Нэп подготовка к егэ теория

Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.

ЕГЭ. История. Кратко. НЭП

НЭП

Плакат, 1930г.

Художник Густав Клуцис( 1895-1944)

НЭП — новая экономическая политика, которая была принята на 10 съезде РКП(б) 15 марта 1921 года и продолжалась до конца 20-х годов

Причины принятия НЭПа

• Массовое недовольство народа политикой военного коммунизма, которая проводилась с 1918 года.

• Падение авторитета власти Советов и партии большевиков

• Значительное ухудшение уровня жизни народа

• Кризис в экономике

Задачи НЭПа

• Попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму(Ленин В.И.: « Из России нэповской будет Россия социалистической»)

• Создание условий для роста пролетариата ( « смычка города и деревни»)

• Усиление власти РКП(б), диктатуры пролетариата

Основное содержание и особенности НЭПа

• Сочетание различных методов хозяйственной жизни страны: административных и рыночных

• Замена продразвёрстки продналогом, который был в два раза меньше

• Свобода торговли. Наряду с государственной, появилась частная торговля

• Разрешение частного предпринимательства

• Возможность использования наёмного труда в деревне

• Использование иностранного капитала в форме концессий

• Поддержка развития кустарного производства и мелкой промышленности

• Были возвращены частникам небольшие предприятия с численностью рабочих до 10 человек.

• Многоукладность экономки, то есть наличие разных форм собственности: государственной и частной.

• Проведение финансовой реформы — введение товарно-денежных отношений, переход к денежной зарплате, отмена бесплатных услуг.

• Перевод части государственных предприятий на хозрасчёт. Создание крупных трестов.

• Разрешение аренды государственных предприятий частными лицами, концессии, допуск иностранного капитала в промышленность.

• Отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности через биржу труда рабочей силой

Общие черты политики военного коммунизма и НЭПа

• Упор делался на национализированную промышленность, транспорт, связь

• Жёсткая административная система управления

• Общая цель — строительство социализма и коммунизма

• Диктатура пролетариата, партии, светская власть

Причины прекращения НЭПа

• В экономике: не хватало капитала для развития промышленности, так как страна находилась в экономической изоляции. Внутри же страны власть сдерживала развитие среднего и крупного бизнеса, увеличивало налоги, вводила множество запретов.

• В социальной и политической сфере: политика противоречила принципу социального равенства. Требования проведения либеральных реформ угрожало самой власти, её единоначалию.

Итоги

1. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ

• Большевики удержались у власти

• Восстановление экономии: к 1925 году уровень развития промышленности достиг довоенного, а в 1928 году — сельское хозяйство дошло до довоенного состояния.

• Созданы условия для проведения форсированной индустриализации и коллективизации (то есть проведение в предельно сжатые сроки)

• Значительно выросла частная инициатива

• Снижение безработицы

• Улучшение жизни людей

• Улучшение развития промышленности и сельского хозяйства

• Золотой червонец стал твёрдой валютой.

• Концессии

• Рост национального дохода – 18 % в год

1. ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ

• Темпы возрождения промышленности превосходили темпы в сельском хозяйстве, что привело к экономическим кризисам 1923,1925 и 1927 г.

• Появилась имущественное неравенство крестьянства, что вызывало недовольство со стороны бедняков.

• К 1928 году снова возросла безработица и достигла 2 млн. человек.

• Во второй половине 20-х годов появилась инфляция, что резко снизило уровень жизни людей

• Разница в ценах – « ценовые ножницы», когда на селе закупалась продукция по значительно низким ценам, чем продавалась в городе, нарушало прочный товарооборот между городом и деревней.

• Разрастание чиновничьего аппарата

• Борьба с инакомыслием

ТЕРМИНЫ

• Концессия – передача в аренду государством земли, предприятий частным лицам на возмездной основе, то есть с возвратом

• Кустарное производство – мелкосерийное производство изделий ручной работы.

• Хозрасчёт – метод ведения хозяйства при плановой экономике, при котором предприятие использует прибыль, полученную сверх плана, на самостоятельные нужды ( например, на строительство санаториев, выплату премий и т.д.). Это увеличивает заинтересованность работников в результатах труда.

• Трест — слияние предприятий в единый производственный комплекс.

• Национализация — перевод частной собственности в государственную

• Диктатура пролетариата — форма политической власти при социализме, выражающая интересы рабочего класса, это власть пролетариата, когда в обществе и государстве рабочий класс занимает руководящее положение, выступает в союзе с крестьянством и всеми демократическими силами во главе с партией большевиков

• Нэпманы – разговорное название частных предпринимателей в период НЭПа

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

E-mail

ШАГ ДЕВЯНОСТО ПЯТЫЙ: Новая экономическая политика (НЭП)

Гражданская война, политика «военного коммунизма» и ряд других мероприятий, проводимых новой советской властью, привели к экономическому кризису, который затронул все уголки РСФСР. Экономический кризис означал, что власть не справляется с управлением страной, а значит, ставил под угрозу всю политическую систему. Тогда правительство решило изменить курс действий, отступить на полшага назад и ввести новую экономическую политику.

Новая экономическая политика (НЭП) – ряд мероприятий, проводимых советской властью в 1921 – 1927/28 гг., целью которых являлся вывод страны из экономического кризиса, борьба с последствиями «военного коммунизма».

ПРИЧИНЫ ВВЕДЕНИЯ НЭПа:

🔹Сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства.
Политика «военного коммунизма» и продразверстка привели к сокращению посевов в крестьянских хозяйствах, что вызвало массовый голод по всей стране. Рабочие отказывались осуществлять свою деятельность на условиях новой власти и нередко оставляли свои рабочие места 🙅‍♂️

🔹Массовые забастовки и выступления.
1920 – «Антоновщина» в Тамбовской области – выступления против политики «военного коммунизма».
1921 – Кронштадтский мятеж – выступление простых жителей, поддержанное моряками, с лозунгами «Советы без коммунистов!».

🔹Ликвидация связей между деревней и городом.

В марте 1921 года на X съезде РКП(б) В. И. Лениным был предложен переход к новой экономической политике.
Он видел нэп как антикризисную программу, призванную вернуться к многоукладной экономике с сохранением главенствующих позиций в руках партии большевиков.
Изначально Ленин рассматривал нэп как политику «всерьез и надолго», но уже в 1922 году на XI съезде партии заявил, что необходимо произвести свертывание политики и перейти к построению социализма.

МЕРОПРИЯТИЯ НЭПа:

🔹Передача в частную собственность мелких и возможность брать в аренду средние предприятия.
Привлечение в страну иностранного капитала – концессии.

🔹Восстановление рыночных отношений, введение свободной торговли.

🔹Восстановление финансовой системы, введение новой монеты: советский золотой червонец (нарком финансов – Г. Я. Сокольников) 💰

🔹Замена продразверстки ПРОДНАЛОГОМ.
Продналог устанавливался ДО посевов, не мог быть изменен в течение года, в среднем был в 2 раза ниже продразверстки.

