торговая организация

18) Экономические таможенные режимы

19) Свободные таможенные зоны

20) Основные таможенные режимы

21) Таможенный контроль

22) Временный ввоз-вывоз товаров

23) Перемещение товаров физическими лицами

24) Основные принципы функционирования Таможенного союза

25) Основы реализации режима «Магазин беспошлинной торговли»

Новое и интересное на сайте:

1)
Организационно-правовые основы таможенного дела
в РФ

2)
Структура таможенных платежей

3)
Виды таможенных пошлин

4)
Основы таможенно-тарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности

5)
Нетарифное регулирование внешнеэкономической
деятельности

6)
Понятие таможенного режима

7)
Российская национальная система преференций во
внешней торговле

9)
Нормы беспошлинного ввоза товаров для личного
пользования гражданами РФ

10)
Акциз и подакцизные товары

11)
Ответственность за нарушение таможенных правил

12)
Правила перемещения культурных ценностей через
таможенную границу РФ

13)
Классификация товаров по ТН ВЭД

14)
Таможенная ревизия

15)
Декларирование товаров

16)
Валютный контроль и валютное регулирование

17)
Всемирная торговая организация

18)
Экономические таможенные режимы

19)
Свободные таможенные зоны

20)
Основные таможенные режимы

21)
Таможенный контроль

22)
Временный ввоз-вывоз товаров

23)
Перемещение товаров физическими лицами

24)
Основные принципы функционирования Таможенного
союза

25)
Основы реализации режима «Магазин беспошлинной
торговли»