🔹Разрешение применять наемный труд в частных крестьянских хозяйствах.

🔹Отказ от уравнительной системы оплаты труда: восстановление заработных плат в денежной форме.

🔹Отмена всеобщей трудовой повинности.

ПОСЛЕДСТВИЯ НЭПа:

🔸Рост экономики страны за счет восстановления сельского хозяйства, развития легкой промышленности и возвращения к рыночным отношениям.

🔸Появление нового социального слоя – нэпманов (люди, сумевшие сделать состояния в период проводимой политики) 💸

🔸Сохранение в руках государства «командных высот» в экономике.

ШАГ ДЕВЯНОСТО ШЕСТОЙ: Образование СССР

К 1920-м гг. на территории бывшей Российской империи образовался ряд независимых государств, среди которых были РСФСР, Украинская, Белорусская, Грузинская, Азербайджанская, Армянская , Дальневосточная и другие социалистические республики.

В период Гражданской войны (1919 год) между Украиной, РСФСР и Белоруссией уже был заключен военно-политический союз, который был направлен на борьбу с Белым движением. Были объединены военные силы данных государств и введено единое командование, которое осуществлялось Реввоенсоветом РСФСР и Главкомом Красной армии. Это был первый шажок на пути к образованию союзного государства.

ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ СССР:

🔹Военный союз между будущими советскими республиками в году Гражданской войны.

🔹Хозяйственные связи между республиками.
В 1920—1922 гг. все республики заключили соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе.

🔹Историческая общность республик.

🔹Желание создать единую систему внешней безопасности.
В связи с ростом влияния ряда стран Запада в регионе, которые продвигали идеологию, противоположную советской 🇺🇸

ПРОЕКТЫ СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВА:

🔸И. В. Сталин – АВТОНОМИЗАЦИЯ.
Республики входят в состав государства на правах автономий. Высшие органы РСФСР – центральные органы в новом государстве. Полномочия республик сокращаются.
ИТОГ: не был поддержан республиканскими властями, так как урезал ряд их прав.

🔸Х.Г. Раковский – КОНФЕДЕРАЦИЯ.
Все республики заключают между собой двусторонние равноправные договоры. Центральной союзной власти не существую. Все субъекты имеют равные полномочия.
ИТОГ: не был поддержан, так как не удовлетворял идее единого государства.

🔸В. И. Ленин – СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ.
Все республики образую союз равных. Создаются новые центральные руководящие органы. Республики сохраняю обширные и равные полномочия.
ИТОГ: был использован при создании СССР.

❗️30 декабря 1922 г. – I Всесоюзный съезд Советов РСФСР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

❗️Январь 1924 — II Всесоюзный съезд Советов РСФСР принял Конституцию СССР.

ВХОЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИК В СОСТАВ СССР:

👉 1922 ГОД:
• РСФСР
• Украинская ССР
• Белорусская ССР
• ЗСФСР (Азербайджан, Армения, Грузия)

👉 1924 ГОД:
• Туркменская ССР
• Узбекская ССР

👉 1929 ГОД:
• Таджикская ССР

👉 1936 ГОД:
• Казахская ССР
• Киргизская ССР
• Грузинская ССР (самостоятельно)
• Азербайджанская ССР (самостоятельно)
• Армянская ССР (самостоятельно)

👉 1940 ГОД:
• Эстонская ССР
• Латвийская ССР
• Литовская ССР
• Молдавская ССР

ШАГ ДЕВЯНОСТО СЕДЬМОЙ: Конституция СССР и борьба за власть

КОНСТИТУЦИЯ 1924 ГОДА

В январе 1924 на II Всесоюзном съезде Советов РСФСР была принята Конституцию СССР.

ПОЛОЖЕНИЯ:

🔸СССР – федерация равноправных суверенных государств.

🔸Любая союзная республика может выйти из состава СССР.
[Формально данное право было указано в Конституции, но реально процесс выхода республики из состава союза не был освещен – фактически, республики не могли покинуть союз].

🔸Границы союзной республики не могут быть изменены без ее согласия.

🔸Выборы в Советы являлись НЕ ПРЯМЫМИ, НЕ ТАЙНЫМИ, НЕ РАВНЫМИ.

🔸Устанавливалось единое гражданство СССР.

🔸Ряд категорий граждан (бывшие дворяне, чиновники, священнослужители, офицеры и др.) были лишены граждански прав – лишенцы.

🔸Устанавливались новые органы государственной власти:

• Всесоюзный съезд Советов – верховная власть.

• Центральный исполнительный комитет (ЦИК) – высший орган власти между Всесоюзными съездами.

• Союзный Совет и Совет Национальностей.

• Президиум ЦИК – высший законодательный, исполнительный орган между сессиями ЦИК.

• СНК СССР – высший исполнительный орган власти.

• ОГПУ (Объединённое государственное политическое управление) – организация по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом.

БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ:

В 1922 года обнаруживается болезнь Ленина. В это время он начинает составлять ряд работ, в которых формулирует основные направления деятельности партии: индустриализация (развитие промышленности страны), кооперация (создание кооперативных хозяйств в деревне), культурная революция (повышение уровня образованности населения).

✉️ В том же 1922 году Ленин составляет «Письмо к съезду», в котором дает характеристику всех ведущих деятелей партии большевиков. Под горячую руку попали Троцкий, Зиновьев, Каменев, Бухарин и другие. Но хуже всех Ленин отозвался о Сталине (даже предложил его снять с поста генерального секретаря ЦК РКП(б)).
Ленин считал, что амбиции и соперничество Троцкого и Сталина приведут к политической борьбе, которая ослабит партию и страну.

ЭТАПЫ БОРЬБЫ:

🔹1923 – 1924: СТАЛИН + КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ VS ТРОЦКИЙ («левая оппозиция»)
«Левая оппозиция» выступала за:
• Свертывание НЭПа.
• Проведение форсированной индустриализации.
• Перенесение революции в Европу «на штыках Красной армии».
• Смещение Сталина.
ИТОГ: проигрыш «левой оппозиции»: Троцкий снят со своих постов в партии.

🔹1925: СТАЛИН + БУХАРИН VS КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ («новая оппозиция»).
«Новая оппозиция» выступала за:
• Борьбу с кулачеством.
• Мировую социалистическую революцию.
• Смещение Сталина.
ИТОГ: проигрыш «новой оппозиции»: Зиновьев выведен из состава Политбюро.

🔹1926 – 1927: СТАЛИН + БУХАРИН VS КАМЕНЕВ + ЗИНОВЬЕВ + ТРОЦКИЙ («объединенная оппозиция»).
«Объединенная оппозиция» выступала за:
• Сворачивание НЭПа.
• Смещение Сталина и ликвидацию его аппарата.
• Мировую социалистическую революцию.
ИТОГ: проигрыш «объединенной оппозиции»: Зиновьев и Каменев расстреляны в 1936 г., Троцкий сослан в Алма-Ату, позже – выслан из СССР.

🔹1928 – 1929: СТАЛИН VS БУХАРИН + РЫКОВ(«правая оппозиция»).
«Правая оппозиция» выступала за:
• Продолжение НЭПа.
ИТОГ: проигрыш «правой оппозиции»: Бухарин и Рыков расстреляны в 1938 г.

В ходе данной борьбы абсолютную победу одержал И. В. Сталин, который не раз переходил на сторону большинства, чтобы завоевать главенствующую роль в партии.

ШАГ ДЕВЯНОСТО ВОСЬМОЙ: Как стать Сталиным?

На данном этапе я предлагаю вам посмотреть документальный фильм о жизни И. В. Сталина. Узнаем, как он стал одним из известнейших деятелей отечественной и мировой истории.

Больше информации в следующих шагах.

Раздел
15. Советское государство в 1920-е годы  Новая экономическая политика

Новая
Экономическая Политика – совокупность мероприятий
Советской власти, означавших частичный и временный возврат к капитализму в
экономике в условиях существования социалистической политической системы.

Причины
Нэпа:

1.     
Серьезнейший экономический кризис, который был связан с I
мировой войной, революциями, гражданской войной и политикой «военного
коммунизма». Над страной нависла угроза голода. В упадок пришла российская
промышленность.

2.     
Политический кризис, вызванный падением авторитета большевиков.
По стране прокатывается волна крестьянских восстаний («кулацкие мятежи»). Самым
крупным из них стала «антоновщина» – масштабное крестьянское движение под
руководством анархиста Антонова.

1
марта 1921 г. восстали моряки Кронштадта. Их главный лозунг – «Советы без
коммунистов!». Как и участники большинства народных антибольшевистских
восстаний, матросы призывали не к уничтожению Советской власти, а к перевыборам
Советов. В подавлении восстания приняли участие делегаты X съезда РКП(б).
Кронштадтский мятеж стал поводом к началу НЕПа

В
этот критический момент, 8 марта 1921 г., в Москве открылся Х съезд партии,
принявший резолюцию «О единстве партии» (запрет фракционной деятельности в
партии) и постановление о замене продразверстки продналогом. Продналог –
заранее определяемая часть урожая, безвозмездно передаваемая крестьянином
государству. Земледельцам предоставлялось право обмена остающихся запасов
продовольствия, сырья и фуража на нужные им продукты промышленного и
сельскохозяйственного производства. Т.о. X съезд положил конец политике
«военного коммунизма» и начал Новую экономическую политику (НЭП).

В
октябре 1922 г. был принят новый Земельный кодекс
РСФСР, крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм
землепользования. Разрешались, хотя и в ограниченном размере, аренда земли и
применение наемного труда. Государство поощряло развитие кооперации:
потребительской, промысловой, кредитной и т.д. Тем не менее, в деревне преобладали
единоличные хозяйства.

Восстановлена
свобода торговли. Одновременно (1922 г.) была проведена финансовая реформа –
выпущен советский золотой червонец – самая конвертируемая валюта в мире.

Либерализация
экономики быстро привела к подъему сельского хозяйства, однако промышленность
развивалась непозволительно медленно. Главной проблемой была нехватка средств
для индустриализации. Был проведен ряд мероприятий, направленных на изыскание
финансов:

Денационализация
(возвращение в частную собственность) мелких и средних предприятий – т.н.
частнокапиталистический сектор экономики. В него же включали и крестьянские
хозяйства.

·       
Создается государственно-капиталистический сектор экономики –
часть капиталов крупных предприятий путем акционирования передается частным
лицам.

·       
Образуются «тресты» — крупные государственные предприятия,
переведенные на хозрасчет и самоокупаемость.

·       
Введение винной монополии.

·       
Создание концессий – передача государственных предприятий в
аренду иностранным предпринимателям.

·       
Сокращаются государственные расходы (в том числе, на армию).

Трудовые
мобилизации заменил свободный наем рабочей силы через биржи труда. Упразднялась
уравнительная оплата труда, вместо нее вводилась заработная плата, зависящая от
квалификации рабочего и количества произведенной продукции. К 1922
г. в основном была отменена карточная система. Внедрялись в нэповскую
экономику и элементы долгосрочного планирования. Первый такой план был
подготовлен Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) и
одобрен еще на VIII съезде Советов в декабре 1920
г. В феврале 1921 г. была учреждена Государственная плановая комиссия
(Госплан).

НЭП
привел к заметному оживлению в экономике, однако ряд неискоренимых внутренних
противоречий предрешили его судьбу.

Противоречия
НЭПа:

·       
«Ножницы цен» — противоречие между низкими закупочными ценами на
хлеб и высокими ценами на промтовары. Эта диспропорция приводила к
систематическим кризисам хлебозаготовок (1923, 1924-1925, 1927-1928 гг.).

·       
НЭП, восстановивший в стране элементы капитализма, привела к
возрождению социальных пороков, характерных для буржуазного общества
(социальное неравенство, безработица, высокая преступность и т.д.).

·       
НЭП противоречил государственной идеологии СССР. Он крайне
негативно воспринимался населением, что проявлялось в ненависти к нэпманам –
новой советской буржуазии.

·       
Была утопичной сама идея НЭПа – невозможно длительное время
эффективно сочетать в экономике рыночные механизмы и директивные методы
управления.

Слишком
медленные темпы развития тяжелой промышленности были непозволительной роскошью
в условиях существования СССР во враждебном буржуазном окружении. Все более
очевидной становилась возможность новой мировой войны. СССР был жизненно
необходим мощный ВПК.

В
декабре 1925 г. на XIV съезде партии был провозглашен
курс на индустриализацию («Съезд индустриализации»). Фактически это
означало начало свертывания НЭПа. После кризиса 1927-1928 гг. резко усилился
административный нажим на крестьян. Изъятие излишков и репрессии лишь усугубили
кризис. В феврале 1929 г. в городах снова появились продовольственные карточки.
Выход из этой ситуации партийное руководство увидело в скорейшем проведении
коллективизации.

Образование
СССР

После
окончания гражданской войны на территории бывшей Российской империи существовал
ряд формально независимых государств: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР,
Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР (в марте 1922
г. три последние республики образовали Закавказскую Федерацию). К началу 20-х
годов все более очевидными становились идущие между ними интеграционные
процессы – началось образование СССР.

Причины
образования СССР:

1.     
После окончания интервенции и гражданской войны молодые
советские республики оказались во враждебном окружении. Перспектива новых
вооруженных конфликтов требовала сплочения сил.

2.     
Революционные потрясения привели к глубочайшему экономическому
кризису по всей территории бывшей Российской империи. Поскольку экономики
советских республик дополняли друг друга, их политическое объединение могло
помочь решить и экономические проблемы.

3.     
Союз советских республик должен был стать прообразом и ядром
будущего глобального государства, которое должно было возникнуть после мировой
революции.

Предпосылки
образования СССР:

1.     
Наличие устойчивой исторической традиции совместного проживания
народов большинства республик – осколков Российской империи.

2.     
Власть в формально независимых государствах принадлежала
национальным коммунистическим партиям, входившим в состав единой РКП (б).

3.     
Единство официального языка.

4.     
Общая железнодорожная сеть и т.д.

В
большевистской партии существовали различные точки зрения на вопрос о принципах
построения единого многонационального государства. И.В. Сталин подготовил
проект вхождения советских республик в РСФСР на правах автономных объединений
(«план автономизации»). Но В.И, Ленин подверг этот план резкой критике, так как
такой Советский Союз слишком напоминал бы бывшую империю и был бы
малопривлекателен для вступления в него новых государств. Он считал, что все
советские республики должны объединиться в единый государственный союз на
началах равноправия и сохранения своих суверенных прав («план федерации»). При
этом за каждой республикой должно сохраниться право свободного выхода из
государственного союза – право наций на самоопределение. ЦК РКП (б) одобрил
ленинские принципы национально-государственного устройства.

«План
автономизации» был частично реализован лишь в отношении республик Закавказья,
которые вошли в состав СССР единой федерацией (ЗСФСР). Такое положение дел
вызвало резкий протест грузинского ЦК, а затем и острое столкновение с
центральным правительством в лице С. Орджоникидзе («грузинское дело»). Конфликт
был улажен после вмешательства в события Ф.Э. Дзержинского.

Актом
учреждения нового государства – Союза Советских Социалистических Республик стал
договор, заключенный 27 декабря 1922 г. между четырьмя республиками: РСФСР,
УССР, БССР и Закавказской Федерацией. 30 декабря 1922
г. I съезд Советов СССР утвердил Договор и Декларацию об образовании союзного
государства. Значительную часть своих полномочий республики передавали
центральным органам: международное представительство, оборону, пересмотр
границ, государственную безопасность, внешнюю торговлю, транспорт, бюджет,
связь, денежное обращение. В ведении союзных республик оставались внутренние дела,
земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение и здравоохранение.
Фактически СССР был не федеративным, а унитарным государством.

Высшим
органом власти был объявлен Всесоюзный съезд Советов, а в период между съездами
– Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) Советов. Он состоял из двух
законодательных палат: Совета Союза и Совета Национальностей – и имел свой
руководящий орган – Президиум ЦИК. Высшим исполнительным и административным
органом стал Совет Народных Комиссаров СССР. Эти положения были закреплены в
принятой 31 января 1924 г. первой Конституции СССР.

В
первые годы своего существования СССР находился в постоянном развитии. В 1925
г. на территории Туркестанской АССР, входившей в состав РСФСР, были образованы
новые союзные республики: Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929
г. Таджикистан, ранее входивший в состав Узбекской ССР, получил статус союзной
республики.

Значение
образования СССР:

1.     
Произошло значительное укрепление обороноспособности советских
республик.

2.     
Укрепилось их экономическое положение, ускорилось развитие
промышленности.

3.     
Создание СССР создало условия для дальнейшей централизации
власти в стране. Усилились тоталитарные тенденции.

4.     
Внутрипартийная борьба в СССР в 20-е годы

Внутрипартийная
борьба 1920-х гг. была не только продолжением дискуссии, начатой на X съезде
партии («рабочая оппозиция» Шляпникова и Коллонтай). В ней переплелись поиск
путей построения социализма и личное соперничество. Главными участниками этой
борьбы стали И.В. Сталин и Л.Д. Троцкий.

I
этап внутрипартийной борьбы (1923-1924 гг.).
Осенью 1923 г. в СССР разразился первый хлебозаготовительный кризис.
Представители левой оппозиции – Н. Осинский, Б. Преображенский, Л. Троцкий, Б.
Пятаков – видели причины экономических проблем в отсутствии плана, случайности и
бессистемности деятельности руководящих органов («заявление 46-ти»).
Внутрипартийная дискуссия шла не только вокруг экономических проблем. Левой
оппозиции противостоял «триумвират» Зиновьева, Каменева и Сталина. Опираясь на
партийное большинство «триумвират» довольно легко разгромил левую оппозицию. В 1924
г. на XIII конференции РКП(б) группа Троцкого была осуждена за мелкобуржуазный
уклон.

На
развитие внутрипартийной дискуссии пытался воздействовать В.И. Ленин. Из-за
тяжелой болезни с апреля 1922 г. его сменил на посту Генерального секретаря ЦК
РКП (б) И.В. Сталин. Новый Генеральный секретарь изолировал еще сохранявшего
работоспособность Ленина от участия в партийных делах. В период болезни, с
декабря 1922 г. по март 1923 г., Ленин продиктовал ряд писем и статей, которые
известны как «Политическое завещание». В них он настаивал на сохранении
элементов рынка в условиях строительства социализма. Едва ли не главной темой
«Завещания» стало развитие сельской кооперации. 21 января 1924
г. В. И. Ленин скончался в Горках под Москвой от кровоизлияния в мозг.

Стремясь
предостеречь членов партии от ошибки в выборе лидера, Ленин в «Письме к съезду»
(конец 1922 г. — начало 1923 г.), дал личную характеристику ее деятелям.
«Письмо к съезду» было зачитано на XIII съезде партии (май 1924
г.), однако ожидаемого эффекта оно не произвело.

II
этап (1925—1926 гг.). Накануне начала II этапа, в январе 1925 г., Троцкий был снят с высших государственных постов
председателя Реввоенсовета и Наркомвоенмора, но оставался в составе Политбюро.

Новый
этап борьбы начался схваткой за власть между сторонниками Сталина и Бухарина, с
одной стороны, и «новой оппозицией» (Каменев, Зиновьев), с другой.

На
втором этапе внутрипартийной дискуссии обсуждались мероприятия по преодолению
очередного экономического кризиса, а так же вопрос о необходимости немедленного
проведения мировой революции.

Оппозиция
проиграла, а ее лидер Г. Зиновьев был выведен из Политбюро.

III
этап (1926—1927 гг.).
Руководство страны считало, что преодолеть экономическую отсталость и укрепить
обороноспособность государства можно было лишь на путях индустриализации.
Сущность ее в понимании руководством партии и государства тех лет была сформулирована
на XIV съезде ВКП (б) («съезд индустриализации»): превратить СССР из страны,
ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их.

Причину
экономических трудностей 1925 г. некоторые партийные руководители видели в
ослаблении административных мер регулирования экономики. Ставился прямо вопрос
о свертывании НЭПа и переводе всего народного хозяйства на «социалистические
рельсы». С этой целью левая оппозиция предлагала директивно свернуть НЭП и
ускорить индустриализацию.

С
критикой оппозиции выступили Бухарин, Рыков, Сталин и другие, обвиняя Троцкого,
Преображенского, Зиновьева и Каменева и их сторонников в желании осуществить
индустриализацию за счет деревни.

7
ноября 1927 г. оппозиция, с которой была связана вдова В.И. Ленина Н.К.
Крупская, выступила в прессе с критикой тоталитарных наклонностей Сталина и
попыталась организовать демонстрации протеста. Однако контроль над ситуацией
уже полностью находился в руках Сталина. Оппозиция была обречена на поражение.

IV
этап внутрипартийной борьбы (1928 — 1929 гг.).
Выход из кризиса НЭПа Сталин увидел в его свертывании и производственном
кооперировании деревни – коллективизации, Бухарин («правая оппозиция») – в
нормализации экономики, повышении налогов на зажиточную часть деревни, гибкости
в заготовительных ценах на хлеб, увеличении выпуска промтоваров. Умеренно
либеральная позиция Бухарина получила поддержку ведущих экономистов. Однако,
лишенный поддержки членов партии, он не мог противостоять Сталину. Кроме того,
все более очевидной становилась угроза крупной войны в Европе и СССР нуждался в
сильном ВПК.

В
ноябре 1929 г. Бухарин, как «руководитель правых уклонистов», был выведен из
состава Политбюро. Рыков и Томский предупреждены.

Причинами
победы сталинского блока во внутрипартийной борьбе стали умелое манипулирование
общественным мнением и установление контроля над партийным аппаратом.

Внешняя
политика СССР в 20-е годы

Основные
направления советской внешней политики после окончания Гражданской войны и
интервенции:

1.     
Борьба за скорейшее совершение мировой революции. Эта идея
казалась реальной, поскольку Европа была охвачена революционными движениями
(революции в Германии и Австро-Венгрии, рабочее движение в Англии и Франции).
Для координации этого движения необходимо было, по мнению Ленина, создать единый
центр по руководству мировой революцией. В марте 1919
г. в Москве состоялся I конгресс Коммунистического Интернационала
(Коминтерна). Конгресс принял Манифест к пролетариям всего мира, в котором
призвал рабочих объединиться на принципах пролетарского интернационализма в
революционной борьбе за свержение буржуазии и установление диктатуры
пролетариата. II конгресс (1920 г.) сформировал руководящий орган Коминтерна –
Исполнительный Комитет (ИККИ). Его возглавил Г.Е. Зиновьев. И хотя Коминтерн
создавался как объединенный штаб коммунистических партий по организации мировой
революции, он стал нелегальным проводником интересов России в других странах.

2.     
Неудачные для России итоги советско-польской войны и спад
революционной волны в Европе заставили В.И. Ленина более трезво взглянуть на
идею мировой революции. Реализация этой идеи была отодвинута на далекую
перспективу. Позднее был выдвинут тезис И.В. Сталина о возможности построения
социализма в отдельно взятой стране, что делало мировую революцию еще менее
актуальной. Окончательно отказаться от политики активного разжигания мировой
революции Коминтерн решился только в конце 1926
г., когда стало совершенно очевидным, что подобные попытки обречены на провал.
Г.Е. Зиновьев был отправлен в отставку. Его место занял Н.И. Бухарин. Все
коминтерновские структуры были переориентированы теперь не на разжигание
мировой революции, а на формирование положительного образа СССР в общественном
мнении своих стран.

Борьба
за международное признание Советской России. Первые международные акты – мирные
договоры – были подписаны РСФСР лишь в 1920
г. с государствами, еще недавно входившими в состав Российской империи, —
Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией. В 1921
г. были заключены договоры с Турцией, Персией, Афганистаном и Монголией,
которые традиционно находились в сфере российского влияния. Остальные
государства отказывались признать РСФСР.

Весной
1922 г. в Генуе (Италия) состоялась международная конференция – первая с
участием РСФСР. Российскую делегацию возглавил нарком иностранных дел Г.В.
Чичерин. Главным для нас вопросом этой конференции был вопрос об условиях
политического признания Советского государства. Основным из них было требование
уплаты всех государственных долгов России, возвращение иностранным
предпринимателям всей национализированной собственности и ликвидация
государственной монополии на внешнюю торговлю. Советская делегация выдвинула
контрпретензии странам Антанты: возместить России потери, связанные с
интервенцией и экономической блокадой. Переговоры зашли в тупик. Позднее СССР в
основном погасит дореволюционные долги. Их выплата продолжается и сегодня.

В
ночь с 15 на 16 апреля 1922 г. российская и германская делегации встретились в
предместье Генуи Рапалло и заключили договор о восстановлении дипломатических
отношений и широких экономических контактов. Этот договор помог Советской
России прорвать кольцо политической и экономической блокады. Был он необходим и
для Германии, находящейся в дипломатической изоляции после I мировой войны.
Именно сходство международного положения двух стран и толкнуло их на встречу
друг другу.

1924 г. вошел в историю международных
отношений как время дипломатического признания советского государства («полоса
признания»), который начался в феврале 1924
г. с установления дипломатических отношений между СССР и Великобританией. В
этом же году Советский Союз признали Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция,
Франция. В мае 1924 г. было заключено советско-китайское соглашение о
совместном использовании КВЖД. Полоса признания СССР была завершена подписанием
в январе 1925 г. японо-советской конвенции о выводе японских войск с Северного
Сахалина. Дипломатические отношения с Японией были установлены в 1929
г. Позже других стран СССР был признан Соединенными Штатами Америки – в 1933
г.

Теория
мировой революции и деятельность Коминтерна внушали руководителям
капиталистических держав подозрения по отношению к СССР. Это нередко приводило
к обострению международной ситуации в Европе. 8 мая 1923
г. министр иностранных дел Великобритании лорд Д. Керзона предъявил СССР
обвинения в проведении антибританской политики на Востоке и в ультимативной
форме потребовал от СССР: прекращения подрывной деятельности в Иране и
Афганистане; прекращения религиозных преследований в Советском Союзе;
освобождения английских рыболовных траулеров (арестованных за ловлю рыбы в
советских территориальных водах) – «ультиматум Керзона». Конфликт усугубился
убийством в Лозанне, (Швейцария) советского дипломата В.В. Воровского. СССР
вынужден был удовлетворить основные требования английской стороны.

Особенно
напряженным для советской страны был 1927
г. В 1926 г. советские профсоюзы оказали значительную финансовую помощь
английским горнякам, объявившим всеобщую забастовку. Английское правительство
обвинило Москву во вмешательстве во внутренние дела Великобритании. 12 мая 1927
г. английская полиция совершила налет на советское торгпредство в Лондоне для
изъятия документов «подстрекательского характера». Обнаружив, по утверждению
английской стороны, подобные документы, Великобритания объявила о разрыве
дипломатических и торговых отношений с СССР. В том же 1927
г. Франция потребовала отзыва советского посла X. Раковского. В июле 1927
г. в Варшаве был убит советский полпред в Польше П. Л. Войков. Все эти
разрозненные события советское руководство во главе с И.В. Сталиным расценило
как звенья единого заговора «империалистических держав» против СССР, целью
которого является война. Это утверждение давало Сталину дополнительный аргумент
в пользу быстрейшей ликвидации оппозиции и свертывания НЭПа.

Духовная
жизнь советского общества в 20-е годы

С
октября 1917 г. новая власть стремилась подчинить себе авторитетную в народе
Русскую Православную Церковь (как, впрочем, и другие религиозные конфессии). В 1922
г., под предлогом борьбы с голодом, начинается конфискация ценностей церкви, а
затем – массовый террор против оппозиционного власти духовенства. С другой
стороны, советская власть поддерживает лояльную часть духовенства (т.н.
«обновленцев»).

Под
мощным давлением власти православные иерархи вынуждены были идти на смягчение
своих позиций. Патриарх Тихон опубликовал в июле 1923
г. обращение к епископату, духовенству и мирянам с призывом повиноваться новой
власти.

Начало
НЭПа приводит к смягчению позиций интеллигенции по отношению к советской
власти. В 1921 г. в Праге бывшими кадетами и октябристами Н.В. Устряловым, Ю.В.
Ключниковым, А.В. Бобрищевым-Пушкиным был издан сборник статей «Смена вех».
Сменовеховцы призывали к сотрудничеству с советской властью.

Значительная
часть русских ученых продолжила свою научную деятельность – родоначальник
отечественной аэродинамики Н.Е. Жуковский, создатель геохимии, радиобиологии,
биохимии и учения о ноосфере В.И. Вернадский, химики Н. Д. Зелинский и Н. С.
Курнаков, биохимик А. Н. Бах. Возникает и новая, советская, наука. Активно
развивались исследования в области генетики (Н.И. Вавилов), физики (П.Л.
Капица, А.Ф. Иоффе, Л.И. Мандельштам), корабельного дела, ракетостроения (Ф.А.
Цандер).

Советское
государство пыталось поставить духовную жизнь общества под свой контроль. В 1921
г. упразднена автономия высших учебных заведений. В 1922
г. был создан специальный цензурный комитет – Главлит. В августе 1922
г. из страны было выслано около 160 оппозиционно настроенных видных ученых и
деятелей культуры (Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, Н.О. Лосский, С.Н. Прокопович,
П.А. Сорокин, С.Л. Франк) – «философский пароход».

Под
административный нажим попали все писатели и деятели искусств, не желавшие
воспевать новую власть — М.А. Булгаков, Е.И. Замятин, участники литературных
групп «Серапионовы братья» {М.М. Зощенко, В.А. Каверин, К.А. Федин), «Перевал»
(Э.Г. Багрицкий, А. Веселый, М.М. Пришвин), Л.М. Леонов, А.Н. Толстой, М.С,
Шагинян.

В то
же время, в стране открывались новые институты и университеты. Еще в годы
гражданской войны при высших учебных заведениях были созданы первые рабочие
факультеты (рабфаки) – подготовительные курсы для поступления в Вузы. При этом
выходцам из буржуазно-дворянских и интеллигентских семей доступ к высшему
образованию был затруднен.

В 1919
г. был принят декрет о ликвидации неграмотности. Создается система специальных
школ и курсов – «ликбезы».

В
20-е гг. продолжали публиковать свои произведения писатели и поэты Серебряного
века русской литературы (А.А. Ахматова, А. Белый, В.Я. Брюсов и др.). Гроза,
пронесшаяся над Россией, дала новый импульс творчеству В.В. Маяковского и С.А.
Есенина. Ставили спектакли классики театральной режиссуры К. С. Станиславский и
В. И. Немиро¬вич-Данченко. Устраивали выставки картин последователи «Мира
искусства», «Бубнового валета», «Голубой розы» и других дореволюционных
объединений художников (П.П. Кончаловский, А.В. Лентулов, Р.Р. Фальк и др.).
Большую активность проявляли представители левомодернистских течений –
футуризма, имажинизма, супрематизма, кубизма, конструктивизма – в поэзии, живописи,
театре, архитектуре (В.Э. Мейерхольд, К.С. Мельников, В.Е. Татлин и др.).

Несмотря
на идеологические перегибы, в 20-е гг. были созданы замечательные произведения
литературы и искусства – эпопея «Тихий Дон» (М.А. Шолохов,1928), фильм
«Броненосец «Потемкин» (С.М. Эйзенштейн, 1925) и т.д.

В первой половине 20‑х гг. главная задача внутренней политики страны состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально‑технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

Экономический и социальный кризис конца 1920 — начала 1921 г.

— Население уменьшилось на 10,9 млн человек.

— Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу.

— Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники.

В декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО — Г. М. Кржижановский). В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян.

Нарастал социальный кризис. Рабочие были недовольны безработицей, нехваткой продуктов питания, ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. В городах в конце 1920 — начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков.

Крестьяне поднялись на вооруженную борьбу (восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь). Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.

Восстание в Кронштадте

В марте 1921 г. моряки и красноармейцы военно‑морской крепости Кронштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и изгнания из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей, распоряжаться продуктами своего хозяйства, ликвидации продразверстки. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), штурмом взяли Кронштадт. Это восстание свидетельствовало о кризисе политической власти большевиков.

Сущность и цели нэпа

На X съезде РКП(б) в марте 1921 г. В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно‑технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства (политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли).

Цели

— Политическая: снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.

— Экономическая: предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.

— Социальная: обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.

— Восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, преодоление международной изоляции.

Нэп включал комплекс экономических и социально‑политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» — возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.

Характерные черты нэпа: замена продразверстки продналогом; восстановление торговли и товарно‑денежных отношений; укрепление финансовой системы, переход к денежной заработной плате, отмена бесплатных услуг, выпуск государственных займов; проведение денежной реформы (1922); перевод части государственных предприятий на хозрасчет и самоокупаемость, создание крупных трестов в отраслях промышленности; допуск частного капитала в экономику (аренда госпредприятий частными лицами, концессии, создание смешанных обществ с участием иностранного капитала), разрешение аренды земли и применения наемного труда в сельском хозяйстве; отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности рабочей силой через биржи труда; введение вместо отраслевой системы управления промышленностью территориально‑отраслевой.

В результате проведения нэпа в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа — преодоление разрухи — была решена.

Нэп вызвал изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации, была проведена реформа системы оплаты. Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность. При выборах депутатов в органы власти преимущество по‑прежнему имели рабочие. В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину.

Социально‑политический кризис 1920-1921 гг. и введение нэпа не прошли бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении нэпа. Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции В. И. Ленина: «рабочая оппозиция» настаивала на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйственных прав; Л. Д. Троцкий предлагал еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы. Многие коммунисты вышли из РКП(б), считая, что введение нэпа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам.

Аппарат насилия (с 1922 г. ВЧК переименовано в Главное политическое управление — ГПУ) следил за настроением всех слоев общества, выявлял инакомыслящих, отправлял их в тюрьмы и концлагеря. В 1922 г. состоялся первый крупный политический процесс при советской власти. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых (эсеров) к смертной казни, остальных — к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую доктрину («философский пароход»).

Советское правительство нанесло удар по Русской православной церкви и поставило ее под свой контроль: в 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценностей, усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы, начались преследования священников. После смерти патриарха Тихона (1925 г.) правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха.

Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему.

Итоги внутренней политики начала 1920‑х гг.

Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства.

Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Приоритет промышленности над сельским хозяйством выливался в перекачивание средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. Осенью 1923 г. разразился «кризис сбыта». В 1924 г. к нему добавился «кризис цен», когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания (в Амурской области, Грузии и других районах). В середине 20‑х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей.

Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания нэпа. Неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами и использование командно‑директивных сталинское руководство партии объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это служило основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов.

Внутрипартийная борьба за власть

Стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис. В. И. Ленин, автор нэпа, предполагавший в 1921 г., что это будет политика «всерьез и надолго», уже через год заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он сформулировал основные направления деятельности партии: индустриализация, широкая кооперация (в первую очередь в сельском хозяйстве) и культурная революция. При этом В. И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. В «Письме к съезду» он дал политические и личностные характеристики шести членам Политбюро (Л. Д. Троцкому, Л. Б. Каменеву, Г. Е. Зиновьеву, Н. И. Бухарину, Г. Л. Пятакову, И. В. Сталину). В. И. Ленин также предостерегал партию от ее бюрократизации и возможности возникновения фракционной борьбы, считая главной опасностью политические амбиции и соперничество Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина.

Весной 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Им стал И. В. Сталин, который унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней. Теоретические разногласия о возможности построения социализма или в одной стране (В. И. Ленин, И. В. Сталин), или только в мировом масштабе (Л. Д. Троцкий) сочетались со стремлением занять в партии и государстве руководящее положение. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов: Л. Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30‑х гг.

Первый камень в фундамент культа личности И. В. Сталина закладывался в ходе внутрипартийных дискуссий 1920‑х гг. под лозунгом выбора верного, ленинского пути строительства социализма и установления идеологического единства.

Новая экономическая политика

Код ОГЭ 3.1.6. Новая экономическая политика. Образование СССР.
Код ЕГЭ 3.1.5. Переход к новой экономической политике.

---

---

Рост недовольства политикой
«военного коммунизма»

В начале 20-х гг. XX в. политика «военного коммунизма» исчерпала себя.

Крестьянство требовало реализации права распоряжения землей и продуктами своего труда. В стране прошел ряд крестьянских выступлений, вызванных недовольством продразверсткой, политикой «военного коммунизма». Росло недовольство в армии. В Москве и Петрограде начались волнения рабочих с требованиями свободы торговли, «власти Советам, а не партиям». К социальным причинам относились: голод, охвативший 40 млн человек; обнищание населения; демобилизация армии (к мирной жизни вернулись около 2,5 млн человек, которым надо было предоставить жилье и работу).

Одним из первых выступлений крестьян против советской власти было восстание в Самарской и Симбирской губерниях в марте 1919 г. Крупнейшее крестьянское восстание вспыхнуло в 1920 г. в Тамбовской губернии.

Кульминацией недовольства политикой большевиков было Кронштадтское восстание. 1 марта 1921 г. на общегородском митинге были приняты резолюции с требованиями немедленных перевыборов Советов, восстановления свободы слова, упразднения комиссаров, введения свободы торговли, предоставления крестьянам права самим распоряжаться землей. 17 марта восстание было подавлено. Именно кронштадтские события ускорили введение новой экономической политики.

Введение новой экономической политики

Необходимость нормализации экономики заставила партийно-государственное руководство перейти к новой экономической политике. Декретом ВЦИК от 21 марта 1921 г., принятым на основании решений X съезда РКП(б), продразверстка была заменена натуральным продналогом, который был вдвое меньше продразверстки.

Основными причинами введения новой экономической политики (НЭП) были экономические: кризис, инфляция, внешнеэкономическая блокада Советской России.

Суть НЭПа — допущение рыночных отношений в экономику страны. Политическая цель НЭПа — укрепление социальной базы советской власти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвращение усугубления разрухи. Социальная цель — обеспечение условий для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.

Мероприятия в сельском хозяйстве

1. Замена продразверстки продналогом.
2. Разрешение свободой торговли излишками сельхозпродукции.
3. Разрешение аренды земли и использования наемного труда.
4. Стимулирование кредитной и потребительской кооперации (объединений) крестьянства.

Мероприятия в промышленности

1. Возвращение мелких и средних предприятий прежним владельцам.
2. Принятие мер по привлечению иностранного капитала путем предоставления концессий и создания совместных предприятий.
3. Перевод промышленных предприятий на полный хозрасчет и самоокупаемость.
4. Отмена всеобщей трудовой повинности и карточной системы.
5. Восстановление денежной формы оплаты труда.

НЭП (новая экономическая политика) был не только экономической политикой. Была выдвинута идея гражданского мира, разработаны Кодекс законов о труде, Уголовный кодекс, ограничены полномочия ВЧК, объявлена амнистия белой эмиграции.

Восстановление экономики началось с сельского хозяйства и легкой промышленности. Этому способствовало введение валюты — червонца, обеспеченного золотом и товарами. Был восстановлен единый Государственный банк, появились кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества, биржи.

В начале 1924 г. была проведена денежная реформа. Довоенного размера достигло производство продукции сельского хозяйства. Был превышен дореволюционный уровень выработки электроэнергии, добычи нефти, угля.

Стремление повысить прибыли промышленности вызвало первый кризис НЭПа осенью 1923 г. В условиях быстрого восстановления сельского хозяйства и отставания фабрично-заводской промышленности упала покупательная способность крестьян. Это привело к кризису сбыта промышленных товаров при их огромном дефиците. Из положения вышли, повысив цены на сельхозпродукцию.

В 1924 г. была провозглашена политика «лицом к деревне»: была разрешена аренда земли, отменялся ряд ограничений на использование наемного труда, снижалась сумма единого сельскохозяйственного налога, который взимался в денежной форме.

Осенью 1925 г. НЭП испытал новый кризис. Стремление ускорить развитие тяжелой промышленности требовало дополнительных денежных средств. Ожидаемых иностранных инвестиций не последовало. Для пополнения государственного бюджета государство в 1925 г. возобновило свободную торговлю водкой. Партийное руководство было встревожено сокращением доли коммунистов в сельских советах, выступлениями интеллигенции с требованиями либерализации режима.

Тем не менее в 1921—1927 гг. благодаря НЭПу народное хозяйство в основном было восстановлено. В 1925 г. сбор зерновых на 20 % превысил показатель за 1909—1913 гг. К 1927 г. был достигнут довоенный уровень животноводства. Вместе с тем все острее вставала проблема получения средств для модернизации страны.

НЭП и военный коммунизм
(сравнение целей, методов, последствий и причин свёртывания)

---

Конспект урока по Истории России «Новая экономическая политика». Выберите дальнейшее действие:

• Вернуться к Списку конспектов по истории России
• Перейти к Списку конспектов по Всеобщей истории
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по истории
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по истории

Предпосылки перехода к НЭПу

После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%.

Огромные разрушения были нанесены транспорту. В 1920 г. объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Произошло резкое падения жизненного уровня и труда рабочих. В результате закрытия многих предприятий продолжался процесс деклассирования пролетариата. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 года в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство. Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б), что тоже в последствии явилось одной из причин перехода к НЕПу. Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. По существу речь шла о кризисе политики «военного коммунизма».

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов — все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис.

Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В.И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

Причинами перехода к НЭПу стали следующие процессы:

— политика «военного коммунизма», оправдавшая себя в самый разгар Гражданской войны (1918-1920), становилась неэффективной при переходе страны к мирной жизни; «военизированная» экономика не обеспечивала государство всем необходимым; неэффективным был принудительный труд;

— произошёл экономический и духовный разрыв между городом и деревней, крестьян с большевиками; крестьяне, получившие землю, не были заинтересованы в необходимой индустриализации страны;

— по стране начались антибольшевистские выступления рабочих и крестьян (крупнейшие из них: «антоновщина» — крестьянские выступления против большевиков в Тамбовской губернии; Кронштадский мятеж матросов).

Цели и задачи новой экономической политики в СССР

Советская власть признала, что методы военного коммунизма в первые годы существования государства были неидеальны. Ленин пересмотрел политику и озвучил новое представление о пути России.

Лидер большевиков сформулировал главную задачу НЭПа: преодоление страной нэповского пути для перехода к социализму. Вождь народа ожидал, что смягчение политики возвысит роль РКП(б) в РСФСР, установит диктатуру пролетариата.

В цели НЭПа записали попытку преодоления социально-экономического кризиса развивающейся страны, улучшения качества жизни населения, поиска стабильности.

Суть советской экономики 1920-х годов заключалась в сочетании рыночных методов и командно-административной системы. Власть сохранялась за представителями пролетарского класса. Политика направлялась на три ключевые сферы: сельское хозяйство, промышленность и финансы.

Начало НЭПа

Основные этапы введения НЭПа в СССР:

1. Решение X съезда партии Большевиков от 1921 год.
2. Замена разверстки налогом (фактически это и было введением НЭПа). Декрет от 21 марта 1921.
3. Разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией. Декрет 28 марта 1921.
4. Создание кооперативов, которые были уничтожены в 1917. Декрет 7 апреля 1921.
5. Перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки. Декрет 17 мая 1921.
6. Создание условий для развития частной торговли. Декрет 24 мая 1921.
7. Разрешение ВРЕМЕННО предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия. Декрет 5 июля 1921.
8. Разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано — не более 10. Декрет 7 июля 1921.
9. Принятия «либерального» Земельного Кодекса. Он разрешал не только аренду земли, но и наемный труд на ней. Декрет от октября 1922.

Идейное начало НЭПа было заложено на X съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на «инакомыслие» в РКП (б). Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика  эта абсолютно верная,  если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.

Основное содержание и особенности НЭПа

• Сочетание различных методов хозяйственной жизни страны: административных и рыночных
• Замена продразвёрстки продналогом, который был в два раза меньше
• Свобода торговли. Наряду с государственной, появилась частная торговля
• Восстановление финансовой системы, введение новой монеты: советский золотой червонец
• Разрешение частного предпринимательства
• Возможность использования наёмного труда в деревне
• Использование иностранного капитала в форме концессий
• Поддержка развития кустарного производства и мелкой промышленности
• Были возвращены частникам небольшие предприятия с численностью рабочих до 10 человек.
• Многоукладность экономки, то есть наличие разных форм собственности: государственной и частной.
• Проведение финансовой реформы — введение товарно-денежных отношений, переход к денежной зарплате, отмена бесплатных услуг.
• Перевод части государственных предприятий на хозрасчёт. Создание крупных трестов.
• Разрешение аренды государственных предприятий частными лицами, концессии, допуск иностранного капитала в промышленность.
• Отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности через биржу труда рабочей силой

Кризисы новой экономической политики

Противоречия НЭПа, вызванные вмешательством государства в установленный им же рыночный механизм, привели к нескольким кризисам.

Один из них случился в 1923 году после снижения цена на продовольственные товары Наркоматом внутренней торговли, при этом промышленные товары продавались в 2-3 раза дороже при расчете их цены в пудах пшеницы. Такую ситуацию в годы НЭПа (1921—1929) Л.Троцкий назвал кризис «ножниц цен».

Подобная ценовая политика противоречила интересам крестьян, которые стали придерживать свою продукцию, не желая продавать ее задешево. В результате в 1924—1925 годах случился заготовительный кризис. Одновременно из-за высокой стоимости тяжело стало сбывать промышленные товары.

Нехватка промышленной продукции вместе с твердыми ценами на продовольствие, установленными государством, привела к резкому сокращению производства зерна (в 1926/1927 годах на 300 млн пудов), что заставило советских граждан вновь вспомнить об очередях за хлебом.

Чтобы переломить ситуацию И. Сталин в 1928 году прибегает к «чрезвычайным мерам» хлебозаготовок, чем сблизил поздний НЭП и «военный коммунизм». В результате зерно удалось получить, но крестьяне были лишены стимула производить излишки продовольствия.

Причины свертывания НЭПа

Говоря о НЭПе кратко, нужно пояснить, что уже во второй половине 1920-х годов наметились признаки сворачивания этой политики. Были ликвидированы синдикаты, государство возвращалось к централизованному механизму управления экономикой, параллельно начав наступление на частный капитал.

Главными причинами свертывания НЭПа стали:

1. глубокое противоречие между однопартийной системой и многоукладной экономикой, способствовавшей формированию новой социальной структуры с мелкой буржуазией в лице нэпманов и совбуров;
2. противоречие между актуальными задачами модернизации экономики, делавшей ставку на промышленность группы «А» и НЭПом с его акцентом на мелкотоварное производство;
3. противоречие между преобладающими коммунистическими идеалами и реальной практикой НЭПа;
4. преобладание установки в партии и обществе на временность этой экономической политики.

Если сказать о том, что такое НЭП — это было удачное отступление Советской власти от своих экономических догм, которое показало эффективность сочетания методов государственного управления экономикой с рыночным механизмом.

Главными итогами НЭПа стали: восстановление разрушенной войной экономики, преодоление дефицита и высокие темпы экономического роста. Несмотря на это, без политической поддержки НЭП оказался обречен и был закономерно свернут в 1929 году.

Конспект по истории на тему «СССР в период НЭПа»

06.09.2017

Файл содержит подробный конспект по истории на тему «СССР в период НЭПа». Он поможет выучить новую информацию или повторить старую. Пригодится в подготовке к ЕГЭ по истории.

Смотреть в PDF:

Или прямо сейчас: cкачать в pdf файле.